NIEUWSBRIEFD r a c h t e n - D r e n t s e g r e n s N o v e m b e r 2 0 0 9

In de vorige nieuwsbrief kondigden we aan dat Provinciale Staten zich eind 2009 zouden gaan buigen over het Realisatiebesluit van de N381. Dit is uitgesteld. De verwachting is dat Provinciale Staten de eerste helft van 2010 een besluit nemen. De Provincie Fryslân heeft namelijk een ambitieus infrastructureel programma en onderzoekt hoe de uitvoering van de verschillende infrastructurele projecten gerealiseerd kan worden.

De provincie Fryslân gaat voor een verkeersveilig Fryslân. Om die reden heeft

de provincie projecten gepland die ervoor moeten zorgen dat onder andere

de verkeersveiligheid, bereikbaarheid en doorstroming beter geregeld worden.

Gedeputeerde Staten van Fryslân wilden deze projecten betalen uit het verhogen

van de opcenten voor de wegenbelasting. Provinciale Staten hebben in juni

besloten dat dit niet mag. Het geld moet nu gehaald worden uit budgetten van

de al bestaande/geplande infrastructurele werken. ‘Het is een lastig moment

voor ons, maar we moeten de komende periode keuzes gaan maken. Dat kan

betekenen dat projecten worden aangepast, uitgesteld of zelfs niet doorgaan’:

aldus gedeputeerde Piet Adema. Provinciale Staten besluiten in het voorjaar van

2010 over de consequenties.

Voor het project N381 Drachten - Drentse grens kan de bezuiniging van de provincie

gevolgen hebben voor de zogenaamde scopevraagstukken. Dit zijn wijzigingen

in het basisontwerp van het vastgestelde tracé die vanuit verkeersoogpunt niet

noodzakelijk zijn, maar vooral vanuit landschappelijk oogpunt gewenst zijn. Het

gaat bijvoorbeeld om het ontwerp en de vormgeving van kruisingen en tunnels

(meer info op de volgende pagina’s). De scopevraagstukken komen voort uit de

gesprekken met de regio en de (concept) Landschappelijke Inpassingsvisie van de

N381. Hierin is gekeken hoe het toekomstige tracé optimaal kan worden ingepast

in het bestaande landschap. Bij de inpassing van de nieuwe weg is enerzijds gekeken

naar de functie van de weg en het vormen van een aantrekkelijke verbinding van

A naar B, anderzijds naar de toekomstige ligging in het omliggende landschap.

De provincie Fryslân neemt een beslissing over de scopevraagstukken en

bijbehorende kosten, als duidelijk is wat alle geplande infrastructurele projecten

gaan kosten. Waarschijnlijk kan het Realisatiebesluit van de N381 daardoor pas in

de eerste helft van 2010 aan Provinciale Staten worden voorgelegd.

In totaal worden tien scopevraagstukken gelijktijdig met het Realisatiebesluit

voorgelegd aan het provinciaal bestuur. Op dit moment is voor de scope-

vraagstukken nog geen geld. Gedeputeerde Staten (GS) beslissen in eerste instantie

over de vraag of deze wijzigingen gewenst zijn en of er geld voor beschikbaar moet

komen. Nadat GS hebben besloten, zullen Provinciale Staten daarover het finale

besluit nemen, waarschijnlijk in de eerste helft van 2010, na de besluitvorming

over de herprioritering. De (concept) Landschappelijke Inpassingsvisie is op

www.n381.nl onder ‘Publicaties’ en dan ‘Rapporten’ te downloaden.

Wat houdt de Land schappelijke Inpassingsvisie in?

In overleg tussen de provincie Fryslân en de gemeenten Opsterland, Oost stellingwerf en Heeren veen is de (concept) Landschappelijke Inpassings visie van de N381 opgesteld. Ook is deze concept visie besproken met de natuur- en milieu organisaties, die positief zijn over de land schappelijke en ecologische inpassing van het vast gestelde tracé. Bij de visie is bepaald dat het land schap leidend moet zijn bij de inpassing van de weg.

De weg moet zoveel mogelijk de structuur van het land schap volgen en zo

zorgvuldig mogelijk worden ingepast. De N381 moet de kernkwaliteiten van

het landschap behouden en waar mogelijk zelfs versterken. Dat kan door

oor spronkelijke structuren en beplantingen zoveel mogelijk te ontzien en te

versterken. Een deel van de gewenste maatregelen is reeds opgenomen in

het ontwerp van de weg. Voor een aantal maatregelen is aanpassingen in het

basis ontwerp gewenst, de zogeheten scopevraagstukken. In totaal zijn tien

scopevraagstukken naar voren gekomen uit de (concept) Landschappelijke

Inpassingsvisie en gesprekken met de regio.

De Landschappelijke Inpassingsvisie wordt gelijk met het Realisatiebesluit

door het provinciaal bestuur behandeld. Ook zal dan extra geld worden

gevraagd voor de uit voering van de visie. Na het Realisatiebesluit zal deze

visie in samenwerking met de regio worden vertaald in een Landschaps plan,

waarin de soort, exacte plaats en omvang van alle gewenste beplantingen

wordt vastgesteld.

Inloopmarkt Landschappelijke Inpassingsvisie

Waar moeten bomenrijen of hagen komen en landschapsstructuren

worden versterkt? En hoe moeten de rijbaan en de aansluitingen van de

N381 worden ingepast? Het antwoord op deze en andere vragen krijgt

u tijdens de Inloop markt, die plaatsvindt op woensdag 18 november

2009 van 15.00 uur tot 21.00 uur in de grote zaal van restaurant “Het

Witte Huis” (Geert Wolter Smitweg 20) in Donkerbroek.

Tijdens deze Inloopmarkt kunt u naast informatie over de Landschappelijke

Inpassings visie ook informatie krijgen over de stand van zaken rond

de Gebiedsontwikkeling en de Grond verwerving. De Landschappelijke

Inpassings visie is nog niet vastgesteld. Dit betekent dat u op dit rapport

nog uw reactie kunt geven. Die reacties zullen worden meegenomen in

de advisering aan het provinciaal bestuur.

Realisatiebesluit N381 verschuift

De tien scopevraagstukken

In totaal worden tien scopevraagstukken gelijktijdig met het Realisatiebesluit

voorgelegd aan het provinciaal bestuur. Indien Gedeputeerde Staten over (een

deel van) de scopevraagstukken een positief besluit nemen, zullen Provinciale

Staten daarover ten tijde van het Realisatiebesluit in het voorjaar van 2010

beslissen. De onderstaande tien scopevraagstukken spelen:

Huifkartunnel De Mersken

In plaats van de huifkartunnel (doorrijhoogte 3,25 meter) in het voorontwerp kan

ook een landbouwtunnel (doorrijhoogte 4,25 meter) worden gerealiseerd, waardoor

landbouw- en gemotoriseerd verkeer er ongehinderd gebruik van kan maken.

Tunnel met vlies Bûtewei (Wijnjewoude)

In plaats van een tunnel in een vliesconstructie, kan een tunnel in beton worden

gerealiseerd. Dat vraagt minder ruimte en is daardoor eenvoudiger landschappelijk

in te passen. Met als belangrijkste voordeel dat de Bûtewei (en oude, oorspronkelijke

structuurlijn in het landschap) nauwelijks wordt aangetast. Bovendien heeft een

betonnen tunnel vanuit ecologie de voorkeur.

Aansluiting Weinterp

In plaats van een ongelijkvloerse kruising waarbij de N381 de Weinterp ongelijkvloers

en bovenlangs kruist en de Weinterp op maaiveld blijft liggen, kan de N381 ook

verdiept aangelegd worden. De Weinterp en het fietspad gaan dan op maaiveld

bovenlangs over de N381. De Weinterp is een belangrijke ontginningslijn, volgens de

Landschappelijke Inpassingsvisie is de N381 dan ook ‘ondergeschikt’ aan de Weinterp.

Verder heeft het vanuit landschappelijk oogpunt de voorkeur als de Weinterp

(visueel) op maaiveld doorloopt en het buitengebied zo veel mogelijk wordt ontzien.

Verplaatsen aansluiting Weinterp

In plaats van een ongelijkvloerse kruising bij de Weinterp, kan een ongelijkvloerse

kruising ook in het verlengde van de Leidijk komen te liggen. Deze vraag is vanuit

Haulerwijk, Bakkeveen en omgeving gekomen, met als reden dat daarmee de Leidijk

en het achterliggende gebied beter bereikbaar wordt.

Een eventuele verplaatsing van deze aansluiting leidt tot extra sluipverkeer door

het gebied richting Assen en extra verkeer op het onderliggend wegennet tussen

enerzijds Hemrik en Wijnjewoude en anderzijds Drachten.

‘Groene kop’

Door het creëren van een zogenaamde ‘groene kop’ (een haaks op de weg,

aan weerszijden van de weg staande rij bomen, welke zo dicht mogelijk op de

weg worden aangeplant) wordt het contrast tussen bijvoorbeeld weilanden

en bos benadrukt. In het geval van het Drents-Friese Wold zorgt een groene

kop ook voor een benadrukking van een contrast, namelijk dat van een open

gebied naar het bos.

Aansluiting ‘t West

In plaats van een ongelijkvloerse kruising waarbij de N381 halfhoog over ’t West heen

gaat, kan een ongelijkvloerse kruising gerealiseerd worden waarbij de N381 verdiept

wordt aangelegd en ’t West op maaiveld blijft. ’t West is, net als de Weinterp, een

belangrijke ontginningslijn. Volgens de (concept) Landschappelijke Inpassingsvisie is

de N381 ‘ondergeschikt’ aan ‘t West. Een verdiepte ligging past daarmee beter in de

landschapsstructuur. Daarnaast blijft met een verdiepte ligging van de N381 het zicht

op Donkerbroek vanaf ’t West relatief intact.

Fietstunnel ’t Hoogezand

Een fietstunnel in ’t Hoogezand past binnen de optimalisatie van W1 en geeft

een betere bereikbaarheid voor fietsers, voetgangers en fauna van en naar het

betreffende gebied.

Ecologische brug Tsjonger

Voor de Tsjonger is een aanzet gemaakt om hier een natte ecologische verbindingszone

te realiseren. Met de keuze voor W1 kan deze zone aanzienlijke robuuster worden.

Daarin past ook een goede doorgaande verbinding ter plaatse van de brug.

Tunnel Drents-Friese Wold

In plaats van de vier oversteekmogelijkheden op de N381 ter plaatse van het Drents-

Friese Wold, die al in het basisontwerp zijn voorzien, kan nog een aantal extra tunnels

worden gerealiseerd.

Fietstunnel Oude Willem/ Tilgrupsweg

In het voorontwerp is uitgegaan van een fietstunnel met faunapassage. Reden hiervoor

was dat er in het kader van de Ontwikkelagenda Appelscha naar wordt gestreefd de

aanwezige landbouw te verplaatsen en het gebied in te richten als natuur. Er kan

ook een landbouwtunnel (doorrijhoogte 4,25 meter) worden gerealiseerd, waardoor

landbouw- en gemotoriseerd verkeer er ongehinderd gebruik van kan maken.

Landschappelijke inpassing

In de (concept) Landschappelijke Inpassingsvisie is bepaald dat het landschap leidend

moet zijn bij de inpassing, de N381 moet zoveel mogelijk het landschap volgen en

zo zorgvuldig mogelijk worden ingepast. Bij de visie is een onderscheid gemaakt in

maatregelen die daadwerkelijk bij de weg behoren en ook noodzakelijk zijn voor een

zorgvuldige inpassing (essentiële maatregelen) en maatregelen die gewenst zijn, maar

niet strikt noodzakelijk (gewenste maatregelen in de visie). Niet alle maatregelen zijn

opgenomen in het budget dat door de Staten beschikbaar is gesteld op 18 juni 2008.

Wilt u meer weten over Grondverwerving? Belang stellenden kunnen tijdens de Inloopmarkt op 18 november hun vragen stellen aan grond aankoper Anton Germeraad. Verschillende agrariërs rond tracé W1 hebben inmiddels een kennis makings gesprek met hem gehad.

Anton Germeraad is sinds februari 2009 werkzaam bij de provincie. Door zijn

achtergrond als makelaar en zijn werk bij een woningcorporatie heeft hij veel

ervaring opgedaan in aankoop en verkoop. ‘Eerlijk zaken doen én meedenken

met klanten heeft bij mij altijd voorop gestaan. Dat geldt ook voor mijn werk

als grondaankoper.’

Vlak voor zijn aanstelling bij de provincie Fryslân heeft Germeraad een

opleiding tot rentmeester af gerond. Een rentmeester is een breed opgeleide

gespecialiseerde vastgoeddeskundige. Naast beheer adviseert een rentmeester

over onder andere overdracht van eigendom, onteigeningen, waardering van

vastgoed, bestemmingswijziging en gebieds ontwikkeling. Germeraad: ‘Bij de

provincie houd ik me als grondaankoper bezig met aankopen van grond voor

infrastructurele projecten. Dit kan gaan om carpoolplaatsen, maar ook om het

aanleggen van wegen, fietspaden en kanaalverbredingen.’

TaxatieVoor de N381 heeft de grondaankoper inmiddels verschillende gesprekken met

agrariërs gevoerd. ‘Het eerste gesprek is vooral een kennismaking. Ik wil de

ondernemer en zijn bedrijf eerst goed leren kennen voor dat we zaken gaan

doen. Mijn vraag is vooral: “Wat kan ik voor u doen?” Ik weet dat er veel emoties

zijn en heb daar ook alle begrip voor. Dat het tracé er komt, is een feit. Daar

kunnen we niks aan veranderen. Maar we willen er zo goed mogelijk uit komen.

We bespreken de tekening van het tracé en de gevolgen voor het betreffende

bedrijf. De provincie huurt, als dat nodig is, een extern taxatiebureau in om de

economische waarde en schadeloosstelling vast te stellen, zoals opgenomen in

de Onteigeningswet. Pas als de waarde van het bedrijf is vastgesteld, treden we

met de eigenaar en andere zakelijk gerechtigden in onderhandeling.’

Geen economische schadeIn de Onteigeningswet is vastgesteld dat de boeren geen economische schade

mogen ondervinden van de verplaatsing van hun bedrijf. ‘De boeren krijgen de

werkelijke waarde van hun bedrijf uitgekeerd. Maar een extraatje zit er niet in.

We proberen er in alle eerlijkheid en billijkheid uit te komen en daar zijn soms

meerdere gesprekken voor nodig.’

Hoewel de gesprekken met de betrokken boeren nu plaats vinden, kan pas na

het Realisatiebesluit getekend worden voor de verkoop van de grond. ‘Het is wel

verstandig dat we er zo snel mogelijk uitkomen’, zegt Germeraad. ‘Hoe eerder

de boeren weten wat hun budget straks wordt, des te meer tijd hebben ze om

op zoek te gaan naar een nieuwe locatie. Maar de definitieve en beslissende

handtekeningen kunnen we pas na het Realisatiebesluit zetten.’

Om alle wensen en kansen in het gebied in kaart te brengen, is de Startnota Gebiedsontwikkeling N381 opgesteld. De grondverwerving, realiseren van de doelen, benutten van de kansen en het proces met betrekking tot de ruilverkaveling gebeurt onder verantwoordelijkheid van de Gebieds-commissie. Met deze commissie kunt u als inwoner van het gebied de komende jaren regelmatig te maken krijgen.

In de Nieuwsbrief van mei 2009 is Tine Bijstra, de voorzitter van Gebiedscommissie

N381, voorgesteld. De kandidaten voor de Gebiedscommissie zijn inmiddels

informeel aan gesteld. Pas als het Realisatiebesluit is genomen, zullen de leden

van de Gebiedscommissie N381 officieel worden benoemd. Door de informele

aanstelling van de Gebieds commissie kan de commissie zich alvast inwerken in

de materie en kennismakingsgesprekken voeren, zodat de leden na het nemen

van het Realisatiebesluit direct aan de slag kunnen.

De Startnota Gebiedsontwikkeling is op www.n381.nl onder ‘Publicaties’ en dan

‘Rapporten’ te downloaden.

Samenstelling van de Gebiedscommissie

Voorzitter Mevrouw T. Bijstra

vertegenwoordiger Gemeente Opsterland De heer W. Kooistra (wethouder)

vertegenwoordiger Gemeente Ooststellingwerf De heer P. Bouma (wethouder)

vertegenwoordiger Wetterskip Fryslân De heer R. de Jong

vertegenwoordiger VVN/ANWB De heer H. Biemold

2 vertegenwoordigers landschap, natuur, etc De heer D. Huitema

De heer R. Kreetz

2 vertegenwoordiger(s) Dorpsbelangen De heer J. Bakker

Mevrouw L. Siegersma

2 vertegenwoordigers landbouw De heer G. Smeenk

De heer T. Bouma

De vertegenwoordiger vanuit de recreatiesector is nog niet bekend.

Grondaankoper Anton Germeraad:

‘We willen er samen met de boeren zo goed mogelijk uitkomen’

De Gebiedscommissie

Meer InformatieHeeft u nog vragen over het project N381 en/of de vervolgprocedure?

Voor meer informatie kunt u terecht bij het Infocentrum N381.

Adres: Vaart Westzijde 14, 8435 WC Donkerbroek

Telefoon: 0516 - 464030

E-mail: n381@fryslan.nl

Het Infocentrum N381 is op dinsdag, woensdag en vrijdag geopend van

09.00 - 12.00 uur. Kijk ook eens op de website www.n381.nl