Jaarverslag 2002 · 2015. 1. 13. · De werking van Movi is in 2002 voor een belangrijk gedeelte...

1

Netwerk voor

Management

in de

Openbare Vlaamse Instellingen

Jaarvers lag 2002

INHOUD

3

InhoudVoorwoord 5

1. Netwerking 7

2. Netwerkende activiteiten 27

3. Financieel verslag 39

4. Bijlagen 43

VOORWOORD

5

Voorwoord

De werking van Movi stond in 2002 in grote mate in het teken van het proces Beter

Bestuurlijk Beleid van de Vlaamse regering. Nooit voorheen werd de Vlaamse admi-

nistratie geconfronteerd met een dergelijke ingrijpende wijziging.

De instellingen aangesloten bij Movi hebben zich steeds zeer duidelijk achter de uit-

gangspunten van de Vlaamse regering geschaard en loyaal en actief meegewerkt aan

de uitvoering.

Movi heeft echter ook gewaarschuwd voor een te overladen agenda, waardoor de

essentiële punten van het plan niet tijdig kunnen worden gerealiseerd. Het vernieuwde

beloningsbeleid levert geen onmisbare bijdrage aan het proces Beter Bestuurlijk

Beleid.

Binnen diverse werken stuurgroepen, maar ook op eigen initiatief, heeft Movi con-

structieve voorstellen geformuleerd en degelijk juridisch onderbouwde teksten voorge-

legd. Movi heeft onder meer aangetoond dat IVA’s met rechtspersoonlijkheid wel

degelijk een positieve bijdrage kunnen leveren tot een beter functioneren van een

agentschap.

Binnen de dertien beleidsdomeinen zijn de instellingen eveneens betrokken bij de

werkzaamheden van de veranderingsmanagers. Ook de samenwerking met het

Vlaamse ministerie en het college van secretarissen-generaal werd geactiveerd.

Op dit ogenblik zijn de meeste instellingen klaar om met enthousiasme hun opdrach-

ten uit te voeren binnen de nieuwe structuren: met meer autonomie en met een ver-

hoogde responsabilisering. Vanuit deze visie kan de dienstverlening aan de burgers

alleen maar verbeteren.

Maar ook het gewone Moviwerk gaat verder. De netwerking wordt voortgezet in de

talrijke werkgroepen. Deze vorm van ‘leren van elkaar’ en van uitwisseling van infor-

matie wordt door de meeste deelnemers ten zeerste gewaardeerd.

In 2002 is vooral gebleken dat binnen de instellingen zeer veel werkkracht, creativiteit

en kennis voorhanden is. Samen zijn wij erin geslaagd om gefundeerde beleidsvoorbe-

reidende teksten te ontwikkelen. Daarmee werd bewezen dat de instellingen zowel het

beleidsuitvoerend als het beleidsvoorbereidend werk aankunnen.

Vanaf 2004, na de start van de nieuwe Vlaamse overheidsorganisatie, zal Movi wel-

licht nieuwe wegen inslaan, en ook de eigen werking reorganiseren.

Maar ook dan zullen de agentschappen een stem hebben en zullen de personeelsleden

kennis en expertise kunnen uitwisselen.

Velen zijn betrokken bij de dagelijkse werking van deze organisatie.

Ik wens hen allen van harte te danken voor hun volgehouden inspanning, voor hun

aanmoediging en voor hun vriendschap.

Erik Portugaels

voorzitter

NETWERKING

7

NetwerkingI . Bes tuursorganen

Beter Bestuurlijk Beleid

De werking van Movi is in 2002 voor een belangrijk gedeelte beheerst door het proces

van Beter Bestuurlijk Beleid. De reorganisatie van het Vlaamse overheidslandschap zal

verstrekkende gevolgen hebben voor de instellingen en voor de personeelsleden van

de instellingen.

Vooral het managementcomité van Movi heeft de ontwikkelingen inzake BBB van zeer

dichtbij opgevolgd, en heeft regelmatig initiatieven genomen om constructieve voor-

stellen te formuleren.

Movi heeft vanaf het begin een zeer duidelijk signaal gegeven aan de leden van de

Vlaamse regering en aan de bijzondere commissarissen dat de instellingen op loyale

wijze willen meewerken aan deze reorganisatie.

Er kan alleen maar worden vastgesteld dat het niet als vanzelfsprekend werd ervaren

om de instellingen te betrekken bij de beleidsvoorbereiding. Daarom heeft Movi ver-

scheidene keren zelf het initiatief genomen om eigen standpunten en teksten te ont-

wikkelen en deze voor te leggen aan de Vlaamse regering.

Verscheidene voorstellen van Movi werden aangenomen door de Vlaamse regering,

waarmee meteen is bewezen dat de instellingen inderdaad in staat zijn om beleids-

voorbereidend werk te leveren.

IVA’s met rechtspersoonlijkheid

Het ontwerp kaderdecreet voorzag extern verzelfstandigde agentschappen (EVA’s) en

intern verzelfstandigde agentschappen (IVA’s). De IVA’s zouden geen rechtspersoon-

lijkheid hebben.

Movi heeft er steeds voor geijverd om ook de mogelijkheid te voorzien om aan bepaal-

de IVA’s ook rechtspersoonlijkheid toe te kennen, waar dit nodig en nuttig is. Het toe-

kennen van rechtspersoonlijkheid aan IVA’s biedt belangrijke voordelen voor de wer-

king van het agentschap, vooral inzake begroting en comptabiliteit en op het vlak van

de afhandeling van juridische procedures. Movi heeft voor de verdediging van deze

stelling juridisch advies ingewonnen.

De Raad van State heeft het voorstel om IVA’s met rechtspersoonlijkheid op te nemen

in het kaderdecreet, gunstig geadviseerd. Inmiddels heeft de Vlaamse regering een

voorlopige lijst met de nieuwe indeling van de agentschappen bekendgemaakt. Op

deze lijst komen meerdere IVA’s met rechtspersoonlijkheid voor.

De Vlaamse regering heeft, mede op vraag van Movi, nog een aantal bijkomende

amendementen op het kaderdecreet goedgekeurd: de aansprakelijkheid van de be-

stuurders in de Raden van Bestuur bij EVA’s werd opnieuw bepaald, en de onverenig-

baarheid van leidend ambtenaar en lid van een Raad van Bestuur van een EVA werd

geschrapt.

Bovendien is er een decretale verankering van het ontwerp-besluit op de topbenoe-

mingen goedgekeurd.

Besluit op de topbenoemingen

MOVI heeft gewerkt aan een efficiënt raamstatuut. De teksten werden besproken met

de verantwoordelijken bij het ministerie van de Vlaamse gemeenschap. Er was een

constructief overleg, in het bijzonder wat betreft de organieke regeling en de over-

gangsbepalingen voor het luik topbenoemingen. Er werd een afgewerkt voorstel

betreffende de benoeming van topambtenaren in mandaatsystemen afgeleverd. Hierin

wordt een getrapt systeem voorgesteld. De huidige leidend ambtenaren krijgen als

eerste de gelegenheid om zich kandidaat te stellen. Vervolgens wordt de organieke

regeling van kracht. In dit verband vond er overleg plaats met het college van secre-

tarissen-generaal.

Aanduiding veranderingsmanagers

Om het reorganisatieproces vlot te laten verlopen heeft Movi het voorstel ondersteund

om per beleidsdomein een veranderingsmanager aan te stellen. Deze veranderings-

manager heeft als opdracht om alle aspecten van het proces in kaart te brengen en

om alle voorbereidingen te treffen om het beleidsdomein te laten starten.

Raamstatuut en Vernieuwd Beloningsbeleid

In het kader van BBB werd een nieuw raamstatuut voorgesteld. Binnen dit raamsta-

tuut gaat heel wat aandacht naar een vernieuwd beloningsbeleid.

Movi was van oordeel dat het vernieuwd beloningsbeleid geen wezenlijke bijdrage

levert aan de reorganisatie van het Vlaams overheidsapparaat, maar integendeel deze

reorganisatie nodeloos verzwaart. Movi heeft daarom aan de Vlaamse regering

gevraagd om de concrete invoering van het vernieuwd beloningsbeleid voorlopig uit te

stellen, en om in eerste instantie de gevolgen van het vernieuwde systeem grondig te

bestuderen.

Movi heeft een uitvoerige nota opgesteld met opmerkingen en suggesties voor het

raamstatuut. Het raamstatuut bevat een aantal goede elementen, maar tracht ander-

zijds een groot aantal items te gedetailleerd te regelen. Movi pleit ervoor dat in het

raamstatuut enkel de grote, gemeenschappelijke punten zouden worden aangegeven.

9

MOD’s

Ook de MOD’s hebben voor heel wat discussie gezorgd. De MOD’s bieden facilitaire

diensten aan. Een MOD kan georganiseerd worden op centraal niveau, op het niveau

van het beleidsdomein of op het niveau van een entiteit.

Indien een agentschap geresponsabiliseerd wordt op het vlak van de te behalen resul-

taten, dan moet het agentschap ook vrij zijn dienstverleners kunnen kiezen.

Daarom werd op vraag van Movi het begrip "vrije winkelnering" geïntroduceerd.

Dit begrip houdt in dat de verschillende MOD’s diensten kunnen aanbieden, maar dat

de agentschappen vrij zijn om al dan niet gebruik te maken van deze diensten. Hierop

zijn er slechts enkele uitzonderingen.

Decreet comptabiliteit

Movi heeft een advies uitgebracht over het ontwerpdecreet comptabiliteit. De tekst

gaat teveel uit van de ervaring van het ministerie. Er werd onvoldoende rekening

gehouden met de eigenheid van de instellingen en de invloed van hun (commerciële)

opdracht op het boekhoudkundig gegeven. Movi heeft voorgesteld om een algemeen

kader te scheppen en voor de concrete invulling de bestaande boekhoudconcepten te

hanteren. De boekhoudwetgeving moet dezelfde zijn voor een departement, een IVA

en een EVA.

WERKGROEPEN

11

I I . Werkgroepen

HRM

Voorzitters: Michel VANDERMEULEN (IWT) , Fred VANHOOF (VIZO)

Doelstelling werkgroep: MOVI-HRM ijvert voor een geïntegreerd Human Resource-

beleid bij de Vlaamse openbare instellingen. Dit werkjaar werd gestart met een kriti-

sche doorlichting. Hieruit bleek dat jonge leden van de werkgroep een meerwaarde

halen uit MOVI om zich te professionaliseren. Zij leren vooral door het uitwisselen van

ervaringen over interne projecten bij VOI’s. Ook de samenwerking voor de organisatie

van opleidingen, loopbaanexamens blijft een pluspunt. De meer ervaren leden missen

wat dynamiek. Zij zijn vooral op zoek zijn naar instrumenten voor het uitwerken van

een nieuwe HRM-strategie om zich zo verder te kunnen professionaliseren. Algemeen

werd meer tijd gevraagd voor persoonlijke netwerking.

Er werden functieprofielen uitgewisseld in de vorm van fiches "Wie is Wie?". Hierin lag

de nadruk op de gerealiseerde HR-projecten en nieuwe organisatieontwikkelingspro-

jecten.

Ook op het vlak van vergadertechnieken werden afspraken gemaakt om de efficiëntie

te verhogen. Voor de agenda werd overeengekomen dat degene die het agendapunt

aanbrengt, verantwoordelijk is om dit thema inhoudelijk voor te bereiden en verder op

te volgen. Hij / zij is de trekker van dit agendapunt tijdens de vergadering. Concrete

opdrachten - waar enkel nood aan was bij enkele VOI’s - werden in beperkte groep

behandeld. De resultaten van de uitgewerkte opdrachten werden systematisch

gebrieft aan de andere leden.

Er werd meer aandacht besteed aan de operationele uitvoering. Enkele thema’s die

werden behandeld zijn competentiemanagement, evaluatie, Beter Bestuurlijk Beleid,

Anders Werken, generieke doelstellingen, managementcode en Pesten op het werk.

Door verhoogde samenwerking met de HR-verantwoordelijken van het ministerie van

de Vlaamse gemeenschap, gebeurde de briefing over de verschillende HR-projectgroe-

pen binnen het kader van Beter Bestuurlijk Beleid hoofdzakelijk tijdens de vergadering

van het Hrnet van het ministerie van de Vlaamse gemeenschap. De vergaderingen

van MOVI-HRM werd op dezelfde dag georganiseerd als het Hrnet van het ministerie.

Op die manier kon dubbele informatiedoorstroming worden vermeden. Om praktische

redenen vergaderde MOVI-HRM in het Boudewijngebouw. De leden van MOVI-HRM

danken hun collega’s van het ministerie van de Vlaamse gemeenschap voor hun gast-

vrijheid.

Project 1: loopbaanexamens

Doelstelling 1:

In samenwerking met Jobpunt Vlaanderen de loopbaanexamens niveau A, B en C or-

ganiseren en meehelpen bij de voorbereidende vorming.

Werkwijze / strategie:

De planning voor de examens en voorbereidende vorming werd besproken. Er werd

feedback gegeven over de organisatie van de examens en de voorbereidende vor-

ming.

Ria Govaerts (OPZ Geel) was verantwoordelijk voor de communicatie met Jobpunt

Vlaanderen.

Project 2: vorming

Doelstelling 2:

Het organiseren van een gemeenschappelijke basisopleiding voor stagiairs en andere

doelgroepen.


VOI’s die een concrete opleiding wensten te organiseren voor nieuwe personeelsleden,

hebben voor deze opleidingen de mogelijkheid geboden om personeelsleden van

andere VOI’s te laten instappen. Dit was het geval voor introductie overheidsopdrach-

ten (Bart Pauwels, Gemeenschapsonderwijs), evaluatoren (Viviane Michiels, Kind en

Gezin), gedragsgericht selecteren (Fred Vanhoof, VIZO), e.a.

Concrete realisaties:

De VOI’s die daarvoor interesse hadden, hebben kunnen intekenen op het voorgestel-

de opleidingsprogramma. Meerdere vormingsverantwoordelijken hebben ingeschreven

voor de opleiding VTO-beleid van de KULeuven. VTO staat voor Vorming-Training-Op-

leiding. De opleiding werd herschreven op maat van personeelsleden van de Vlaamse

overheid.

13

Project 3: Kwaliteitsvol leidinggeven

In uitvoering van het project Kwaliteitsvol leidinggeven en met het oog op de Bottom

Up Evaluatie die in 2003 zal worden uitgebreid naar afdelingshoofden, werd nagedacht

over een gericht managementontwikkelingsprogramma. MOVI-HRM heeft ervaren dat

algemene opleidingen over situationeel leiderschap en dergelijke weinig resultaten

opleveren op de werkvloer. Meerdere VOI’s hebben daarom gekozen voor coaching op

de werkvloer, eventueel ingeleid door een algemene teamopleiding.

De HR-verantwoordelijken kregen informatie wat betreft de voorbereiding van en de

ondersteuning bij de Bottom Up Evaluatie. Dit gebeurde grotendeels in samenwerking

met de collega’s van het ministerie van de Vlaamse gemeenschap.

Project 4: eigen professionalisering

Doelstelling 4:

Zich professionaliseren om flexibel te kunnen inspelen op organisatieveranderingen.


Jessy Van Dousselaere (VIZO) geeft feedback bij de toekomstige rol van HR-verant-

woordelijken. Er zullen meer projecten moeten worden uitgewerkt met minder men-

sen. Het beleid moet dus efficiënter worden en eventueel worden er dingen uitbe-

steed. HRM-ers zullen een evenwicht moeten zoeken tussen de vier rollen als strate-

gisch partner, veranderingsmanager, administratief expert en werknemerskampioen.

Om veel te realiseren op korte termijn moet worden gezocht naar partners in de orga-

nisatie. Een breder draagvlak verhoogt de kans op slagen.

Aan de hand van een korte workshop geeft Michel Vandermeulen (IWT) een beeld van

de veelheid aan projecten die op ons af komen. Er moet een evenwicht komen tussen

de zachte waarden (bv. competentiemanagement) en de harde waarden (vb ver-

nieuwd beloningsbeleid).

Een HR-verantwoordelijke moet in eerste plaats zich professionaliseren en keuzes

maken. Het is belangrijk dat HR haar visie kenbaar maakt, zodat het personeel

begrijpt welke richting de organisatie wil volgen. Op die manier kan worden gezocht

naar bondgenoten die willen meewerken aan de verhoging van de efficiëntie en van

het arbeidswelzijn binnen de organisatie.

Informatica

Voorzitter: Dany DEWULF (VFSIPH)

Doelstelling werkgroep: «Wie is waarmee bezig ?», dit is dè vraag die aan de basis ligt

van uitwisseling van kennis en ervaring tussen de VOI’s. Eén van de meest opvallende

zaken hierin was voor de MOVI-werkgroep ICT het initiatief om de e-government reali-

saties van de VOI’s in de kijker te plaatsen (o.a. op symposia van UAMS, IIR …).

Project 1: Raamcontracten

Doelstelling 1:

Komen tot een raamcontract ICT voor aankoop van PC’s en toebehoren, aankoop van

servers en beheer van het serverpark en ICT-diensten op basis van de vrije winkelne-

ring.

Werkwijze / strategie 1:

Kind & Gezin was aan vernieuwing toe van een drietal raamcontracten: aankoop van

PC’s en toebehoren, aankoop van servers en beheer van het serverpark, en ICT-dien-

sten.

De vorige generatie raamcontracten werd tot stand gebracht door Kind & Gezin en

opengesteld voor afname door alle andere VOI’s.

Opnieuw was Kind & Gezin de trekker voor de nieuwe generatie raamcontracten, maar

voor het contract «ICT-diensten» werd voor het eerst VOI-overschrijdend samenge-

werkt, geselecteerd en toegekend. Dit betekende concreet dat aan dit raamcontract

een aantal loten werd toegevoegd, niet rechtstreeks van belang voor Kind & Gezin,

wel voor andere VOI’s. In de jury zetelden naast Kind & Gezin, ook het VFSIPH, NV

Zeekanaal en de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij.

15

Project 2: ICT-beleid

Doelstelling 2:

Het opstellen van een conceptnota ICT in een beleidsdomein.


De strategische opties uit de ICT-visie, die de Movi ICT werkgroep ontwikkeld heeft in

2001, zijn terug te vinden in de regeringsbeslissing van 1 februari 2002, betreffende

het kader voor de organisatorische invulling van managementondersteunende dien-

sten.

De volgende stap was het opstellen van een conceptnota omtrent de concrete organi-

satie van ICT in een beleidsdomein. Deze conceptnota zal afgerond worden begin

2003.

De Movi ICT werkgroep participeert sedert 2002 ook in:

- de stuurgroep voor de nieuwe outsourcing van ICT voor de Vlaamse Overheid,

- de stuurgroep voor telefonie en mobilofonie,

- de stuurgroep voor de strategische standaarden,

- de stuurgroep voor het ICT-veiligheidsbeleid.

Op die manier zijn de VOI’s niet alleen permanent op de hoogte van de nieuwe ont-

wikkelingen op dat vlak, ze kunnen ook het ICT-beleid mee vorm geven, en de meer-

waardes die in de VOI’s de laatste tien jaar ontwikkeld werden, veilig stellen voor de

toekomst.

Milieuzorgbeleid

Voorzitter: Lydia PUTSEYS (OVAM)

De MOVI-werkgroep Milieuzorgbeleid was in 2002 aan zijn tweede werkjaar toe. Door

de nieuwe beslissingen op Vlaams niveau werd vanaf begin 2002 een nieuwe impuls

gegeven aan milieuzorg niet alleen bij de VOI's, maar ook in het Ministerie van de

Vlaamse Gemeenschap. In de loop van 2002 werd een intense samenwerking tussen

de MOVI-werkgroep Milieuzorgbeleid en de stuurgroep Interne Milieuzorg in de

Vlaamse overheid verder uitgebouwd. In 2002 waren volgende VOI's actief lid in deze

werkgroep: BLOSO, DE LIJN, Dienst voor de Scheepvaart, GOM Vlaams-Brabant, GOM

West-Vlaanderen, IWT, KIND EN GEZIN, OPZ-Geel, OVAM, STIP, UZ-Gent, VDAB,

VFSIPH, VIZO, VLM, VMM, VMW, VRT en nv ZEEKANAAL. De coördinatie gebeurt door

de OVAM.

Doelstelling: De doelstelling van de werkgroep Milieuzorgbeleid bestaat erin kennis en

ervaring uit te wisselen met betrekking tot milieuzorg. Daarnaast wordt er evenzeer

aandacht besteed aan het op de voet opvolgen van de nieuwste ontwikkelingen met

betrekking tot enerzijds de milieuwetgeving en anderzijds de beslissingen op Vlaams

niveau om milieuzorg te implementeren bij elke Vlaamse overheidsinstelling.

17

Agendapunten:

Tijdens 2002 werden drie vergaderingen belegd. Omwille van de ontwikkelingen op

Vlaams niveau rond de implementatie van interne milieuzorg in alle Vlaamse over-

heidsinstellingen werden de werkgroepvergaderingen bijna volledig hierop afgestemd.

Daarom ook werd de coördinator van het project "Interne milieuzorg in de Vlaamse

overheid" , als waarnemer, opgenomen in de werkgroep. Anderzijds werken sinds

2001 ongeveer de helft van de werkgroepleden mee aan de ad hoc-werkgroep/stuur-

groep op Vlaams niveau.

Werkwijze:

Elke stap in de verdere uitwerking van "interne milieuzorg in de Vlaamse overheid"

werd opgevolgd vanuit de werkgroep. De coördinator lichtte telkens de meest recente

ontwikkelingen toe. Vervolgens hadden de werkgroepleden de mogelijkheid om vanuit

hun eigen ervaringen in een VOI hierop in te pikken. Vooral de praktische toepasbaar-

heid van de voorstellen werd getoetst aan de eigen praktijkervaringen in een VOI.

De eerder gemaakte praktische, maar op het vlak van milieuzorg principiële afspraken

werden verder nageleefd. Zo wordt het verslag enkel digitaal ter beschikking gesteld

van de leden. Dit geldt eveneens voor presentaties, documenten of rapporten die de

werkgroep gebruikt. Ook de uitnodigingen worden uitsluitend per email verstuurd. Dit

alles om zoveel mogelijk papierafval te voorkomen.

Samenwerking met derden:

In 2001 besliste de Vlaamse regering principieel om milieuzorg te implementeren bij

de Vlaamse overheidsinstellingen. Een ad hoc werkgroep werkte hiertoe een voorstel

en een stappenplan uit om deze implementatie te begeleiden. Een tiental leden van de

MOVI-werkgroep werden opgenomen in de ad hoc werkgroep. Deze samenwerking

werd als zeer positief ervaren. Het voorstel en het stappenplan dat deze ad hoc werk-

groep uitwerkte en dat in 2002 goedgekeurd werd door de Vlaamse regering, is mede

dankzij de inbreng van de MOVI-leden ambitieus, maar vooral realistisch en haalbaar

voor de Vlaamse overheidsinstellingen. Daarom ook werd door de meesten beslist om

verder mee te werken aan de begeleiding van de implementatie van het voorstel via

de stuurgroep die hiervoor op Vlaams niveau werd opgericht (ter vervanging van de

ad hoc werkgroep).

Toekomstige projecten:De opvolging van de implementatie van milieuzorg in de Vlaamse overheidsinstellin-

gen, in opdracht van de Vlaamse regering, zal in de toekomst verder opgevolgd wor-

den en de samenwerking zal verder bestendigd worden.

Bijkomende aandacht zal geschonken worden aan VOI's met vestigingen in het

Brussels Hoofdstedelijk Gewest die geconfronteerd worden met een andere milieuwet-

geving dan deze van het Vlaamse Gewest. Binnen het kader van de implementatie van

interne milieuzorg in elke Vlaamse overheidsinstelling wordt hieraan extra aandacht

besteed.

Preventie en Welzijn

Voorzitter: Eddy SERRAES (Kind en Gezin)

Doelstelling werkgroep: De werkgroep is er als discussieforum voor de uitwisseling

van expertise, het analyseren van nieuwe wetten, decreten en besluiten, het uitdiepen

van actuele preventiethema’s, het aanreiken van ideeën en het ontwikkelen van col-

lectieve standpunten ten aanzien van onze beleidsinstanties.

Project 1: Berekening tijdsinvestering Preventieadviseurs/Preventiedienst

Werkwijze/ strategie 1:

Er gebeurde een verdeling van taken voor de interne / externe preventiedienst.

Daarna werd een concreet voorstel van tijdsbesteding opgemaakt.

Project 2: Arbeidsongevallen


Het bevragen van de verschillende visies op het welzijnsbeleid, de specifieke aanpak

om te komen tot een gestructureerde uitbouw van de interne dienst en de ervaren

knelpunten, om op deze manier de ervaring van derden te kunnen aanwenden om zijn

eigen werkwijzen bij te schaven en te perfectioneren. Discussie over de ernst van en

de werkplaatscontrole ter voorkoming van arbeidsongevallen. Hierbij werd gebruik

gemaakt van de webpagina van OMOB.

Project 3: Nieuwe wetgeving rond geweld, OSGW en pesterijen op het werk


Er dient een preventieadviseur psycho-sociale aspecten aangesteld te worden. Deze dient

tot de interne of externe preventiedienst te behoren. Het KB van 20/02/02 bepaalt dat men

slechts met één enkele preventiedienst mag samenwerken indien deze alle vereiste skills in

huis heeft. Indien men kiest voor een interne PAPS (preventieadviseur psychosociaal) dient

de organisatie wel een zekere maturiteit te hebben, een goed ondersteunend management

is belangrijk en een open bedrijfscultuur is hierbij een noodzakelijke voorwaarde.

Toekomstige projecten: De VOI’s samenbrengen om het preventiebeleid van de verschillende instellingen op

elkaar af te stemmen en de aanpak en uitvoering van de welzijnswet te concretiseren.

19

PR en Communicatie

Voorzitter: Bert DE GROOF (VFSIPH)

Ondervoorzitters: Anja PARTHOENS, (OPZ Rekem), Tom VERMIJLEN (NV Zeekanaal)

Doelstelling werkgroep: Het uitwisselen van informatie door netwerkvorming.

Expertise genereren door samenwerking tussen de VOI’s en door het uitnodigen van

externe deskundigen.

De MOVI-werkgroep PR & Communicatie heeft in 2002 zes keer vergaderd, telkens

met een ander centraal thema. Elke vergadering eindigt met een varia-ronde, waarbij

de leden interessante tips meegeven aan hun MOVI-collega’s.

Tot vorig jaar vergaderde de werkgroep op een vaste locatie, met name bij Kind & Gezin

in Brussel. Vanaf 2002 was telkens een andere VOI gastheer voor de werkgroep.

Project 1 : Huisstijl

Dit thema kwam aan bod tijdens de vergadering van 25 januari (bij DIGO)

Doelstelling 1:

Het invoeren van een nieuwe huisstijl.


De invoering van een nieuwe huisstijl werd toegelicht aan de hand van twee praktijk-

voorbeelden, met name bij de VDAB en bij het VIZO. Er werd gezocht naar de kritieke

factoren die het al dan niet doen slagen van een nieuwe huisstijl kunnen beïnvloeden.

Project 2 : opleiding voor communicatieverantwoordelijken.

Dit thema kwam aan bod tijdens de vergadering van 7 maart (bij VIZO in Brussel)

Doelstelling 2:

Inventarisatie van de opleidingsbehoeften


De doelstelling van elke Movi-werkgroep is een uitwisseling van kennis en expertise

tussen de leden. In sommige gevallen is kennis in onvoldoende mate aanwezig bij de

leden. Opleidingen bij externe instellingen zijn zeer duur en zijn meestal niet op maat

van onze vragen en verwachtingen. Daarom wordt voorgesteld om vanuit Movi zelf

opleidingen te organiseren voor communicatieverantwoordelijken.

De werkgroep doet terzake enkele voorstellen.

Concrete realisaties:

Inventaris van de opleidingsbehoeften:

1. woordvoerderschap, inspelen op en omgaan met de media

2. drukwerkbegeleiding bij interne en externe publicaties

3. klachtendecreet: hoe organiseren?

Project 3: Reglementering overheidsopdrachten

Dit thema kwam aan bod tijdens de vergadering van 19 april (bij Export Vlaanderen)

Doelstelling 3:

De reglementering van de overheidsopdrachten.


Prof. David D’Hooghe gaf een uitvoerige uiteenzetting over de reglementering en de

procedure voor het afsluiten van overheidsopdrachten. Aan de hand van praktijkvoor-

beelden werd ingegaan op enkele mogelijke knelpunten en valkuilen.

Samenwerking met derden:

Prof. David D’Hooghe, als expert in de reglementering op de overheidsopdrachten.

21

Project 4: Intranet

Dit thema kwam aan bod tijdens de vergadering van 30 mei (bij de VLOR)

Doelstelling 4:

Kennismaken met de mogelijkheden van intranet.


Presentatie van het intranet van de VLOR. De VLOR werkt met talrijke raden en com-

missies. De leden van deze commissies werken verspreid over heel Vlaanderen. Het

intranet is dan uiterst handig om tijdig alle leden te informeren.

Om dezelfde redenen wordt het intranet van Movi uitgebouwd. Het intranet van Movi

bevat alle informatie over de beheersorganen en over de werkgroepen.

Project 5: overzicht activiteiten

Dit thema kwam aan bod tijdens de vergadering van 13 september bij Toerisme

Vlaanderen.

Doelstelling 5:

Kennismaken met werkterrein collega’s.


Deze vergadering werd uitsluitend besteed aan het uitwisselen van ervaringen inzake

informatie en communicatie. Elk lid van de werkgroep informeert de andere leden

over zijn lopende projecten en vooral over de factoren die invloed hebben op succes of

mislukking van een actie.

Tijdens deze rondvraag kunnen de meest verscheiden thema’s aan bod komen.

Aan belangrijke thema’s kan later een volledige vergadering worden besteed.

Project 6: interne communicatie rond reorganisatie.

Dit thema kwam aan bod tijdens de vergadering van 24 oktober bij OVAM.

Doelstelling 6:

Bijdrage van interne communicatie in het proces van Beter Bestuurlijk Beleid


De Vlaamse regering voert een volledige reorganisatie van het Vlaamse overheidsap-

paraat door, het proces Beter Bestuurlijk Beleid. Deze reorganisatie zal een invloed

hebben op de werking van de VOI’s en kan eveneens gevolgen hebben voor de con-

crete werkomstandigheden van een aantal personeelsleden. Er werd nagegaan op

welke wijze interne communicatie kan bijdragen aan het welslagen van dit proces.

Een andere vraag is op welke wijze de overheidscommunicatie zal gestuurd worden

binnen de nieuwe organisatie, en in welke mate de nieuwe entiteiten bevoegd zullen

blijven voor communicatie.

23

Sociale Dienst

Voorzitter: Ronny VAN CLEEMPUT (NV Zeekanaal)

Doelstelling werkgroep: De verantwoordelijken van de sociale diensten samenbrengen

en na te gaan welke initiatieven of mogelijkheden binnen de werkgroep kunnen

gecreëerd worden teneinde een nieuwe of betere service te kunnen bieden aan de

personeelsleden of gebruikers van de verschillende sociale diensten. Contacten onder-

houden met collegae uit andere instellingen rond werking sociale diensten voor uitwis-

seling van ervaringen, informatie en initiatieven.

Project 1: "voorbereiding op het pensioen".

Doelstelling 1:

Organiseren van een vorming "voorbereiding op het pensioen"

Werkwijze / Strategie 1:

Voor dit project werd een subwerkgroep opgericht, die nog steeds actief is. Het be-

staande initiatief binnen Kind en Gezin werd overgenomen. De organisatie verloopt in

samenwerking met het Centrum voor Derde Leeftijd. De sessies worden georganiseerd

in de provincies Vlaams-Brabant (Kraainem – coördinatie Carine Lonbois van K&G),

Antwerpen (Bornem – coördinatie Ronny Van Cleemput van NVZ), Limburg (Hasselt –

coördinatie François Schaltin van Dienst voor de Scheepvaart) en West-Vlaanderen

(Blankenberge – coördinatie Jacques Rommelaere van MBZ ) en dit jaarlijks.

Gespreksonderwerpen zijn o.a. pensioenwetgeving, gezonde voeding, geheugen, ge-

zond blijven, vrije tijd, erfrecht, veranderende relaties, psychische weerbaarheid. Al

deze onderwerpen worden toegelicht door deskundige sprekers.

De reacties van de deelnemers zijn tot op heden positief tot zeer positief.

Statuut

Voorzitter: Noël Ghesquière (VMM)

Doelstelling werkgroep: De werkgroep heeft als doelstelling documentatie, informatie

en ervaring uit te wisselen tussen de leden zodat de kennis van het personeelsstatuut

van elk van de leden wordt verhoogd.

In de werkgroep worden bovendien standpunten voorbereid die dan ter goedkeuring

worden voorgelegd aan de raad van beheer of het managementcomité.

De werkgroep heeft ook een signaalfunctie en er wordt gemeenschappelijk opgetreden

t.a.v. de gestelde problemen.

Project 1: Stambesluit VOI

Doelstelling 1:

Analyse van de toepasbaarheid van het stambesluit VOI.


Dit thema werd behandeld tijdens de vergadering van 31/01, 26/02, 16/04, 13/05,

01/07 en 09/10.

In de loop van 2002 werden de verschillende delen van het stambesluit grondig door-

genomen. Dit heeft aanleiding gegeven tot een aantal voorstellen tot wijziging en een

aantal vragen omtrent de toelichting.

De opmerkingen en vragen werden doorgestuurd naar het ministerie van de Vlaamse

gemeenschap en werden beantwoord door het ministerie.

Tevens werden de wijzigingen aan het stambesluit gesignaleerd en werden richtlijnen

en toelichting gegeven voor de implementatie.

Project 2: Krachtlijnen raamstatuut

Doelstelling 2:

Nagaan in welke mate het voorstel van raamstatuut een vereenvoudiging van de

regelgeving inhoudt.


Naar aanleiding van de toelichting over het raamstatuut op 29 mei werden de kracht-

lijnen van het raamstatuut becommentarieerd. Deze opmerkingen werden ter kennis

gegeven aan het ministerie van de Vlaamse gemeenschap.

25

Project 3: Toelichtingen bij actuele problemen

Doelstelling 3:

Duidelijkheid scheppen in de recente beleidsbeslissingen

Tijdens de bijeenkomsten werd toelichting gegeven en een bespreking gewijd aan de

- interne audit bij de overheid ( vergadering 31/01/02 en 24/09/02)

- beleidsbrief ambtenarenzaken ( vergadering 31/01/02)

- uitstapregeling ( vergadering 26/02/02)

- managementondersteunende diensten ( vergadering 16/04/02)

- aansprakelijkheid personeelsleden in dienst van openbare rechtspersonen (vergade-

ring 01/07/02)

- wijziging statuut personeelsleden ministerie ( vergadering 24/09/02)

- PIP / PEP ( vergadering 09/10/02)

- vernieuwd beloningsbeleid ( vergadering 05/12/02)

- reglementering uitzendkrachten (vergadering 24/9/02)

Andere thema’s:

Drie tot vier keer per jaar wordt een beperkte delegatie van MOVI uitgenodigd om

deel te nemen aan het overleg met de administratie ambtenarenzaken. Aan de leden

van de werkgroep worden vooraf de agenda en de toelichtende nota's doorgestuurd

voor commentaar. Na de vergadering krijgen de leden van de werkgroep statuut een

briefing van het overleg.

Aan de administratie ambtenarenzaken worden vaak gecoördineerde vragen gesteld of

opmerkingen geformuleerd omtrent het personeelsstatuut.

Bij vragen of voorstellen vanwege het ministerie wordt er meestal een gezamenlijk

standpunt ingenomen ( bv. vacatures, bevorderingsexamens,…)

Bij het begin van het jaar wordt de werking van het voorbije jaar geëvalueerd en

wordt een werkplan voor het komend jaar opgesteld.

NETWERKENDE ACTIVITEITEN

27

Netwerkende ac t iv i te i tenMOVI-co l loquium dinsdag 23 apr i l 2002 De overhe idsmanager, geresponsabi l i seerd?"

Bij de aanvang van

haar regeerperiode

heeft de Vlaamse re-

gering gepleit voor

Beter Bestuurlijk Be-

leid in Vlaanderen. De

Vlaamse regering wil

met deze hervorming

de dienstverlening

aan de burger verbe-

teren. Bij dit veranderingsproces is sprake van het responsabiliseren van de overheids-

manager en afspraken op basis van beheersovereenkomsten en contractmanagement.

Over dit laatste item organiseerde MOVI al in 2000 een colloquium.

Het colloquium van 2002 gaat een stap verder dan een louter begrippenomschrijving

van instrumenten voor het responsabiliseren van overheidsmanagers. Sprekers die

werkzaam zijn geweest in zowel de overheidssector als de privé-sector getuigen over

de verschillen in aanpak. Een internationaal vergelijkend onderzoek en een interactief

debat België - Nederland duiden de cultuurverschillen tussen de verschillende landen.

Programma

Minister Luc VAN DEN BOSSCHEintroductie

dhr Albert DALCQ - BTC"Leiderschap is de competentie voor de private EN de publieke manager, de rest is

bijzaak"

Marcel BOUMAN – ASOHR"De persoon van de overheidsmanager als veranderingsmanager in België en

Nederland"

Prof. Annie HONDEGHEM- KULeuven "Een mandaat dat de overheidsmanager responsabiliseert: internationale vergelijken-

de studie"

Prof. Eric LEFEBVRE - LUC"De overheidsmanager en het veranderingsmanagement"

de heer minister-president Patrick DEWAELSlottoespraak

Luc Van den Bossche

Minister Luc Van den Bossche is

federaal minister van Ambtena-

renzaken en modernisering van

de openbare besturen. Hij is de

architect van de Copernicusher-

vorming, ter verbetering van het

personeelsbeleid in het federale

ministerie. Sinds 1995 is minister

Luc Van den Bossche voorzitter

van het Vlaams Instituut voor

Overheidsmanagement. De mi-

nister gaf een toelichting bij de

Copernicushervorming. Het Co-

pernicusplan heeft als doel het

aantal functies in de federale

overheid te reduceren. Ook biedt

het een antwoord op het veran-

derde verwachtingspatroon van

de burger. Deze laatste wil mee

in rekening worden gebracht. De

burger wil de kwaliteit controle-

ren en hiervoor is momenteel te

weinig transparantie. Minister

Van den Bossche pleit ervoor dat

de politiek de beleidslijnen uitte-

kent; de regering maakt dus de

grote keuzes ex ante. De verant-

woordelijkheid voor het dagelijks

beheer ligt volledig bij het lijn-

management. Dit heeft als ge-

volg dat de topambtenaar wordt

geresponsabiliseerd, opdat hij /

zij voldoende ruimte krijgt om

zijn / haar taak als beleidsuit-

voerder volledig autonoom uit te

voeren. Ook de organisatie moet

op een andere manier worden in-

gevuld. De hiërarchische matrix

wordt vervangen door een virtue-

le matrix. De rollen binnen de or-

ganisatie moeten strikter worden

afgelijnd. De kabinetten zullen

worden afgeslankt.

Elke topambtenaar krijgt een

mandaat van 6 jaar. Hieraan

worden duidelijke doelstellingen

gekoppeld waarop de manager

op regelmatige tijdstippen zal

worden geëvalueerd. Op basis

hiervan moeten de nodige mid-

delen ter beschikking worden ge-

steld: enerzijds een personeels-

enveloppe en anderzijds een

budget voor de werking en voor

investeringen. Er is een controle

ex post. Responsabiliseren bete-

kent in deze context dat iedereen

duidelijk weet wat van hem

wordt verwacht. Dit leidt tot

meer transparantie, ook tijdens

het evaluatiegesprek. Tenslotte

pleit de minister voor een zelfle-

rende organisatie met managers

die levenslang leren. Enkel op

deze manier kan de overheid een

antwoord bieden op de vragen

van de burger.

Responsabilisering van de nieuwe federale managers - een speer-puntprogramma in Copernicus Minister Luc VAN DEN BOSSCHE

Albert Dalcq

29

De heer Dalcq is verantwoordelijk

voor het dagelijks beheer van de

Belgische Technische Coöperatie

(BTC) (N.V. van publiek recht –

voorheen ABOS). Vertrekkend

van zijn ruime professionele er-

varing in de privé-sector (bank-

wezen, verzekeringen, …) ging

hij in op de verschillen in leider-

schap bij een private en publieke

manager. Uit zijn werkervaring in

de privé-sector heeft hij geleerd

dat een manager in zijn beslissin-

gen nooit alleen staat. Enerzijds

is het belangrijk dat de mede-

werker de beslissingen begrijpt

en aanvaardt. Hiervoor is een

goed communicatiebeleid belang-

rijk. Anderzijds is het belangrijk

dat medewerkers bij de besluit-

vorming worden betrokken. Het

is dan ook essentieel dat elke

medewerker goed afgebakende

taken krijgt toegekend. Boven-

dien moet iedereen in de organi-

satie op de hoogte zijn van de

wijze van het beslissingproces.

Topambtenaren in de publieke

sector hebben over het algemeen

een sterk organisatorische visie.

Zij hebben een hoge vakkennis

en zoeken telkens naar een op-

lossing voor eventuele proble-

men. Een topmanager in de pri-

vé-sector probeert te anticiperen

en de beïnvloedingskanalen te

herkennen. Wanneer er zich een

probleem stelt, zal hij in eerste

plaats nagaan wat ervan de oor-

zaak is. Een privé-manager

streeft naar een strategische

visie op lange termijn. In het

verleden was kennis macht. Nu

draait alles rond het teweegbren-

gen van verandering. Daarom is

het van belang te anticiperen op

nieuwe veranderingen door een

permanente kritische houding en

levenslang leren. Vakkennis is

complementair. Op het einde van

zijn betoog gaat de heer Dalcq in

op de gedragsverandering die hij

heeft ondergaan. Vroeger was hij

een workoholic. Nu heeft hij in-

gezien dat een gezond evenwicht

tussen werk en privé-leven zeker

ook ten goede komt aan de

werkresultaten. Vroeger was hij

een coach, nu een kapitein. Vroe-

ger dacht hij vooral logisch en

rationeel, nu vertrouwt hij op zijn

intuïtie. Van organisator evo-

lueerde hij naar een flexibel lei-

der. I.p.v. zijn medewerkers van

zijn mening te overtuigen, pro-

beert hij nu zijn mening te delen.

Cijfers geven niet alles, probeer

ze te interpreteren. De toekomst

voorspellen volstaat niet, je moet

de toekomst vorm geven. Dit al-

les gebeurt in samenspraak met

de basis, in een gemengd team.

Voor de heer Dalcq is een natuur-

lijke leider een strateeg met een

langetermijnvisie. Hij houdt re-

kening met de emotionele dimen-

sie en beschikt over een uitge-

breide managementkennis.

Leiderschap is de competentie voor de private EN de publiekemanager, de rest is bijzaak. Albert DALCQ – dagelijks beheer BTC

Marcel Bouman

De heer Bouman werkt voor

ASOHR, een consultancybureau

in Nederland dat opdrachten

heeft uitgevoerd voor enkele ge-

meenten in Limburg. Dhr Bou-

man hield een presentatie rond

volgende thema’s: 1. De veran-

derende omgeving van het

Vlaams openbaar bestuur; 2. De

veranderende omgeving van het

Nederlands openbaar bestuur; 3.

De overeenkomsten en verschil-

len tussen de Vlaamse en Neder-

landse bestuurscultuur; 4. De

veranderende taak van de over-

heidsmanager; 5. Hoe kan ik als

manager mee veranderen met

mijn veranderen de omgeving; 6.

Hoe kan ik als verandermanager

de veranderingen binnen mijn or-

ganisatie sturen; 7. Welke onder-

steuning heb ik als manager no-

dig om succesvol de verande-

ringsprocessen te doorlopen; 8.

De projectmanagers en proces-

managers van vier ingrijpende

veranderingsprocessen. Bij veran-

dering moet steeds worden aan-

geknoopt bij de bestaande cul-

tuur. Als stereotiep voor de

Vlaamse cultuur haalt de heer

Bouman aan dat een Vlaming

vooral een doener is. Hij denkt

veel, maar spreekt enkel wan-

neer het echt nodig is. Hij is

ondernemend en pragmatisch.

Een Nederlander is eerder een

handelaar. Hij denkt hardop,

communiceert en houdt van

structuren. Hij neemt vele initia-

tieven. Het is dan ook belangrijk

in deze initiatieven te selecteren.

Daarna heeft dhr Bouman het

panel bevraagd. Hierbij is hij na-

gegaan hoe zij opereren als over-

heidsmanagers in de veranderen-

de bestuurlijke omgeving van

België en Nederland. Hoe gaan

zij om met nieuwe ontwikkelin-

gen, weerstanden en politieke

belangen? Wat betekenen deze

veranderingsprocessen voor hen

persoonlijk en wat doet het met

de organisatie waarbinnen zij lei-

ding geven? Dit panel bestond uit

Mark Suykens, directeur Vereni-

ging van Vlaamse Steden en Ge-

meenten; Jan Boerstra, intern

veranderingsmanager provincie

Flevoland; Dré Martens, adjunct-

directeur Dienst Gemeentelijke

Belastingen Rotterdam; Paul

Knoops, gemeentesecretaris Op-

glabbeek en Albert Dalcq, direc-

teur BTC. Wat betreft de bestuur-

lijke verandering in de gemeen-

ten, ervaart de heer Suykens dat

er meer nood is aan generalisten,

eerder dan aan specialisten. Ook

pleit hij op lokaal niveau voor

een versterking van het politieke

en ambtelijke apparaat. Hij is

een grote voorstander van inter-

gemeentelijke samenwerking en

waar nodig, schaalvergroting.

Ook moet de samenwerking tus-

sen gemeenten en OCMW’s wor-

den vergroot. Hij heeft op ge-

meentelijk vlak gemerkt dat men

bij het doorvoeren van verande-

ringen vaak stuit op een sterke

verdedigingsreactie. Hij wijst op

De persoon van de overheidsmanager als veranderingsmanager inBelgië en Nederland" Marcel BOUMAN – managing partner ASOHR

31

het belang van een gemeen-

schappelijke globale langeter-

mijnvisie, vooral betreffende het

primaat van de politiek. Joke Van

der Brink, programmamanager

Europa - intern veranderingsma-

nager Provincie Flevoland (NL),

vervangen door Jan Boerstra

Flevoland is de jongste provincie

van Nederland. Na 13 jaar be-

staan is de pioniersfase voorbij.

Uit een grondige evaluatie blijkt

dat de inhoud in orde is. Er is

echter niet voldoende geïnves-

teerd in bedrijfsvoering, meer

bepaald aansturing, transparan-

tie en middelen. De ontwikkeling

en implementatie van bedrijfs-

matig werken binnen de provin-

cie Flevoland werd door sommi-

gen als zeer positief ervaren.

Anderen vroegen zich af of ze het

dan al die tijd verkeerd hadden

gedaan. Deze laatste groep me-

dewerkers hadden wat meer on-

dersteuning nodig. Dré Martens,

adjunct-directeur Dienst Ge-

meentelijke belastingen Rotter-

dam (NL) De heer Martens ver-

telde over de ontwikkeling en im-

plementatie van bedrijfsmatig

werken binnen de dienst Ge-

meentelijke belastingen Rotter-

dam. Dit was noodzakelijk door

de introductie van nieuwe soft-

ware. De veranderingen die wer-

den doorgevoerd waren erg

drastisch. Er werd een volledig

nieuw managementteam aange-

steld. Ook de benadering van de

klant werd geoptimaliseerd. Zo

werd er in de nieuwe cultuur ge-

streefd naar meer transparantie

in het beheer van de gemeente-

belastingen. Paul Knoops, ge-

meentesecretaris Opglabbeek Het

gemeentebestuur van Opglab-

beek was genoodzaakt bedrijfs-

matig te gaan werken omdat hun

takenpakket steeds breder en

complexer werd. Kwaliteitszorg

werd in kaart gebracht. Bij het

optimaliseren van de procedures

bleek dat de besluitvormingspro-

cedure hiaten vertoonde. Een

belangrijke verandering hierin

was dat de bevoegdheidspakket-

ten van de schepenen reeds voor

de verkiezingen werden bepaald.

Het was vooral moeilijk een ak-

koord te krijgen bij het OCMW.

Het spreekt voor zich dat veran-

dering hier ook op de nodige

weerstand stuitte. Veranderen

impliceert immers dat de zeker-

heden uit het verleden moet wor-

den losgelaten. Albert Dalcq, di-

recteur Belgische Technische

Coöperatie (BTC) Bij de hervor-

ming van ABOS tot BTC werd

eerst een duidelijk doel bepaald.

Daarna werden hieraan de mid-

delen gekoppeld. BTC wilde de

centrale controle vervangen door

een kritische zelfcontrole. Daarbij

was het van belang de lokale offi-

ce te ondersteunen. Bij de Bel-

gisch Technische Coöperatie be-

tekende veranderen een voo-

deel. Het proces is over het alge-

meen heel vlot verlopen.

Mireille Deziron

Mevrouw Deziron is algemeen

directeur van Jobpunt Vlaande-

ren, selectiekantoor van de

Vlaamse overheid. Zij heeft aan-

getoond dat het zowel voor de

rekrutering en selectie, als voor

de latere prestaties en jobvoldoe-

ning van de manager, uitermate

belangrijk is de functie-eisen die

men in de private sector stelt

voor deze jobs aan te passen aan

de overheidsomgeving, maar dat

er specifieke factoren zijn die

mee in beeld moeten worden ge-

nomen. Competenties als leiding-

gevende competenties, strategi-

sche visie, vakkennis en admini-

stratieve vaardigheden moeten

worden aangevuld met affiniteit

met de overheidsomgeving, vb

het beslissingproces en de be-

perkte responsabilisering. Inle-

ven in de werking van een over-

heid is niet gelijk aan inleven in

de werking van een ander be-

drijf. Het is niet alleen een ande-

re omgeving, het is ook een om-

geving met een eigen kader.

Hieronder wordt verstaan het ju-

ridische kader, het politieke as-

pect, het taalgebruik en derge-

lijke. De kandidaat-manager voor

de overheid moet dit weten, het

accepteren en er weten mee om

te gaan. Ook is de economische

conjunctuur minder sterk voel-

baar in de privé-sector, omdat

deze zelf aanstuurt.

De overheidsmanager heeft een ander profiel dan de privé-manager" Mireille DEZIRON – algemeen directeur Jobpunt Vlaanderen

Annie Hondeghem

33

Prof. Annie Hondeghem heeft de

eerste resultaten gepresenteerd

van een beleidsstudie voor Ambte-

narenzaken van het Ministerie

van de Vlaamse Gemeenschap,

nog nergens anders toegelicht.

Zij heeft de situatie in drie lan-

den kritisch vergeleken, nl. Ne-

derland, Nieuw-Zeeland en

Groot-Britannië. Uitgangspunt

van de studie is dat er een con-

tractualisering plaats vindt zowel

van de sturingsrelatie als van de

arbeidsrelatie tav de topambte-

naar. De traditioneel hiërarchi-

sche sturing wordt vervangen

door een contractuele sturing

met afspraken omtrent opdrach-

ten en middelen dmv een presta-

tie-akkoord (sturingsrelatie). In-

zake arbeidsrelatie wordt de sta-

tutaire rechtspositie meer en

meer vervangen door een pri-

vaatrechtelijke regeling (arbeids-

contract). De mate waarin deze

contractualisering zich voordoet,

verschilt van land tot land.

Nieuw-Zeeland is het meest ex-

treme voorbeeld, Nederland is

een voorbeeld van een 'zachte'

aanpak en UK zit hiertussen in.

Naar aanleiding van deze studie

geeft zij volgende adviezen aan

de Vlaamse regering. Bepaal dui-

delijk de visie, resultaatsgericht

en in het kader van de mobiliteit.

Definieer de doelgroep. Ga na in

of er een aansluiting is bij de on-

dersteunende bestuurlijke ont-

wikkelingen. Essentieel is ook de

analyse van het ambtelijk en po-

litieke draagvlak. De competen-

ties van de topambtenaren moeten

worden gedefinieerd in generieke

managementcompetenties en ge-

voeligheid in opdracht. Er moet

een ondersteunende structuur

worden gecreëerd voor de coördi-

natie van veranderingen inzake

managementdevelopment. Prof.

Hondeghem raadt aan een balans

op te maken van de voor- en

nadelen van de invoering van con-

tractmanagement. Deze moeten

worden vergeleken met de voor-

en nadelen indien dit niet wordt

ingevoerd. Tenslotte moet worden

gezocht naar alternatieven. Pas

daarna kan een verantwoorde be-

slissing worden genomen. De vol-

ledige studie kan worden besteld

bij het Instituut voor de Overheid,

[email protected].

Een mandaat dat de overheidsmanager responsabiliseert: internationale vergelijkende studie" Annie HONDEGHEM – hoofddocent KULeuven

Eric Lefebvre

Prof. Dr. Eric Lefebvre is gewoon

hoogleraar aan de faculteit Toe-

gepaste Economische Weten-

schappen van het Limburgs uni-

versitair centrum (LUC), voorna-

melijk voor de vakken organisa-

tieleer en ondernemingsstrategie.

In dit referaat wordt dieper inge-

gaan op een zinvolle rol en waar-

achtige betekenis van verande-

ring (en groei) in het algemeen

en met specifieke verwijzing naar

ambtenarij en overheid in het bij-

zonder. De relatie privaat mana-

gement vis-à-vis openbare dienst

en publiek beleid wordt onder-

zocht. Mede in het licht van een

analyse van overheid en autori-

teit die, aan de hand van een

concept van discipline, de logi-

sche lijn weer terug brengt naar

verandering. Deze bespreking

speelt zich af op het niveau van

(alledaagse operationeel relevan-

te, bruikbare en practische) me-

thodes, technieken / technologie

en procedures en van fundamen-

tele - maar zeer ‘onfundamentali-

stische’ - beschouwingen en be-

grippen over leren, kennen, we-

ten, meten en het wezen van be-

leidsdaden. Dit in functie van een

op twee pijlers gesteunde bena-

dering van de materialiteit van

de manus in management en van

de uiterst belangrijke mens-as-

pecten ervan. Eens een denken-

de overheidsmanager zich als

richtinggevende wijze kan mani-

festeren, zorgt een soliede

epistemologische en ontologische

basis van management voor een

besliskundig arsenaal en voor be-

sluitvormingsprocessen die per-

manent constructief kritische

creativiteit en innovatie bevorde-

rend werken, foutenrisico’s sub-

stantieel verkleinen en fouten

(bijna) altijd binnen een maat-

schappelijk aanvaardbare tole-

rantiemarge houden. Kortom de

veranderende ambtenarij wordt

spontaan en natuurlijk een leven-

dige arena voor en van deugde-

lijk bestuur waarin onderlinge

rivaliteiten als eerste en laatste

doel de verbetering van ieders

prestatie en voldoening hebben

ten bate van het gemeen goed.

Pubiek manager en veranderingsmanagement Eric LEFEBVRE – gewoon hoogleraar LUC

Patrick Dewael

35

In zijn inleiding stelt de minister-

president dat het thema van het

MOVI-colloquium, de geresponsa-

biliseerde overheidsmanager, op

een uitgelezen moment komt,

gezien het project Beter Bestuur-

lijk Beleid in Vlaanderen. Hij be-

klemtoont dat de Vlaamse rege-

ring voor deze hervorming uitge-

breid de basis consulteert en

rekening houdt met hun opmer-

kingen en suggesties.

In antwoord op het advies van

MOVI over het ontwerp van ka-

derdecreet Beter Bestuurlijk Be-

leid heeft Vlaams minister-presi-

dent Patrick Dewael een zeer po-

sitieve melding gedaan betreffen-

de de rechtspersoonlijkheid voor

IVA’s. Citaat uit de toespraak van

de minister-president:

"Ik wil hier nog even ingaan op

een reactie van uw vereniging op

het kaderdecreet bestuurlijk be-

leid. MOVI heeft aangedrongen

om de intern verzelfstandigde

agentschappen die het organisa-

tiedecreet in het leven roept,

rechtspersoonlijkheid te verlenen.

Dat zou sterkere waarborgen bie-

den voor de beloofde respon-

sabilisering van de IVA’s. Daarbij

wordt dan verwezen naar de

parastatale A uit de wet van

1954. Rechtspersoonlijkheid zou

de IVA’s toelaten op te treden in

rechte en ook in rechte verant-

woordelijk gesteld te worden. De

argumenten van MOVI houden

steek. Het lijkt me inderdaad lo-

gisch om de IVA’s van morgen

dezelfde verantwoordelijkheid in

rechte te geven als de VOI’s van-

daag. Pas dan kunnen we van

een werkelijke responsabilisering

gewagen. Dit zou dan wel bete-

kenen dat het kaderdecreet moet

worden aangepast. Binnen de

Vlaamse regering tekent zich een

consensus af om dit inderdaad te

doen."

Het was de bedoeling van de

Vlaamse regering de hervorming

integraal door te voeren op

1 januari 2003. Die streefdatum

zal niet worden gehaald voor het

volledige landschap. De minister-

president rekent erop dat dit wel

het geval zal zijn vóór het reces

van de regering in 2003. Er zal

per beleidsdomein een verande-

ringsmanager worden aange-

steld. Deze 13 veranderingsma-

nagers krijgen een mandaat van

2 jaar. De minister-president

waarschuwt voor blind responsa-

biliseren. Hij pleit ervoor de res-

ponsabilisering in een geleidelijk

proces in te bedden. Tenslotte

benadrukt hij het algemene doel

van de hervorming: een betere

dienstverlening tot stand brengen

voor de klanten van de overheid,

de burgers, bedrijven, overheden

en andere organisaties die met

de overheid in contact komen.

Dit beter bestuur moet ertoe bij-

dragen dat het vertrouwen van

de burgers in de overheid wordt

hersteld.

Slottoespraak Vlaams minister-president Patrick DEWAEL

Erik Portugaels

Reeds vele jaren doet in kringen

van management-theoretici en in

de wereld van consultancy de iro-

nische,soms zelfs sarcastische

boutade de ronde dat delegatie

van verantwoordelijkheid, van ta-

ken, werk, plichten, prima functi-

oneert in neerwaartse organisa-

torische richting. Het succes van

deze neerwaartse delegatie

stroomt meestal onverbloemd te-

rug naar boven. Terwijl falen aan

de deur van de responsabele uit-

voerders onderaan blijft plakken.

Zie maar hoe Jean-Marie Messier,

grote baas van het Frans-Ameri-

kaanse reuzebedrijf Vivendi, heel

recent met lagere directeuren af-

rekent, allicht om het eigen dure

vel te redden.

In een democratisch bestel als

het onze staat het primaat van

de politiek, van de ‘polis’, in de

oudgriekse - Ionische betekenis,

boven alle verdenking. ‘Polis’ als

wil van het volk en als stem van

de door dat volk aangeduide en

aangestelde agenten, politici ge-

naamd. Deze laatsten bepalen

onvoorwaardelijk het beleid, van-

uit hun door de burgers gedele-

geerde opdracht, of politiek man-

daat. Op hun beurt hebben zij

agenten die hen, en dus het volk,

ondersteunen in het voorberei-

den en uitvoeren van het geko-

zen beleid. Men kan deze afgelei-

de agenten mandarijnen noe-

men, zelfs paladijnen. Maar laat

ons het eenvoudigheidshalve

maar bij ‘ambtenaren’ houden.

Nu kan de politiek geen verant-

woordelijk, geresponsabiliseerd

ambtenarenapparaat wensen, in-

dien in dezelfde adem, als een

Siamese tweeling, tevens geen

‘tegen-woord’ wordt ingebouwd.

De ambtenaar wordt als geres-

ponsabiliseerde overheidsmana-

ger door zijn politieke opperhe-

ren - de ‘overlords’ - gevraagd,

bevolen, zich volmondig te enga-

geren in een Hegeliaans proces

van beslissingsdialectiek van the-

se, antithese, synthese, of van

aanspraak, tegenspraak en con-

sensueel besluit voor het beste

gemene goed. Wat in zijn verhef-

fende rol compleet verschilt van

de laagste gemene deler die in

vele landen de laatste decennia

tot in den treure wordt aanvaard.

De geresponsabiliseerde over-

heidsmanager heeft de moed en

durf te beloven dat hij altijd zal

antwoorden aan de politiek. Ook

als die antwoorden regelmatig

beamend en bevestigend zullen

wezen is dat onder geen enkel

opzicht uiting van misplaatste

slaafsheid. Feit is inderdaad dat

ambtenaren altijd aanspreekbaar

(moeten) zijn en derhalve ook

altijd, althans moreel, mede-aan-

sprakelijk zijn. Voorwaar een

enorme verantwoordelijkheid

voor geresponsabiliseerde over-

heidsmanagers. Ieder lid van de

ambtenarij heeft de plicht, het

recht en het voorrecht in te

staan voor de hem of haar toe-

vertrouwde gemeenschap en al

slotwoordErik PORTUGAELS, voorzitter MOVI

37

haar leden. Het duizendenkoppi-

ge ‘apparatus-magnificus’ staat

borg voor een geborgen samen-

leving.

Ambtenaren zijn er voor de bur-

gers, voor hun medemensen in

de samenleving en de burgers

zijn best met ‘open geesten’ ge-

diend. De gemeenschap en al

haar leden kan zich enkel gebor-

gen weten indien ambtenaren,

als agenten van de overheid, en

direct en indirect helemaal ook

van het volk, de hoge risico’s

aanvaarden die gepaard gaan

met de taken en plichten, rech-

ten en voorrechten, die zij met

de grootste behoedzaamheid en

‘responsabel’ omarmen.

In deze geest belooft MOVI ook

in de toekomst de loyale mede-

werking aan de Vlaamse regering

om een beter bestuurlijk beleid

uit te bouwen, waarvan de bur-

ger van de ontluikende 21ste

eeuw de vruchten zal plukken.

Ik dank u voor uw aandacht.

FINANCIEEL VERSLAG

39

F inanc iee l vers lag1. Balans in euro

ACTIVA

Vaste activa 14.875,21computer en benodigdheden 14.875,21

Vlottende activa 70.156,06handelsvorderingen 946,10

liquide middelen

KBC (zichtrekening) 435-2021081-69 23.013,36

KBC (spaarrekening) 435-2021089-77 46.192,81

KAS 3,79

Interne overboekingen

Totaal der activa 85.031,27

PASSIVA

eigen vermogen 85.031,27

totaal der passiva 85.031,27

2. Resu l ta tenrekening in euro

Bedrijfsopbrengsten 138.098,60deelname opleidingskosten 19.789,60

sponsoring 63.529,00

lidgelden 54.780,00

Bedrijfskosten -123.115,67werkingskosten-studieopdracht 4.337,74

documentatie 318,00

ereloon bedrijfsrevisor 1.418,85

ereloon accountants 4.007,69

opleidingskosten 23.453,85

lidgelden 74,37

verzekering rechtsbijstand 86,76

abonnementen 59,99

consultancy 22.825,02

drukwerken 10.212,04

kantoorkosten 628,04

representatiekosten 3.631,27

relatiegeschenken 900,38

giften 250,00

postzegels 2.023,63

bezoldigingen, sociale lasten en pensioen 43.577,61

afschrijving materiëlen vaste activa 5.310,43

Bedrijfswinst 14.982,93Financiële opbrengsten 922,63Financiële kosten -122,08Winst van het boekjaar vóór belasting (+) 15.783,48Belastingen op resultaat -138,40

Te bestemmen winst van het boekjaar 15.645,08

41

3. Vers lag van de rev isor

BESLUIT

Op grond van ons onderzoek kunnen wij besluiten dat de financiële staat afgesloten

op 31 december 2002, waarvan een overzicht wordt toegevoegd aan dit rapport:

• met een vermogen van 85.031,27 euro

• een balanstotaal van 85.031,27 euro

• een positief resultaat van 15.645,08 euro

een getrouw beeld geeft van het vermogen, van de financiële toestand en van de

resultaten van de VZW MOVI, Havenstraat 44 te 3500 Hasselt over het boekjaar 2002.

Gedaan te Hasselt, 28 maart 2003

B.V. ovv C.V.B.A.

Van Havermaet Bedrijfsrevisoren

Clerinx Jean-Pierre

Bedrijfsrevisor

BIJLAGEN

43

Bi j lagenInste l l ingen aanges lo ten b i j MOVI

Commissariaat-generaal voor de Bevordering van deLichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openlucht-recreatie Zandstraat 3 – 1000 BrusselTel.: 02-209 45 11 – fax: 02-209 47 45 e-mail: [email protected]: http://www.bloso.be

Carla GALLE, commissaris-generaal Albert GRYSEELS, adjunct-commissaris-generaalPaul DE KNOP, voorzitter raad van bestuur559 personeelsledenBudget: 66,147 mio EURO

Missie: Een sportbeleid voeren om enerzijds zoveel mogelijk mensen in Vlaanderen zoregelmatig mogelijk te laten sporten, in zo goed mogelijke kwaliteitsvolle omstan-digheden, en anderzijds om de bijzonder getalenteerde sporters optimale ont-plooiingsmogelijkheden te verschaffen, en dit met uitdrukkelijke aandacht voor devrijwaring van de integriteit van de sport.

Dienst voor infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd OnderwijsKoningstraat 94 – 1000 BrusselTel.: 02-221 05 11 – fax: 02-221 05 31e-mail: [email protected]: http://www.digo.be

Henri DUQUE, administrateur-generaalLouis GENOE, voorzitter Raad van Bestuur70 personeelsledenBudget: 118,609 mio MAC ; 128,587 mio DOT. EURO

Missie: De wettelijke opdracht van de DIGO is tweeledig, namelijk subsidies toekennenvoor infrastructuurwerken en waarborg verlenen voor leningen.

Dienst voor de ScheepvaartHavenstraat 44 – 3500 HasseltTel.: 011-22 59 12 – fax: 011-22 12 77e-mail: [email protected]: http://www.dienst-scheepvaart.be

Jaak TIELENS, administrateur-generaalErik PORTUGAELS, adjunct-administrateur-generaalPaul KUMPEN, voorzitter Raad van Bestuur521 personeelsledenbudget: 28,6 mio EURO

Missie: De Dienst voor de Scheepvaart staat in voor het beheer, het onderhoud, de exploi-tatie en de commercialisering van het Albertkanaal, de Kempense kanalen en vanhet toevertrouwde patrimonium.

Export VlaanderenRegentlaan 40 – 1000 BrusselTel.: 02-504 87 11 – fax: 02-504 88 99e-mail: [email protected]: http://www.export.vlaanderen.be

Robert PLETINCKX, directeur-generaal a.i. Antoon DIEUSAERT, voorzitter Raad van Bestuur300 personeelsledenbudget: 32,2 mio EURO

Missie: De export vanuit Vlaanderen bevorderen. Dit gebeurt door zoveel mogelijk bedrij-ven te informeren, te stimuleren, te ondersteunen en te begeleiden bij hun expor-tactiviteiten, via een kwalitatief aanbod van diensten.

GemeenschapsonderwijsE.Jacqmainlaan 20 – 1000 BrusselTel.: 02-79 09 200 – fax: 02-79 09 201e-mail: [email protected]: http://www.rago.be

http://www.gemeenschapsonderwijs.be

Peter STEENHAUT, afgevaardigd bestuurderJef WELLENS, adjunct-administrateur-generaalPaul DE KNOP, voorzitter 354 personeelsleden (exclusief personeel onderwijsinstellingen)budget: 24,3 mio EURO

Missie: Het optreden als inrichtende macht van het onderwijs van de Vlaamse Gemeen-schap (met uitzondering van het universitair onderwijs, het onderwijs ingericht doorde hogescholen, het hoger zeevaartonderwijs, het onderwijs georganiseerd door degemeenschapssinstellingen voor bijzondere jeugdbijstand en het schriftelijk onder-wijs). Het verstrekken van neutraal onderwijs in een pluralistische omgeving.

45

GOM Antwerpen Gewestelijke OntwikkelingsmaatschappijLange Lozanastraat 223 bus 4 – 2018 AntwerpenTel.: 03-240 68 00 – fax: 03-240 68 68e-mail: [email protected]: http://www.gomantwerpen.be

Paul DE GERSEM, administrateur-generaalCamille PAULUS, Gouverneur, voorzitter Raad van Bestuur28 personeelsledenbudget: 2,9 mio EURO

Missie: De Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappijen (GOM’s) zijn publiekrechtelijkeinstellingen voor de bevordering van de economische ontwikkeling in hun provincie.

GOM Limburg Gewestelijke OntwikkelingsmaatschappijKunstlaan 18 – 3500 HasseltTel.: 011-30 01 00 – fax: 011-30 01 02e-mail: [email protected]: http://www.gomlimburg.be

Raymond VAN BALLAER, administrateur-generaalMarc VANDEPUT, voorzitter Raad van Bestuur34 personeelsledenbudget: 3,5 mio EURO


GOM Oost-Vlaanderen Gewestelijke OntwikkelingsmaatschappijSeminariestraat 2 – 9000 GentTel.: 09-267 86 30 – fax: 09-267 86 96e-mail: [email protected]: http://www.gomov.be

Marc ULENS , administrateur-generaal (01.03.02 pensioen)Marc DE BUCK, gedeputeerde, voorzitter Raad van Bestuur46 personeelsledenbudget: 1,8 mio EURO


GOM Vlaams-Brabant Gewestelijke OntwikkelingsmaatschappijToekomststraat 36-38 – 1800 VilvoordeTel.: 02-257 03 33 – fax: 02-252 45 94e-mail: [email protected]: http://www.vl-brabant.be

Alain MOSSELMANS , administrateur-generaal wd.Lodewijk DE WITTE , voorzitter Raad van Bestuur30 personeelsledenbudget: 2,5 mio EURO


GOM West-Vlaanderen Gewestelijke OntwikkelingsmaatschappijBaron Ruzettelaan 33 – 8310 BruggeTel.: 050-36 71 00 – fax: 050-36 31 86e-mail: [email protected]: http://www.wvl.be

Jan CALLENS, administrateur-generaalJacques HEMSCHOOTEMarleen TITECA-DECRAENE, voorzitter Raad van Bestuur40 personeelsledenbudget: 3,5 mio EURO


Instituut voor de aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in VlaanderenBischoffsheimlaan 25 – 1000 BrusselTel.: 02-209 09 00 – fax: 02-223 11 81e-mail: [email protected]: http://www.iwt.be

Paul ZEEUWTS, directievoorzitterPaul LAGASSE, voorzitter Raad van Bestuur112 personeelsleden (103.6 VTE)budget: 159,413 duizend EURO

Missie: Als enige Vlaamse overheidinstelling stimuleert en ondersteunt het IWT het weten-schappelijk-technologisch onderzoek in de industrie binnen het Vlaamse Gewest.

47

Kind en GezinHallepoortlaan 27 – 1060 BrusselTel.: 02-533 12 11 – fax: 02-534 13 82e-mail: [email protected]: http://www.kindengezin.be

Lieven VANDENBERGHE, administrateur-generaalDirk VANDERPOORTEN, adjunct-administrateur-generaalLyliane HEBBRECHT, voorzitter Raad van Bestuur1.337 personeelsledenbudget: 205,8 mio dotatie+91,7 mio ouderbijdragen EURO

Missie: Kind en Gezin wil, samen met zijn partners voor elk kind in onze samenleving, wiehet ook is, waar of hoe het ook geboren werd of opgroeit, zoveel mogelijk kansencreëren.

Openbaar Psychiatrisch Ziekenhuis GeelPas 200 – 2440 GeelTel.: 014-57 91 11 – fax: 014-58 04 48e-mail: [email protected]: http://www.opzgeel.be

Jan VAN RENSBERGEN, administrateur-generaalRobert STOUTHUYSEN, voorzitter Raad van Bestuur462 personeelsledenbudget: 20,9 mio EURO bijdrage van RIZIV

Missie: Het OPZ is een open en geïntegreerd psychiatrisch kennis- en dienstencentrumwaar elke medemens in psychische nood - ongeacht herkomst, overtuiging engeaardheid - professionele en kwaliteitsvolle opvang, behandeling en steun vindt,gericht op het herstellen van het evenwicht met zichzelf en met de omgeving.

Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse GewestStationsstraat 110 - 2800 MechelenTel.: 015-28 42 84 – fax: 015-20 32 75e-mail: [email protected]: http://www.ovam.be

Frank PARENT, administrateur-generaalHenny DE BAETS , adjunct-administrateur-generaal381 personeelsledenbudget: Initiële begroting 2000: 156,2 mio EURO

Missie: OVAM staat voor Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse Gewest.OVAM staat in voor het voorbereiden, uitvoeren en evalueren van het Vlaamseafvalstoffen- en bodemsaneringsbeleid.

Sociaal-Economische Raad van VlaanderenWetstraat 34-36 - 1040 BrusselTel.: 02-209 01 11 – fax: 02-217 70 08e-mail: [email protected]: http://www.serv.be

Pieter KERREMANS, administrateur-generaalEsther DEMAN, adjunct-administrateur-generaalXavier VERBOVEN , voorzitter Raad van Bestuur66 personeelsledenbudget: 4,3 mio EURO

Missie: De Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen is het advies- en overlegorgaan vande Vlaamse sociale partners: het ABVV, het ACLVB en het ACV als vertegenwoordi-gers van de werknemers, UNIZO, de Boerenbond, de CSPO en het VEV als ver-tegenwoordiger aan de werkgevers.

Openbaar Psychiatrisch Ziekenhuis RekemDaalbroekstraat 106 - 3621 RekemTel.: 089-71 07 11 – fax: 089-71 07 05e-mail: [email protected]: http://www.opzrekem.be

René KUSTERS, administrateur-generaalHans SCHRÖTER, voorzitter DAGG503 personeelsledenbudget: 25 mio EURO

Missie: Het Openbaar Psychiatrisch Ziekenhuis Rekem biedt een aangepaste en kwalitatiefhoogstaande behandeling en dienstverlening aan de psychisch zieke medemens.De aangeboden zorg vertrekt vanuit een holistische visie en is gebaseerd op eenbio-psycho-sociaal model, gericht op reïntegratie in de maatschappij op een zo kortmogelijke termijn. OPZ Rekem profileert zich als een regionaal psychiatrisch ziekenhuis voor de doel-groepen volwassenen en ouderen en als supraregionaal psychiatrisch ziekenhuisvoor forensische patiënten. Voor de doelgroep kinderen participeert OPZ Rekem alspartner in de kinderpsychiatrie. OPZ Rekem maakt deel uit van een regionaal ensupraregionaal netwerk om naadloze zorg, aangepast aan de behoefte van de hulp-vrager te leveren, in samenwerking met en complementair aan andere voorzie-ningen. Ons vertrekpunt als openbare instelling is het fundamenteel respect voorpatiënt als mens. De principiële gelijkheid als democratisch recht, binnen een plu-ralistische maatschappij, uit zich in een respectvolle bejegening van de hulpvrageren een respectvolle organisatie voor het personeel. Bijzondere aandacht wordtgegeven aan een kwalitatief goede vorming en ondersteuning van de motivatie.Hierbij worden de beschikbare middelen efficiënt en zuinig ingezet. Deze opdrachtdraagt bij aan het realiseren van een menswaardiger maatschappij.

49

Toerisme VlaanderenGrasmarkt 61 - 1000 BrusselTel.: 02-504 03 00 – fax: 02-504 03 77e-mail: [email protected]: http://www.toerismevlaanderen.be

Wim VAN SEVEREN, administrateur-generaalAlfons MOULING, adjunct-administrateur-generaalPiet JASPAERT, voorzitter Raad van Bestuur 157 personeelsledenbudget: 32,2 mio EURO

Missie: Toerisme Vlaanderen staat in voor het bevorderen van een duurzaam vrijetijds- enzakentoerisme naar en in Vlaanderen. Het oefent deze taak uit binnen het beleidvan de Vlaamse regering en in samenwerking met de toeristische sector. Via zijnopdracht levert Toerisme Vlaanderen een bijdrage tot het welzijn en de welvaartvan de bevolking en tot het imago van Vlaanderen.

Universitair Ziekenhuis GENTDe Pintelaan 185 - 9000 GentTel.: 09-240 21 11 – fax: 09-240 38 00e-mail: [email protected]: http://www.uzgent.be

Eric ENGELBRECHT, afgevaardigd bestuurder UZ Gent Prof. Dr. A. DE LEENHEER, voorzitter Raad van Bestuur, rector van de Universiteit Gent3.425 personeelsleden budget: 290,3 mio EURO

missie: Patiëntenzorg • Opleiding • Wetenschappelijk onderzoek • Dienstverlening

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en BeroepsopleidingKeizerlaan 11 - 1000 BrusselTel.: 02-506 15 11 – fax: 02-506 15 90e-mail: [email protected]: http://www.vdab.be

Yvan BOSTYN, administrateur-generaalEddy VERSCHUEREN, adjunct-administrateur-generaalJan VAN DEPOELE, adjunct-administrateur-generaalEddy VERCAMMEN, adjunct-administrateur-generaalMireille GILLEBEERT, wd. adjunct-administrateur-generaalHubert COSSEY, voorzitter beheerscomité4.615 personeelsleden (3.949 VTE)budget: 644,5 mio EURO

Missie: De VDAB is een publieke dienstverlener en heeft daarom een maatschappelijketaak: mensen en werk bij elkaar brengen.

Vlaamse HuisvestingsmaatschappijKoloniënstraat 40 - 1000 BrusselTel.: 02-505 45 45 – fax: 02-505 42 00e-mail: [email protected]: http://www.vhm.be

Koen SPITAELS, wd. administrateur-generaalRobert DE RIDDER , voorzitter Raad van Bestuur 295 personeelsledenbudget: Geen werkingsdotatie. De VHM wordt gefinancierd door beheersvergoedingen.

Missie: De Vlaamse Huisvestingsmaatschappij is de koepelorganisatie voor de plaatselijkesociale-huisvestingsmaatschappijen en sociale-kredietvennootschappen inVlaanderen. De VHM is dan ook de grootste organisatie in de sector van de socialewoningbouw.

Vlaamse Instelling voor Technologisch OnderzoekBoeretang 200 - 2400 MolTel.: 014-33 55 11 – fax: 014-33 55 99e-mail: [email protected]: http://www.vito.be

Dirk FRANSAER, afgevaardigd bestuurderRudi VERHEYEN , voorzitter Raad van Bestuur 449 personeelsleden budget: 44,6 mio EURO

Missie: Vito biedt het bedrijfsleven en de overheid multidisciplinaire ondersteuning bij toe-gepast onderzoek en ontwikkeling in de domeinen energie, leefmilieu en nieuwematerialen

Vlaams Instituut voor het Zelfstandig OndernemenKanselarijstraat 19 - 1000 BrusselTel.: 02-227 63 93 – fax: 02-217 46 12e-mail: [email protected]: http://www.vizo.behttp://www.kmoloket.be

Gilbert OTTEN, administrateur-generaalKris De GRYSE, adjunct-administrateur-generaal Johan ARTOIS, adjunct-administrateur-generaalGuido DE BRABANDER, voorzitter Raad van Bestuur176 personeelsledenbudget: 49,9 mio EURO

Missie: Het VIZO wil het starten van en de tewerkstelling in de KMO bevorderen én de ver-nieuwing, de slaagkansen en de groeikracht van deze KMO versterken door VOR-MING, OPLEIDING, BEGELEIDING en ADVIES.

51

Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personenmet een HandicapSterrenkundelaan 30 - 1210 BrusselTel.: 02-225 84 11 – fax: 02-225 84 05e-mail: [email protected]: http://www.vlafo.be

Jef FOUBERT, administrateur-generaalLaurent BURSENS en Kristel GEVAERT, adjunct-administrateur-generaalGui ABRAHAMS, voorzitter Raad van Bestuur 315 personeelsledenbudget: 902,3 mio EURO

Missie: Een groot aantal van de opdrachten wordt concreet vertaald in diverse vormen van in-dividuele dienstverlening en de coherente uitbouw van voorzieningen. Er zijn drie grotecategorieën: individuele materiële bijstand, opleiding en tewerkstelling, opvang,behandeling en begeleiding in aangepaste, collectieve voorzieningen en diverse vormenvan dienstverlening waardoor de persoon met een handicap thuis kan blijven wonen.

Investeringsfonds voor Grond- en Woonbeleid voorVlaams-Brabant Koloniënstraat 40 - 1000 BRUSSELTel.: 02-505 43 93/282 - fax: 02-505 42 03e-mail: [email protected] Internet: http://www.vlabinvest.be

Hubert LYBEN, administrateur-generaal personeelsleden: geen - dienstenovereenkomst met de VHM (Vlaamse Huisvestingsmaatschappij)budget: 25 mio EURO (éénmalige dotatie)

Missie: Voeren van een grondbeleid en het realiseren van woonprojecten met een sociaalkarakter in de gemeenten van de provincie Brabant die deel uitmaken van hetVlaamse Gewest, bij besluit van de Vlaamse regering beperkt tot de zes facilitei-tengemeenten en Hoeilaart, Overijse en Tervuren. Uitbouw van noodzakelijke voor-zieningen om het Vlaams karakter en een hoogwaardige woonkwaliteit in dezeregio te behouden of te bevorderen.

VLABINVEST

Vlaams ZorgfondsKoning Albert II-laan 7 - 1210 BrusselTel.: 02-553 46 90 - Fax: 02-553 46 59e-mail: [email protected]: www.vlaamsezorgverzekering.be

Marc MORRIS, directeur-generaal15,5 personeelsleden Budget: 200 mio EURO

Missie: Het Vlaams Zorgfonds is belast met het erkennen, subsidiëren en controleren vande zorgkassen, het behandelen van de bezwaren van zorgbehoevenden en met hetbeheren van het reservefonds.

Vlaamse MilieumaatschappijAlfons Van De Maelestraat 96 - 9320 ErembodegemTel.: 053-72 62 11 – fax: 053-77 71 68e-mail: [email protected]: http://www.vmm.be

Frank VAN SEVENCOTEN, administrateur-generaalJohn HUYLEBROECK, adjunct-administrateur-generaal727 personeelsledenbudget: 68,8 mio EURO

Missie: De VMM rapporteert over de kwaliteit van het leefmilieu en beheert de kwaliteitvan het oppervlaktewater.

Vlaamse LandmaatschappijGuldenvlieslaan 72 - 1060 BrusselTel.: 02-543 72 00 – fax: 02-543 73 99e-mail: [email protected]: http://www.vlm.be

Roland DE PAEPE, administrateur-generaalGuido CLERX , adjunct-administrateur-generaalHerman HERPELINCK, voorzitter Raad van Bestuur789 personeelsleden budget: 43,2 mio EURO

Missie: De zorg voor de open ruimte in Vlaanderen. De vijf hoofdpijlers hierbij zijn momen-teel: landinrichting, ruilverkaveling, natuurinrichting, mestbank en ondersteunendcentrum GIS-Vlaanderen.

VL M

Vlaamse onderwijsraadLeuvenseplein 4 - 1000 BrusselTel.: 02-219 42 99 – fax: 02-219 81 18e-mail: [email protected]: http://www.vlor.be

Jacques PERQUY, administrateur-generaalAndré SEVERIJNS, adjunct-administrateur-generaalLouis VAN BENEDEN, voorzitter Raad van Bestuur41 personeelsledenbudget: 2,0 mio EURO

Missie: Als Vlaamse openbare instelling is de VLOR bevoegd om advies te geven, overlegte plegen en onderzoek te doen over alle onderwijsmateries waarvoor de VlaamseGemeenschap bevoegd is.

53

VMW Vlaamse Maatschappij voor WatervoorzieningBelliardstraat 73 - 1040 BrusselTel.: 02-238 94 11 – fax: 02-230 97 98e-mail: [email protected]: http://www.vmw.be

dr. Stan BEERNAERT, directeur-generaalir. Bernard BREDA, administratief-financieel directeur ir. Luc KEUSTERMANS, technisch directeurJan HAMMENECKER, wd. commercieel directeurProf dr. ir. Ludo GELDERS, voorzitter Raad van Bestuur 1528 personeelsleden budget: 192,9 mio EURO

Missie: Productie en distributie van water en aanbieden van diensten in de waterketen.

Vlaamse Regie Elektriciteits- en GasmarktNorth Plaza, Koning Albert II-laan 7 - 1210 BRUSSELTel.: 02-553 13 53 - Fax: 02-553 13 50e-mail: [email protected]: http://www.vreg.be

André PICTOEL, voorzitter20 personeelsleden budget: 2,5 mio EURO

Missie: VREG staat in voor de regulering en controle van de geliberaliseerde Elektriciteits-en Gasmarkt in Vlaanderen. In haar adviserende taak aan de Vlaamse regeringverwerkt ze haar kennis uit studies over en de opvolging van de evoluties op deVlaamse markt, geplaatst in een Europese context. Ze neemt gepaste maatregelenom de uitvoering van het beleid te ondersteunen. De VREG ijvert voor een transpa-rante Vlaamse energiemarkt en realiseert haar opdrachten via een open communi-catie met de Vlaamse overheid, de marktspelers en de gebruikers.

Vlaamse Radio- en TelevisieomroepAuguste Reyerslaan 52 - 1043 BrusselTel.: 02-741 31 11 – fax: 02-734 93 51e-mail: [email protected]: http://www.vrt.be

Tony MARY, gedelegeerd bestuurderDr. Guy PEETERS, voorzitter Raad van Bestuur 3021 personeelsleden (2887,4 VTE)budget: 295 mio EURO

Missie: VRT voert voor de Vlaamse Gemeenschap de openbare omroepopdracht uit enheeft de opdracht een zo groot mogelijk aantal kijkers en luisteraars te bereikenmet een diversiteit aan programma’s die de belangstelling van kijkers en luistera-rs wekken en eraan voldoen.

Vlaamse VervoermaatschappijHendrik Consciencestraat 1 - 2800 MechelenTel.: 015-44 07 11 – fax: 015-44 07 09e-mail: [email protected] Internet: http://www.delijn.be

Ingrid LIETEN , directeur-generaalEddy MINNAERT, adjunct-directeur-generaalJos GEUENS, voorzitter Raad van Bestuur6535 personeelsleden (6276 VTE)budget: 573,4 mio EURO

Missie: De Vlaamse Vervoersmaatschappij "De Lijn" staat sinds 1 januari 1991 in voor deorganisatie van het gemeenschappelijk stads- en streekvervoer in Vlaanderen. Hethoofddoel van De Lijn blijft het aanbieden van snel, betrouwbaar, veilig en stiptopenbaar vervoer.

Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen Oostdijk 110 - 2830 WillebroekTel.: 03-860 62 70 – fax: 03-860 62 78e-mail: [email protected]: http://www.zeekanaal.be

http://waterborne.be

ir. Leo CLINCKERS, administrateur-generaalMarleen EVENEPOEL, adjunct-administrateur-generaal ir. Valère VAUTMANS, voorzitter Raad van Bestuur260 personeelsleden budget: 63,6 mio EURO

Missie: • beheer en exploitatie van het Zeekanaal Brussel-Schelde, het kanaal naarCharleroi en het Kanaal Leuven-Dijle

• beheer, exploitatie en commercialisatie van aan bevaarbare waterwegen van hetVlaamse Gewest gelegen gronden, met uitzondering van de waterwegen beheerddoor de Dienst voor de Scheepvaart of door een Havenbedrijf

• samenstellen van regionale comités van advies en de organisatie hierbinnen vanstreek- en watergebonden overleg

Contac ten Dagel i jks Bes tuurErik PORTUGAELS - voorzitter MOVIadjunct-administrateur-generaal Dienst voor de Scheepvaart

Havenstraat 44 - 3500 Hasselt - tel.: 011-22 59 12 fax: 011-22 12 77

e-mail: [email protected]

Armand VAN MALDEREN - ondervoorzitter-penningmeester MOVIdirecteur-afdelingshoofd algemene administratieve diensten DIGO

Koningstraat 94 - 1000 Brussel - tel.: 02-221 05 60 fax: 02-221 05 36


Eddy DE WAELE - ondervoorzitter MOVIdirecteur-afdelingshoofd personeel BLOSO

Zandstraat 3 - 1000 Brussel - tel.: 02-209 46 71 fax: 02-209 46 75


Dany DEWULF - ondervoorzitter MOVIIS manager-diensthoofd informatica VFSIPH

Sterrenkundelaan 30 - 1210 Brussel - tel: 02-225 85 03 fax: 02-225 84 11


Noël GHESQUIERE - ondervoorzitter MOVIdirecteur VMM

Zandvoordestraat 375 - 8400 Oostende - tel: 053-72 62 11 fax: 053-77 71 68


Willy VANDEURZEN - secretaris MOVIadviseur Dienst voor de Scheepvaart

Havenstraat 44 - 3500 Hasselt - tel.: 011-22 59 12 fax: 011-22 12 77


e-mail secretariaat MOVI: [email protected]

Met dank aan onze sponsors:Deloitte & ToucheKBC Bank en VerzekeringOcéT-groepZENO

Jaarverslag 2002 · 2015. 1. 13. · De werking van Movi is in 2002 voor een belangrijk gedeelte...

Documents

Transcript of Jaarverslag 2002 · 2015. 1. 13. · De werking van Movi is in 2002 voor een belangrijk gedeelte...