GEBIEDSGERICHT WERKEN

Presentatie aan Raad- en Commissieleden

Stand van zaken 9 januari 2007

Hassan NajjaHenk VerstegenGermy Thielen

WELKOM DOOR HASSAN NAJJA

Opzet en doel van deze bijeenkomst

Gebiedsgericht werken in het

Collegeprogramma 2006-2010

• Sturen op leefbaarheid

• Versterken communicatie met de burger

• Doorontwikkelen (‘uitrollen’) gebiedsgericht werken

Waarom gebiedsgericht werken?

• Vraaggericht

• Integraal

• Interactief

• Gebiedsgericht (betrokkenheid bij gebied benutten)

Hoe hebben we het aangepakt

Samen op weg naar gebiedsgericht werken

Gefaseerde aanpak:

• Wat

• Wie

• Waar

• Hoe

• Prioritering

• Middelen

Definitie gebiedsgericht werken

Gebiedsgericht werken is

een proces van structurele samenwerking tussen de gemeente

en haar partners in een bepaald gebied, voor die producten

en/of diensten die het individuele belang overstijgen en

waarvoor een gebiedsgerichte aanpak meerwaarde heeft

Niet alles kan gebiedsgericht

Welke producten/diensten voldoen aan de definitie?

• Bovengrens

Zaken die gemeentebreed geregeld zijn, bijv. brandweer, verlichting, huisvuil

• Ondergrens

Individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkeringen

Schematisch

Gemeentebrede niveau

Gebiedsniveau

Individuele niveau

WIE ZIJN ONZE PARTNERS

Belangenbehartigers

dorps- en wijkraden

overige c.q. nieuwe partners

Professionele partners

Wonen Venray

Politie

Synthese

Overige c.q. nieuwe partners

Gebiedsindeling GGW

Gebiedsindeling volgens CBS

• 10 dorpen

• 10 wijken

DE PARTICIPATIELADDER

Trede 1 Informeren, publiceren

Trede 2 Reageren, inspreken

Trede 3 Raadplegen, info-avonden

Trede 4 Adviseren in partnerschap, klankbord

Trede 5 Meebeslissen, middelen verdelen

Trede 6 Zelfbestuur

Beleidskader 2005

• Samen met kernpartners de structuur en de spelregels

voor GGW ontwikkeld

• Fiattering door de gemeenteraad april 2005

• Structurele samenwerking gemeente en (kern)

partners vastgelegd in convenant in januari 2006

INTEGRALE GEBIEDSVISIES

Uitwerking op drie pijlers

• Ruimtelijk

• Maatschappelijk

• Economisch

Resultaat

• Een integraal ontwikkelingsprogramma (visie)

• Een meerjarig uitvoeringsprogramma (uitvoering)

Fasering gebiedsgericht werken

2006 2007 2008

Dorpen Oostrum Heide

Leunen

Merselo

Vredepeel

Castenray

Oirlo

Smakt

Veulen

Ysselsteyn

Wijken Centrum

Brukske

Noord-West

Landweert

Veltum

Brabander

Zuid-Oost

Smakterheide

St. Antoniusveld

Vlakwater

Totaal 3 7 10

GebiedsPanel

KERNPARTNER

Wijkraad/dorpsraad

Gemeente

WonenVenray

Politie

Synthese

Werkgroepen structureel Projectgroepen (projectmatig)

Integraal beheer OpenbareRuimte =IBOR

Gebieds-Visie

Commu-nicatie

LegendaBeleidsmatigUitvoerend

Wijk/Dorpsontwikkelingsplan

ORGANISATIESTRUCTUUR

GebiedsPanel Oostrum

KERNPARTNER

Dorpsraad Oostrum

Gemeente

WonenVenra

Politie

Synthese

Werkgroepen structureel Projectgroepen (projectmatig)

Integraal beheer OpenbareRuimte =IBOR

Gebieds-Visie

Commu-nicatie

LegendaBeleidsmatigUitvoerend

Dorpsontwikkelingsplan (DOP)

OOSTRUM

Stand van zaken Oostrum

December 2006 Vaststellen communicatieplan gebiedspanel

Februari 2007 Vaststellen concept integrale gebiedsvisie gebiedspanel

Maart 2007 Besluit B&W vrijgeven concept integrale visie

Aangeven MUIP-wensen 2008

April 2007 Presentatie concept integrale visie door College B&W en gebiedspanel

Mei 2007 Start bestuurlijk besluitvormingsproces

Juni 2007 Vaststellen integrale gebiedsvisie gemeenteraad

GebiedsPanel Centrum

KERNPARTNER

Wijkplatform Centrum

Gemeente

WonenVenra

Politie

Synthese

Werkgroepen structureel Projectgroepen (projectmatig)

Integraal beheer OpenbareRuimte =IBOR

Gebieds-Visie

Commu-nicatie

LegendaBeleidsmatigUitvoerend

Wijkontwikkelingsplan (WOP)

CENTRUM

Venray Centraal

Stand van zaken Centrum

December 2006 Vaststellen communicatieplan gebiedspanel

Februari 2007 Vaststellen concept integrale gebiedsvisie gebiedspanel

Maart 2007 Besluit B&W vrijgeven concept integrale visie

Aangeven MUIP-wensen 2008

April 2007 Presentatie concept integrale visie door College B&W en gebiedspanel

Mei 2007 Start bestuurlijk besluitvormingsproces

Juni 2007 Vaststellen integrale gebiedsvisie gemeenteraad

GebiedsPanelBrukske

KERNPARTNER

WijkplatformBrukske

Gemeente

WonenVenray

Politie

Synthese

Werkgroepen structureel Projectgroepen (projectmatig)

Integraal beheer OpenbareRuimte =IBOR

Gebieds-Visie

Centrum zone

Brede School

Onder-zoek

Commu-nicatie

LegendaBeleidsmatigUitvoerend

Onderne-mingsplanOGB

“ONDERNEMEND GEZELSCHAP BRUKSKE”

Stichting Primair OnderwijsVenray (SPOV)

Zorggroep Nrd-Limburg

Bewonerscommissie Brukske

Commissie Ouderen-huisvesting

Marrokkaanse Gemeen-schap

Turkse Gemeenschap

Ondernemers

Can Do

BRUKSKE

Stand van zaken Brukske

December 2006 Vaststellen communicatieplan OGB

Maart 2007 Vaststellen concept integrale gebiedsvisie gebiedspanel

Géén MUIP-aanvragen 2008

April 2007 Besluit B&W vrijgeven concept integrale visie

Presentatie concept integrale visie door College B&W en OGB

Mei 2007 Start bestuurlijk besluitvormingsproces

Juni 2007 Vaststellen integrale gebiedsvisie gemeenteraad

(separate besluitvorming uitvoeringsprogramma)

De Venrayse beleidscylcus

VISIE2003 2015

CollegeprogrammaPerspectiefnota

‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13

Voorjaarsnota Begroting Voorjaarsnota Begroting Voorjaarsnota Begroting

* Burgerparticipatie* Leefbaarheid* Veiligheidsbeleid* Handhaving* plattelandsontw* strategische visie

Ontwikkelings Perspectief

Collegeprogramma

DOP

WOP

Prioriteiten en verwachtingen tav realisatie

Stel elk gebied levert 3 prioriteiten aan

2006 2007 2008

Dorpen 1 dorp

1 x 3 = 3

4 dorpen

4 x 3 = 12

5 dorpen

5 x 3 = 15

Wijken 2 wijken

2 x 3 = 6

3 wijken

3 x 3 = 9

5 dorpen

5 x 3 = 15

Totaal prioriteiten

9

21

30

Knelpunten inpassing P&C-cylcus

• Flexibliteit en slagvaardigheid

Opstellen MUIP-wensen 2008 in voorjaar 2007

• Betrouwbaarheid langere termijn

• Transparant: afwegingscriteria keuzes

Vragen en reacties

GEBIEDSGERICHT WERKEN

Workshop Gebiedsgericht WerkenRaad- en Commissieleden

9 januari 2007

Henk Verstegen Germy Thielen

Stelling 1

De P&C-cyclus van de gemeente kent een lang

voorbereidings- en besluitvormingstraject. Dit heeft

consequenties voor de flexibiliteit en slagvaardigheid van de

gemeente in de samenwerking.

Besluitvorming over gemeenschapsgelden vraagt nu

eenmaal om een zorgvuldig traject. Partners moeten hier

rekening mee houden.

Stelling 2

De door het gebiedspanel opgestelde integrale gebiedsvisies

en uitvoeringsprogramma’s beschikken over een breed

maatschappelijk draagvlak.

Voor de gemeenteraad is de integrale gebiedsvisie leidend.

Het bij de visie behorende uitvoeringprogramma wordt door de

gemeenteraad onverkort overgenomen.

Stelling 3

“Het MUIP is geen statisch en absoluut gegeven. Door telkens

veranderende en nieuwe beleidsontwikkelingen kan en zal het

noodzakelijk zijn om het MUIP ieder jaar aan te passen en bij

te stellen. Ons college gaat er van uit dat dit telkenmale

gebeurt. Het MUIP krijgt daardoor een voortschrijdend

karakter.” (Uit de voorjaarsnota 2005)

Tegen deze achtergrond staat het het gemeentebestuur vrij

om eerder genomen besluiten over de uitvoeringsprogramma’s

jaarlijks te herzien en aan te passen c.q. in te trekken.

Stelling 4

De gemeenteraad is de enige gekozen vertegenwoordiging

van de Venrayse samenleving.

Om voeling te houden met de Venrayse samenleving

‘adopteren’ de gemeenteraadsleden een gebied.

Op deze wijze is elk gebied verzekerd van een politiek

aanspreekpunt en belangenbehartiger .