1

Kroniek Arbitragehof 56/93 van 8 juli 1993: onderscheid

ongrondwettig, maar “geleidelijke” eenmaking

1993-2000

interprofessioneel: stappen vooruit inzake opzeggingstermijnen en vakantiegeld

sectoraal: ook inzake carenzdagen

IPA 2001-2002: studie tegen eind 2001, met het oog op een duurzame oplossing “die daarna over een periode van zes jaar wordt geprogrammeerd” (d.w.z. eind 2007)

2

Kroniek Algemene Raad ACV 25.2.2003: een globaal,

geïntegreerd standpunt (op hoofdlijnen)

IPA 2003-2004 geen interprofessionele veralgemening afspraak

inzake carenzdag ondanks voornemen in het Herenakkoord

Wel een nieuwe aanbeveling aan sectoren Dossier wordt voor het overige verschoven naar

volgend IPA

3

Ontwerp van IPA 2005-2006 (niet goedgekeurd door ABVV):

heropstart overleg

bijstand door een nieuwe paritaire commissie met onafhankelijke voorzitter (= prof. O. Vanachter, met bijstand van andere professoren): verslag tegen eind 2005 (de facto medio 2006)

Kroniek

4

IPA 2007-2008

Ankerpunt 6 : arbeiders – bedienden

“Het voorbije jaar 2006 heeft, op vraag van de sociale partners, een expertencommissie o.l.v. Professor Othmar Vanachter de problematiek van de toenadering tussen de statuten van arbeiders en bedienden onderzocht. Professor Vanachter heeft een tussentijds verslag bij de sociale partners van de Groep van 10 uitgebracht, waarna zij besloten om vanaf januari 2007 verschillende vergaderingen aan deze problematiek te wijden.”

5

KroniekAlgemene Raad 24.6.2008 (voorbereiding IPA 2009-2010):

“Dit IPA moet eindelijk ook komaf maken met de ongelijke behandeling van arbeiders en bedienden. Dit zal worden uitgelijnd door de Algemene Raad van 18 november.”

15.9.2008 (omvallen Lehman Brothers): begin van de financieel-economische crisis

Algemene Raad ACV 18.11.2008: actualisering standpunt

IPA 2009-2010 (“akkoord ten uitzonderlijke titel): zware crisis liet niet toe dossier A-B erbij te nemen

6

Kroniek

2009: invoering tijdelijke crisismaatregelen (inz. crisiswerkloosheid bedienden)

ACV-standpunt: moet onderdeel worden van globaal dossier arbeiders-bedienden

voorjaar 2010: heropstart overleg Groep van 10 Toekomstcongres oktober 2010: prioriteit voor IPA 2011-

2012

7

Kroniek• Ontwerp-IPA 2011-2012 (afgekeurd door ABVV en

ACLVB)– eerste stappen inzake opzeg en tijdelijke

werkloosheid– afspraak binnen 2 jaar rest te regelen

• Vervolg– eerste stappen door regering uitgevoerd en versterkt

door sectoren – Arrest Grondwettelijk Hof 07/07/2011 inzake opzeg

en carenzdag: binnen 2 jaar (tegen 8 juli 2013) moet harmonisering zijn voltooid

Situaties in sectoren na ontwerp-IPA

8

0 5 10 15 20 250

5

10

15

20

25

cao nr. 75

cao nr.75 + 15%

Bedienden onder loongrens

Formule Claeys 1997

Formule Claeys 2011

ACV-Voorstel

29 dagen per begonnen jaar

Anciënniteit in volledige jaren

Opzeg-termijn

in maanden

Bediende 44 jaar met 3.000 brutomaandloon

Sectorale opzegtermijnen

① PC 124 – Bouw ② cao 75 & Wet; PC 140.03 – Wegvervoer; PC 120 – Textiel; PC 121

– Schoonmaak

11

KroniekFederaal regeerakkoord eind 2011:“De eenmaking van het statuut arbeiders-bedienden zal moeten worden afgerond tegen de door het arrest van het Grondwettelijk Hof bepaalde einddatum (8 juli 2013), waarbij de kosten voor de sociale zekerheid en de fiscus maximaal worden beperkt”

12

KroniekDe regering geeft sociale partners eerst tijd tot

31 maart 2013

Vervolgens besluit sociale partners om onmiddellijk tripartiet te werk te gaan

5 maart 2013: start tripartiete werkgroep

Moeilijk en nog geen resultaat.

13

Uitgangspunten ACV

Standpunt Algemene Raad van 2008 blijft uitgangspunt

De collectieve aspecten zoals overlegorganen op bedrijfsvlak, sociale verkiezingen, paritaire comités, arbeidsrechtbanken, cao’s, aanvullende pensioenen… moet ook opgelost doch nu eerst de 7 dossiers

14

ACV-benadering: 7 deeldossiers begin van de arbeidsovereenkomst (proeftijd): max. 6 maand uitbetaling loon: minstens 1 maal per maand, maar sectoren kunnen frequentie verhogen jaarlijkse vakantie: ook eindejaarspremie meetellen voor

vakantiegeld bedienden arbeidsongeschiktheid: afschaffing carenzdag en gelijke regeling

gewaarborgd loon gelijke regeling tijdelijke werkloosheid voorkoming van ontslagen, o.m. motiveringsplicht (op vraag) ontslag door werkgever: opzeg van 1 maand per begonnen jaar,

met 3 maand als minimum na proeftijd

15

Krachtlijnen ACV-benadering

totaaloplossing, voor het geheel van verschillen desnoods met overgangsregelingen behoud van reeds opgebouwde rechten ontzien van overheid en sociale zekerheid (voor geheel

van de dossiers bekijken i.p.v. dossier per dossier) solidariteit tussen werkgevers (inz. tussen winnaars en

verliezers)

16

Benadering ABVV (?)Vooral focussen op 2 discriminatiepunten vermeld in arrest GH 07/07/11 (carenzdag en opzeg)

Carenzdag: in de sectoren te onderhandelen

Opzeg:- beneden 32.254 euro/jaar: 3 maand per begonnen schijf

van 5 jaar- vanaf 32.254 euro/jaar: 1 maand per jaar (kost te

solidariseren over alle ondernemingen)- deze loongrens kan opgetrokken worden

Andere?

17

Benadering VBODiscriminaties aanpakken en niet noodzakelijk verschillen.

Cao-gebonden discriminaties niet apart aanpakken, maar in een globale benadering (een bepaalde discriminatie wordt misschien gecompenseerd door een voordeel op een ander gebied);

Vastklikken bestaande rechten (dus ook achterstand), inz. opzeg en aanvullende pensioenen

Carensdag: ofwel afschaffen (mits compensaties en maatregelen tegen ongerechtvaardigd ziekteverzuim), ofwel veralgemenen

18

Opzegregeling VBO• Interprofessioneel minimum: in weken/jaar• Sectoren kunnen hogere opzeg onderhandelen, maar

geplafonneerd• Vastklikken bestaande rechten op 08/07/2013 en

gelijke opbouw naar toekomst. Een arbeider heeft op die datum x-weken opzeg en de bediende y-maanden op basis van de huidige wetgeving. VBO klikt dit vast en dan gaan die arbeider en bediende verder opbouwen in het nieuw systeem. Dus de grote verschillen en discriminatie blijft jaren bestaan.

19

Opzegregeling VBO

• Verbrekingsvergoeding vrijgesteld van RSZ• Regeling willekeurig ontslag: maar met vork i.p.v. 6

maand en met verdeling bewijslast• Veralgemening outplacement, maar te betalen door

overheid en/of vanuit opzegvergoeding

Opzegregeling VBO

20

21

Situatie midden maart

• Water zeer diep tussen sociale partners (en binnen bepaalde sociale partners)

• Tijd dringt • Regering zal met voorstellen moeten komen• Piste van bij Vande Lanotte: aanpassing Grondwet

zodat onderscheid niet langer ongrondwettig is (tijdelijk of definitief? gerucht of reëel?)

22

Komt sowieso ter tafel

• scenario’s “in between”: geen harmonisering naar beneden, maar ook niet naar boven

• tragere opbouw i.p.v. onmiddellijk 3 maand na proeftijd

• plafonnering opzeg/verbrekingsvergoeding• deel opzeg d’office uitbetaald en dit dan met lagere

RSZ en/of belasting

23

Komt sowieso ter tafel

• “rugzak”-model: met verbrekingsvergoeding moet outplacement en/of opleiding worden betaald

• beperking kost voor sectoren/bedrijven met veel arbeiders, bvb. door solidarisering of bijkomende lastenverlaging (al dan niet alternatief gefinancierd)

• overgangsregeling voor bestaande contracten: behoud reeds verworven rechten voor bedienden (ACV) of vastklikken bestaande achterstand (VBO)

• hoe loonkoststijging vermijden?

24

Voor ogen houden