2

계획의 배경 및 필요성

사유림 최초 FSC 국제 산림경영 인증의 취득

5차기 산림경영계획의 도래

사유림에 대한 지속 가능한 산림경영 모델숲 역할 필요

지속 가능한 경영 모델숲의 목표설정

지속가능한 산림경영(SFM)을 실현하는 숲으로 FSC 원칙과 기준에 입각한

산림경영을 실현

산주 및 임업인에게 사유림 산림경영 모델숲 제시

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계획의 범위

공간적 범위

• 제천시 백운면 화당리 산림조합중앙회 소유림 975ha

내용적 범위

• 기본방향

• 경영·관리 운영계획

• 산림경영계획 작성

시간적 범위

• 조성기간 : 2013년 ~ 2022년(10년간)

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대상지역의 현황 및 특성 산림조합중앙회 소유림(975ha)

충청북도 제천시 백운면 일대

중부권 온대림 대표적 임상 형성

임도밀도 : 25m/ha

우리나라 사유림 최초 FSC 인증 취득

사유림의 지속가능한 경영모델숲 역할

기존의 경영계획서는 문서 및 종이도면으로 관리

5

산림사업 실적

1959년 조림 실시

자원조성 사업비 : 6,504백만원 투입(1985년 ~ 2011년)

6

10

20

30

40

비율

(%)

조림 숲가꾸기 임도 사방 교육관 숲길 기타

8 4.5

26

36

5.5 10 10

사업구분 사업금액 (백만)

비율 (%)

비고

조 림 518 8.0

숲가꾸기 1,704 26.0

임 도 2,336 36.0

사 방 357 5.5

교 육 관 641 10.0

숲길산책로 295 4.5

기 타 653 10.0

계 6,504 100.0

기본계획 추진 방향

국제 친환경 산림 인증림(FSC)으로서의 역할 수행

• 국내 사유림 최초의 FSC 인증숲으로서의 자부심과 사유림 산주에 대한 본보기로서의 소유림 역할 수행

• FSC 10개 원칙 56개 지표에 따른 산림경영 실현

(FSC Principles And Criteria For Forest Stewardship)

산림경영계획의 작성

• 사유림 FSC 인증림을 경영하기 위한 새로운 산림경영계획 작성

＂지속가능한 경영 모델숲＂ 조성

• 국제 친환경 산림 인증림(FSC)으로서의 역할 수행과 새로운 산림경영계획의 이행을 통한 사유림 산림경영의 발전 모델을 제시하고 일선 조합 및 경영 산주에게 보급 전파

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기본계획 추진 방향

8

구 분 기 존

(2003~2012) 신 규

(2013~2022) 비고

경영단위 임반 7 18

소반 27 119

`산림현황

영급 Ⅲ → Ⅳ Ⅳ → Ⅴ

경급 소경목 → 중경목 중경목 → 대경목

수고 10 ~ 16 14 ~ 24

Ha당 임목축적

42~75(㎥/ha) 211.1(㎥/ha)

경영관리 목표 SFM

숲가꾸기 SFM + FSC

임목생산 + 숲가꾸기

관리체계 대장관리 종이도면 지형도

GIS DB 관리 항공사진 수치지도

GPS

9

산림현황 (2012년 신규 조사자료)

100

200

300

400

500

600

산림

면적

(ha)

치수 소경목 중경목 대경목

8.8

270.6

584.7

97.9 28%

61%

10%

임 상 수 종 면 적(ha) 비 율(%)

침엽수림 (39.1%)

소 나 무 116.6 12.0 잣 나 무 50.2 5.1

일본잎갈나무 210.5 21.6 리기다소나무 3.1 0.3

전 나 무 1.3 0.1

활엽수림 (47.6%)

기타활엽수 133.9 13.7 상수리나무 0.8 0.1 신갈나무 257.2 26.4 굴참나무 52.3 5.4

기타참나무 0.6 0.1 고로쇠나무 1.1 0.1 자작나무 12.6 1.3 박달나무 1.5 0.2 밤 나 무 1.4 0.1 층층나무 2.4 0.2

혼효림 (11.9%)

116.5 12.0

비산림

주 거 지 0 0.0 경 작 지 5.7 0.6 수 체 0.7 0.1 과 수 원 0.8 0.1 기 타 1.3 0.1

미립목지 3.7 0.4 제 지 0.7 0.1

계 975 100

100

200

300

400

500

산림

면적

(ha)

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ Ⅶ Ⅷ Ⅸ

403.6

232.7 193.1

95.0

4.1 9.6 5.9 9.2 8.8

42%

24% 20%

기존 산림 경영계획 반성

전차기 영림계획(2003)

• 임·소반에 대한 구획이 산지의 특성을 반영하지 못함

• 임목 축적량에 대한 상세조사 없이 계획 작성

• 수종별, 임상별, 임종별 특성을 반영하지 못함

「산림경영모델숲조성 기본계획」(2003. 12)

• 영림계획에 대한 반성과 연계성이 거의 없음

• 지속가능한 산림경영보다는 사업위주의 계획을 나열

• 임·소반별 구체적인 계획보다 전체적인 입장에서 산림의 기능을

구분하여 계획을 시행함으로서 지속가능한 산림경영의 입장에서

구체적인 실행방법을 제시하지 못함

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추진 체계도

산림경영계획 기본계획에 대한 추진 체계도

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• FSC 인증을 위한 지속적인 모니터링(12개 고정 표본점)

→ 산림조사 ←

• 경영계획을 위한 산림조사 (176개 표본점) • 경영의사결정을 위한 자료수집 • 지속가능한 산림경영이행 기본 자료 수집

↓

• 지속가능한 산림자원 관리지침 → 경영목표 및 방향설정

← • 산림경영모델숲조성 기본계획 • 산림경영계획(2003) • 중앙회 소유림 중장기 계획(2008)

↓

산림계획 - 기본계획

- 산림경영계획

← • 세부 실현계획

↓

사업실행 ← • 모니터링(경제,사회,생태적 영향)

↓

• 사업 체크리스트에 의한 검증 → 평가/보급 ← • 조합 및 산주에 대한 교육과 경영기법 보급 확대

세부 추진 방향

목재 생산

• FSC 원칙에 입각하여 2012년 기준 연간 총 재적 생장량(3,129㎥)을 넘

어서지 않는 범위에서 연간 벌채량 생산을 원칙

• 제재목 및 펄프재, 땔감 등의 바이오매스 자원 생산

• 표고자목 생산 및 굴취

벌채 : 제재목을 위한 벌채(FSC 인증목)

• 낙엽송 벌채

- 40년생 이상을 대상으로 연차적으로 모두베기 추진

- 벌채 후 낙엽송 조림 실시

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굴취

• 판매를 위한 굴취

- 돌배나무 굴취

돌배나무 조림지를 대상으로 판매 가능한 나무를 굴취하여 판매

굴취 후 돌배나무 재조림

- 전나무 굴취

전나무 조림지를 대상으로 판매 가능한 나무를 굴취하여 판매

굴취 후 전나무 재조림 실시

- 철쭉 굴취

철쭉 조림지를 대상으로 판매 가능한 나무를 굴취하여 판매

굴취 후 철쭉 재조림 실시

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부산물 관리

• 소유림의 부산물은 FSC 경영의 기준과 지표에 의한 경영 원칙

• 부산물 생산은 판매 등을 목적으로 하지 않으며 지역주민 또는 중앙회

임직원 등에게 채취 등을 허용하여 지역사회 발전 기여

임분 전환(명품 숲 조성)

• 불량 활엽수림을 명품 숲(경제림)으로 수종 갱신을 통한 임분 전환

• 임도 주변의 불량림을 대상으로 연차적 추진

• 불량 활엽수림 벌채 후 땔감, 펄프재(FSC 인증목), 표고자목 등으로 판매

• 벌채 후 명품 숲 조성을 위한 수종으로 조림 실시

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임도관리

• 매년 임도변 풀베기 및 측구정리 등으로 유지관리 실시

• 임도를 통한 임산물 운반 기능 증대 및 휴양활동 보조

• 수해 등으로 인한 임도 피해 발생시 제천시와 협의하여 지방비 보조로

임도 보수 실시

• 경미한 보수는 자체 예산으로 실시

• 임도 보수를 통한 휴양활동의 안전사고 경감

운재로 관리

• 벌채를 위한 운재로는 시설 후 경영을 위한 작업도로 활용

• 경영상 필요치 않을 시 조림하여 복구

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교육관 관리

• 매년 자체 예산으로 교육관 유지 관리 실시

• 교육관은 휴양 활동 및 교육 등을 위한 공간으로 활용

사방댐 관리

• 기존 사방댐 2개소에 대한 준설여부를 판단하여 실시

• 사방댐의 추가 설치는 필요치 않아 사방댐의 유지관리 실시

기타 시설 관리

• 표지판, 안내판 등을 매년 유지 관리

- 등산객 및 휴양활동을 하고자 하는 임직원, 지역주민, 기타 방문객

등을 위해 안전한 시설물의 유지 관리 실시

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목재생산

구 분

벌 채

굴 취 (본)

비 고 개벌 (ha)

임분전환 명품술조성

(ha)

수익간벌 (ha)

2013 9.3 1.5 12

2014 9.9 - 13.9

2015 10.0 1.5 10.5

2016 10.7 - 5.7

2017 10.3 1.5 3.8 1,000

2018 12.4 - -

2019 10.0 1.5 5.4

2020 11.5 - 4.2 150

2021 10.0 1.5 -

2022 10.7 - -

계 104.8 7.5 55.5 1,150

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조림 및 조림예정지정리

구 분 조 림 (ha)

조림예정지정리 (ha)

비 고

2013 - -

2014 16.7 10.8

2015 9.9 9.9

2016 11.5 11.5

2017 10.7 10.7

2018 11.8 11.8

2019 12.4 12.4

2020 11.5 11.5

2021 11.5 11.5

2022 11.5 11.5

계 107.5 101.6

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숲가꾸기

구 분 풀베기 (ha)

덩굴제거 (ha)

어린나무 가꾸기 (ha)

비 고

2013 8.9 3.5

2014 30.2

2015 44.4 3.5

2016 64.4 0.9

2017 64.2

2018 68.0

2019 69.8

2020 71.4

2021 70.8 10.8

2022 66.0 8.8

계 558.1 7.9 19.6

20

비목재임산물

수 종 채취대상 수확시기(월) 면적(ha) 수확량(톤)

잣나무 열매 10, 11, 12 ,01, 02 50.2 1.0

자작나무 수액 2, 3 12.6 0.0

오갈피 열매 10, 11 0.45 1.0

더덕 뿌리 연중 내내 0.17 0.5

돌배나무 열매 9, 10, 11 2.44 0.0

두릅나무 잎 3, 4, 5 2.59 1.0

머위 잎 3, 4, 5 0.11 0.5

복분자딸기 열매 3, 4, 5 0.11 0.1

산딸기 열매 3, 4, 5 0.01 0.1

산수유 열매 9, 10, 11 0.95 1.0

산초나무 열매 9, 10, 11 0.01 0.1

음나무 잎 3, 4, 5 0.02 0.1

계 69.66 5.4

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시설관리

구 분 교육관 관리

(개소)

임도 보수 (km)

사방댐 준설

(개소)

안내판 등 기타시설물 관리(식)

비 고

2013 1 20 1

2014 1 20 1

2015 1 20 1 1

2016 1 20 1

2017 1 20 1

2018 1 20 1

2019 1 20 1

2020 1 20 1

2021 1 20 1 1

2022 1 20 1

계 10 200 2 10

기대효과

FSC 인증 숲으로의 역할을 통한 국제적이고 지속가능한 산림경영의 실현

가치있는 산림 자원의 이용으로 산림의 경제성과 국산목재의 부가가치 증진

산림사업의 기계화를 통하여 효율적인 산림관리를 실현

지역주민의 소득증대, 지역사회와 함께하는 표본적인 산림정책을 구현

사유림의 경영 모델로서의 역할 증진

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관리계획 관리목표

• 지속가능한 산림경영 모델숲으로서의 사유림 경영의 롤 모델 역할

• 산림경영계획의 성실한 이행

• 사유림 최초의 국제적인 FSC 인증 숲으로서의 역할 제고

관리방향

• 소유림 지역을 FSC 인증 기준과 지표 및 산림경영계획에 따라서 기능에 부합하도록 관리

• 지역과 지역주민의 발전, 지역 생태계의 보존, 지역 생활 환경의

질적 향상을 위해 소유림의 역할을 충분히 발휘할 수 있도록 관리

• 매년 소유림에 대한 산림자원조사 실시(고정 PLOT 12개 설치 운영 중)

• 산림정보화와 관련된 내용을 DB화하여 관리

• 행사 등은 별도 계획에 의거 시행

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운영계획 관리조직

• 계획 수립 및 총괄 관리 등은 산림경영부에서 시행

• 예산에 의한 사업시행 등은 충북도지회에서 시행

• 벌채 등의 수익사업은 사업별로 결재 후 시행

운영방안

• 관리 조직별로 산림경영의 효과를 극대화 하도록 운영

기타 사항

• 본 계획서에 포함되지 않은 사항은 별도의 계획서에 의거 시행

예산 및 수익금 소유림의 운영 및 관리를 위하여 매년 예산 계획을 세워 집행

• 산림경영계획에 의거 사업 시행

벌채 등의 수익금은 적립하는 것을 원칙으로 하며, 필요시 소유림의 운영 및 관리를 위해서 사용함

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