BELEIDSINFOMOMENT

Leonie Lanssens (VVC)Hilde Plas (VVSG)Gregory Vercauteren (FARO)

BELEIDSRELEVANTE TRAJECTEN

Sectorale trajecten

Conceptnota Sociaal-cultureel volwassenwerk

Kunstendecreet

Conceptnota Cultureel Erfgoed

Decreet Lokaal Cultuurbeleid

Transversale trajecten

Conceptnota + decreet Regionaal CultuurbeleidKrachtlijnennota CultuurspreidingDecreet Lokaal BestuurLokale monitoring

CONCEPTNOTA?• Op initiatief van Vlaams parlementslid of Vlaamse Regering• Inhoud: analyse regelgeving/omgevingsanalyse + grote lijnen voor

toekomstig beleid• Bijvoorbeeld

o onderwijs: Vlaamse kwalificatiestructuur, Deeltijds Kunstonderwijs, mediawijsheido welzijn: geïntegreerd breed onthaal, welzijns- en zorgbeleid ouderen,

reorganisatie kinderopvang o werk: evenredige arbeidsdeelnameo mobiliteit: basisbereikbaarheido inburgering: preventie radicalisering o …. …. …. o cultuur: gecoördineerd vrijwilligersbeleid, cultureel erfgoed, kunsten…

1. SECTORALE BELEIDSTRAJECTEN

1.1. SOCIAAL-CULTUREEL

VOLWASSENENWERK

1.1. CONCEPTNOTA SOCIAAL-CULTUREEL VOLWASSENWERK Opzet: ontwerp van nieuw decreet met nieuwe krijtlijnen • werksoorten worden verlaten • twee categorieën: landelijke en regionale organisaties• subsidieaanvraag obv zelfprofilering in minstens twee van de

volgende functies:o Cultuur o Lereno Gemeenschapsvormendo Maatschappelijke beweging

• vijfjarig subsidiesysteem met beleidsplan

1.1. CONCEPTNOTA SOCIAAL-CULTUREEL VOLWASSENWERK… Stavaza• conceptnota voorgesteld aan sector 25.03.2016; vragen en

reacties ingezameld, worden verwerkt in FAQ door bevoegd agentschap.

• goedkeuring Vl regering op 15.04.2016, wordt ingediend in Vl Parlement

Timing (ov): ontwerpdecreet 2016, decreet in voege vanaf 2018

1.1. CONCEPTNOTA SOCIAAL-CULTUREEL VOLWASSENWERK…

Opportuniteitenraakvlakken in functies SCW en lokaal/regionaal cultuurbeleid

Bekommernissen

afstemming en mandaten in regionale ‘culturele ruimtes’

… EN PARTICIPATIEDECREET Huidig Participatiedecreet:• transversaal beleid: Cultuur, Jeugd, Sport• flankerend beleid voor kansengroepen Opzet:• evaluatie decreet met keuze voor 1 of 2 perspectieven • onderlinge samenhang met nieuw decreet SCW bepalen en bewakenStavaza: windstil Timing (ov): gekoppeld aan nieuw decreet SCW

1.2. KUNSTEN

1.2. KUNSTENDECREETOpzet• zelfprofilering in functies en disciplines • complementair beleid met andere overheden

Stavaza • preadviezen van aanvragen voor meerjarige structurele subsidies, projectsubsidies en beurzen bekend • repliek & verhaal door kunstenorganisaties zijn ingeleverd

1.2. KUNSTENDECREET Stavaza •definitieve voorstellen tot beslissing meerjarige subsidies in voorbereiding • centrumsteden en provincies worden gehoord (geen adviesbevoegdheid!) over voorstellen tot beslissing in meerjarige structurele subsidies, niet over projectsubsidies en beurzen

Timing • Eind 2015 subsidiedossiers ingediend, cf. nieuw Kunstendecreet 13.12.2013 • Eind juni 2016 beslist Vlaamse regering, op voorstel van minister van Cultuur

1.2. KUNSTENDECREETOpportuniteitencomplementair beleid: niet enkel geografisch en financieel, ook inhoudelijk en procesmatig

Bekommernissen

verankering provinciale middelen en projecten; schaarse middelen leiden tot concurrentie i.p.v solidariteit

DATA-ONDERZOEK KUNSTENPUNT Opzet Kunstenaanbod (theater, dans, muziek en beeldende kunst) en -spreiding door diverse organisatoren in kaart brengen door gegevens uit verschillende databronnen samen te brengen. Stava Voeden en aanwakkeren debat over cultuurspreiding en complementair kunstenbeleid

DATA-ONDERZOEK KUNSTENPUNT Timing Studie is afgewerkt en wordt online in delen gepubliceerd i.s.m. rekto:verso14 april resultaten muziek (http://dossiers.kunsten.be/spreiding/)

21 april resultaten beeldende kunst28 april resultaten podiumkunsten

CULTUREEL ERFGOED

1.3. CONCEPTNOTA CULTUREEL ERFGOED Opzet: toekomstvisie voor omgang met cultureel erfgoed

Vlaanderen neemt ‘regierol’ op zich voor hervorming cultureel-erfgoedsector + stimuleren samenwerkingen

Grotere synergie tussen cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, andere sectoren….

Afstemming en overleg Vlaanderen - lokale besturen (ondersteuning collectiebeherende instellingen, depotbeleid)

1.3. CONCEPTNOTA CULTUREEL ERFGOEDOpzet:Regionale gesubsidieerde musea en archieven, depotwerking, databanken, consulentschap → Vlaanderen

Blijven ondersteunen cultureel-erfgoedconvenants, sterkere profielen

Stavaza: conceptnota goedgekeurd door Vlaamse Regering op 17.03.2016

Timing: o.m. nieuw Cultureel-erfgoeddecreet (2016)

1.3. CONCEPTNOTA CULTUREEL ERFGOED

Opportuniteiteninhaalbeweging cultureel-erfgoedsector;meer samenwerking en afstemming binnen sector, met andere overheden en sectorenBekommernissen

inhaalbeweging voor iedereen?reorganisatie sector?verhouding Vlaams-regionaal-lokaal (cf. Regionaal Cultuurbeleid, provincies)

LOKAAL CULTUURBELEID

1.4. DECREET LOKAAL CULTUURBELEID Opzet: borging restfractie na inkanteling subsidies in gemeentefonds, ic:• ondersteuning IGS in cultuurcommunicatie en -educatie• ééngemaakt bibliotheeksysteem • aanpassing opdracht en subsidiekader steunpunt en belangenbehartigers

Stavaza: ontwerp in voorbereiding

Timing: Vlaamse Regering zomer 2016

1.4. DECREET LOKAAL CULTUURBELEID

Opportuniteiten lokaal eigenaarschap/ondernemerschap in cultuurbeleid; overgangswaarborg

Bekommernissenborging provinciale middelen en projecten en nieuwe initiatieven; timing en gebrek aan timing

2. TRANSVERSALE BELEIDSTRAJECTEN

2.1. REGIONAAL CULTUURBELEID

2.1. DECREET REGIONAAL CULTUURBELEID Voorafgaande opmerkingen• soms wordt ook gesproken van “regiodecreet”• regionaal jeugdbeleid in afzonderlijk traject en decreet

Opzet• uitwerken van regionaal cultuurbeleid dat complementair is aan Vlaamse en lokale cultuurbeleid• hanteren van geïntegreerde visie, gecombineerd met borgen van provinciale taken en instellingen naar aanleiding van overheveling van provinciale bevoegdheden

2.1. DECREET REGIONAAL CULTUURBELEID Stavazaenkel ruwe insteken vanuit borgen van provinciale takenzoektocht naar geïntegreerde visie in overleg met stakeholders

Timingverbonden met provinciedossiervisievorming en eerste insteken: voorzichtig lopend (commissie cultuur januari 2016)

gesprek stakeholders: nog op te startenverwachting: meer duidelijkheid en opstart voor de zomer

2.1. DECREET REGIONAAL CULTUURBELEID

Opportuniteitenruimte voor experiment en innovatie, weinig beperkende regelgevingnieuw verhaal met aandacht voor intersectorale & transversalerol voor cultuurspreiding

Bekommernissenverzameldecreet voor provinciale initiatievenafstemming en verwevenheid: haalbaar?

2.2. CULTUURSPREIDING

2.2. KRACHTLIJNENNOTA CULTUURSPREIDING Opzet:aanleiding: hervorming provincies + inkanteling middelen cultuurbeleid Gemeentefonds + maatschappelijke veranderingen

herdenken van cultuurspreiding anno 2016 + rol van de Vlaamse Overheid

verkennen van “regionaal niveau” als geschikte schaal voor cultuurspreiding

statuut: krachtlijnennota (input geven aan andere beleidstrajecten)

2.2. KRACHTLIJNENNOTA CULTUURSPREIDING Stavaza:Terugkoppeling met CC en GC’s (februari 2016) + werkgroep schrijft aan nota

Timing: juni 2016

2.2. KRACHTLIJNENNOTA CULTUURSPREIDING

Opportuniteiten herdenken cultuurspreiding;nieuwe hefbomen Vlaamse Regering in hertekend landschap?

Bekommernissenconcrete uitwerking;statuut en timing?

LOKAAL BESTUUR

2.3. DECREET LOKAAL BESTUUROpzet: één decreet vervangt gemeentedecreet, OCMW-decreet en IGS-Decreet uitgangspunten: deregulering, vereenvoudiging, versterking lokale democratieStavaza: voorafnames lopende naast specifiek evaluatietraject voor BBC• Vereenvoudiging regels personeel• Voorontwerp van fusiedecreet, goedgekeurd 18.12.2015• Integratie gemeente- en ocmwbestuur, voorontwerp goedgekeurd 15.04.16

2.3. DECREET LOKAAL BESTUURStavaza: •Intergemeentelijke samenwerking•uittreding provincies •toelating private participatie•politie- en hulpverleningszones kunnen toetreden•specifieke regels voor gewestgrensoverschrijdende intercommunales•samenwerkingsverbanden kunnen verschillende doelstellingen dienen•andere meer technische elementen

Timing: goedkeuring decreet vóór eind 2017, inwerkingtreding 2019

2.3. DECREET LOKAAL BESTUUR

Opportuniteiten experimenteerruimte voor samenwerking in IG-verband; structuren gebruiken voor meervoudige doelstellingen

Bekommernissenbetrokkenheid van oud en nieuw middenveld, van andere overheden;strategisch kader IGS en engagement Vlaamse overheid

LOKALE MONITORING

2.4. LOKALE MONITORING Opzet: kadert in decentralisatiedebat • lokaal beleid kwalitatief ondersteunen • in Vlaams beleid overzicht houden op ontwikkelingen tbv complementair beleid en ondersteuning; • monitoring zonder verplichting/sanctie Stavaza: drie werkgroepen stellen indicatoren op voor cultuur, jeugd, sportkoppeling met herbruik/medegebruik van bestaande data bv UiTdata, gemeentelijke profielschetsen …Timing: deadline werkgroepen okt 2016, uitrol finale project zomer 2017

2.4. LOKALE MONITORINGOpportuniteiteninstrument voor benchmarking;nieuwe relatie-ontwikkeling tussen lokale en Vlaamse overheid

Bekommernissenonvoldoende return voor vrijwillige medewerking;“meer administratieve rompslomp om te bewijzen wat niet meer moét bewezen worden”

MEER WETEN?Leonie Lanssens (VVC): leonie.lanssens@cultuurcentra.be – 02 201 17 07

Hilde Plas (VVSG):hilde.plas@vvsg.be -02 211 55 39

Gregory Vercauteren (FARO): gregory.vercauteren@faro.be – 02 213 10 72