De concerncontroller als navigator van een wendbare...

De concerncontroller als navigator

van een wendbare gemeentelijke organisatie

Mario Halfhide en Roy Mierop

Seminar Concerncontrol binnen de gemeente 2018

15 maart 2018

“… een organisatie die zich rond maatschappelijke vragen

organiseert in plaats van dat vragen in de vorm van de

organisatie worden gegoten.”

Zo’n organisatie is “flexibel, wendbaar, adaptief en open”.

Mario Halfhide & Roy Mierop 180315

“In het verleden ging ‘in control’ vooral over in hoeverre je afwijkt van het plan, maar het plan

is door alle snelle ontwikkelingen steeds minder waard omdat het niets zegt over het

business model en of je voldoende connected bent met de buitenwereld.”

Tjeu Blommaert

Vijf organisatorische kernvaardigheden

Zorgvuldig handelen

Efficiënt werken

Slagvaardig handelen

Souplesse

Vroegtijdig waarnemen

Efficiënt werken

Zorgvuldig handelen

Slagvaardig handelen

Vroegtijdig waarnemen

Souplesse

De effectiviteit van een gemeente wordt nu vooral bepaald

door haar vermogen tot slagvaardig handelen, vroegtijdig

waarnemen en interne souplesse.


Wendbaarheid: het vermogen om effectief te

reageren op veranderingen in de omgeving

SAMENWERKEN i.p.v. samen werken. Mario Halfhide & Roy Mierop 180315

Doorgrondt drijvende krachten en strategische

keuzen achter gemeentelijk beleid.

Heeft goed ontwikkeld situationeel bewustzijn.

Kan scherp analyseren.

Is in hoge mate naar buiten gericht.

Heeft oog voor de belangen van en belangentegen-

stellingen tussen belanghebbenden van de gemeente.

Kan helder communiceren met managers en mede-

werkers.

Heeft ruime aandacht voor de intentie achter prestatie-

indicatoren, risicomanagement en compliance.

Beschikt over zachte vaardigheden i.h.b. empathie en

overtuigingskracht.

Beschikt over kennis van moderne ICT-tools

i.h.b. op het gebied van forecasting en business analyse.

De controller als navigator:


Belangen en belanghebbenden

De toegevoegde waarde van concerncontrol ligt vooral

in het aantoonbaar maken dat de gemeentelijke organisatie wendbaar

is en voldoende verbinding heeft met de buitenwereld om de realisatie

van de beleidsdoelstellingen mogelijk te maken.

Controller

Gemeente

bestuur

Kaders en rapportage

BBSC

KPI’s

Wat willen we bereiken

Beoogd effect

Uitvoering

Afspraken

Beleid

Continuplanning

Sturing

Verantwoording

Contracten

KPI’s

Uitvoering

Verantwoording

Uitvoering

KPI’s

Politieke

Agenda

Plannen, Uitvoering, KPI’s

Behoeften burgers

Beleid

Programma

Sturing

Verantwoording

Contracten

Continu voeling houden met

de zakelijke omgeving

Samenleving

Burgers VNG

Partners

Gemeenten

Gemeente

secretaris Financiers

Afdelingen

Gemeente

Belangen

Organisaties

Politieke

Partijen

Programma’s

Projecten Leveranciers


Sturing in een wendbare organisatie

Naar control arrangementen voor wendbare gemeenten.

SITUATIE STURING

OBJECT

Hoog dynamisch

Laag dynamisch

Strak

Los

Belanghebbenden

Risico’s


Modulair samengesteld

Doorlaatbare grenzen

Platte organisatie

Wederzijdse aanpassing

Gezamenlijke strategische intentie

Situationeel bewustzijn

Eenvoud in planning & beheer

Verantwoord ondernemerschap

Prestatiegericht gedrag

Mentale flexibiliteit

Externe oriëntatie

Leiderschap

Interoperabiliteit

Connectiviteit

Aanpasbaarheid

De rol van navigator komt beter tot zijn recht

naarmate de organisatorische condities voor

wendbaarheid vollediger zijn ingevuld.


Van boekhouder naar strategisch adviseur.

Hoe?


Van retrospectief naar prospectief

Standaard

rapportages

Ad hoc

rapportages

Query

drill down

Alerts

Statistische

analyses

Forecasting

Scenario

analyses

Optimalisatie

Niveau

van

informatie

Ontwikkeling

controllersfunctie

VERANTWOORDING BESCHRIJVENDE

ANALYSES

VOORSPELLENDE

ANALYSES

VOORSPELLENDE

ANALYSES

Wat zijn de feiten? Wat + Context Wat als …….? Wat moeten we doen?

WAT IS DE SITUATIE?

HOEVEEL, WAAR, WANNEER, HOE?

WAT IS HET EXACTE VRAAGSTUK?

WELKE ACTIES MOETEN WE NEMEN?

WAT GEBEURT ER?

WAT ALS DEZE TREND ZICH VOORTZET?

WELKE SCENARIO’S ZIJN ER?

WAT IS VOOR ONS HET BESTE SCENARIO?


Ontwikkeling van de controller


Fase 3. Management control: vanuit het perspectief van de gehele gemeentelijke organisatie

• Fase 2 + organisatieperspectief voor financiële en niet-financiële professionals

• Externe gerichtheid (wat wil B&W) en van daaruit KPI’s vormgeven met financiële focus

• Toename integratie van financiële en operationele systemen: KPI’s in operationele systemen, financiële

tegenhanger in financiële systemen; geïntegreerde rapportages

• Analyses vooral gericht op hoe en waarom

Fase 2. Financieel en functioneel beheer: analyses

• Fase 1 + maatwerkanalyses voor interne gebruikers (afdelingsmanagers)

• Financieel geweten van de gemeente

• Efficiënter rapportage-proces: sneller m.b.v. ICT-tools

• Analyses worden handmatig gemaakt

Fase 4. Strategisch adviseur: belanghebbenden perspectief

• Fase 3 + van buiten naar binnen oriëntatie, strategisch betrokken, initiërend, pro-actief, financiële focus

• Relatie met belanghebbenden: B&W, gemeentesecretaris, uitvoeringsorganisaties, projectorganisaties,

leveranciers, financiers, …..

• Volledig geïntegreerde systemen + prospectieve analyse tools

• Gegevens zijn continu en real time beschikbaar

• Controller gaat zelf op zoek naar beschikbare informatie: intern en extern

Fase 1. Boekhouder: registreren en rapporteren

• Focus op registreren en rapporteren

• Wet- en regelgeving

• Basis op orde

Elke volgende fase bouwt voort op de vorige fase.

Moderne ICT-tools zijn beschikbaar.

Het gaat erom technologie te verbinden met

mensen en processen.

Anaplan

Cognos

LIAS

SAP by

Design

………

………


“Het stenen tijdperk is niet voorbij

gegaan door gebrek aan stenen.”

Waar wachten we op?

• Gaat niet lukken, te veel ballen in de lucht?

• Wie is anders het financiële geweten van de gemeente?

• Administratie en rapportage uitbesteden geeft ruimte?

• Verandering moet van twee kanten komen, de controller moet de positie verdienen?

• Navigator zijn is ‘no brainer’, de vraag is hoe om te gaan met moderne technologie

(Big Date, AI, RPA, Wetgeving)?


De concerncontroller als navigator van een wendbare...

Documents

Transcript of De concerncontroller als navigator van een wendbare...