CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES Samen meer...

4
Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer N° 223 39 bad, integreren als één geheel. - Het sport- en jeugdcomplex dat dient gerealiseerd te worden aan de site Sportlaan is een overplaatsing van het huidige stedelijk jeugdcentrum Bergendries met al zijn functies en de incorporatie van de bestaande sport- hal en zwembad. - Naast ruimte voor de administra- tieve opdrachten (bureau- en ver- gaderruimte) moet het nieuwe complex onderdak bieden aan een locatie voor de buitenschoolse kin- deropvang Patjoepelke, de stedelijke Speelotheek Sloeber, de stedelijke uitleendienst met audiovisueel mate- riaal, en de vervanging van de sport- hal die gebruikt wordt voor eigen werkingen en verhuur. - Het complex zal gebruikt worden door scholen, clubs, verenigingen en individuele gebruikers. Ontstaan van een visie en een missie De sportdienst van Lokeren had nood aan een nieuwe sporthal. Niet alleen omwille van de gebreken aan de oude infrastructuur, maar ook omdat er ruimte te kort was. Daarnaast had de jeugddienst nood aan een jeugdlokaal en een ruimte voor evenementen en fuiven. De verschillende behoeften van enkele gemeentelijke diensten werden samen gelegd en uiteindelijk kwam men in Lokeren tot een gezamenlijke missie over een sport-en jeugdcomplex, over de diensten heen. Enkele elementen uit de missie: - Het op te richten gebouw zal de reeds op de locatie bestaande infra- structuur, een sporthal en een zwem- Opdracht en programma van eisen Eens deze knoop doorgehakt was, werd een opdracht uitgeschreven. Deze opdracht moest kloppen voor de verschillende diensten die er bij betrokken waren. We belichten hier de hoofdelementen, relevant in kader van samenwerking, uit de opdracht en het programma van eisen: - Voor een jeugdcentrum is het belangrijk om een open en zeer laag- drempelige, toegankelijke sfeer uit te stralen. Het gebouw moet een aantrekkingskracht uitstralen naar kinderen, tieners en jongeren, alsook naar jonge ouders die met hun kinde- ren gebruiker zijn van het jeugdcen- trum... - Het gebouw dient visueel goed her- kenbaar te zijn als een plaats voor de jeugd (belangrijk aangezien het in de nabije omgeving ligt van drie gebou- Sporten in je eigen gemeente, logisch toch. Maar de kostprijs voor bouw en exploitatie van sportinfrastructuur is niet te onderschatten. Samen met een andere gemeente een sport- hal of zwembad bouwen of beheren, creëert meer mogelijkheden. Of je kan ook binnen de gemeente kijken naar dienstoverschrijdende projecten. Twee toonaangevende voorbeelden van samenwerking op vlak van sportinfrastructuur, maar zeer verschillend in de partners die samengaan om het geheel beter en haalbaarder te maken, tonen de mogelijkheden aan. Samen meer en betere sportinfrastructuur CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES Herman De Braekeleer: Een gezamenlijke missie over een sport- en jeugdcomplex Sport- en jeugdcomplex, een nieuwe uitdaging in Lokeren Inplanting van het toekomstige sport- en jeugdcomplex te Lokeren VTS223_bnw.indd 39 VTS223_bnw.indd 39 16/06/11 09:18 16/06/11 09:18

Transcript of CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES Samen meer...

Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer N° 223 39

bad, integreren als één geheel.- Het sport- en jeugdcomplex dat dient

gerealiseerd te worden aan de siteSportlaan is een overplaatsing vanhet huidige stedelijk jeugdcentrumBergendries met al zijn functies en deincorporatie van de bestaande sport-hal en zwembad.

- Naast ruimte voor de administra-tieve opdrachten (bureau- en ver-gaderruimte) moet het nieuwecomplex onderdak bieden aan eenlocatie voor de buitenschoolse kin-deropvang Patjoepelke, de stedelijkeSpeelotheek Sloeber, de stedelijkeuitleendienst met audiovisueel mate-riaal, en de vervanging van de sport-hal die gebruikt wordt voor eigenwerkingen en verhuur.

- Het complex zal gebruikt wordendoor scholen, clubs, verenigingen enindividuele gebruikers.

Ontstaan van een visie en een missieDe sportdienst van Lokeren had noodaan een nieuwe sporthal. Niet alleenomwille van de gebreken aan de oudeinfrastructuur, maar ook omdat er ruimte te kort was. Daarnaast had dejeugddienst nood aan een jeugdlokaalen een ruimte voor evenementen enfuiven. De verschillende behoeften vanenkele gemeentelijke diensten werdensamen gelegd en uiteindelijk kwammen in Lokeren tot een gezamenlijkemissie over een sport-en jeugdcomplex,over de diensten heen.

Enkele elementen uit de missie:- Het op te richten gebouw zal de

reeds op de locatie bestaande infra-structuur, een sporthal en een zwem-

Opdracht en programma van eisenEens deze knoop doorgehakt was, werd een opdracht uitgeschreven. Deze opdracht moest kloppen voorde verschillende diensten die er bijbetrokken waren. We belichten hier dehoofdelementen, relevant in kader vansamenwerking, uit de opdracht en hetprogramma van eisen:- Voor een jeugdcentrum is het

belangrijk om een open en zeer laag-drempelige, toegankelijke sfeer uitte stralen. Het gebouw moet eenaantrekkingskracht uitstralen naar kinderen, tieners en jongeren, alsooknaar jonge ouders die met hun kinde-ren gebruiker zijn van het jeugdcen-trum...

- Het gebouw dient visueel goed her-kenbaar te zijn als een plaats voor dejeugd (belangrijk aangezien het in denabije omgeving ligt van drie gebou-

Sporten in je eigen gemeente, logisch toch. Maar de kostprijs voor bouw en exploitatie vansportinfrastructuur is niet te onderschatten. Samen met een andere gemeente een sport-hal of zwembad bouwen of beheren, creëert meer mogelijkheden. Of je kan ook binnen degemeente kijken naar dienstoverschrijdende projecten.Twee toonaangevende voorbeelden van samenwerking op vlak van sportinfrastructuur,maar zeer verschillend in de partners die samengaan om het geheel beter en haalbaarder temaken, tonen de mogelijkheden aan.

Samen meer en beteresportinfrastructuur

CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES

Herman De Braekeleer: Een gezamenlijkemissie over een sport- en jeugdcomplex

Sport- en jeugdcomplex, eennieuwe uitdaging in Lokeren

Inplanting van het toekomstige sport- en jeugdcomplex te Lokeren

VTS223_bnw.indd 39VTS223_bnw.indd 39 16/06/11 09:1816/06/11 09:18

40

wen met een andere functie). Hetgebouw mag op die manier gecon-strueerd worden dat bouwelementeneveneens creatieve prikkels geven aankinderen, tieners en jongeren.

- Door integratie van het bestaandesportcomplex en door toevoegingvan de nieuw op te richten sport-hal zal dit gebouw duidelijk moetenmaken dat dit het hoofdcentrum vande sport in Lokeren is. Zowel voor deLokeraar als voor de buitenwereldzal duidelijk moeten zijn dat dit eenambitieuze en opvallende sportinfra-structuur is waar je niet naast kuntkijken.

- Het nieuwe sport- en jeugdcomplexaan de site Sportlaan dient even-eens een antwoord te bieden op devraag naar stedelijke fuifinfrastruc-tuur, zowel voor kleine evenementenals voor evenementen met meer dan1.000 personen.

- Programma van eisen:• een gemeenschappelijke inkom-

hal: Het is de bedoeling dat eréén gemeenschappelijke ingang gecreëerd wordt voor toegang totde oude sporthal, nieuwe sport-hal, het bestaande zwembad ende gebouwen van de jeugddienst.Kortom inkom voor het hele com-plex;

• balie voor informatie, loket en kas-safunctie:- een elektronische controle met

digitale pas om toegang te verle-nen tot de verschillende lokalen,zodat registratie van de aanwezi-gen automatisch gebeurt;

- de bemande balie moet evenwelfunctioneel zijn voor: ontvangsten informatieverstrekking; kassavoor zwembad en sporthal, aller-lei inschrijvingen, reservaties enalgemene administratie;

• een nieuwe sporthal: - noodzakelijke minimale afmetin-

gen: 45 x 30 meter;- naast sport ook mogelijkheid bie-

den voor grote evenementen;- stevige verankeringpunten voor

licht-en klankbruggen;- ruimte worden voor minimum

100 à 200 toeschouwers, eventu-eel door een bovengaanderij, eengrote tribune is niet noodzakelijk;

• vergaderlokalen (± 100 m²): Drieafzonderlijke lokalen die kunnen

CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES

Toekomstbeeld Lokeren: wit gebouw links het bestaande zwembad - wit gebouw rechts debestaande sporthal

worden omgevormd tot één grootlokaal voor grote vergaderingen tot100 personen;

• ontmoetingsruimte / fuifzaal (750 m²)

- die gecompartimenteerd kan worden in vier ruimten: voor dewerking van Grabbelpas (activi-teiten voor kinderen van 4 tot 12jaar) en voor SWAP (activiteitenvoor tieners van 13 tot 16 jaar)tijdens de korte schoolvakanties)zijn er 4 verschillende comparti-menten nodig;

- Tijdens de grote vakantie is er despeelpleinwerking van 3 tot 12jaar;

- Een ontmoetingsruimte met tele-visie, pool, kicker, pingpong, zit-gelegenheid en bar (180 m²);

• speelotheek/uitleendienst(275 m²);

• kinderopvang Patjoepelke (275 m²);• bureauruimte:

- jeugd- en sportdienst zullen alle-bei plaatsnemen in het nieuwecomplex;

• cafetaria’s, kleedkamers, sanitair,bergingen, liftvoorzieningen, tech-nische ruimte.

- Streven naar een nieuw gebouw met een totale vloeroppervlakte van3.800 m².

Uiteindelijk werd een ontwerp gekozenwaarbij het bestaande zwembad ende bestaande sporthal met elkaar ver-bonden worden door een bijkomendesportzaal op de gelijkvloers en een fuif-zaal op de -1- verdieping.

Planning van de werken: start: 1 maart2011 - einde: juni 2012Raming van de totale werken:€ 9.818.000De kosten voor deze nieuwe infrastruc-tuur zijn voorzien in de begroting opde post van sport (aangezien er nu noggeen gemeenschappelijke dienst is).

RamingenVoorbereidende werken € 237.500,00Onderbouw en grondverzet € 1.484.193,40Bovenbouw € 3.013.487,60Technieken € 1.373.598,01Vaste inrichting € 218.904,00Sporttoestellen € 58.000,00Automatisering € 30.000,00Omgevingswerken € 284.000,00Nutsleidingen € 70.000,00Erelonen € 669.500,00Onvoorziene kosten/verrekeningen € 867.927,00BTW € 1.511.078,01Totaal € 9.818.000,00

tabel 1: Ramingen van het sport- en jeugdcomplex te Lokeren

VTS223_bnw.indd 40VTS223_bnw.indd 40 16/06/11 09:1916/06/11 09:19

Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer N° 223 41

Een verregaande samenwerking van diensten in Lokeren = een uitdaging- Het doen samenwerken van twee

diensten met een verschillende aan-pak en met een andere invalshoek die historisch gegroeid is;

- Gestructureerde werking aan een vrij-ere werking koppelen;

- Veel opvang van probleemjongeren door de jeugddienst en integreren van kansarmenwerking;

- Gemeenschappelijk gebruik van accommodaties;

- Combinatie sportwedstrijden en fui-ven via gemeenschappelijke toegang;

- Nieuwe personeelsstructuur met aan het hoofd een ‘Adviseur Sport en Jeugd’ (figuur 1).

Intergemeentelijke samenwerking Maaseik, Kinrooi en Dilsen-Stokkem

De intergemeentelijke samenwerking tussen Maaseik, Kinrooi en Dilsen-Stokkem is gestart in 1974 en is sindsdien alleen maar groter en ster-ker geworden. Op vlak van sportin-frastructuur omvat deze intergemeen-telijke samenwerking een eenvoudig

CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES

figuur 1: De verregaande samenwerking in functie van het nieuwe sport- en jeugdcom-plex leidde in Lokeren tot een nieuwe personeelsstructuur

Adviseur Sport en Jeugd

Diensthoofd Jeugd

Accommodatie- beheerder

Diensthoofd Sport

Marc Roex: Door de veelzijdige samenwerking werd het nieuwe zwembad een heus complex

doelgroepenbad (25m x 10m) in de gemeente Dilsen–Stokkem en een mul-tifunctioneel sportcomplex Aquadroom in Maaseik.

Elke partner is eigenaar van zijn eigen deel van de

infrastructuur, elke eigenaar heeft ook zijn eigen deel

betaald bij het bouwproces

Voor het project van Aquadroom Maaseik verwijzen we graag door naar het coverartikel in dit tijdschrift. U vindt daar alle nodige uitleg over de voor-zieningen en de uitgangspunten bij de bouw van dit complex. Enkele elemen-ten die vanuit het standpunt van deze keuzesessie relevant zijn, laten we hier toch nog eens aan bod komen.

Aquadroom in MaaseikDoor de veelzijdige samenwerking werd het nieuwe zwembad een heus com-plex waar drie verschillende gemeenten in betalen, maar waar de inzet van de gemeenten toch bijzonder klein is in verhouding met wat ze voor in de plaats krijgen: een multifunctioneel

sportcomplex bestaande uit een grote gezamenlijke inkomhal, de oude ste-delijke sporthal, de nieuwe topsport-hal Lotto Dome, een fitnesscenter, een wellness- en saunacenter, het recreatie-zwembad AQUADROOM en een grote taverne met bowlingcenter. Een totale bouwoppervlakte van bijna 10.000 m³.

Zoals je kan zien in figuur 2 is er een eigendomsverdeling: elke partner is eigenaar van zijn eigen deel van de infrastructuur, elke eigenaar heeft ook zijn eigen deel betaald bij het bouw-proces. Enkel de inkomhal is gemeen-schappelijk.

Financiële werking van de interge-meentelijke zwembaden- Meerkosten (aflossing financiering,

afschrijvingen, uitbatingskosten, ….) worden gecompenseerd door meer inkomsten door meer bezoekers en een prijsverhoging per bezoeker.

- Jaarlijkse begroting goed te keuren door deelnemende gemeenten.

- De gemeenten betalen ieder een werkingsbijdrage à rato van het aan-tal inwoners (vaste verhouding die wordt gehanteerd). In 2010 werd dit bedrag vastgelegd op € 2,90 per bezoeker. Het totaal aantal bezoekers wordt herleid naar de verdeelsleutel van de deelnemende gemeenten.

- Er wordt niet gewerkt met een kor-ting voor de inwoners van deze gemeenten om de eenvoudige reden dat men hier nog niet had bij stil-gestaan en men dit op dit moment

VTS223_bnw.indd 41VTS223_bnw.indd 41 16/06/11 09:1916/06/11 09:19

42

CONGRES IN WOORD KEUZESESSIES

beschouwde als een administratieve last om telkens de identiteitskaart op te vragen.

- Financiële bijdrage in de werkingskos-ten voor de 2 zwembaden van de inter-

gemeentelijke samenwerking 2010: Maaseik € 392.761,73 Dilsen-Stokkem € 242.686,05 Kinrooi € 139.640,73 Totaal € 775.088,37

Met dank aan de sprekers Herman De Braekeleer, directeur - sportdienst

Lokeren Marc Roex, zwembadbestuurder–coördinator

Aquadroom Maaseik en De Haeg Dilsem-Stok-kem

Verslag: Lien Van Belle stafmedewerker ISB

Trefwoord(en): ISB-Congres, sportinfrastruc-tuur, samenwerking, intergemeentelijke samen-werkingfiguur 2: Eigendomsverdeling sportcomplex Maaseik

Conclusie

Door een samenwerking met privé-partners, met andere gemeenten of met andere diensten binnen de gemeente is veel mogelijk. Het vraagt wel om aanpassing van de partijen die mee rond de tafel zit-ten. Af en toe zijn compromissen nodig, maar als iedereen vooral kan kijken naar het doel wat men voor ogen heeft, dan is het resul-taat een realisatie die voor alle par-tijen meer betekent dan wat men alleen had kunnen doen.

VTS223_bnw.indd 42VTS223_bnw.indd 42 16/06/11 09:1916/06/11 09:19

ev
Rechthoek