www.isbvzw.be

CHECKLIST: Formuleren van acties voor het Decreet Lokaal Sportbeleid

ISB vzw / August De Boeckstraat 1 bus 3 / B-9100 Sint-Niklaas / T 03 780 91 00 / secretariaat@isbvzw.be / www.isbvzw.be

1

www.isbvzw.be

Checklist: formuleren van acties voor het Decreet Lokaal Sportbeleid

INHOUD

Inhoud 2

Woord vooraf 3

Algemene checklist 4

Beleidsprioriteitoverschrijdende aandachtspunten vanuit Bloso 4

Beleidsprioriteitoverschrijdende tips vanuit het veld 4

Checklist per beleidsprioriteit 5

Aandachtspunten voor BPS 1 vanuit Bloso 5

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS 1 uit het veld 5

Aandachtspunten BPS2 vanuit Bloso 6

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS 2 uit het veld 6

Aandachtspunten voor BPS3 vanuit Bloso 7

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS3 uit het veld 8

Aandachtspunten BPS4 vanuit Bloso 9

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS 4 uit het veld 9

Redactieadres

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid (ISB) August De Boeckstraat 1 bus 3 - 9100 Sint-Niklaas T.: 03/780.91.00 - www.isbvzw.be - secretariaat@isbvzw.be

Auteur

Roel Van Caenegem

Met dank aan

• De leden van de Raad van Bestuur van ISB o.a. Dany Punie, Luc Boni, Luc Mercken, Mieke Vandemeulebroeke en René Schreurs.

• De leden van de werkgroep sportbeleidsplanning o.a. Stijn Werbrouck, Bob Rasschaert, Katrijn Titeca, Peter Geers, Marc

Vlogaert, Geert Uyttenhove en Mia Maes

• Het ISB-team o.a. David Nassen, Marjolein Van Poppel, Lien Van Belle en Piet Van der Sypt

• Bloso: Geertrui Schiltz en Sonia Vanden Broeck

• Kabinet minister van Sport Philippe Muyters: Nicole Bossaerts voor hun input en feedback.

Gerealiseerd met de steun van de Vlaamse overheid.

2

WOORD VOORAF

Om subsidies vanuit het decreet lokaal sportbeleid te krijgen, dien je aan Bloso aan te tonen dat je als gemeente inspeelt op elke Vlaamse beleidsprioriteit (VBP) in het Decreet Lokaal Sport-beleid (LSB). Dat moet door je acties, gekoppeld aan de codes van elke LSBVBP, transparant te formuleren én door voldoende budget te voorzien voor de uitvoering van die acties.

Verder is het zinvol en noodzakelijk om de acties op maat van jouw sportbeleid te formuleren. We zetten de belangrijkste beleidsprioriteitoverschrijdende en -specifieke aandachtspunten bij het formuleren van acties op een rijtje. Aan de hand van verschillende voorbeeldacties en tips uit het veld maken we het zo concreet mogelijk.

Doel van deze publicatie is heldere en eenduidige informatie geven, zodat je als gemeente via het meerjarenplan correct kan intekenen op het Decreet Lokaal Sportbeleid. We willen met deze checklist gemeenten die er nood aan hebben een houvast bieden om volledig in orde te zijn voor het verkrijgen van Vlaamse subsidies van het decreet lokaal sportbeleid.

We vertrekken steeds vanuit het idee dat heldere info voor iedereen voordelig is: sport heeft een duidelijke plaats in het algemeen beleid, de burger of sportraad heeft een goed beeld en het dossier kan vlot de administratieve weg afleggen bij Bloso.

Is er bij de formulering van je actie ‘conflict’ tussen de aandachtspunten in deze publicatie en lokale keuzes of afspraken? Neem dan contact via roel.vancaenegem@isbvzw.be . Wij zoeken graag met je naar een oplossing.

ISB, september 2013

3

ALGEMENE CHECKLIST

Beleidsprioriteitoverschrijdende aandachtspunten vanuit BlosoBloso vestigt de aandacht op volgende zaken:

“We kunnen ons alleen maar baseren op de informatie in het meerjarenplan, ingediend via BBC, en geen bijkomende informatie opvragen. We zien enkel de inhoudelijke acties met een code LSBVBP en de daar-aan gekoppelde geconsolideerde financiële gegevens. Gebruik dus wanneer er verwarring mogelijk is inzake inhoud/financies de omschrijving- en commentaarvakken of stuur op eigen initiatief bijkomende documenten op om bijkomende informatie te geven en onduidelijkheden weg te werken zowel op inhou-delijk als financieel vlak.”

“Zet een Vlaamse beleidsprioriteit niet zomaar om in een nietszeggende actie, maar geef aan welke con-crete invulling of welk accent jouw gemeente aan de Vlaamse beleidsprioriteiten sport wenst te geven.”

“Raadpleeg ook onze FAQ op de Bloso-website voor duiding over bepaalde specifieke zaken (regiopro-jecten, schoolsport, vzw, …)”

“Ben je niet helemaal zeker dat je actie voldoet? Twijfel niet om op voorhand feedback te vragen via geer-trui.schiltz@bloso.be. Er is namelijk geen herkansing na 15 januari 2014.”

Beleidsprioriteitoverschrijdende tips vanuit het veld

“Hou het zo eenvoudig mogelijk. Niet op vlak van ambities maar wel op vlak van de formulering van die ambities in het meerjarenplan.” (Luc Mercken, vrijetijdscoördinator Hasselt)

“Zorg voor acties die leesbaar zijn voor zowel de burger als voor de sportraad, gemeenteraad en Bloso.” (Katrijn Titeca, diensthoofd VZW Sportbeheer Waregem)

“Via een goed omschreven actie kan je de burger concreet informeren waarop het bestuur de komende 6 jaar zal inzetten.” (Marc Vlogaert, sportfunctionaris Bornem)

“Formuleer een mix van een paar algemenere en een paar concrete acties. Zo biedt 1 of enkele algemene acties ruimte voor een brede invulling en rij je jezelf niet vast met detaïllistische omschrijvingen. En kan je met 1 of enkele concrete acties een accent leggen, zonder voor alles in detail te moeten gaan.” (David Nassen, directeur ISB) “Maak de actie meetbaar aan de hand van een of meerdere goed gekozen indicatoren. De lijst die ISB hiervoor aanreikt is een waardevolle tool.” (René Schreurs, sportfunctionaris Limburg)

“Stem bij de formulering van een actie met een transversaal karakter op voorhand goed af met de betrok-ken organisaties en diensten.” (Stijn Werbrouck, Sportfunctionaris Izegem)

“Vertrek vanuit het lokale doelstellingen die je beoogt en operationaliseer dan pas verder naar concretere acties.” (Mia Maes, directeur sportdienst Kortrijk)”

“Neem enkel acties op waarvoor voldoende draagvlak is en die je effectief kan uitvoeren. Een actie rond bijvoorbeeld samenwerking tussen sportclubs of coördinerende functies in sportclubs is enkel zinvol als er effectief draagvlak voor is.” (Bob Rasschaert, directeur agentschap sport en recreatie Overijse)

4

CHECKLIST PER BELEIDSPRIORITEIT

Beleidsprioriteit 1 (BPS 1):Het ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid.

Aandachtspunten voor BPS 1 vanuit Bloso

“Vermeld in je actie letterlijk de woorden ‘subsidies’ of ‘directie financiële ondersteuning’, ‘sportverenigin-gen’ en ‘kwaliteit’ of ‘in functie van de kwalitatieve uitbouw.” “We verwachten voor BPS1 een (of meerdere) actie(s) die een 1 op 1 relatie (=sportspecifiek) hebben met de inhoud van de Vlaamse beleidsprioriteit.”

“Zorg ervoor dat we het subsidiereglement kunnen raadplegen via de website (=decretale voorwaarde). Vermeld daarom graag even de weblink in het commentaarveld.”

“Koppel in totaal minstens 25% van de beleidssubsidie (=2,4 euro/inwoner) en dus minstens 0,6 euro/in-woner aan de actie(s) waaraan je de deelrapportagecode LSBVBP01 koppelt. Het vrij te besteden budget (= 0,48 euro/inwoner) en de cofinanciering (=0,72 euro/inwoner) kunnen over een of meerdere Vlaamse beleidsprioriteiten sport worden ingezet. Zorg dus dat je het vrij te besteden budget en de co-financiering ook verantwoordt via acties gekoppeld aan de deelrapportagecodes sport.”

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS 1 uit het veld

Ondersteuning van het particulier vrijetijdsaanbod met een accent op de ondersteuning van de algemene kwaliteit van de inhoudelijke werking van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleidDe sportdienst stimuleert de sportverenigingen inzake kwaliteit met een directe financiële ondersteuning via het stedelijk sportsubsidiereglement.

Financiële ondersteuning van sportverenigingen op basis van een subsidiereglement met kwaliteitscriteria.

Financieel ondersteunen van sportverenigingen met aandacht voor de kwaliteitsverhoging van de regu-liere werking en de sportbegeleiding.

De gemeente verdeelt jaarlijks rechtstreeks subsidies aan erkende sportverenigingen op basis van een subsidiereglement ter bevordering van de kwaliteit van de basiswerking van die sportclub.

5

Beleidsprioriteit 2 (BPS 2):Het stimuleren van sportverenigingen tot professionalisering met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle

jeugdsportbegeleiding en eventueel tot onderlinge samenwerking.

Aandachtspunten BPS2 vanuit Bloso

“Voor de invulling van BPS2 dien je minstens (=verplicht) een actie te formuleren rond de kwaliteitsver-hoging van de jeugdsportbegeleiders /-coördinatoren. Eventueel (=niet verplicht) kan je een of meerdere actie(s) formuleren rond samenwerking tussen sportclubs en/of coördinerende functies in de sportclubs.”

“Indien je een actie rond samenwerking van sportclubs formuleert, zorg er dan alleen voor dat je in de praktijk effectief inzet op de samenwerking van sportclubs. Idem voor initiatieven naar coördinatoren”

“Zorg ervoor dat het subsidiereglement online te raadplegen is via de gemeentelijke website (=decretale voorwaarde). Vermeld best ook de weblink in het commentaarveld.”

“We verwachten voor BPS2 een of meerdere acties die een 1 op 1 relatie (=sportspecifiek) hebben met de inhoud van de Vlaamse beleidsprioriteit.”

“Denk eraan dat de subsidie in het kader van BPS2 enkel gebruikt kan worden i.f.v. sportverenigingen aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie.” “Koppel in totaal minstens 35% van de beleidssubsidie (=2,4 euro/inwoner) en dus minstens 0,84 euro/in-woner aan de actie(s) waaraan je de deelrapportagecode LSBVBP02 koppelt. Het vrij te besteden budget (= 0,48 euro/inwoner) en de cofinanciering (=0,72 euro/inwoner) kunnen over een of meerdere Vlaamse beleidsprioriteiten sport worden ingezet. Zorg dus dat je het vrij te besteden budget en de co-financiering ook verantwoordt via acties gekoppeld aan de deelrapportagecodes sport.”

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS 2 uit het veld

De sportdienst organiseert op regelmatige basis een vormingsactiviteit voor jeugdsportcoördinatoren en -begeleiders van sportverenigingen.

Het gemeentebestuur onderneemt initiatieven om jeugdsportcoördinatoren en –begeleiders te stimuleren tot het volgen van bijscholing en vorming.

Het gemeentebestuur ondersteunt en subsidieert samenwerkingsverbanden tussen verschillende sport-verenigingen.

De gemeente verdeelt subsidies aan clubs die werken met gediplomeerde jeugdsportcoördinatoren.

De sportdienst stimuleert de sportverenigingen met een directe financiële ondersteuning via de sportsub-sidie ter bevordering van de kwaliteitsvolle jeugdbegeleiding en structurele samenwerking.

De stad subsidieert een vrijwilligerscoördinator die in meerdere sportclubs het vrijwilligersbeleid coördineert.

De gemeente stelt een fusiepremie ter beschikking voor sportclubs die effectief fusioneren.

6

Beleidsprioriteit 3 (BPS 3):Het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een anders

georganiseerd laagdrempelig beweeg- en sportaanbod.

Aandachtspunten voor BPS3 vanuit Bloso

“Een verplicht te duiden element is het anders georganiseerde beweeg- en/of sportaanbod op het sport voor allen-niveau.”

“We achten het wenselijk vanuit kwalitatief en informatief oogpunt is aan te geven voor welke doelgroe-pen en maatregelen jou gemeente gaat. Je mag deze gerust clusteren.”

“Koppel in totaal minstens 10% van de beleidssubsidie (=2,4 euro/inwoner) en dus minstens 0,24 euro/in-woner aan de actie(s) waaraan je de deelrapportagecode LSBVBP03 koppelt. Het vrij te besteden budget (= 0,48 euro/inwoner) en de cofinanciering (=0,72 euro/inwoner) kunnen over een of meerdere Vlaamse beleidsprioriteiten sport worden ingezet. Zorg dus dat je het vrij te besteden budget en de co-financiering ook verantwoordt via acties gekoppeld aan de deelrapportagecodes sport.”

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS3 uit het veld

De sportdienst organiseert een uitgebreid aanbod van naschoolse sport zowel voor kleuter-, basis-, als secundair onderwijs en dit hoofdzakelijk in samenwerking met de sportverenigingen.

Diverse sportkampen tijdens de schoolvakanties, voornamelijk voor 3 tot 12-jarigen.

Jaarlijkse organisatie van een jeugdsportdag in samenwerking met de gemeentelijke basisscholen.

Inrichten van een beweeg- en sportaanbod voor de jeugd tijdens de schoolvakanties i.s.m. andere acto-ren uit de vrijetijdssector.

Jaarlijks sportieve lessenreeksen en initiaties organiseren om iedere inwoner aan te zetten tot sporten of bewegen met het oog op levenslange sportparticipatie.

Jaarlijkse organisatie van of medewerking aan bovenlokale happenings en projecten om iedere inwoner aan te zetten tot sporten of bewegen met het oog op levenslange sportparticipatie.

De sportdienst herwerkt het Buurtsport aanbod. Naast de klassieke balsporten en de intergemeentelijke voetbaltornooien dient de methodiek van Buurtsport lokaal uitgebreid te worden naar alle mogelijke be-volkingsgroepen, met nadruk op jongeren en op een geografische spreiding van het aanbod per deelge-meente.

We blijven de bevolking aanzetten tot beweging aan de hand van evenementen (Ladies Night, zwembad-dagen, beweegcampagnes, buitenspeeldag, zwemloop, …)

De sportdienst werkt verder aan een uitgebreid seniorensportaanbod in samenwerking met seniorenver-enigingen en private instellingen.

7

VERVOLG > Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS3 uit het veld

Het Sportelen (seniorengym, West-Vlaanderen blijft bewegen, actief overdag, Yoga 50+, … ) wordt behou-den en wordt verder uitgebouwd ism het dienstencentrum.

Het gemeentebestuur organiseert onder de noemer sportelen specifieke sportpromotionele initiatieven om 50-plussers aan te zetten tot sporten of aan het sporten te houden en werkt mee aan de actie “Spor-telgemeente.

Organisatie van diverse sportinitiaties voor de bevolking.

Jaarlijks wordt aan de sportregio een bijdrage betaald voor het uitwerken van een andersgeorganiseerd laagdrempelig beweeg- en sportaanbod.

Er worden jaarlijks 5 sportkampen georganiseerd voor kinderen en jongeren van 7 tot 14 jaar;

Het gemeentebestuur doet een beroep op professionele begeleiding van haar beweeg- en sportactivitei-ten voor de lagereschoolkinderen via VLABUS en lesgevers in zelfstandig statuut.

8

Beleidsprioriteit 4 (BPS 4):Het voeren van een beweeg- en sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking zodat kansen-

groepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren in sport en met bijzondere aandacht voor het stimu-

leren van personen met een handicap tot sportbeoefening.

Aandachtspunten BPS4 vanuit Bloso

“Een verplicht te duiden element is het anders georganiseerde beweeg- en/of sportaanbod op het sport voor allen-niveau.”

“We achten het wenselijk vanuit kwalitatief en informatief oogpunt is aan te geven voor welke doelgroe-pen en maatregelen jou gemeente gaat. Je mag deze gerust clusteren.”

“Koppel in totaal minstens 10% van de beleidssubsidie (=2,4 euro/inwoner) en dus minstens 0,24 euro/in-woner aan de actie(s) waaraan je de deelrapportagecode LSBVBP04 koppelt. Het vrij te besteden budget (= 0,48 euro/inwoner) en de cofinanciering (=0,72 euro/inwoner) kunnen over een of meerdere Vlaamse beleidsprioriteiten sport worden ingezet. Zorg dus dat je het vrij te besteden budget en de co-financiering ook verantwoordt via acties gekoppeld aan de deelrapportagecodes sport.”

Kwaliteitsvolle voorbeeldacties BPS4 uit het veld

De sportdienst werkt in samenwerking met het OCMW en de andere sociale partners (diensten Vrije Tijd, integratiedienst, Open Armen en Buurtwerk) de Kom!pas verder uit om de sportparticipatie van kansarmen te verhogen.

De gemeente organiseert in samenwerking met de regiogemeenten en het Vlaams Netwerk Armoede een vorming over ‘omgaan met kansengroepen’ voor sportclubbestuurders.

De sportdienst werkt in samenwerking met het de sportclubs en het OCMW een systeem met een kansen-pas uit voor mensen met een omnio-statuut.

Er wordt in samenwerking met het OCMW een beweegkaart ontwikkeld waarbij financieel kansarmen met een vrijetijdspas ongedwongen kunnen proeven van een ruim vrijetijdsaanbod en er geen engagement voor lange tijd genomen moet worden.

Op basis van de behoeftenstudie voorzien we een aanbod op maat voor personen met een handicap.

Creëren van een bovenlokaal G-sportaanbod via een bovenlokaal intergemeentelijk samenwerkingsver-band in samenwerking met de woon- en begeleidingscentra voor gehandicapten uit de regio

In samenwerking met lokale armoedevereniging voorzien we een tussenkomst voor mensen in armoede die deelnemen aan het reguliere sportaanbod.

9

ISB vzw / August De Boeckstraat 1 bus 3 / B-9100 Sint-Niklaas / T 03 780 91 00 / secretariaat@isbvzw.be / www.isbvzw.be

“Als je doet wat je altijd deed,Krijg je wat je altijd kreeg”

10