Bij de verduurzaming van utiliteitsbouw...EML voor bedrijfstakken EBS EML voor bedrijfstakken EBS 1....

Wetgeving helpt bij de eerste stap

Bij de verduurzaming van utiliteitsbouwSelina Roskam

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

9 oktober 2018

Wetgeving helpt bij de eerste stap

Selina Roskam

9 oktober 2018

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland 2

Verduurzamen van utiliteitsbouw

9 oktober 2018


Het net sluit zich

Beleid rondom duurzame gebouwen

9 oktober 2018

4

Erk

ende

maatr

egele

n

Energielabel Ckantoren

(Energielabel Agebouwen?)

Start Aardgasvrij

maken

Energieneutraal

Bestaande bouw

Nieuwbouw BENG ENG

Bekendmaking Normering utiliteitsbouw

202

1

Warmteplannen gemeenten gereed

202

1

1-7: Informatieplicht

201

9

5-12: Energy audit

201

9

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

Energielabelverplichting

› Energielabel utiliteitsbouw

9 oktober 2018


› Verplicht bij verkoop, verhuur en nieuwbouw vanaf 50 m2

› Verplicht voor overheids-gebouwen vanaf 250 m2

› In advertenties plaatsen

› Afficheren

– Overheidsgebouwen

– Publieke gebouwen

› Bij overheidsgebouwen verplicht maatregelen uitvoeren op energielabel

Energielabel utiliteitsbouw

9 oktober 2018


Energiebesparingsverplichting

› Activiteitenbesluit

› https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen/wet-milieubeheer

9 oktober 2018


Voor inrichtingen met een energieverbruik van meer dan 50.000 kWh en/of 25.000 m3 Aeq

Activiteitenbesluit

9 oktober 2018


Type maatregelen

› gebouwschil

› ruimteventilatie

› ruimte- en buitenverlichting

Activiteit

› stookinstallatie

Erkende maatregelenlijst voor kantoren

9 oktober 2018


Uitbreiding erkende maatregelen voor kantoren

› Bereiden van voedingsmiddelen

› Faciliteiten

› Gebouwschil

› In werking hebben van een koelinstallatie

› In werking hebben van een stookinstallatie

› Informatie- en communicatietechnologie

› Liftinstallatie

› Roltrapsysteem

› Ruimte- en buitenverlichting

› Ruimteventilatie

› Ruimteverwarming

› Serverruimten

http://www.infomil.nl/onderwerpen/duurzame/energie/kennisbank-energie/9 oktober 2018

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland10

http://www.infomil.nl/onderwerpen/duurzame/energie/kennisbank-energie/

› Doel:Borgen van de optimale energiezuinige instellingen van klimaatinstallaties voor verwarming, koeling en ventilatie.

› automatisch registeren van energieverbruik

› het analyseren van energie-verbruik en/of aansturing door een EBS.

› EBS heeft een rapportagefunctie met overzicht van energie-verbruik per dag, week en jaar per kalenderjaar

Toevoegen Energie registratie- en bewakings-systeem (EBS) als erkende maatregel

9 oktober 2018


EML voor bedrijfstakken EBS EML voor bedrijfstakken EBS

1. metalelektro en mkb-metaal Nee 11. sport en recreatie Ja

2. autoschadeherstelbedrijven Nee 12. hotels en restaurants Ja

3. gezondheidszorg- en welzijnszorginstellingen Ja 12. drukkerijen, papier en karton Nee

4. kantoren Ja 14. bedrijfshallen Nee

5. onderwijsinstellingen Ja 15. bouwmaterialen Nee

6. commerciële datacenters Nee 16. meubels en hout Nee

7. rubber- en kunststofindustrie Nee 17. tankstations en autowasinrichtingenJa, tankstations

8. levensmiddelenindustrie Nee 18. verf en drukinkt Nee

9. agrarische sector Nee 19. detailhandel Ja

10. mobiliteitsbranche Nee

Voor 19 sectoren erkende maatregelenlijsten

9 oktober 2018


1. Bestaande lijst met tekstuele aanpassingen

2. Indexatie: Lijst met reeds bestaande maatregelen, waarvan de tvt nu < 5 jaar is.

3. Extrapolatie: erkende maatregelen voor kantoren en bedrijfshallen die ook van toepassing zijn op andere branches.

4. Nieuwe technieken: Volledig doorgerekende maatregelen met de energieprijzen van de branche

5. Internetconsultatie in oktober 2018

Update erkende maatregelenlijsten 2019

9 oktober 2018


› Wettelijk moet een bedrijf of instelling aan beiden voldoen vóór 1 juli 2019

› De Erkende Maatregelenlijsten (EML) zijn leidend.

› Het blijft mogelijk om alternatieve maatregelen te nemen, maar deze moeten omschreven worden.

› Het bevoegd gezag gebruikt de informatie voor informatie-gestuurde toezicht en handhaving.

Naast de bestaande energiebesparingsplicht nu ook een informatieplicht

9 oktober 2018


› Een inrichting (=bedrijf/instelling) voldoet aan informatieplicht door rapportage en verstrekken van de omschrijving in het registratiesysteem

› Comply or explain

– Laat zien welke erkende maatregelen je hebt genomen

– Leg uit waarom je ze niet hebt genomen of een alternatief hebt gekozen

› Een rapportage hoeft niet beoordeeld te worden door het bevoegd gezag, maar de informatie wordt gebruikt om prioriteiten te stellen en kan gebruikt worden om over te gaan tot toezicht of handhaving

› RVO.nl ondersteunt door de informatie te rubriceren

Informatieplicht: hoe?

9 oktober 2018


› Alle bedrijven en instellingen (op inrichtingenniveau) die meer verbruiken dan 50.000 kWh of 25.000 m³ gasequivalent.

› Uitgezonderd zijn:

– Glastuinbouw (artikel 15.51 WM)

– ETS bedrijven (artikel 16.5 WM)

– Categorie C-bedrijven

› MJA3-deelnemers zijn uitgezonderd van de informatieplicht.

› Inrichtingen die audit-plichtig zijn onder de EED moeten zich melden, maar kunnen hun audit gebruiken als onderbouwing voor eventuele alternatieve maatregelen. Zij krijgen uitstel tot december 2019.

› Bedrijven en instellingen moeten zich de eerste keer in de periode januari-juni 2019 melden. Na 1 juli 2019 is een bedrijf of instelling anders in overtreding van de informatieplicht.

Wie moeten zich melden?

9 oktober 2018


Bedrijf/instelling volgt EML methodiek

Bedrijf/instelling vinkt alle voor

hem toepasselijke

erkende maatregelen af

Mogelijk steekproef door bevoegd gezag

Rapportage door bedrijf/instelling dat alle toepasselijke Erkende Maatregelen heeft genomen

9 oktober 2018


o Aannemelijk is dat bedrijf/instelling voldoet aan energiebesparingsplicht. Bedrijf/instelling voldoet aan de informatieplicht.


Bedrijf/

instelling vinkt een

deel van de voor hem

toepasselijke erkende

maatregelen af

Het bedrijf/instelling geeft voor elke niet genomen


maatregel een

vergelijk-baar of beter

alternatief

Omschrijvingdat alternatief vergelijkbaar

of beter is dan de

afzonderlijke niet-genomen

maatregel.

Eventueelook

toelichten waarom hij afwijkt van

de EML

Bevoegd gezag kan

beoor-delen of bedrijf/

instelling wel/niet voldoet

Rapportage door bedrijf/instelling dat alternatieve maatregelen (vergelijkbaar of beter) heeft genomen

9 oktober 2018


o Aannemelijk is dat bedrijf/instelling voldoet aan de energiebesparingsplicht. Bedrijf/instelling voldoet aan de informatieplicht.

Bedrijf volgt EML methodiek

Bedrijf vinkt een deel

van de voor hem

toepasse-lijke

erkende maatregele

n af

Het bedrijf geeft voor

elke of een aantal van

de niet genomen


maatregel een

minder-waardigalternatief

Omschrijvingdat het

alternatief minder-

waardig is dan afzonderlijke niet-genomen maatregelen

Eventueeltoelichten waarom minder-waardige

maatregelen zijn

genomen en waarom hij afwijkt van

de EML

Bevoegd gezag kan beoordelen

of het bedrijf/

instellingwel/niet voldoet aan de

energie-besparings

-plicht

Rapportage door bedrijf/instelling dat (minderwaardige) alternatieve maatregelen heeft genomen

9 oktober 2018


o Vrijwillige toelichting van de afwijking speelt bij de beoordeling een rol.o Energiebesparingsonderzoek of dwangsom om aan de wettelijke verplichting te

voldoen kunnen opgelegd worden.

Bedrijf/instelling voldoet wel aan de informatieplicht.


Bedrijf/instelling vinkt een

deel van de voor hem


maatregelen af

Hij geeft geen

alternatief voor elke

niet genomen


maatregel

Het bedrijf/instelling

kan vrijwillig

aanvullend toelichten waarom.

Bevoegd gezag kan

beoordelen of het bedrijf/instelling wel/niet

voldoet aan de energie-besparings-

plicht

Rapportage door bedrijf/instelling dat geen alternatieve maatregelen heeft genomen

9 oktober 2018


o Vrijwillige toelichting speelt bij de beoordeling een rol. Aannemelijk is dat het bedrijf/instelling niet voldoet aan de energiebesparingsplicht.

o Energiebesparingsonderzoek of dwangsom om aan de wettelijke verplichting te voldoen kunnen opgelegd worden.

Bedrijf/instelling voldoet wel aan de informatieplicht.

Bedrijf/instelling geeft geen

informatie of omschrijving

Bevoegd gezag constateert dat bedrijf/instelling

niet voldoet aan de informatieplicht

Dwangsom

Bedrijf/instelling geeft geen informatie of omschrijving

9 oktober 2018


o Het is aan het bevoegd gezag om te bepalen of het bedrijf/instelling wel/niet voldoet aan de energiebesparingsplicht.

o Aannemelijk is dat het bedrijf/instelling niet voldoet aan zowel de informatieplicht als de energiebesparingsplicht.

o Energiebesparingsonderzoek of dwangsom om aan de wettelijke verplichting te voldoen kunnen opgelegd worden.

Minimale energieprestatie-eis bestaande kantoren

› Energielabel C voor kantoren in 2023

› www.rvo.nl/energielabelCkantoren

9 oktober 2018


Ieder kantoor dat groter is dan 100m2 moet in 2023 minimaal energielabel C hebben. Dit betekent een Energie-Index van 1,3 of beter.

Uitzonderingen:

› Kantoor(ruimte) gebruikt als nevenfunctie (<50% gebruiks-oppervlak heeft kantoorfunctie)

› Monumenten (Rijk/prov./gem.) *beschermde stads- en dorps-gezichtenbehoren hier niet toe

› Binnen 2 jaar te slopen/ transformeren/ onteigenen panden

› Maatregelen met een terugverdientijd van meer dan 10 jaar

De verplichting in het kort

9 oktober 2018


Schatting stand van zaken

Kantoren 1-10-2017:

• 67.500 panden

• 85 miljoen m² oppervlakte

ca. 53%

9 oktober 2018


Groei Energielabels Utiliteitsbouw kantoren

9 oktober 2018


0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1-1-2008 1-1-2009 1-1-2010 1-1-2011 1-1-2012 1-1-2013 1-1-2014 1-1-2015 1-1-2016 1-1-2017 1-1-2018 1-9-2018

Aan

tal afg

em

eld

e e

nerg

iela

bels

Peildatum

Groei energielabels utiliteitsbouw - kantoren

A++++/

C

D/G

Bron: RVO.nl, 24 september 2018

Schatting stand van zaken

Kantoren 1-3-2018:

• 67.500 panden

• 85 miljoen m² oppervlakte

ca. 53%

9 oktober 2018

• 34.335 kantoren met energielabel

• 22.357 kantoren met label C of hoger

• >33% voldoet nu aan wetgeving


Maatregelen

9 oktober 2018


› De kantoorfunctie kan niet in gebruik worden genomen of worden gebruikt

› Handhavinginstrumentariumuit Woningwet

– bestuursrechtelijk of strafrechtelijk optreden

› Bevoegd gezag maakt afwegingen

› Eerst waarschuwing

› Na herhaaldelijke overtredingen

– last onder dwangsom

Toezicht en handhaving

9 oktober 2018


› www.epa-adviesplatform.nl voor alle vragen over opnamemethodiek

› https://qbis.nl/zoeken/hoofd/Energie-advies vind uw adviseur

› https://energieslag.rvo.nl/groups/view/51179219/energielabel-utiliteitsbouw om kennis te delen

– Maak een profiel aan voor kennis op maat

› http://www.gebouwenergieprestatie.nl/epg-congres voor ontwikkelingen over energieprestatie

Kwaliteit van de energielabels

9 oktober 2018


http://www.epa-adviesplatform.nl/

https://qbis.nl/zoeken/hoofd/Energie-advies

https://energieslag.rvo.nl/groups/view/51179219/energielabel-utiliteitsbouw

http://www.gebouwenergieprestatie.nl/epg-congres

9 oktober 2018


Wat is de volgende stap?

9 oktober 2018


›

›

›

–

–

–

–

–

›

›

–

–

–

›

–

–

–

–

›

9 oktober 2018


Bij de verduurzaming van utiliteitsbouw...EML voor bedrijfstakken EBS EML voor bedrijfstakken EBS 1....

Documents

Transcript of Bij de verduurzaming van utiliteitsbouw...EML voor bedrijfstakken EBS EML voor bedrijfstakken EBS 1....