1

jaaroverzicht 2013 afvalzorg

stemmen

koersen

spraken

wegen

2

vier keer samenVia jaarverslag2013.afvalzorg.nl doet NV Afvalzorg Holding uitgebreid verslag van de inzet, prestaties en resultaten over

2013. Een jaarverslag waarbij we de richtlijn 3.1 van het Global Reporting Initiative als uitgangspunt nemen.

In de uitgave die u nu in handen heeft, schetsen we in vogelvlucht wat we realiseerden in 2013 en wat onze ambities zijn voor

2014 en daarna. Zo krijgt u een goede indruk van wat ons drijft, wat ons bezighoudt en wat onze toegevoegde waarde is.

De wil om samen te werken

Deze toegevoegde waarde komt tot uiting in onze vele samenwerkingsprojecten en -trajecten. Met als doel om er zoveel

mogelijk uit te halen. Voor onszelf, voor onze partners en omwille van het algemeen belang. Het willen samenwerken zit in

onze cultuur gebakken. In deze uitgave laten vier projectpartners weten wat ze daarvan vinden.

Inhoud

Borgen van onze functie 3

Klanten ontzorgen 5

Bodemzorg voor nazorglocaties 7

Benutten van expertise 8

Duurzame ambities en projecten 9

Landschapsprojecten 10

Dilemma's: afwegen van belangen 12

Financiële cijfers 14

Onze locaties 15

Colofon 16

3

Borgen van onze functie, en innoveren!

Als onderneming hebben we een heldere opdracht: het borgen van veilige en verantwoorde eindverwerking van afval. Afvalzorg draagt bij aan de innovatievan storten en het beheer van stortlocaties in Nederland. Terwijl we ook als onderneming ontwikkelen. We worden nog efficiënter en markt- en klantgerichter, initiëren aanvullende activiteiten rond duurzaam afval-, grondstoffen- en energiebeheer en laten zien wat er met een locatie kan, zowel tijdens als na het storten.

Altijd draait het hierbij om de borging van continuïteit. Verantwoorde exploitatie

van voldoende stortcapaciteit is cruciaal voor ons landelijk afvalmanagement.

De stortfunctie zal onmisbaar blijven, ook voor de circulaire economie. Bovendien

kunnen op stortlocaties materialen worden gebufferd die vroeger of later kunnen

worden benut. Onze locaties zijn tevens zeer geschikt als opwerkingscentra.

zorg over onze branche

In 2013 hebben we ons zeer moeten inspannen om onze toekomst en maatschap-

pelijke rol te verzekeren. Natuurlijk zijn de economische omstandigheden hier debet

aan. Met name in de bouw- en infrasector, waar Afvalzorg de belangrijkste klanten

heeft, wegen de laatste loodjes zwaar. De crisis wordt versterkt door het besluit

van de overheid om storten per 1 april 2014 weer te belasten. Behalve dat deze

ongelukkige maatregel geen vergroenend effect heeft, zal een hoog belastingtarief

voor de (als geheel verlieslatende) stortbranche desastreus zijn. De risico’s in

financieel en milieutechnisch opzicht komen dan voor rekening van de samenleving.

Met de branche en de rijksoverheid zoeken we naar een oplossing.

Duurzaam stortbeheer

Afvalzorg is een groot pleitbezorger van Duurzaam Stortbeheer. Hiermee hoeft

een stortlocatie na 30 jaar geen risico meer voor milieu en omgeving te vormen,

waardoor de eeuwige zorgplicht wegvalt. Het sluiten van een Green Deal met de

rijksoverheid staat voor eind 2014 gepland. Daarna worden de landelijke pilots

gestart om de verduurzamings operatie in de praktijk aan te tonen. Ik ga ervan

uit dat, naast Afvalzorg, ook Attero, onder de nieuwe aandeelhouder, als

pilotexploitant bij het project betrokken blijft.

toekomst van nauerna

Intensief overleg over de toekomst van onze hoofdlocatie Nauerna leidde medio

2013 tot afspraken met belanghebbenden, waaronder onze omwonenden.

We maakten afspraken over de toegestane stortcapaciteit, het jaar waarin onze

stortactiviteiten stoppen en hoe een deel van de locatie tot een recreatiegebied van

zo’n 60 hectare wordt getransformeerd. Ongeveer 15 hectare blijft voor onbepaalde

tijd beschikbaar als bedrijfsterrein. In 2014 worden de afspraken verder uitgewerkt,

door de inzet van vele betrokkenen.

in 2014

Er staat in 2014 veel op het spel. Het is onduidelijk hoe lang de stortbelasting blijft

bestaan en hoe hoog het belastingtarief na 2014 zal zijn. Maatschappelijk is het van

belang dat we de financiële draagkracht van stortexploitanten verbeteren en storten

verduurzamen. Evaluatie van de Nazorgwet is daarbij een voorwaarde. Afvalzorg zal

voorbereidende onderzoeken starten voor de aanleg van een nieuwe loswal en het

is essentieel dat we op Nauerna de gewenste stortcapaciteit en het opwerkings-

centrum voor bouwstoffen realiseren. Dit past naadloos binnen het afvalbeleid.

En in onze missie. Deze willen we zoveel mogelijk in partnership volbrengen.

U bent van harte uitgenodigd.

Bert Krom, algemeen directeur

voorwoord

4

"Afwegen op korte en op lange termijn. Van tonnen en van kubieke meters."

wegen

Projectleider Martijn Keegel zet zich in voor

een goede samenwerking in het IBC-project

het Groene Schip. Projectpartner Adrie

voermans, Manager Commercie bij

heros Sluiskil Bv vertelt:

“Bij aanvang werd uitgegaan van minimaal

200.000 ton bodemas per jaar tot en met 2015

(en in 2016 nog eens 100.000 ton) voor dit

unieke project in haarlemmerliede-

Spaarnwoude. In goed overleg hebben we deze

hoeveelheid in 2012 en 2013 verhoogd. In die

twee jaren werd maar liefst 870.000 ton

geleverd. Elke dag vertrok van onze vestiging

in Sluiskil een 3.000 tons-schip. wat de

samenwerking zo prettig maakt, is dat de

overeenkomst met veel kennis is opgesteld.

daardoor zijn er nauwelijks discussiepunten.

Zo is van tevoren rekening gehouden met de

vraag hoeveel een kubieke meter bodemas

minimaal moet wegen. ook de planning van

de aanvoer wordt in goed overleg vastgesteld.”

Adrie Voermans (r) van Heros Sluiskil en Martijn Keegel (l) van Afvalzorg

5

klanten ontzorgen

Vanaf 2011 koos Afvalzorg voor een actieve, regionale benadering vande markt rond de verschillende locaties. Enerzijds werden klanten actief geïnformeerd over projecten en diensten terwijl ook proactief oplossingen voor stromen werden aangedragen. Anderzijds werkten we aan een optimalisatie van de logistiek en uitbreiding van de dienstverlening. Deze aanpak bleek ook in 2013 succesvol, zo nam het aantal activiteiten op onze locaties toe.

nauerna en zeeasterweg

De stortruimte op onze hoofdlocatie Nauerna is nog maar beperkt. Daarom hebben we in 2013 veel

stromen moeten afbuigen naar de locaties Zeeasterweg en Wieringermeer. Nauerna heeft zich

ingespannen om klanten hierbij optimaal te ontzorgen. In 2014 krijgt Nauerna naar verwachting

vergunning voor twee miljoen kubieke meter extra stortcapaciteit.

Op locatie Zeeasterweg werden meer tonnen verwerkt dan begroot: 238.000 ton in totaal. Bovendien

werd de uitbreidingsvergunning verkregen waardoor er meer stromen kunnen worden gerecycled.

geldermalsen

In 2013 is toestemming verkregen om het stortvolume van stortlocatie Geldermalsen met ruim

50.000 kubieke meter uit te breiden. Deze capaciteit zal in de zomer van 2014 zijn benut.

Aansluitend staat de herinrichting op het programma. Op Geldermalsen exploiteert Afvalzorg ook

het Grondstoffenpark Rivierenland, samen met AVRI en Bruins & Kwast Biomass Management.

AVRI is verantwoordelijk voor de grondstoffeninzameling en onderhoud van publieke ruimte in regio

Rivierenland. De grondbank op locatie Geldermalsen bleek te voorzien in een behoefte. Er werd 50%

meer grond geaccepteerd dan begroot. Deze grond wordt gebruikt om de stortlocatie af te werken.

Daarnaast recycleden we op locatie Geldermalsen veegvuil, dakleer en puin én leverden we in 2013

grondproducten (retourtransporten) aan klanten.

Brunssum

De aanvoer op locatie Brunssum is in 2013 voor een groot deel afkomstig van veel nieuwe, kleinere

klanten. Dat is het succesvolle resultaat van een intensieve regio-campagne. Bovendien is het proces op

de locatie verbeterd en werden meer producten voor klanten op maat gemaakt.

wieringermeer

Naast de gebruikelijke projecten heeft Afvalzorg in 2013 op locatie Wieringermeer een noodsituatie voor

AEB (Afval Energiebedrijf Amsterdam) kunnen oplossen. Deze collega-afvalverwerker had tijdelijk

onvoldoende capaciteit voor de aanvoer van zuiveringsslib. Afvalzorg heeft deze tonnen gebufferd en

gedroogd, waarna ze weer zijn afgenomen door AEB voor verdere verwerking.

6

“Afstemmen doen we zorgvuldig. Afvalzorg is voor én van de samenleving.”

stemmen

Adviseur Johan Specht was nauw betrokken

bij de eindoplevering van stortlocatie

Crayestein west, eigendom van

hvC Bu Energie. Peter Koers, Commercieel

directeur bij deze organisatie, is tevreden over

de ingebrachte expertise:

“dat kwam onder meer tot uiting doordat er

eigen mensen werden ingezet die over de

noodzakelijke kennis beschikken.

dat maakte vanaf de start van het project

dat de samenwerking open, professioneel

en direct was. de lijnen waren kort. Behalve

in kennis bleek de toegevoegde waarde van

Afvalzorg ook uit de manier waarop er werd

aangehaakt bij belanghebbenden rond het

project. Zoals bij de politiek, maar zeker ook

bij de toekomstige gebruikers. deze werden

bijvoorbeeld meegenomen naar eerder

heringerichte locaties. En dat creëerde

groeiend vertrouwen. het bevoegd gezag

werd gaandeweg telkens adequaat en tot in

detail geïnformeerd.”

Peter Koers (r) van HVC BU Energie en Johan Specht (l) van Afvalzorg

7

Bodemzorg is gespecialiseerd in beheer en nazorg van grote, complexe nazorglocaties.

Onder deze locaties vallen onder meer voormalige stortlocaties, maar ook verontreinigde

(industrie)terreinen. Dit zijn terreinen waar vaak - omwille van de veiligheid voor het milieu -

jarenlang expliciet aandacht aan moet worden besteed.

Sinds 2006 biedt Bodemzorg de mogelijkheid om de zorg voor locaties over te nemen.

Daarmee koopt de klant niet alleen het beheer af, maar vooral de verantwoordelijkheid voor

de risico’s van de bodemvervuiling. De maatschappelijke meerwaarde van afkoop is groot:

bedrijven kunnen zich weer richten op hun kernactiviteiten en zijn ervan verzekerd dat de

nazorg van de verontreiniging in goede handen is.

projecten

Medio 2013 kreeg Bodemzorg opdracht om het grondwater onder het bedrijventerrein

Vosdonk-Noord in Etten-Leur te beheren. Daarmee droegen de gemeente Etten-Leur en

betrokken bedrijven de verantwoordelijkheid hiervoor over. Het was voor het eerst dat dit

gebeurde voor een groter, integraal gebied. Het gaat overigens om de diepere grondwater-

verontreinigingen. De diverse grondeigenaren houden hun verantwoordelijkheid voor de

bovenste (leef)laag. Daarnaast werden van aannemingsbedrijf Reef Infra de sanerings-

verplichtingen overgenomen bij de voormalige locatie van Hokatex in Santpoort-Zuid.

Ook werden voorbereidende gesprekken gestart voor een drietal andere afkooptrajecten.

In 2013 onderzocht Bodemzorg de status van een twintigtal nazorglocaties. Dit onderzoek

was erop gericht om voor betrokken overheden (gemeenten, waterschappen en provincie)

te bepalen of de nazorg kon worden gestaakt of dat ze moest worden gecontinueerd of

aangepast. Het beslismodel, dat hiervoor speciaal werd ontwikkeld, is geschikt voor de

beoordeling van alle typen nazorglocaties.

Bodemzorg voor nazorglocaties

De expertise die Afvalzorg met stortlocaties ontwikkelde, komt samen in Bodemzorg. Deze dochteronderneming was ook in 2013 de aangewezen partner voor het beheer en de nazorg van stortlocaties en (grote) bodemsaneringslocaties.

8

specialisme

Kennis van het exploiteren, beheren en afwerken van stortlocaties komt ook

uitstekend van pas bij andere probleemlocaties. Zo telt het portfolio van Afvalzorg al

menig project waarbij oudere, gemeentelijke stortlocaties werden gesaneerd en

heringericht voor nieuw gebruik: van recreatie tot wonen en werken.

De kennis die is opgedaan met de verwerking van afvalstromen, maakt dat waarde-

volle grondstoffen steeds beter kunnen worden teruggewonnen, bijvoorbeeld om

ze duurzaam toe te passen in nieuwe landschappelijke projecten en kunstwerken.

Deze positionering heeft van Afvalzorg een unieke onderneming gemaakt met een

unieke expertise.

gecombineerd gebruik locaties

Afvalzorg is ervan overtuigd dat storten ook op lange termijn onmisbaar zal zijn:

als fundament en achtervang van onze afvalverwijderingsstructuur. Daarnaast zijn

we van mening dat juist stortlocaties, met hun hoogwaardige milieu- en veiligheids-

voorzieningen, een uitstekende rol kunnen vervullen in de ontwikkeling van de

circulaire economie. Ze zijn bij uitstek geschikt voor het accepteren, bufferen en

recyclen van allerlei materialen die onderweg zijn naar nieuwe toepassingen.

Afvalzorg faciliteert gecombineerd gebruik van haar locaties.

onze missie

We streven ernaar om onze locaties op transparante, duurzame wijze te

beheren en te benutten, waarbij:

• afval- en grondstoffen verantwoord worden verwerkt en opgeslagen;

• het afvallichaam wordt verduurzaamd om het toekomstige milieurisico

te minimaliseren;

• stortlocaties worden heringericht tot functionele, veilige landschappen.

onze duurzaamheid, en die van anderen

Afvalzorg heeft de nodige duurzame ambities en wil de duurzaamheid van anderen

ondersteunen. In projecten en via vele verschillende kennis-netwerken stellen we

onze kennis beschikbaar, in binnen- en buitenland.

in 2013• werd na jaren overleg overeenstemming bereikt over hoofdlocatie Nauerna;

de locatie kan nu onder voorwaarden worden uitgebreid met twee miljoen

kubieke meter en een permanent bedrijfs terrein van 15 hectare kan worden

aangelegd. Na sluiting wordt de locatie in fases ingericht als recreatie gebied

van 60 hectare. Er is een harde einddatum voor de stortactiviteiten: 1 april 2022

• merkte Afvalzorg nog niets van enig economisch herstel. Dit is te verklaren

doordat een opleving nog uitbleef in de sectoren die juist voorAfvalzorg van

belang zijn: de bouw, projectontwikkeling, en de grond-, weg- en

waterbouwsector

• werd op locatie Zeeasterweg een uitbreidingsvergunning verkregen

• werden op verschillende locaties de recyclingactiviteiten uitgebreid

Benutten van expertise

Hoe simpel het ook lijkt, storten van afval is omgeven door complexe en uitgebreide regelgeving en ontwikkelde zich ook bij ons in de afgelopen jaren nog meer tot een specialisme. Die ontwikkeling is nog steeds gaande; omwille van duurzaamheid wordt veel waarde gehecht aan innovatie. Bovendien vormt de verkregen expertise een stevige basis voor activiteiten die synergie opleveren.

9

Duurzame ambities en projecten

Afvalzorg wil een bijdrage leveren aan verdere verduurzaming van de gehele afvalbranche, in het bijzonder door het duurzaam beheer van stortlocaties. Daarnaast zien we veel mogelijkheden om secundaire grondstoffen terug te winnen uit afvalstoffen. We willen onze expertise delen in projecten van derden,in binnen- en buitenland. Juist in stortprojecten over de grens valt veel milieuwinst (CO2-uitstoot) te boeken.

score(n) op milieu, mvo en rendement

Via een benchmark worden

afvalondernemingen jaarlijks

beoordeeld op de prestaties ten

aanzien van de thema’s milieu-

kwaliteit, MVO en rendement.

Ook de mate van transparantie

legt gewicht in de schaal. In 2013

verdiende Afvalzorg als enige de

hoogst haalbare score op het

aspect milieukwaliteit.

Ook op de aspecten MVO en

rendement deed Afvalzorg voor

geen enkele branchegenoot onder.

Duurzaam stortbeheer

Afvalzorg werkt binnen de Stichting Duurzaam Storten in

Nederland en in Europees verband aan het meerjarenproject

Introductie Duurzaam Stortbeheer. Daarbij kan een stort-

locatie al na één generatie een veilige situatie opleveren

waar men geen omkijken meer naar heeft. En wordt dure,

eeuwigdurende nazorg overbodig.

mvo

In 2013 ontwikkelden we een meerjarenprogramma MVO.

Aan de hand hiervan zullen we onze prestaties op het gebied

van maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO)

gerichter verbeteren. Het programma telt vele projecten die

in breed organisatieverband worden uitgevoerd.

Footprint

Afvalzorg heeft de ambitie om haar CO2-footprint in 2020

met 50% te hebben verminderd (ten opzichte van 2008).

In 2013 realiseerden we ruimschoots ons gestelde doel:

een reductie van 18,6 kton CO2-equivalenten, wat gelijk staat

aan 147 miljoen vermeden autokilometers.

Bodemassen

Afvalzorg werkt samen met partner Ballast Nedam aan een

technische oplossing om bodemas van afvalenergiecentrales

verder op te werken tot een vrij toepasbare bouwstof:

Bodemas 2.0. Op deze manier kan deze stroom zonder de

zogenoemde (beschermende) IBC-maatregelen worden

toegepast in civieltechnische werken. In 2013 werden goede

resultaten geboekt. Onze ambitie is om van locatie Nauerna

hét bewerkingscentrum voor bodemas in de Randstad te maken.

Duurzame energie

Afvalzorg heeft de ambitie om haar stortlocaties duurzamer

te exploiteren, ook vanuit energieperspectief. Behalve om

stortgas gaat het daarbij ook om zonne- en windenergie.

Met partner HVC Energie richtten we hiervoor het bedrijf

Energiezorg op, met als eerste doel om windmolens op

de locaties Nauerna en Wieringermeer te realiseren.

Voor Nauerna ontwikkelen we tevens een plan voor een

zonnepark van 0,6 hectare. Er is al een kleinschalige

opstelling van 70 pv-panelen. Daarnaast zijn de ideeën voor

een grootschalig energiepark op locatie Braambergen in een

vergevorderd stadium. Het gaat hier om windmolens en een

zonnepark.

Duurzaam omgaan met collega’s

Het vitaliteitsbeleid dat Afvalzorg in 2009 introduceerde en

implementeerde, heeft zijn vruchten meer dan afgeworpen.

We zijn trots op het ziekteverzuim van slechts 1,42% en

besteden veel aandacht aan de duurzame inzetbaarheid van

medewerkers.

10

Groenewoud, project van participatie

De voormalige, verontreinigde stortplaats Groenewoud van zo’n

30 hectare vormt al jaren een probleem voor de omgeving.

Afvalzorg ontwikkelde een integraal plan voor de sanering en herinrichting

in nauwe samenwerking met de gemeente Wijdemeren, Dienst Landelijk

Gebied (DLG), de provincie Noord-Holland en Natuurmonumenten.

Eind 2013 is het Masterplan Groenewoud definitief vastgesteld door de

gemeenteraad.

Het terrein wordt ingericht als agrarisch/recreatief gebied en wordt

aangesloten op het naastgelegen natuurgebied. In de omliggende polder

wordt nieuwe en betere natuur gerealiseerd. Dit alles wordt financieel

mogelijk gemaakt door de verkoop van 39 plaatsen voor waterwoningen

met maximaal 70 wooneenheden. De verkoop van de woningen is in handen

van een derde partij. Afvalzorg participeert alleen indien het risico zich

gegarandeerd beperkt tot de kwaliteit van de saneringsoperatie.

groengebied mastwijk

In 2013 boekten we flinke vooruitgang met de sanering

van locatie Mastwijk. Het gaat hier om een oude

stortplaats in de gemeente Montfoort waar in het

verleden huisvuil uit de gemeente Utrecht is gestort.

Afvalzorg brengt een laag baggerspecie en grond op

het terrein wat een milieuverantwoorde en veilige

afdekking oplevert. Vervolgens wordt Mastwijk in

samenwerking met de gemeente ingericht als groen-

gebied met natuurwaarde, passend in het landschap.

In 2014 start de tweede fase waarin een deel van het

terrein wordt ingericht als recreatief groengebied.

natuur en bedrijvigheid samen op Brunssum

Locatie Brunssum beslaat in totaal 23 hectare. Het terrein maakt deel uit van een

ecologische verbinding tussen drie natuurgebieden. Een derde deel was tot vorig jaar

nog braakliggend. Afvalzorg ontwikkelde een plan om met grond uit de omgeving circa

8 hectare om te vormen tot een waardevol natuurgebied. Daarnaast wordt het huidige

bedrijfsterrein uitgebreid. Eind 2013 was de eerste fase van de uitbreiding

(2,5 hectare) van het bedrijfsterrein gereed. De planning is om in het voorjaar van 2014

de tweede fase te realiseren en het terrein uit te breiden met nog eens dezelfde

oppervlakte. In 2014 continueren we de ontwikkeling van ruim 8 hectare natuur gebied

dat grenst aan het nieuwe deel van het bedrijfsterrein én aan de Tevernerheide in

Duitsland. Zo wordt een mooie overgangszone tussen bedrijf en natuur gecreëerd.

action valleyAfvalzorg heeft in 2013 als onderaannemer de opdracht verkregen om

grond te leveren voor Action Valley in Velsen. Het betreft hier de aanleg

van een reliëfrijk 4x4- en quadparcour in het recreatiegebied Spaarnwoude.

Het gaat om 150.000 kubieke meter hergebruikgrond.

LAndSChAPSProJECtEn

Eiland BloemendaalIn 2013 zijn in overleg met de gemeente Zaanstad concrete,

voorbereidende stappen genomen voor de sanering en herinrichting

van de oude stortplaats Eiland Bloemendaal in de Zaan, zo’n

1,6 hectare groot. Deze locatie was van 1920 tot 1974 in gebruik

als stortplaats en composteerinrichting voor huishoudelijke

afvalstoffen. Vermoedelijk zijn er ook bedrijfsafvalstoffen gestort.

11

"Afspraken komen we na. Dat wordt zeer gewaardeerd."

spraken

Eduard van der Biezen (r) van gemeente Wijdemeren en Erik Kuiper (l) van Afvalzorg

Bij project Groenewoud in de gemeente

wijdemeren zet projectleider Erik Kuiper

zich in voor een goede samenwerking.

Eduard van der Biezen, afdelingshoofd

ruimtelijke ontwikkeling, vertelt dat

Groenewoud “bij uitstek een project is waar

veel verschillende belangen van overheid,

eigenaren, pachters, gebruikers en toekomstige

bewoners samenkomen. Afvalzorg heeft er

blijk van gegeven met al deze belangen

rekening te houden. En een oplossing te

zoeken die voor iedereen acceptabel is.

Gedurende het traject hebben de medewerkers

van Afvalzorg voortdurend de dialoog gezocht.

dat is op zich al prijzenswaardig, maar

belangrijker misschien nog wel is dat ze

afspraken nakomen en opvolgen. niet alleen

met onze gemeente, maar ook richting de

burgers. En dat wordt zeer gewaardeerd.”

12

openheid

Vanwege de veiligheid voor mens en milieu zijn aan ons werk vele vergunningen,

certificaten en richtlijnen verbonden. Hiermee gaan zeer uitgebreide rapportages en

jaarlijks circa 40 audits door externe experts gepaard. Uit de rapportages en audits

blijkt soms dat onze bedrijfsvoering op details niet overeenkomt met de regelgeving.

De oorzaak van deze onvolkomenheden ligt soms bij ons; waar mensen werken in

een complexe praktijk, kunnen fouten worden gemaakt. En af en toe is er sprake van

overmacht. Afvalzorg wil altijd zo open en doorzichtig mogelijk werken richting haar

omgeving. In het verleden hebben we helaas meerdere keren ervaren dat onze

openheid ook tegen ons gebruikt kan worden door derden. Geconstateerde feiten

werden daarbij uit het verband van onze gehele prestatie getrokken, en ze werden

onjuist en ondeskundig beoordeeld en gepresenteerd. We zullen ons daarom nog

meer inspannen om te zorgen dat onvolkomenheden voorzien worden van voldoende

uitleg en context.

mediation voor toekomst nauerna

Jarenlang overleg over de ontwikkeling en toekomst van de hoofdlocatie Nauerna

in Assendelft heeft in 2013 geleid tot een overeenkomst. Dit is voor Afvalzorg

essentieel omdat deze locatie van belang is voor de continuïteit van onze onderne-

ming, de efficiëntie van onze bedrijfsvoering en de verwijderingscapaciteit voor de

Randstedelijke regio. Afvalzorg is van mening dat ze in de afgelopen jaren altijd in

openheid een dialoog heeft gevoerd, gebaseerd op vertrouwen en respect voor

elkaars belangen. De discussie over Nauerna hebben we echter af moeten ronden

aan de hand van een mediationtraject; dit leidde tot een overeenkomst met de

betrokken partijen. Helaas hebben we moeten constateren dat de uitvoering van de

gemaakte afspraken door de complexiteit van alle aspecten en de positie van onze

partners moeizaam verloopt. Hierdoor wordt de bedrijfsvoering geschaad en lopen de

verwerkingskosten (vanwege het langdurig moeten ombuigen naar onze andere

locaties) veel hoger op dan nodig.

Betwisten van overheidsbeleid

Gelieerd als we zijn aan de overheid en diens beleid, ondersteunen we de uitvoering

van het afvalstoffenbeleid. Zo hebben we ons altijd ingezet om storten te helpen

terugdringen, dit conform de Landelijke Afvalbeheerplannen. Maar in 2013 hebben

we expliciet stelling moeten nemen tegen voorgenomen beleid, zowel als afzonder-

lijke onderneming als in brancheverband. Aanleiding hiervoor was de intentie van de

rijksoverheid om de belasting op storten te herintroduceren. Dit onder het motto van

vergroening en met als doel een bijdrage te leveren aan de rijksbegroting. Omdat op

stortlocaties nu nog uitsluitend stromen terecht komen die nergens anders heen

kunnen, zal er van deze maatregel geen enkel duurzaam effect uitgaan. Sterker nog,

het vergroot slechts het risico dat aanbieders zich op oneigenlijke wijze van stromen

willen ontdoen. Inmiddels heeft de betrokken staatssecretaris aangegeven deze

maatregel te willen heroverwegen. Afvalzorg zal zich in 2014 in brancheverband

verder inzetten om te kijken naar een alternatieve maatregel die wel aan de

doelstelling van de overheid voldoet.

Dilemma's: afwegen van belangen

Zoals elke onderneming heeft Afvalzorg te maken met dilemma’s; situaties waarin de belangen van stakeholders, de samenleving in het algemeen en het eigen belang moeten worden afgewogen. In 2013 was hiervan onder meer sprake vanwege onze hoofdlocatie Nauerna en de herinvoering van de Wet belastingen op milieugrondslag. En niet in het minst: onze openheid.

dILEMMA'S

13

“Afkoersen op dat punt aan de horizon. We kijken samen verder."

koersen

Marcel van Steenis is onze accountmanager in

het Grondstoffenpark rivierenland. Kees

Mijdam, Manager Projecten AvrI, geeft aan dat

duidelijkheid cruciaal is, en die moet wel eens

stevig worden gecreëerd.

“open en transparant, maar vooral duidelijk.

In beginsel moesten cultuurverschillen soms

eerst worden geslecht om vervolgens weer tot

de orde van de dag over te gaan. dat kenmerkt

onze samenwerking sinds 2004 toen we een

overeenkomst sloten over de uitruil van

vergunde stortcapaciteit. Sindsdien is onze

samenwerking geïntensiveerd, doordat we de

exploitatie van onze restcapaciteit in handen

van Afvalzorg legden en we vervolgens het

Grondstoffenpark rivierenland initieerden.

dat zijn zakelijke ‘deals’ die door mensen

worden gesloten en uitgevoerd. Er ontstaan

daarom wel eens wrijvingen die gelukkig weer

succesvol worden opgelost. we hebben immers

hetzelfde doel voor ogen.”

Kees Mijdam (r) van AVRI en Marcel van Steenis (l) van Afvalzorg

14

een verlies met een verhaalHet gerealiseerde nettoresultaat over 2013 bedraagt € 4,5 miljoen negatief. Een negatief resultaat is

uniek in de historie van Afvalzorg. Hoewel de ontwikkeling van het resultaat een belangrijke graadmeter

is voor de prestaties van de onderneming, moet vooral gekeken worden naar de onderliggende

componenten.

Hierbij ontstaat een beeld dat gelukkig positiever is dan uitsluitend een beoordeling van het resultaat.

De reguliere - en daarmee ook structurele - activiteiten van Afvalzorg vertonen ondanks de moeilijke

markt een positief resultaat van € 4,8 miljoen. Incidentele lasten ter grootte van € 9,3 miljoen buigen

dit positieve resultaat om naar een verlies.

Deze incidentele lasten vloeien vooral voort uit de in juni 2013 ondertekende vaststellingsovereen-

komst in het kader van de uitbreiding Nauerna. Na ondertekening konden de, tot dan gehanteerde

aannames, financieel vertaald worden. Inzicht in het definitief vastgestelde volume van de uitbreiding

leidt tot gewijzigde exploitatietermijnen waardoor een herrekening van de voorzieningen voor

eindafwerking en (pré)nazorg noodzakelijk werd. Duidelijkheid over de toekomst van de locatie

Nauerna leidt ook tot een gewijzigd inzicht in de toekomstige aanvoer naar de andere locaties.

Zowel de exploitatie als de langlopende verplichtingen van deze locaties wijzigen daardoor ook.

De noodzakelijk geachte ophoging van genoemde voorzieningen bedroeg per saldo circa € 8,8 miljoen.

Samen met enkele andere incidentele posten van € 0,5 miljoen zijn deze ten laste van

het boekjaar 2013 gebracht.

Geconsolideerde balans per 31-12-2013 (voor winstbestemming in duizenden euro's)

ACTIVA 31-12-13 31-12-12

Vaste activa

Materiële vaste activa 21.660 23.216

Financiële vaste activa 96.987 95.615

Totaal vaste activa 118.647 118.831

Vlottende activa voorraden 85 28

vorderingen 9.648 9.789

Liquide middelen 23.981 24.436

totaal vlottende activa 33.714 34.253 Totaal activa 152.361 153.084

PASSIVA 31-12-13 31-12-12

Groepsvermogen 50.989 61.200

Aandeel derden 246 177

voorzieningen 81.999 76.831

Langlopende schulden 1.992 1.854

Kortlopende schulden 17.135 13.022 Totaal passiva 152.361 153.084

Bedrijfsopbrengsten (in duizenden euro's)

2013 2012

opbrengst stortlocaties 9.044 12.320

opbrengst bewerkingen en diensten 11.059 11.805

Totaal netto-omzet 20.103 24.125

overige bedrijfsopbrengsten 3.457 3.149

Totaal bedrijfsopbrengsten 23.560 27.274

De opbrengst stortlocaties bedraagt 45%

(2012: 51%) van de netto-omzet.

Geconsolideerde resultatenrekening (in duizenden euro's)

2013 2012

Genormaliseerde bedrijfsopbrengsten 23.513 27.115

Genormaliseerde bedrijfslasten -22.899 -22.907

Genormaliseerd bedrijfsresultaat 614 4.208

Genormaliseerd financieel resultaat 4.347 3.544

Belastingen en aandeel derden -109 -30

Genormaliseerd resultaat 4.852 7.722

Incidentele posten -9.326 -3.259

Nettoresultaat -4.474 4.463

FInAnCIELE CIJFErS

15

Operationele locaties1 Locatie Wieringermeer, Middenmeer Storten en recycling afvalstoffen Opslag van grond, bouwstoffen, RKG-slib en veegvuil Stortgasonttrekking en -benutting Waterzuiveringsinstallatie (eigen beheer) Buffer brandbaar afval

2 Locatie Nauerna, Assendelft Storten en recycling van afvalstoffen Opslag van grond, bouwstoffen, koolteerhoudend asfalt,

RKG-slib en veegvuil Baggerspecieverwerking Grondreiniging en immobilisatie Inname van groenafval Inname van A-, B- en C-hout Aan- en afvoer loswal Waterzuiveringsinstallatie (eigen beheer) Stortgasonttrekking en -benutting Ontwikkeling 12 hectare openbaar park;

wordt opgeschaald naar 60 hectare in 2022 Hoofdkantoor

3 Locatie De Liede, Vijfhuizen Opslag van grond, bouwstoffen, koolteerhoudend asfalt,

RKG-slib en veegvuil Productie en verkoop diverse grondproducten Immobilisatie Groenrecycling Inname van A-, B- en C-hout Verhuur terrein voor autorecycling

4 Locatie Zeeasterweg, Lelystad Storten van afvalstoffen Opslag van grond, bouwstoffen, RKG-slib en veegvuil

5 Locatie Braambergen, Almere Overslag van (grof) huishoudelijk en bedrijfsafval en GFT Opslag van grond, bouwstoffen, RKG-slib en veegvuil Stortgasonttrekking en -benutting Ontwikkeling nieuwe recreatieve bestemming

6 Locatie Mastwijk, Montfort Sanering oude stortlocatie Baggerspecieverwerking Inname grond (BGW II) Herontwikkeling tot natuurgebied

7 Locatie Geldermalsen Storten en verwerken van afvalstoffen Opslag van grond, bouwstoffen, RKG-slib,

veegvuil, puin, koolteerhoudend asfalt en dakleer Baggerspecieverwerking

8 Locatie Brunssum Groencompostering Productie en verkoop diverse grondproducten Opslag van grond, bouwstoffen, RKG-slib, veegvuil,

koolteerhoudend asfalt, bouw- en sloopafval Productie biomassa Immobilisatie Herontwikkeling deel locatie tot natuurpark Herontwikkeling bedrijventerrein

9 Locatie Overtoom, Heerhugowaard Verhuur terrein voor autorecycling

10 Locatie Het Groene Schip, Spaarndam Inname en toepassing van grond en (IBC-)bouwstoffen Inrichting openbaar recreatiegebied

11 Locatie Action Valley, Velsen Levering grond maximaal klasse industrie

Gesloten locaties12 Locatie Velsen Heringericht als Recreatiegebied Spaarnwoude Nazorg

13 Locatie Schoteroog, Haarlem Heringericht als Recreatiegebied Schoteroog Nazorg

14 Ridsterrein, Haarlem Nazorg bodemverontreiniging

15 Locatie Hollandse Brug Heringericht als golfbaan, onderdeel Recreatiepark Naarderbos Nazorg

16 Locatie Weert Mogelijke herinrichting

11

3

2

9

1

5

6

7

8

4

15

onZE LoCAtIES

1012

15

16

1314

16

ColofonNV Afvalzorg Holding

Postbus 2, 1566 ZG Assendelft

088 - 801 08 01

info@afvalzorg.nl

www.afvalzorg.nl

Teksten, redactie en productiebegeleiding:

Afvalzorg, Assendelft

Intervolvement Communications, Haarlem

Fotografie:

Fred Icke, Icke Design Haarlem

Vormgeving:

Icke Design, Haarlem

Made in Haarlem, Haarlem

© Afvalzorg, juni 2014