• opmaakJRVLG050405 › files › ebib › jaarverslagen › Leiedal...De bevolking van de...

Inte

rco

mm

un

ale

Leie

dal

Jaar

vers

lag v

an h

et v

ijfe

nve

ertigst

e die

nst

jaar

- 2

004

www.leiedal.bewww.leiedal.bebedrijventerreinen

stedenbouw

milieu

informatie- en communicatietechnologie

mobiliteit

herbestemmingsprojecten

intergemeentelijke samenwerkingprojectontwikkelingstreekontwikkeling

��

GEBRUIKTE AFKORTINGEN

AGUR Agence d'Urbanisme et de Développement de la

région Flandre Dunkerque (Frankrijk)

AMINAL Administratie Milieu-, Natuur-, Land- en

Waterbeheer (Ministerie van de Vlaamse

Gemeenschap)

APIM Agence pour la Promotion Internationale de

Lille Métropole (Frankrijk)

AROHM Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting

en Monumenten en Landschappen

(Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap)

BERI Brownfield European Regeneration Initiative

(Interreg-IIIC-project)

BISK Bedrijventerreinen-inventarissysteem van

het arrondissement Kortrijk

BITLAR Beheerscomité van het Internationaal

Transportcentrum LAR

BPA bijzonder plan van aanleg

CePRO Centrum voor Productontwikkeling

CeSie Centrum voor Sociaal-Innoverende Economie

COPIT Conférence Permanente Intercommunale

Transfrontalière (Nederlands: GPCI)

CRISM Creating a Regional Information Services Market

cv coöperatieve vennootschap

cvba coöperatieve vennootschap met beperkte

aansprakelijkheid

DRK Digitale Regio Kortrijk

EFRO Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

ENM Espaces Naturels Métropolitains

ERNACT European Regions' Network for the Applications of

Communications Technology

ERSV Erkend Regionaal Samenwerkingsverband

GAPAK Gemeenschappelijk Algemeen Plan van Aanleg

van het arrondissement Kortrijk

GECORO Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke

ordening

GIS geografisch informatiesysteem

Gnop gemeentelijk natuurontwikkelingsplan

GOM Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij

GPCI Grensoverschrijdende Permanente Conferentie

van Intercommunales (Frans: COPIT)

GRB grootschalig referentiebestand

GROOtSTAD Grensoverschrijdend Ontwikkelings- en

Ordeningsschema - Schéma Transfrontalier

d'Aménagement et de Développement

GRUP gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

HST hogesnelheidstrein

HST4i HST for Integration (Interreg-IIIB-project)

ICT informatie- en communicatietechnologie

IDETA Intercommunale de Développement

Economique et d'Aménagement du Territoire

(Tournai-Ath)

IEG Intercommunale d'Etude et de Gestion

(Moeskroen)

IGGI Intergemeentelijke werkgroep geo-informatie

IGORO Intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke

ordening

IMOG Intercommunale Maatschappij voor Openbare

Gezondheid in het Gewest Kortrijk

IOP inventaris van onbebouwde percelen

IRDSS Integrated Regional Development Support

System

KMO kleine of middelgrote onderneming

KU Leuven Katholieke Universiteit Leuven

KULAK Katholieke Universiteit Leuven - Campus Kortrijk

LAR Lauwe-Aalbeke-Rekkem

LMCU Lille Métropole Communauté Urbaine (Lille)

LoG-IN Local Government in need for Instruments

and Strategies to realize their economic

development related policies

Mina-raad Milieu- en natuurraad

MOT Mission Opérationelle Transfrontalière

NETA Network of European Transport Areas

nv naamloze vennootschap

OLO obligation linéaire - lineaire obligatie

OSA+ Onderzoekseenheid Stedelijkheid en

Architectuur + Stedenbouw (KU Leuven)

OVAM Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

PIAV Programma Innovatieve Acties Vlaanderen

PLU plan local d'urbanisme (Frankrijk)

POS plan d'occupation des sols (Frankrijk)

PPS publiek-private samenwerking

PROCORO provinciale commissie voor ruimtelijke ordening

PRUP provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

REBAK Regionaal Beleidscomité van het

Arrondissement Kortrijk

RESOC Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité

RISO Regionaal Instituut voor de Samenlevingsopbouw

ROM Regionaal Overleg Metropool

RUP ruimtelijk uitvoeringsplan

SEEDA South East England Development Agency

(Groot-Brittannië)

SERR Sociaal-Economische Raad voor de Regio

SERV Sociaal-Economische Raad voor Vlaanderen

SICAV Société d'Investissement à Capital Variable

STC subregionaal tewerkstellingscomité

STEM streekeigen management (Vlaamse overheid)

SWOT strenghts-weaknesses-opportunities-threats

TROP Toeristisch-Recreatief Ontwikkelingsplan

VESOC Vlaams Economisch en Sociaal Overlegcomité

V-ICT-OR Vereniging van ICT-verantwoordelijken in

lokale besturen

Vlarebo Vlaams Reglement betreffende de Bodemsanering

Vlarem Vlaams Reglement betreffende de

Milieuvergunning

VLM Vlaamse Landmaatschappij

VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening

VVSG Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

VVV vereniging voor vreemdelingenverkeer

vzw vereniging zonder winstoogmerk

WES West-Vlaams Economisch Studiebureau

WinVorm West-Vlaanderen In Vorm (vormingsreeks)

WIV West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld

Wevelgem-Bissegem

WVEM West-Vlaamse Energie- en Teledistributie

maatschappij

wvi West-Vlaamse Intercommunales (Brugge)

Intercommunale Leiedal - Jaarverslag 2004

Verslagen van de raad van bestuur en de commissaris-revisor aan de jaarvergadering van vennoten,

gehouden te Waregem op 24 mei 2005.

Zetel en kantoren:

President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk

tel + 32 56 24 16 16 - fax + 32 56 22 89 03

[email protected] - www.leiedal.be

Vereniging opgericht op 9 juni 1960.

Dienstverlenende vereniging beheerst door het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking.

Statuten goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 29 maart 1960.

Bekendmaking in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 25 juni 1960.

Wijzigingen goedgekeurd door de Algemene Vergaderingen van 9 juni 1960, 28 mei 1963, 27 mei 1969, 27 mei 1975,

25 mei 1976, 4 maart 1980, 8 november 1983, 27 mei 1986, 26 mei 1987, 24 mei 1988, 13 september 1988,

25 mei 1993, 15 december 1998, 10 december 2002, 27 mei 2003 en 28 oktober 2003.

Laatste wijziging goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 25 mei 2004.

Goedgekeurd bij Ministerieel Besluit op 30 augustus 2004.

1

2004 JA ARVER SL AG VAN HE T V I JF ENVEERT IGS TE DIENS TJA AR

��

2

2004 VER SLAG VAN DE R A AD VAN BES TUUR - ORGANI SAT IE EN F INANC IËN

3

2004 JA ARVER SL AG VAN HE T V I JF ENVEERT IGS TE DIENS TJA AR

INHOUDSTAFEL

VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR 5

1 ORGANISATIE EN FINANCIËN 7

1.1 Deelnemers op 31/12/2004 7

1.2 Bestuur en financieel toezicht 8

1.3 Personeel op 01/01/2005 9

1.4 Statutenwijziging 10

1.5 Leiedal als instelling in 2004 13

1.6 Interne organisatie 15

1.7 Financieel beleid in 2004 19

2 WERKGEBIEDEN 25

2.1 Bedrijventerreinen 25

2.2 Lokaal woonbeleid 40

2.3 Inbreiding en herbestemming 44

2.4 Lokale en regionale economie 46

2.5 Stedenbouw 49

2.6 Mobiliteit 63

2.7 Milieu en natuur 66

2.8 Openruimtebeleid, landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling 72

2.9 Toerisme en recreatie 74

2.10 ICT, GIS en lokaal e-government 76

2.11 Intergemeentelijke samenwerking 83

2.12 Regionale en bovenregionale samenwerking 88

2.13 Grensoverschrijdende samenwerking 92

2.14 Europese en internationale samenwerking 96

3 OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE 99

3.1 Anzegem 99

3.2 Avelgem 100

3.3 Deerlijk 101

3.4 Harelbeke 102

3.5 Kortrijk 103

3.6 Kuurne 106

3.7 Lendelede 107

3.8 Menen 108

3.9 Spiere-Helkijn 109

3.10 Waregem 110

3.11 Wevelgem 111

3.12 Zwevegem 112

VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR 115

JAARREKENING PER 31/12/2004 117

4


5


Dames en heren

Het is me een genoegen u verslag uit te brengen over de werking van onze intercommunale tijdens het vijfen-

veertigste dienstjaar en u de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2004, ter bespreking en goedkeuring voor

te leggen.

In de statuten worden de doelstellingen van Leiedal als volgt omschreven: “Leiedal heeft tot doel de deelnemende

gemeenten te ondersteunen bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten,

de samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen en de krachten te bundelen voor de ontwikkeling van de

gemeenten als groep.”

De beleidsdomeinen van de intercommunale zijn opgenomen in het Beleidsplan 2002-2007:

1. Bedrijventerreinen

2. Lokaal woonbeleid

3. Inbreiding en herbestemming

4. Lokale en regionale economie

5. Stedenbouw

6. Mobiliteit

7. Milieu en natuur

8. Openruimtebeleid, landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling

9. Toerisme en recreatie

10. ICT, GIS en lokaal e-government

11. Intergemeentelijke samenwerking

12. Regionale en bovenregionale samenwerking

13. Grensoverschrijdende samenwerking

14. Europese en internationale samenwerking

Het activiteitenverslag van 2004 is volgens dat stramien opgemaakt. Bij elk werkgebied wordt vooraf verwezen

naar de krachtlijnen van het Beleidsplan 2002-2007.

Het laatste deel van het jaarverslag omvat het verslag van de commissaris-revisor en de jaarrekening. Het ver-

heugt me dat Leiedal ook dit jaar een positief resultaat kan voorleggen.

Namens de raad van bestuur

Frans Destoop

voorzitter

VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR

6


7


1.1 DEELNEMERS OP 31/12/2004

1.1.1 DEELNEMERS REEKS A - DE GEMEENTEN

Gemeente Bevolking (2004) Aantal aandelen

Anzegem 13.902 2.029

Avelgem 9.373 1.351

Deerlijk 11.306 1.603

Harelbeke 26.040 3.641

Kortrijk 74.642 11.412

Kuurne 12.513 1.801

Lendelede 5.415 804

Menen (*) 13.107 1.958

Spiere-Helkijn 2.039 284

Waregem 35.915 5.458

Wevelgem 31.160 4.250

Zwevegem 23.666 3.313

Subtotaal 37.904

(*) De vroegere deelgemeenten Lauwe en Rekkem.

De bevolking van de aangesloten gemeenten bedroeg op 31 december 2004 259.078, tegenover een totale

bevolking in het arrondissement Kortrijk van 278.698.

1.1.2 DEELNEMERS REEKS B - ANDERE OPENBARE BESTUREN

Bestuur Aantal aandelen

Provincie West-Vlaanderen 32.192

WVEM, Brugge 2.764

Subtotaal 34.956

Algemeen totaal 72.860

1 ORGANISATIE EN FINANCIËN

8


1.2.1 RAAD VAN BESTUUR OP 31/12/2004

Voorzitter

Frans Destoop, Kortrijk

Ondervoorzitters

Lieven Vantieghem, Avelgem

Jos Monballyu, Provincie

Leden reeks A

Francine Demeulenaere-Dewilde, Zwevegem

Peter Desmet, Waregem

Willy Kemseke, Deerlijk

Pedro Ketels, Lendelede

Eric Lemey, Kuurne

Rik Pattyn, Harelbeke

Jan Seynhaeve, Wevelgem

Jozef Vandenberghe, Kortrijk

Rik Vandevenne, Spiere-Helkijn

Claude Van Marcke, Anzegem

Bernard Willem, Menen

Leden reeks A met raadgevende stem

Marie-Claire Vandenbulcke, Kortrijk

Gerda Vandendriessche, Menen

Leden reeks B

Alfred Platteau, Provincie

Marleen Titeca-Decraene, Provincie

Deskundigen

Luc Deseyn

Jacques Laverge

Algemeen directeur

Karel Debaere

Secretaris

Marleen Verkaemer

1.2 BESTUUR EN FINANCIEEL TOEZICHT

1.2.2 COMMISSARIS-REVISOR

Zoals bepaald in het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking gebeurt het toezicht op de

rekeningen van de intercommunale door een commissaris-revisor. Tot 2005 wordt deze functie uitgeoefend door

Willy Vrijghem.

9


CLUSTER 2

STEDENBOUWKUNDIGONTWERP EN ADVIES

° Filip Meuris (4)

(coördinator)

° Christophe Calant

° Evi Corne (11)

° Jan Coucke

° Veerle Debock (13)

° Dominique Declercq (11)

° Pierre Duc

° Maarten Gheysen

° Kathy Helsen

° Steven Hoornaert

° Jiri Klokocka

° Griet Lannoo

° Giovanni Maes

° Tim Scheirs

° Bram Tack

° Wilfried Vandeghinste

(adviseur)

° Griet Van Waes (6)

CLUSTER 1

IMMOBILIAIREPROJECTONTWIKKELING

° Steven Vanassche

(coördinator)

° Ignace Braecke

° Solange De Clerck (13) (5)

° Mieke Depoorter (3)

° Alex Deweppe

° Johan Loosveld

° Stefanie

Vanden Broucke

° Wim Vanhee

° Stijn Vannieuwenborg

CLUSTER 3

MILIEU EN NATUUR,TOERISME EN RECREATIE

° Stefaan Verreu

(coördinator)

° Mieke Depoorter (3)

° Kathleen Seynhaeve (13)

° Elke Denys (2)

CLUSTER 4

INFORMATIE EN NETWERKING

° Jan Sabbe

(coördinator)

° Lawrence Beernaert

° Dieter Beheydt (2)

° Bob Bulcaen

° Claude Cuvelier

° Mady Decuypere (11)

° Veerle De Mey

° Els Dewaele (11)

° Peter Hautekiet

° Françoise Maertens (13)

° Filip Meuris (4)

ALGEMEEN DIRECTEURKarel Debaere

DIRECTIESECRETARIAATPetra Decant (12)

Martine Degraeve

SECRETARISMarleen Verkaemer

SECRETARIAATSolange De Clerck (13) (5)

Anne-Rose Gaeremynck (13)

Christa Van Den Driessche (12)

1.3 PERSONEEL OP 01/01/2005

(1) Deeltijdse prestaties: (11) 80%; (12) 70%; (13) 50%.

(2) Contract van bepaalde duur.

(3) Mieke Depoorter werkt voor 50% als secretariaatsmedewerker van de cluster ‘immobiliaire projectontwikkeling’ en voor het overige deel als

secretariaatsmedewerker van de cluster ‘milieu en natuur, toerisme en recreatie’.

(4) Filip Meuris werkt deeltijds als coördinator van de cluster ‘stedenbouw’. Voor het overige deel werkt hij als stafmedewerker GIS en informatie-

beheer in de cluster ‘informatie en netwerking’.

(5) Solange De Clerck werkt deeltijds voor het algemeen secretariaat van Leiedal en deeltijds voor de cluster ‘immobiliaire projectontwikkeling’.

(6) Griet Van Waes heeft in 2004 meegewerkt aan de opmaak van de DULO-waterplannen (cluster ‘milieu en natuur, toerisme en recreatie’).

10


1.4 STATUTENWIJZIGING

1.4.1 WEDERZIJDSE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING

Op 28 oktober 2003 keurde de buitengewone algemene vergadering de statutenwijziging goed, waarmee Leiedal

werd omgevormd tot een dienstverlenende vereniging van gemeenten, conform het decreet van 6 juli 2001 op de

intergemeentelijke samenwerking. Deze statutenwijziging verscheen in het Belgisch Staatsblad op 17 november

2003 en werd bij Ministerieel Besluit bekrachtigd op 25 februari 2004. Een belangrijk aspect bij deze statutenwij-

ziging was de introductie van het systeem van wederzijdse exclusieve dienstverlening. Hiermee werd tegemoet

gekomen aan de vraag van de aangesloten gemeenten om Leiedal te kunnen inschakelen voor opdrachten, als

ware de intercommunale een verlengstuk van de eigen gemeentelijke diensten.

Exclusieve dienstverlening steunt op een wederzijds engagement. Een gemeente verbindt zich ertoe om voor

bepaalde opdrachten exclusief een beroep te doen op Leiedal, indien het gemeentebestuur de opdracht in kwes-

tie niet zelf uitvoert. Leiedal verbindt zich er op haar beurt toe om voor die welbepaalde opdracht voor geen

andere gemeenten te werken dan voor diegenen die haar de exclusiviteit hebben gegeven. Het is daarbij belang-

rijk dat niet alle gemeenten voor die welbepaalde opdracht exclusiviteit hoefden te geven aan Leiedal. Ook werd

de exclusiviteit beperkt tot een zekere periode, met name tot het jaar dat volgt op de hersamenstelling van de

gemeenteraden na de gemeenteraadsverkiezingen.

Leiedal heeft toen een lijst van vijftien concrete opdrachten voorgesteld aan de gemeenten, waarop zij konden

intekenen: opdrachten binnen specifieke deeldomeinen (bijvoorbeeld binnen stedenbouw) die een langetermijn-

visie en continuïteit vereisen, en opdrachten en studies die eenzelfde visie en methodiek vereisen voor de ver-

schillende gemeenten. Dat resulteerde in het volgende overzicht van exclusieve diensten:

Overzichtstabel - Exclusieve dienstverlening

Anze

gem

Ave

lgem

Deerl

ijk

Hare

lbeke

Kort

rijk

Kuurn

e

Lendele

de

Menen

Spie

re-H

elk

ijn

Ware

gem

Wev

elg

em

Zw

evegem

1.1 Bedrijventerreinen: projectregie • • • • • • • • • • •

2.1 Lokaal woonbeleid: haalbaarheidsonderzoek • • • • • • • • •

2.2 Lokaal woonbeleid: projectregie • • • • • • • • •

3.1 Herbestemming: haalbaarheidsonderzoek • • • • • • • • • • •

3.2 Herbestemming: projectregie • • • • • • • • • • •

4.1 Stedenbouw: gemeentelijke structuurplannen • • • • • • • • • • • •

4.2 Stedenbouw: gemeentelijke RUP’s en BPA’s • • • • • • • • • • • •

4.3 Stedenbouw: gemeentelijke verordeningen • • • • • • • • • • •

5.1 Mobiliteit: gemeentelijke mobiliteitsplannen • • • • • • •

5.2 Mobiliteit: voorstudies herinrichting doortochten • • • • • • •

6.1 Milieu: begeleiding milieudienst • • • • • • •

6.2 Milieu: adviesverlening vergunningen • • • • • • •

6.3 Milieu: gemeentelijk milieubeleidsplan • • • • • • • • • •

6.4 Milieu: DuLo-waterplan, deelbekkenbeheersplan • • • • • • • • • • • •

7.1 ICT, GIS, lokaal e-government: ICT-beleidsplan • • • • • • • • •

11


Het systeem van wederzijdse exclusieve dienstverlening is gebaseerd op het kostendelend principe. Dat betekent

dat gemeenten die een bepaalde opdracht in exclusiviteit laten uitvoeren door Leiedal, enkel hun aandeel betalen

in de gezamenlijke uitgaven en kosten die verbonden zijn aan de dienstverlening die op exclusieve basis wordt

verricht. Concreet wordt per opdracht gewerkt met een afsprakennota, die een duidelijke omschrijving van de

opdracht bevat, samen met een vooraf bepaalde kostenraming en timing. Leiedal start de opdracht op nadat het

College van Burgemeester en Schepenen de afsprakennota formeel heeft goedgekeurd.

Overzichtstabel - Afsprakennota’s in het kader van de exclusieve dienstverlening in 2004

Nr. (*) Gemeente NaamDatum

overgemaakt aan de gemeente

Datum goed-gekeurd door de gemeente

Exclu-sieve dienst

2004-01 Wevelgem BPA Drie Masten (Gullegem) 22/12/2003 12/03/2004 4.2

2004-02 Harelbeke Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven 12/03/2004 26/05/2004 4.2

2004-03 Waregem BPA - Vijverdam 15/03/2004 15/04/2004 4.2

2004-04 Anzegem DuLo-waterplan 23/02/2004 17/03/2004 6.4

2004-05 Avelgem DuLo-waterplan 23/02/2004 08/03/2004 6.4

2004-06 Deerlijk DuLo-waterplan 23/02/2004 24/03/2004 6.4

2004-07 Deerlijk Milieujaarprogramma 2004 23/02/2004 24/03/2004 6.1

2004-08 Deerlijk Adviezen bij milieuvergunningsaanvragen 23/02/2004 24/03/2004 6.2

2004-09 Harelbeke DuLo-waterplan 06/02/2004 24/03/2004 6.3

2004-10 Harelbeke Gemeentelijk milieubeleidsplan 23/02/2004 24/03/2004 6.1

2004-11 Kortrijk DuLo-waterplan 23/02/2004 04/05/2004 6.4

2004-12 Kuurne DuLo-waterplan 23/02/2004 21/04/2004 6.4

2004-13 Lendelede DuLo-waterplan 23/02/2004 15/04/2004 6.4

2004-14 Lendelede Adviezen bij milieuvergunningsaanvragen 23/02/2004 15/04/2004 6.2

2004-15 Menen DuLo-waterplan 23/02/2004 08/03/2004 6.4

2004-16 Spiere-Helkijn DuLo-waterplan 23/02/2004 24/03/2004 6.4

2004-17 Spiere-Helkijn Gemeentelijk milieubeleidsplan 23/02/2004 24/03/2004 6.3

2004-18 Waregem DuLo-waterplan 23/04/2004 04/05/2004 6.4

2004-19 Waregem Gemeentelijk milieubeleidsplan 23/02/2004 04/03/2004 6.3

2004-20 Wevelgem DuLo-waterplan 23/02/2004 04/05/2004 6.4

2004-21 Wevelgem Begeleiding gemeentelijk milieubeleidsplan 23/02/2004 16/04/2004 6.1

2004-22 Zwevegem DuLo-waterplan 23/02/2004 07/04/2004 6.4

2004-23 Zwevegem Gemeentelijk milieubeleidsplan 23/02/2004 14/07/2004 6.3

2004-24 Waregem BPA Nieuw Centrum (Beveren-Leie) 15/03/2004 15/04/2004 4.2

2004-25 Waregem BPA Kleine Heerweg (Beveren-Leie) 15/03/2004 15/04/2004 4.2

2004-26 Anzegem BPA Weedries 15/03/2004 14/04/2004 4.2

2004-27 Zwevegem Elektriciteitscentrale 11/02/2004 17/03/2004 3.1

2004-28 Wevelgem ICT-beleidsplan 16/04/2004 04/05/2004 7.1

2004-30 Menen BPA Rekkem Centrum 05/04/2004 04/06/2004 4.2

2004-31 Anzegem BPA Nieuwe Poort 04/06/2004 17/06/2004 4.2

2004-32 Anzegem Doortochtenherinrichting 26/04/2004 16/06/2004 5.2

2004-33 Anzegem Herinrichting doortocht schoolomgeving 26/04/2004 16/06/2004 5.2

2004-34 Kortrijk BPA Etienne Sabbelaan 10/05/2004 25/05/2004 4.2

2004-35 Spiere-Helkijn Ontdubbeling Kerkstraat 11/05/2004 26/05/2004 5.2

2004-36 Deerlijk BPA - Vichtsesteenweg 07/06/2004 07/07/2004 4.2

2004-37 Deerlijk BPA - Oosthoek 14/06/2004 07/07/2004 4.2

2004-38 Waregem BPA - Sportcentrum 21/06/2004 01/07/2004 4.2

2004-39 Waregem BPA - Holstraat 21/06/2004 01/07/2004 4.2

2004-40 Waregem BPA - Nieuwenhove 21/06/2004 01/07/2004 4.2

12


Nr. (*) Gemeente NaamDatum overge-maakt aan de

gemeente

Datum goed-gekeurd door de gemeente

Exclu-sieve dienst

2004-41 Zwevegem RUP - Den Helder 01/07/2004 08/09/2004 4.2

2004-43 Avelgem Doortochtenherinrichting 14/07/2004 26/07/2004 5.2

2004-44 Deerlijk Beverenstraat 14/07/2004 22/07/2004 3.1

2004-45 Zwevegem RUP - Landelijk gebied Kreupel 24/08/2004 08/09/2004 4.2

2004-46 Zwevegem RUP - Lettenhof 19/08/2004 08/09/2004 4.2

2004-48 Kuurne Gemeentelijk milieubeleidsplan 2006-’10 14/07/2004 18/08/2004 6.3

2004-49 Zwevegem OCMW-campus 06/10/2004 06/10/2004 3.1

2004-51 Harelbeke BPA - Collegehoek 23/09/2004 20/12/2004 4.2

2004-52 Deerlijk Mobiliteitsplan 24/09/2004 06/10/2004 5.1

2004-54 Menen Opmaak inventaris onbebouwde percelen 14/10/2004 25/10/2004 4.1

2004-57 Wevelgem BPA - Kortrijkstraat 19/11/2004 4.2

2004-58 Wevelgem BPA - Goudberg 19/11/2004 10/12/2004 4.2

(*) Nummers van afsprakennota’s die ontbreken, wijzen op opdrachten die uiteindelijk door het gemeentebestuur zelf werden

uitgevoerd of die in het kader van de voorbereidende onderhandelingen werden gewijzigd.

Na een jaar werken met de exclusieve dienstverlening, zal Leiedal in het voorjaar van 2005 een gespreksronde

organiseren naar de Colleges van Burgemeester en Schepenen van elk van de aangesloten gemeenten, om het

systeem te evalueren en om na te gaan of er zich opportuniteiten aandienen voor nieuwe exclusieve diensten.

1.4.2 BESTUURDERS MET RAADGEVENDE STEM

Op 25 mei 2004 heeft de algemene vergadering van Leiedal beslist om artikel 17, afdeling II van de statuten, in

verband met de bestuurders met raadgevende stem, als volgt aan te passen:

“Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door ten hoogste twee rechtstreeks door de

verschillende gemeenten aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem.

Deze afgevaardigden zijn steeds gemeenteraadsleden, die in de betrokken gemeenten werden verkozen op een

lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het College van Burgemeester en Schepenen of aange-

steld is als voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.

In bijlage 3 bij de statuten is per periode aangeduid welke gemeentebesturen in aanmerking komen om een

afgevaardigde voor te dragen. Hierbij is een systeem uitgewerkt waarbij alle deelnemende gemeentebesturen

binnen een totale periode van twee legislaturen een afgevaardigde kunnen voordragen.”

Deze statutenwijziging werd goedgekeurd bij Ministerieel Besluit op 30 augustus 2004.

13


1.5 LEIEDAL ALS INSTELLING IN 2004

1.5.1 VENNOTEN

Sinds de statutenwijziging van 28 oktober 2003 heeft Leiedal nog twee groepen deelnemers:

- deelnemers reeks A - de gemeenten (37.904 aandelen);

- deelnemers reeks B - andere openbare besturen (34.956 aandelen).

1.5.2 ALGEMENE VERGADERING

Het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat intercommunales twee keer per

jaar de algemene vergadering dienen samen te roepen:

- in het voorjaar, voor de goedkeuring van het activiteitenverslag en de jaarrekening van het afgelopen werkjaar;

- in het najaar, voor de goedkeuring van het werkprogramma en de begroting voor het komende werkjaar.

Conform het decreet is de algemene vergadering van Leiedal in 2004 twee keer samengekomen:

- op 25 mei 2004 in Harelbeke (o.m. goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening 2003, statutenwijziging

met betrekking tot de bestuurders met raadgevende stem);

- op 9 december 2004 in Kortrijk-Aalbeke (o.m. goedkeuring van het werkprogramma en de begroting 2005,

vaststelling van de gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2005).

1.5.3 RAAD VAN BESTUUR

Op de algemene vergadering van 28 oktober 2003 waren alle bestuurders van Leiedal ontslagnemend, ingevolge

de fundamentele statutenwijziging. Zestien nieuwe bestuurders en vijf bestuurders met raadgevende stem wer-

den toen benoemd. De algemene vergadering van 25 mei 2004 paste artikel 17, afdeling II van de statuten aan,

waardoor het aantal bestuurders met raadgevende stem werd teruggebracht tot twee leden. Op die manier werd

een meer evenwichtige verhouding gecreëerd tussen:

- het aantal bestuurders met stemrecht (16);

- het aantal bestuurders met raadgevende stem (2).

De algemene vergadering

van Leiedal kwam in 2004

twee keer bijeen:

op 25 mei in Harelbeke en op

9 december in Aalbeke.

14


Marie-Claire Vandenbulcke en Gerda Vandendriessche werden op 25 mei 2004 aangesteld als bestuurder met

raadgevende stem voor een periode van twee jaar.

Gilbert Seynaeve, bestuurder namens de gemeente Wevelgem, diende zijn ontslag in en werd vanaf 21 mei 2004

vervangen door burgemeester Jan Seynhaeve. Gilbert Seynaeve was sinds 1977 bestuurder van Leiedal, eerst

als vertegenwoordiger van de WVEM en sinds 1995 als vertegenwoordiger namens Wevelgem.

1.5.4 PERSONEEL

Eind 2004 waren 45 medewerkers tewerkgesteld bij Leiedal, waarvan tien met deeltijdse prestaties. In de loop

van 2004 werden er vier bijkomende medewerkers aangeworven.

Elke Denys heeft in 2004 op tijdelijke basis meegewerkt aan de opmaak van gemeentelijke milieubeleidsplan-

nen.

Stijn Vannieuwenborg trad op 13 september 2004 in dienst ter versterking van de cluster immobiliaire project-

ontwikkeling. Hij staat o.m. in voor:

- de opvolging van het PIAV-project (reconversie van het bedrijventerrein Heule-Kuurne);

- de ontwikkeling van het parkmanagement op de toekomstige bedrijventerreinen van Leiedal;

- de opvolging van immobiliaire projecten.

Met Dieter Beheydt werd vanaf 1 september 2004 een arbeidsovereenkomst afgesloten voor een periode van drie

jaar, in functie van de projectopvolging van de Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’.

In december 2004 kwam Veerle De Mey in dienst, in functie van de verdere uitbouw van de grensoverschrijdende

en Europese samenwerking. Haar specifieke opdracht bestaat uit:

- de prospectie en ontwikkeling van nieuwe initiatieven en projecten van Leiedal en de gemeenten, op het vlak

van grensoverschrijdende en Europese samenwerking;

- visie- en strategiebepaling inzake lokale en regionale grensoverschrijdende ontwikkeling;

- de opvolging van grensoverschrijdende en Europese contacten en projecten.

Voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Waregem werkt Leiedal samen met het West-

Vlaams Economisch Studiebureau en voor de begeleiding van het communicatieluik met de vzw CIBE uit Gent.

De opmaak van mobiliteitsstudies gebeurt onder begeleiding van de vzw Langzaam Verkeer uit Leuven. Daar-

naast werkt Leiedal samen met Prof. Bruno De Meulder van de KU Leuven, die in 2004 o.m. heeft meegewerkt

aan een visie op de landschapsopbouw op basis van de gemeentelijke structuurplannen (Beeld van de Streek) en

aan de studie voor de herbestemming van de Sint-Amandstoren in Kortrijk.

15


1.6 INTERNE ORGANISATIE

1.6.1 COMMUNICATIE

(A) CORRECTE EN SYSTEMATISCHE INFORMATIEDOORSTROMING NAAR DE GEMEENTEN

Op het vlak van externe communicatie blijft Leiedal de voorrang geven aan een correcte en systematische in-

formatiedoorstroming naar de aangesloten gemeenten. Zeker na de statutenwijziging van 28 oktober 2003,

waardoor minder gemeentebestuurders rechtstreeks betrokken zijn bij het beleid van de intercommunale, is

het belangrijk dat Leiedal actief werkt aan een breder draagvlak en een systematische betrokkenheid van de

gemeentebesturen.

Dat gebeurt op het niveau van de Colleges van Burgemeester en Schepenen in eerste instantie via geregelde

overlegrondes, waar Leiedal de prioriteiten en de planning van de opdrachten bespreekt met de gemeenten.

Deze vergaderingen vormen tevens een graadmeter voor de tevredenheid van de gemeentebesturen over de in-

houdelijke kwaliteit van het geleverde werk, de timing, etc. Ook in het kader van heel specifieke dossiers geven

Leiedal-medewerkers frequent toelichtingen tijdens collegevergaderingen.

Op een meer algemeen niveau vormt de nieuwsbrief 4kantjes nog steeds een gewaardeerde bron van informatie

over dossiers en projecten van de intercommunale. Deze nieuwsbrief, die in 2004 aan zijn achtste jaargang toe

was, bereikt een breed publiek van beleidsmensen en functionarissen van de aangesloten gemeenten, het pro-

vinciebestuur, de Vlaamse en federale overheid en diverse relaties. Daarnaast heeft Leiedal in 2004 de publicatie

opgestart van een tweewekelijkse elektronische nieuwsbrief, die de hoofdpunten weergeeft van de besprekingen

van de raad van bestuur. Die wordt om de twee weken via e-mail verspreid naar een 250-tal geïnteresseerden,

ook buiten de Zuid-West-Vlaamse regio.

(B) EEN EVENWICHTIG SCHEMA VAN INFORMATIE- EN ONTMOETINGSMOMENTEN

Sinds jaar en dag heeft Leiedal een traditie om haar “stakeholders” uit te nodigen op diverse informatie- en ont-

moetingsmomenten (informatievergaderingen, ontmoetingsdagen). In het licht van de nieuwe aandeelhouders-

en bestuursstructuur na de statutenwijziging van oktober 2003, heeft de intercommunale vorig jaar het initiatief

genomen om de verschillende fora te evalueren en samen te brengen in een evenwichtige, coherente structuur,

afgestemd op de specifieke doelgroepen. Dat resulteerde in het volgende schema:

INFORMATIEVERGADERINGEN VOOR GEMEENTE- EN PROVINCIERAADSLEDEN

In voorbereiding van de algemene vergaderingen organiseert Leiedal, in samenwerking met de intercommunales

IMOG en WIV, twee keer per jaar een informatievergadering voor de gemeente- en provincieraadsleden van alle

aangesloten gemeenten. Die vonden in 2004 plaats op 15 april in Kortrijk en op 26 oktober in Harelbeke.

ALGEMENE VERGADERINGEN

Twee keer per jaar roept Leiedal de algemene vergadering samen. Deze vergaderingen worden georganiseerd

als ‘statutaire momenten’ voor een beperkt publiek (de vennoten of deelnemers), maar monden uit in grotere

informatie- en ontmoetingsmomenten voor een breed publiek van genodigden. In 2004 kwam de algemene ver-

gadering samen op 25 mei in Harelbeke en op 9 december in Aalbeke.

ONTMOETINGSAVOND VOOR MANDATARISSEN EN AMBTENAREN

De ontmoetingsavond voor mandatarissen en ambtenaren is al jaren een vaste waarde en is een duidelijk streek-

moment, waar Leiedal de genodigden informeert over actuele ontwikkelingen en hen de kans biedt om elkaar

in een ongedwongen sfeer te ontmoeten. Deze avond wordt sinds enkele jaren georganiseerd aansluitend op

de jaarvergadering in het voorjaar en staat open voor een breed publiek van genodigden (mandatarissen en

ambtenaren van de gemeenten, het provinciebestuur, Vlaamse en federale ministeries, vertegenwoordigers van

16


streekinstanties en diverse externe relaties). In 2004 stond de Ontmoetingsavond in het teken van de grens-

overschrijdende samenwerking. André Delpont (APIM), Pierre Got (GPCI) en algemeen directeur Karel Debaere

schetsten er de uitdagingen voor de Frans-Belgische metropool, zowel op bestuurlijk als op economisch vlak, aan

een publiek van ruim 300 aanwezigen.

“DE SAMENKOMST”

Een nieuw initiatief dat in 2004 ontstond, is “De Samenkomst”, een informatieve trefavond van Leiedal en de

aangesloten gemeenten, die georganiseerd wordt aansluitend op de algemene vergadering in het najaar. Deze

trefavond is een modulair gebeuren, waar bestuurders en medewerkers van de aangesloten gemeenten in korte

sessies geïnformeerd worden over actuele ontwikkelingen en projecten in de gemeenten en de intercommunale.

“De Samenkomst” vond de eerste keer plaats op 9 december 2004 in Aalbeke. De ruim 140 aanwezigen konden

kiezen uit twee keer vier infosessies, o.m. omtrent lokale economie, lokaal sociaal beleid, herbestemming van

verlaten industriële sites, mensmanagement in gemeenten, lokaal waterbeleid, etc. De vele lovende reacties

leerden dat zo’n trefavond een uitstekende formule is om bestuurders en medewerkers van de gemeenten op een

korte tijd te informeren over thema’s die voor hen relevant zijn.

THEMATISCHE CYCLI

Een ander nieuw initiatief bestaat erin dat Leiedal debat- en vormingsreeksen opzet voor een breed publiek van

geïnteresseerden rond actuele thema’s (bijvoorbeeld cultuur en economie, design, ICT en e-government, etc.) In

2005 zal in dat kader een eerste reeks worden opgezet omtrent landschapsontwikkeling. Ook de E-Government

Academy, het vormingsluik binnen het Interreg-IIIB-project ‘LoG-IN’, kan beschouwd worden als een themati-

sche cyclus waarin alle betrokkenen uit de overheid en de bedrijfswereld vorming krijgen over aspecten van e-

government (zie ook “ICT, GIS en lokaal e-government”).

STREEKBEZOEK HUIS VAN DE STREEK ZUID-WEST-VLAANDEREN

Het Huis van de Streek Zuid-West-Vlaanderen organiseert jaarlijks een rondrit door de regio. Dit streekbezoek

biedt o.m. de gedeputeerden van de Provincie West-Vlaanderen, de leden van de raad van bestuur van Leiedal en

REBAK, de burgemeesters en de provincieraadsleden van het arrondissement, de provinciale gebiedswerkers en

de medewerkers van Leiedal de kans om op het terrein kennis te maken met een aantal belangrijke realisaties in

de streek. Op 20 september 2004 werd een bezoek gebracht aan De Groene Long in Kuurne, de omgeving van

het Goed te Beaulieu in Beveren-Leie, de Bekaert-site in Vichte en Concordia Textiles in Waregem (in het kader

van de sokkelwaterproblematiek).

Tijdens "De Samenkomst",

een nieuw initiatief

dat in 2004 ontstond,

worden bestuurders en

medewerkers van de

aangesloten gemeenten in

verschillende korte sessies

geïnformeerd over actuele

ontwikkelingen en projecten

in de gemeenten en de

intercommunale.

17


INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEPEN

In dit schema vormen ten slotte ook de thematische intergemeentelijke werkgroepen die Leiedal organiseert voor

de schepenen en ambtenaren een belangrijk gegeven, als waardevolle initiatieven voor expertise- en ervarings-

overdracht tussen de aangesloten gemeenten (zie bij “Intergemeentelijke samenwerking”).

(C) ATLASREEKS ZUIDELIJK WEST-VLAANDEREN

Enkele jaren geleden startte Anno’02, het grootschalige culturele initiatief van de Zuid-West-Vlaamse regio, een

atlasreeks op over Zuidelijk West-Vlaanderen. De bedoeling bestond erin te rapporteren over de resultaten van

diverse onderzoeken die gevoerd werden in het kader van het architectuurluik binnen Anno’02. Omdat deze zeer

boeiende reeks te waardevol is om ze na afloop van het Anno’02-project niet verder aan te vullen, heeft Leiedal

in 2004 voorgesteld om de coördinatie van de verdere publicaties in de atlasreeks op zich te nemen.

In aanvulling op de eerste drie fascikels die verschenen in het kader van Anno’02, hebben Leiedal en het gemeen-

tebestuur van Zwevegem in 2004 een vierde gepubliceerd, met als titel “Transformator”. Dat bevat de resultaten

van het onderzoek naar de herbestemmingsmogelijkheden van de voormalige elektriciteitscentrale in Zwevegem,

die bestudeerd werden in een workshop met een internationaal team van jonge ontwerpers (zie ook “Steden-

bouw”). Eind 2004 heeft ook het streekplatform REBAK beslist om zijn strategisch plan voor de toekomst van de

Zuid-West-Vlaamse economie in het kader van de atlasreeks uit te brengen (zie “Lokale en regionale economie”).

De reeks staat immers niet alleen open voor grondgebonden, tastbare architectuur- of stedenbouwmateries,

maar wil de lezer de Zuid-West-Vlaamse regio in al zijn facetten leren kennen.

(D) PERSCONTACTEN

Met de tweewekelijkse nieuwsberichten heeft Leiedal opnieuw aansluiting gevonden bij het vroegere systeem

van maandelijkse persmailings naar aanleiding van de vergaderingen van de raad van bestuur. De elektronische

nieuwsberichten die Leiedal tweewekelijks verspreidt, worden uiteraard ook op de voet gevolgd door persmede-

werkers van de regionale nieuwsmedia. Daarnaast organiseert de intercommunale ook geregeld persontmoetin-

gen rond zeer concrete thema’s. Zo heeft Leiedal in 2004 twee persconferenties georganiseerd:

- een persbriefing over de startdag van het Interreg-IIIB-project ‘HST4i’ op 16 september 2004 in Londen en de

bekendmaking bij die gelegenheid van de goedkeuring van het Interreg-IIIB-project ‘HSTConnect’ (17 septem-

ber 2004);

- een persconferentie over de ontwikkeling van het bedrijventerrein Deltapark, naar aanleiding van de aankoop

door Leiedal van circa 50 ha gronden jegens de Groep Koramic (23 december 2004).

(E) BEDRIJVEN CONTACTDAGEN WAREGEM

Op 13 en 14 mei 2004 heeft Leiedal deelgenomen aan de Bedrijven Contactdagen van de Regio Waregem. De

doelstelling van deze beurs, die met de steun van het Waregemse stadsbestuur wordt georganiseerd en die vorig

jaar aan haar tweede editie toe was, bestaat erin om bedrijven en instellingen die in het Waregemse actief zijn,

met elkaar in contact te brengen. Leiedal belichtte er een aantal specifieke Waregemse dossiers: het gemeen-

telijk ruimtelijk structuurplan van Waregem, de sectorstudie economie die in dat kader werd opgemaakt en het

project voor de aanleg van een publieke loskade in het bedrijventerrein van Desselgem.

1.6.2 INFORMATIEBEHEER

(A) INTRANETTOEPASSINGEN

Als kennisorganisatie streeft Leiedal er al vele jaren naar om relevante ICT-toepassingen in de eigen organisatie

in te zetten, met als doel de werking steeds opnieuw en steeds verder te optimaliseren. Naast de permanente

investering in performante hard- en software heeft de intercommunale in 2004 een aantal toepassingen ontwik-

18


keld die de toegankelijkheid van de bestaande informatie in de gebruikte databases moeten verbeteren. Via het

intranet kan elke medewerker nu opzoekingen doen in de gegevensbank van het klassement (de dossiers), de

bibliotheek en het centrale adressenbestand. Op die manier kan elke medewerker vanop zijn werkplek steeds

over de meest actuele informatie beschikken.

(B) BISK

BISK (bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk) is de database-gestuurde intra-

nettoepassing die Leiedal intern heeft ontwikkeld om de immense informatiestroom te beheren die met de

ontwikkeling van bedrijventerreinen gepaard gaat. Deze toepassing bevat steeds de meest volledige en meest

actuele informatie over de bedrijventerreinen in het arrondissement Kortrijk, in het bijzonder diegene die Leiedal

realiseert of heeft gerealiseerd (teksten, cijfers, plannen, foto’s, etc.). Van BISK bestaat ook een internetversie,

die de relevante delen van de interne BISK-databank openstelt voor geïnteresseerde bezoekers (www.leiedal.

be/bisk). Op die manier kunnen bedrijven die op zoek zijn naar een geschikte vestigingsplaats in de Kortrijkse

regio, alle nodige gegevens on line raadplegen.

In 2004 heeft Leiedal een enquête georganiseerd bij de eigenaars van de bedrijfspercelen op Leiedal-bedrij-

venterreinen, om de gegevens die over hen in BISK zijn opgenomen, te verifiëren. Ook werd de integratie met

de interne processen verder uitgewerkt (bijhouden statistieken, etc.) en werd de navigatiestructuur van BISK

herbekeken.

In 2004 nam Leiedal voor het

eerst deel aan de Bedrijven

Contactdagen van de Regio

Waregem.

(Foto: Koen Snauwaert)

19


1.7 FINANCIEEL BELEID IN 2004

1.7.1 ACTIVA

De belangrijkste rubrieken onder het actief zijn:

- de materiële vaste activa;

- de financiële vaste activa;

- de vorderingen;

- de voorraadrekeningen;

- de beleggingen en liquide middelen.

(A) VASTE ACTIVA

De materiële vaste activa hebben een netto-boekwaarde van 715.420 euro, in hoofdzaak voor het kantoorgebouw

van Leiedal en het doorgangsgebouw in Wevelgem. De financiële vaste activa bedragen 460.704 euro en verte-

genwoordigen de participaties in de intercommunale WIV, het Bedrijvencentrum Regio Kortrijk, BITLAR, Kanaal

127 en Kortrijk Xpo.

(B) VOORRAAD GRONDEN

De voorraad gronden had eind 2004 een boekwaarde van 25.340.506 euro:

- 24.529.648 euro in bedrijventerreinen;

- 424.724 euro in herwaarderingsprojecten;

- 386.134 euro in woonzones.

De balanswaarde van de voorraad omvat de geboekte verwervings- en uitrustingskosten en de financiële lasten.

De voorraad is gefinancierd:

- voor 17.064.483 euro met leningen;

- voor 8.276.023 euro met eigen middelen.

De laatste jaren kan Leiedal opnieuw behoorlijk investeren in nieuwe immobiliaire realisaties. In 2004 waren er

voor 11.533.242 euro investeringen: 10.294.963 euro voor de aankoop van gronden, 853.583 euro voor infra-

structuurwerken, 234.807 euro intresten en 149.889 euro aangerekende vergoeding voor de aanwending van

eigen middelen.

(C) BELEGGINGEN

De beleggingen bedroegen eind 2004 5.447.942 euro en leverden een netto-intrest op van 344.460 euro.

20


1.7.2 PASSIVA

Aan de passiefzijde van de balans zijn de belangrijkste rubrieken:

- het kapitaal;

- de reserves;

- de voorzieningen;

- de schulden.

(A) EIGEN MIDDELEN

Na verwerking van het winstsaldo van het boekjaar bedragen de eigen middelen, i.e. het kapitaal en de reserves,

7.933.456 euro.

(B) VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN KOSTEN

De voorzieningen voor risico’s en kosten bedroegen op 31 december 2004 6.092.569 euro en zijn als volgt sa-

mengesteld:

- voorziening voor kosten voor de realisaties: 5.511.221 euro;

- voorziening voor herstelling en groot onderhoud kantoorgebouw: 1.151 euro;

- voorziening voor streekontwikkelingsprojecten: 6.197 euro;

- voorziening voor reconversie van bedrijventerreinen: 550.000 euro;

- voorziening voor stedenbouwkundige studies : 24.000 euro.

In 2001 legde Leiedal een voorzieningrekening aan van 619.748 euro voor nog te verwachten verliezen voor de

opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. De reële kostprijs voor de opmaak van deze plannen

overschrijdt immers de contractueel vastgelegde erelonen. In 2004 heeft de intercommunale het saldo van deze

voorziening aangewend voor een bedrag van 154.933 euro.

In het financieel plan 2002-2007 werd de optie genomen om een fonds voor reconversie van bestaande bedrij-

venterreinen te vormen. In 2004 heeft Leiedal een bedrag van 400.000 euro toegevoegd, waardoor deze voor-

zieningrekening in totaal 550.000 euro bedraagt.

Er werd beslist om de ontvangen subsidies op de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen die door de ge-

meentebesturen aan Leiedal worden doorgestort, toe te voegen aan een specifieke voorzieningrekening voor

stedenbouwkundige studies. In 2004 werd 24.000 euro toegevoegd aan deze voorzieningrekening.

(C) LENINGEN

In 2004 werden voor 10.327.850 euro nieuwe leningen opgenomen, met name voor:

- de grondverwervingen in het Deltapark, de woonzone Ter Schabbe in Anzegem en de terugkoop in het bedrij-

venterrein Trekweg in Moen: 9.925.500 euro;

- de infrastructuurwerken voor de Beneluxlaan in Kortrijk en de KMO-zone Oude Spoorweg in Sint-Denijs: 402.350

euro.

In 2004 werd er 2.768.113 euro afgelost van bestaande leningen met de opbrengst uit de verkoop van gronden.

Op 31 december 2004 bedroeg het uitstaande bedrag van de leningen voor realisaties 17.064.483 euro.

21


1.7.3 RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR

Het boekjaar 2004 werd afgesloten met een winstsaldo van 37.854 euro.

De omzet uit de verkoop van gronden bedroeg 4.140.358 euro, waarvan 3.393.474 euro in bedrijventerreinen,

308.965 euro in woonzones en 437.919 euro in herwaarderingsprojecten. Uit deze grondverkopen heeft Leiedal

een saldo gerealiseerd van 1.484.051 euro, waarvan:

- 616.292 euro voor de financiering van de werkingskosten van de cluster ‘immobiliaire projectontwikkeling’;

- 396.291 euro bestemd als algemene inkomsten, waarmee o.m. de dienstverlening aan de gemeentebesturen en

de streek mede worden gefinancierd;

- 471.468 euro winstsaldo.

De totale bedrijfsopbrengsten bedroegen 16.145.312 euro. Naast de inkomsten uit realisaties zijn de belangrijk-

ste rubrieken hier de betaalde opdrachten, de bijdragen van de gemeentebesturen en de subsidies voor Europese

projecten.

De bedrijfskosten van 16.066.605 euro bestaan uit:

- de gemaakte kosten voor realisaties (11.148.545 euro);

- de administratie- en algemene kosten, inclusief de kosten voor streekprojecten (997.292 euro);

- de bezoldigingen (2.286.925 euro);

- de afschrijvingen op de materiële vaste activa (165.208 euro);

- de toevoegingen en bestedingen van de voorzieningrekeningen (saldo: toename van 1.468.635 euro).

De besteding van de voorzieningrekening die Leiedal in 2001 vormde voor verwachte verliezen bij de opmaak van

de gemeentelijke structuurplannen, heeft het resultaat van 2004 in positieve zin beïnvloed voor een bedrag van

Uitstaand bedrag

Leningen ter financiering van aankopen

Kortrijk - Dienstenzone Beneluxlaan 1.288.298 euro

Kortrijk - Kernvernieuwingsproject Vetex 430.000 euro

Zwevegem - Bedrijventerrein Trekweg (Moen) 247.894 euro

Gullegem-Moorsele: noordwestelijke uitbreiding 2.847.826 euro

Kortrijk - Harelbeke Deltapark 9.580.000 euro

Zwevegem - KMO-zone Esserstraat 1.307.762 euro

Wederinkopen 410.000 euro

Sint-Denijs - KMO-zone Oude Spoorweg 86.762 euro

Woonzone Anzegem - Ter Schabbe 185.500 euro

Leningen ter financiering van infrastructuur

Zwevegem - KMO-zone Esserstraat 81.881 euro

Vichte - Uitbreiding KMO-zone Jagershoek 196.210 euro

Kortrijk - Dienstenzone Beneluxlaan 267.350 euro

Sint-Denijs - KMO-zone Oude Spoorweg 135.000 euro

Totaal uitstaand bedrag 17.064.483 euro

Overzichtstabel - Openstaande leningen voor immobiliaire realisaties

22


154.933 euro. De toevoeging aan de voorzieningrekening voor reconversie van bestaande bedrijventerreinen

heeft het resultaat van 2004 verminderd met 400.000 euro. De toevoeging aan de voorzieningrekening voor

stedenbouwkundige studies heeft het resultaat eveneens verminderd met 24.000 euro.

De bedrijfswinst van 78.707 euro wordt verhoogd met de financiële opbrengsten van 371.239 euro en verminderd

met de financiële kosten (385.312 euro) en de ingehouden roerende voorheffing (26.780 euro). Dat levert een

positief resultaat van het boekjaar op voor een bedrag van 37.854 euro. Deze winst wordt toegevoegd aan de

reserves. Het positieve resultaat is o.m. toe te schrijven aan:

- het grotere saldo dat behaald werd uit de verkoop van gronden, o.m. als gevolg van het marktgerichte ver-

koopprijsbeleid en als gevolg van het hogere verkoopscijfer dankzij het toegenomen aanbod aan beschikbare

terreinen;

- het feit dat de totaliteit van de werkingskosten binnen het gestelde budget werd gehouden.

1.7.4 RESERVEFONDSEN

(A) FONDS VOOR STREEKONTWIKKELING

Het fonds voor streekontwikkeling werd in 1990 opgericht voor de financiering van streekprojecten. In het verle-

den heeft Leiedal het in hoofdzaak aangewend voor de financiering van externe kosten. Het fonds werd sindsdien

jaarlijks aangevuld met de intresten uit belegde kapitalen. Op die manier bedroeg het begin 2002 nog 692.424

euro. In het Beleidsplan 2002-2007 werd beslist om het fonds aan te vullen tot 1.240.000 euro.

Overzichtstabel - Fonds voor streekontwikkeling 1990-2004

(1) totale bestedingen

1990-98 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1. Streekpromotie 31.114 1.417 4.958 --- --- --- ---

2. Werking ERNACT-CRISM 43.096 --- --- --- --- --- ---

3. Automatisering alarmcentrale 35.457 --- --- --- --- --- ---

4. Telecommunicatie 109.693 27.546 6.251 2.221 --- --- ---

5. Studie telecom-behoeften 42.865 --- --- --- --- --- ---

6. Tele-d-room 10.091 --- --- --- --- --- ---

7. Digitale Regio Kortrijk 21.925 13.138 52.945 19.140 --- --- ---

8. IRDSS 4.095 22.223 4.406 --- --- --- ---

9. Studie Hoog-Kortrijk 49.580 --- --- --- --- --- ---

10. Werking vzw Hoog-Kortrijk 125.806 7.437 7.437 --- --- --- ---

11. Innovatie- en Incubatiecentrum 49.580 --- --- --- --- --- ---

12. Werking Sociaal Euroloket 29.747 --- --- --- --- --- ---

13. Euroloket UNIZO 6.197 --- --- --- --- --- ---

14. Interreg-projecten 71.694 --- 7.034 --- --- --- ---

15. GPCI 35.674 5.364 --- 19.656 41.900 40.040 40.040

16. GROOtSTAD 747 --- --- 1.817 --- --- ---

17. Grensoverschrijdende studies --- --- --- --- --- --- 11.067

18. Werking Welzijnsconsortium 64.578 --- --- --- --- --- ---

19. Kanaal 127 24.789 --- --- --- --- --- ---

23


1990-98 1999 2000 2001 2002 2003 2004

20. Sociale Economie 7.747 --- --- --- --- --- ---

21. Visievorming GAPAK 148.736 --- --- --- --- --- ---

22. NETA 3.676 --- --- --- --- --- ---

23. CePRO 14.874 9.916 --- --- --- --- ---

24. Archeologisch museum 24.789 --- --- --- --- --- ---

25. Restauratie Preetjes Molen 24.789 --- --- --- --- --- ---

26. Vlasvallei 10.576 --- --- --- --- --- ---

27. Overleg Cultuur 22.310 --- --- --- --- --- ---

28. Studie stadsrandbos 6.817 --- --- --- --- --- ---

29. Eurohappening 2.202 --- --- --- --- --- ---

30. Grenspost E17 14.664 2.374 --- --- - 614 --- ---

31. Trekkershutten Bossuit --- 9.916 --- --- --- --- ---

32. Convenant Leiedoortocht --- 410 --- --- --- --- ---

33. Sugromusc --- --- 1.012 2.499 --- --- ---

34. Bijdrage vzw Mobiel --- --- --- 7.437 --- --- ---

35. Duurzaamheidsbarometer --- --- --- 22.466 34.477 1.071 ---

36. Bijdrage Telesenior --- --- --- 4.958 --- --- ---

37. Studie Evenementenhal --- --- --- 13.386 3.494 --- ---

38. Werking vzw Rebak --- --- --- --- 24.789 24.789 24.789

39. Huis van de Streek --- --- --- --- 2.593 --- ---

40. Project Buda-Eiland Kortrijk --- --- --- --- 812 12.500 ---

41. Project Elektriciteitscentrale Zwevegem --- --- --- --- 1.916 12.395 ---

42. Bijdrage vzw Transfo --- --- --- --- --- --- 125.000

43. STEM-project uitbreiding LAR --- --- --- --- --- 5.798 ---

44. STEM-project bedrijfsverzamel-gebouw --- --- --- --- --- --- 18.050

45. Interreg IIIA - fietsnetwerk --- --- --- --- --- 9.419 11.656

46. Interreg IIIA - kwaliteitsvolle BT --- --- --- --- --- 4.885 16.558

47. Interreg IIIA - Reconver --- --- --- --- --- --- 24.353

48. Interreg IIIB - HST --- --- --- --- --- 1.438 ---

49. Interreg - BERI --- --- --- --- --- --- 1.455

50. Bijdrage TROP --- --- --- --- --- 500 1.301

51. Beeld van de streek --- --- --- --- --- 17.920 ---

52. PIAV - Heule-Kuurne --- --- --- --- --- --- 2.930

53. Subsidie eindwerken --- --- --- --- --- --- 1.263

1.037.908 99.741 84.043 93.580 109.367 130.755 278.462

(2) stand bij oprichting fonds voor streekontwikkeling in 1990 1.239.468 euro

(3) totale bestedingen in de periode 1990-2002 1.315.272 euro

(4) totale intresten in de periode 1990-2002 768.228 euro

(5) stand fonds voor streekontwikkeling op 01/01/2002 692.424 euro

(6) nieuwe stand ingevolge aanvulling (Beleidsplan 2002-2007) 1.240.000 euro

24


(7) bestedingen in 2002 109.367 euro



(10) stand fonds voor streekontwikkeling op 31/12/2004 721.416 euro

(B) ICT-FONDS

Het ICT-fonds werd in 2000 opgericht om de ontwikkeling van nieuwe technologieën in de gemeentebesturen te

begeleiden. Begin 2000 bedroeg het 620.000 euro, waarvan jaarlijks 74.400 euro voor personeelskosten en 49.600

euro voor additionele (externe) kosten worden aangewend. Begin 2002 was er nog 496.000 euro beschikbaar. In

het Beleidsplan 2002-2007 werd beslist om dit fonds aan te vullen tot 744.000 euro, voor de financiering van de

kosten in de komende jaren. Op die manier kunnen de ICT-activiteiten van Leiedal volwaardig ontwikkeld worden

tot 2007. In 2004 werd uit het ICT-fonds een bedrag van 104.100 euro aangewend voor interne werkingskosten.

Overzicht - ICT-fonds 2000-2004

(1) stand bij oprichting ICT-fonds in 2000 620.000 euro

(2) bestedingen in 2000 en 2001 124.000 euro

(3) nieuwe stand ingevolge aanvulling (Beleidsplan 2002-2007) 744.000 euro




(7) stand ICT-fonds op 31/12/2004 325.602 euro

(C) GROENFONDS

Het groenfonds werd in 1996 opgericht en bedraagt 496.000 euro. In het verleden heeft Leiedal dit fonds slechts

in zeer beperkte mate aangewend (een bijdrage voor de aankoop van het Bassegembos en de kosten voor de

Scheldemeersen in Avelgem: 2 x 9.916 euro). In de toekomst zal het groenfonds o.m. worden besteed aan pro-

jecten in het kader van de valorisatie van de open ruimte en landschapsopbouw, etc. In 2004 waren er geen

bestedingen uit het groenfonds.

(D) FONDS VOOR RECONVERSIE VAN BESTAANDE BEDRIJVENTERREINEN

In het Beleidsplan 2002-2007 werd de optie opgenomen om met het winstsaldo uit de verkoop van gronden een

nieuw fonds te vormen voor reconversie van bedrijventerreinen. In 2004 bedroeg het resterend winstsaldo

471.468 euro. Het gecumuleerde saldo bestemd voor het fonds voor reconversie bedroeg eind 2004 1.161.025

euro. Op de passiefzijde van de balans is dat als volgt terug te vinden:

- 550.000 euro op de voorzieningrekening;

- 611.025 euro als deel van de reserves.

25

2004 VER SLAG VAN DE R A AD VAN BES TUUR - WERKGEBIEDEN

2 WERKGEBIEDEN

2.1 BEDRIJVENTERREINEN

Krachtlijnen Beleidsplan 2002-2007

- De realisatie van bedrijventerreinen blijft een kernactiviteit van Leiedal; de intercommunale wil de bedrij-

venterreinen zo veel mogelijk zelf realiseren.

- Nieuwe accenten:

° publiek-private samenwerking: o.m. bedrijfsverzamelgebouwen, “shared facilities”, organisatie “park

management”;

° nadruk op reconversie (recyclage) bestaande terreinen (oprichting fonds voor reconversie);

° nadruk op kwaliteit en duurzaamheid;

° specifieke bedrijventerreinen moeten hoogwaardige tewerkstelling aantrekken.

- Te onderzoeken:

° aanbodbeleid op het niveau van de grensoverschrijdende metropool;

° behoeftebepaling op middellange termijn.

2.1.1 VERKOOP VAN GRONDEN OP BEDRIJVENTERREINEN IN 2004

In 2004 heeft Leiedal 7,98 ha gronden verkocht op vijf verschillende bedrijventerreinen. Hiermee werd een om-

zet gerealiseerd van 3,5 miljoen euro.

Overzichtstabel - Promotie en verkoop van bedrijventerreinen 1995-2004

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Nieuwe contacten met

bedrijven

176 182 177 161 153 130 110 97 98 102

Verkopen aan bedrijven,

waarvan:

- nieuwe vestigingen

- uitbreidingen

Overige (*)

18

17

1

--

18

15

3

1

10

7

3

--

8

5

3

3

27

15

12

2

20

16

4

3

15

11

4

8

12

7

5

4

20

18

2

3

8

7

1

6

Totale oppervlakte (ha)

waarvan:

- nieuwe vestigingen (ha)

- uitbreidingen (ha)

Andere (ha) (*)

11,60

11,17

0,43

--

14,70

12,85

1,85

(-0,61)

10,07

7,92

2,15

--

5,45

2,29

2,48

(-1,29)

12,22

5,1

5,1

1,19

11,98

10,14

1,84

2,06

5,88

2,61

3,27

6,06

5

2,58

2,42

(-1,36)

5,52

5,51

0,01

2,25

7,98

7,49

0,49

0,22

(*) wederinkoop - overdracht openbaar domein - ruilingen

Veruit het meest in het oog springend in 2004 was de verkoop van ruim 6,4 ha gronden in de noordwestelijke

uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele aan de nv Logistiek Centrum Leie. Deze gronden zijn

bestemd voor de vestiging van een nieuw distributiecentrum van de supermarktketen nv LIDL. Daarnaast ver-

kocht de intercommunale drie percelen in de uitbreiding van de KMO-zone Jagershoek in Vichte (totaal 5.995 m2),

twee percelen in de artisanale verkaveling Spinnerijstraat in Moen (totaal 1.988 m2) en één perceel van 2.583 m2

in het bedrijventerrein Trekweg in Moen. Op het transportcentrum LAR in Kortrijk-Menen ten slotte kon het be-

staande bedrijf DFDS Transport uitbreiden via een grondruiling. Bij deze transactie droeg DFDS Transport 4.775

m2 gronden over aan Leiedal; in ruil hiervoor stond de intercommunale 4.938 m2 gronden af aan DFDS Transport.

Voor het verschil in oppervlakte betaalde het bedrijf een opleg aan Leiedal.

26


Overzichtstabel - Grondverkopen op bedrijventerreinen in 2004

ZONE BETROKKENE OPP. (m2) U/V/UR (*) ACTIVITEIT

Uitbreiding KMO-zone Jagershoek (Vichte)

Ferram bvba 1.962 V Import - export sectionaalpoorten

Deweer Sanitair bvba 2.997 V Aannemer sanitaire werken

Coeman Danny bvba 1.036 V Aannemer schilderwerken

Artisanale verkaveling Spin-nerijstraat (Moen)

Vromant - D’Haeye 1.084 V Aannemer tuinaanleg

Denorme - Degroote 904 V --

Trekweg (Moen) Van Reeth Houtatelier 2.583 V Interieurinrichting en houtbewerking

Gullegem-Moorsele - Uitbreiding Logistiek Centrum Leie 64.277 V Distributiecentrum LIDL

LAR DFDS Transport 4.938 UR Transport- en expeditiebedrijf

TOTAAL VERKOPEN 79.781

(*) U: uitbreiding - V: vestiging - UR: uitbreiding via grondruiling

2.1.2 NIEUWE BEDRIJVENTERREINEN IN ONTWIKKELING

(A) AFWERKING VAN RECENT GEREALISEERDE BEDRIJVENTERREINEN: SCHEMATISCH OVERZICHT

Uitbreiding KMO-zone Jagershoek - Vichte (Anzegem)

- verkoop van drie percelen voor een totale oppervlakte van circa 0,6 ha - onderhandelingen voor de overige

bouwrijpe percelen zijn lopende;

- opstart bedrijventerreinmanagement;

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen).

KMO-zone Esserstraat - Zwevegem

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen);

- opstart bedrijventerreinmanagement;

- uitwerking van een stedenbouwkundig concept en een inplantingvoorstel voor een bedrijfsverzamelgebouw

(door Coussée & Goris Architecten uit Gent);

Een nieuw bedrijf in aanbouw

in de KMO-zone Jagershoek

in Vichte.

27


- uitvoering van een onderzoek naar de commerciële haalbaarheid van een bedrijfsverzamelgebouw in Zuid-West-

Vlaanderen (door marketingbureau Devroe & Partners uit Brugge).

Artisanale verkaveling Spinnerijstraat - Moen (Zwevegem)

- afwerking van de stedenbouwkundige voorschriften en verkoopsvoorwaarden;

- verkoop van twee kavels voor een totale oppervlakte van 1.988 m2 - onderhandelingen voor de overige bouw-

rijpe percelen zijn lopende.

Bedrijventerrein Trekweg - Moen (Zwevegem)

- verkoop van een perceel met een oppervlakte van 2.583 m2 - onderhandelingen voor de overige bouwrijpe per-

celen zijn lopende;

- terugkoop van een perceel van 6.079 m2;


Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen)

- verkoop van een perceel met een oppervlakte van circa 0,5 ha - deze verkoop kadert in een ruiloperatie waarbij

Leiedal opnieuw eigenaar werd van een perceel uitgeruste en ontsluitbare bedrijfsgrond;

- onderhandelingen voor de overige bouwrijpe percelen zijn lopende;

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen);

- aanstelling van een exploitant voor de geoptimaliseerde spoorwegcontainerterminal aan de hand van een pu-

blieke selectieprocedure;

- subsidie en stedenbouwkundige vergunning verkregen voor de infrastructuurwerken in functie van de optimali-

sering van de spoorwegcontainerterminal;

- openbare aanbesteding van de infrastructuurwerken; toegewezen aan de nv Stadsbader-Flamand uit Harel-

beke.

KMO-zone Waterven - Bissegem-Heule (Kortrijk)

- onderhandelingen voor het laatste beschikbare perceel zijn lopende;


Een recente bedrijfsvestiging

op het bedrijventerrein

Trekweg in Moen.

28


(B) NIEUWE GEMENGDE BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE: SCHEMATISCH OVERZICHT

Noordwestelijke uitbreiding bedrijventerrein Gullegem-Moorsele (Wevelgem)

- verkoop van een perceel met een oppervlakte van 6,4 ha - in het kader van een optimale perceelsconfiguratie

werd een ruiling uitgevoerd met het aanpalende bedrijf;

- uitwerking van een systeem van reservaties voor geïnteresseerde kandidaat-kopers, rekening houdend met de

grote vraag;

- afwerking van de autonome ontwikkeling, samen met private eigenaarsbedrijven, van het gedeelte van het ter-

rein ten zuiden van de bestaande afwateringsgracht;

- stedenbouwkundige vergunning verkregen voor de infrastructuurwerken;

- openbare aanbesteding van het eerste deel van de infrastructuurwerken; toegewezen aan de nv Cnockaert uit

Komen.

KMO-zone Oude Spoorweg - Sint-Denijs (Zwevegem)

- afronding van de infrastructuurwerken;

- opstart van de verkoopspromotie.

Bedrijventerrein Ter Donkt II - Deerlijk

- onteigeningsmachtiging verkregen in functie van de aankoop restpercelen;

- overeenkomsten afgesloten met de eigenaars-bedrijven in functie van de realisatie;

- subsidies verkregen voor de infrastructuur (25%), overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse Regering van 5

september 2003.

Eerste fase bedrijventerrein Deltapark - Kortrijk-Harelbeke

- afronding van de voorbereidingsfase;

- analyse van de problematiek van het voormalige huisvuilstort op een gedeelte van het terrein en uitwerking van

verschillende mogelijke oplossingen;

- aankoop van circa 48,3 ha grond;

- opmaak van het voorontwerp voor de infrastructuurwerken.

(C) NIEUWE SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE: SCHEMATISCH OVERZICHT

Researchpark - Hoog-Kortrijk

- de voorbereiding van de realisatie op de voorziene locatie naast de KULAK werd stopgezet: na overleg met de

buurtbewoners heeft het stadsbestuur van Kortrijk beslist dat het researchpark op een andere locatie wordt

gerealiseerd;

- opstart van het proces voor de bepaling van een nieuwe locatie.

Dienstenzone Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk

- stedenbouwkundige vergunning verkregen voor de infrastructuurwerken;

- subsidies verkregen voor de aanleg van de eerste deelfase van de basisinfrastructuur;

- openbare aanbesteding voor de infrastructuurwerken voor de eerste deelfase; toegewezen aan de tijdelijke

vereniging nv Devagro - sa Screg Belgium uit Desselgem;

- start van de eerste deelfase van de infrastructuurwerken;

- verdere uitwerking van een inrichtingsplan voor de handelszone (grootschalige kleinhandel) in overleg met de

kandidaat-investeerders.

(D) PROSPECTIE VAN NIEUWE ZONES: SCHEMATISCH OVERZICHT

Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen): uitbreiding

- LAR-II (zuidelijke uitbreiding) opgenomen in het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de

29


afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk;

- de vertaling van de conceptstudie die in 2003 werd opgemaakt naar een ruimtelijk concept werd opgeschort tot

2005, wegens het uitblijven van de goedkeuring van het GRUP voor de afbakening van het regionaalstedelijk

gebied Kortrijk.

Doomanstraat - Aalbeke (Kortrijk)

- verdere verfijning van het ruimtelijk concept en de stedenbouwkundige voorschriften;

- opmaak van een exploitatienota.

Torkonjestraat - Marke (Kortrijk)

- opmaak van een eerste stedenbouwkundig concept voor het ruime plangebied in samenwerking met de Groep

Koramic (eigenaar van de aanpalende zone);

- diverse contacten met het stadsbestuur van Kortrijk in functie van de opmaak van een BPA dat de bestemming

vastlegt.

Rozebeeksestraat - Lendelede

- opmaak van het onteigeningsplan en een structuurschets;

- eerste onderhandelingen in functie van de grondverwerving.

(E) BESPREKING

Van het totale pakket van 205 ha aan nieuwe bedrijventerreinen die in 1998 werden bestemd in het Gewestplan

Kortrijk, heeft Leiedal in de afgelopen jaren reeds twee kleinere zones verkoopsklaar op de markt gebracht: in

2002 de KMO-zone Esserstraat in Zwevegem en in 2003 de uitbreiding van de KMO-zone Jagershoek in Vichte.

Vorig jaar kwam daar ook de KMO-zone Oude Spoorweg in Sint-Denijs bij. Daarnaast heeft de intercommunale in

2004 ook belangrijke verdere stappen gezet in de voorbereidingsfase van een aantal grotere bedrijventerreinen.

Zo kon reeds een eerste perceel van 6,4 ha verkocht worden in de noordwestelijke uitbreiding van het bedrijven-

terrein Gullegem-Moorsele.

In augustus 2004 ging de

eerste deelfase van start van

de infrastructuurwerken in

de Beneluxlaan in Kortrijk.

In deze fase werd ook het

wachtbekken voor de afvoer

van regenwater uitgegraven.

30


BENELUXLAAN HOOG-KORTRIJK

In augustus 2004 gingen de eerste infrastructuurwerken van start in de regionale gemengde zone voor diensten

en handel Beneluxlaan in Hoog-Kortrijk. Deze 27 ha grote zone vormt een belangrijke nieuwe ontwikkelingspool

voor tertiaire activiteiten: de Beneluxlaan is bestemd voor niet-loketgebonden kantoren en administratieve ge-

bouwen, vormings- en scholingscentra, groothandel, grootschalige kleinhandel en grootschalige culturele infra-

structuur. In de eerste fase realiseert Leiedal een gebied van 16 ha, palend aan de dienstenzone Kennedypark.

Dit gebied wordt ontsloten door een dreef die uitkomt op de nieuw aan te leggen rotonde op de Beneluxlaan en

door een aansluiting op het Kennedypark. Deze twee toegangswegen komen later in verbinding te staan met een

interne bedieningsweg, die grotendeels in de kom van het terrein wordt aangelegd, zodat de gebouwen op een

natuurlijke manier hoger zullen liggen.

Opdat de onderhandelingen tussen het stadsbestuur van Kortrijk en Carrefour rond een mogelijke vestiging

geen vertraging met zich mee zouden brengen voor andere vestigingen, heeft Leiedal beslist om de riool- en

wegeniswerken voor deze eerste fase op te splitsen in twee deelfasen. De eerste deelfase wordt uitgevoerd door

de tijdelijke vereniging nv Devagro - sa Screg Belgium uit Desselgem en zal naar verwachting in maart 2005

worden afgerond. Intussen worden de onderhandelingen met diverse retailers (o.m. Decathlon) voortgezet, met

het oog op de vestiging van grootschalige kleinhandel op een deel van het terrein. De overige gronden blijven

gereserveerd voor kantoren en diensten, als uitbreiding van het Kennedypark. Het opleidings- en adviescentrum

Amelior, de pionier in de Beneluxlaan, heeft zijn nieuwe kantoren eind 2004 reeds in gebruik genomen.

NOORDWESTELIJKE UITBREIDING BEDRIJVENTERREIN GULLEGEM-MOORSELE

De 49 ha grote noordwestelijke uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele is bestemd voor bedrij-

ven actief in lichte en/of zware productie, bouw, transport en opslag op bedrijfspercelen van gemiddeld 1 à 3 ha

(en minstens 0,5 ha). Deze uitbreiding wordt in twee opeenvolgende fasen van elk circa 20 ha netto-oppervlakte

ontwikkeld. De eerste fase, in het zuidelijke deel van de uitbreiding, omvat een gebied van ongeveer 5 ha dat

Leiedal in samenwerking met twee grondeigenaars-bedrijven realiseert. Met deze eigenaars heeft Leiedal in

2004 een overeenkomst afgesloten, die o.m. hun bijdrage in de infrastructuur- en uitrustingskosten van de zone

vastlegt. Na openbare aanbesteding werden de infrastructuurwerken voor de eerste fase toegewezen aan de nv

Cnockaert uit Komen.

In oktober 2004 kon Leiedal reeds 6,4 ha gronden verkopen aan de nv LCL (Logistiek Centrum Leie), bestemd

voor de vestiging van een distributiecentrum van de supermarktketen nv LIDL. Dat betekende meteen de start

van de verkoopspromotie van dit nieuwe bedrijventerrein. Vroeger reeds hadden heel wat bedrijven Leiedal ge-

contacteerd om hun interesse voor een vestiging in deze zone kenbaar te maken. Een aantal kandidaat-kopers

vroeg toen al om een bepaald perceel te kunnen reserveren, in afwachting dat de gronden op de markt beschik-

baar komen. Daarom heeft de intercommunale een systeem van reservaties uitgewerkt, waarbij een kandidaat-

koper een bepaald perceel kan reserveren tegen een vergoeding die afhangt van de grootte van het perceel in

kwestie en die later, bij een effectieve verkoop, in mindering wordt gebracht van de totale verkoopprijs. In een

rondvraag hebben zestien bedrijven hun interesse voor een vestiging en voor deze reservatiemogelijkheid beves-

tigd, goed voor een totale oppervlakte van 22,3 ha. Omwille van deze zeer grote interesse heeft Leiedal beslist

om de infrastructuurwerken voor de tweede fase meteen te laten aansluiten op de eerste fase.

BEDRIJVENTERREIN DELTAPARK (KORTRIJK-HARELBEKE-ZWEVEGEM)

In de komende jaren wordt het Deltapark in Kortrijk, Harelbeke en Zwevegem ongetwijfeld de meest in het oog

springende realisatie inzake bedrijfsvestiging in Zuid-West-Vlaanderen. Dit terrein van zo’n 84 ha wordt gevormd

door drie aanpalende bedrijventerreinen langs de E17 en maakt deel uit van een groter plangebied van zo’n 280

ha, met twee bestaande bedrijventerreinen (Kanaalzone en Kapel ter Bede) en enkele nog te ontwikkelen deel-

gebieden (Keizersstraat en een gedeelte van Kapel ter Bede).

31


Bij dit nieuwe bedrijventerrein vormt hoogwaardigheid het sleutelbegrip. Dat komt in eerste instantie tot uiting in

een helder ruimtelijk concept en in een kwaliteitsvolle inkleding van het terrein: de inplanting en schikking van de

bedrijfsgebouwen, gebouwen met een architecturale meerwaarde, etc. Ook wordt gestreefd naar een hoogwaar-

dige invulling van het terrein. De marketing en promotie zullen dan ook vooral gericht zijn op bedrijven met eer-

der hoogwaardige activiteiten, ook van buiten de regio. Uit een marktonderzoek in dat kader blijkt dat het Delta-

park, omwille van de locatie en de schaal, specifieke potenties heeft voor de sector van de hoogwaardige logistiek

(value added logistics). Andere doelgroepen omvatten grote (productie-)bedrijven met een hoge toegevoegde

waarde en een representatieve uitstraling, grotere hoogwaardige KMO’s die vanuit hun bedrijfsvoering zoeken

naar een kwaliteitsvolle locatie en “business-to-business”-bedrijven die nood hebben aan een showroom.

De realisatie van het Deltapark werd voorbereid vanuit een publiek-privaat samenwerkingsverband, met de Groep

Koramic, Leiedal, het stadsbestuur van Kortrijk en Harelbeke en het gemeentebestuur van Zwevegem. Ondanks

de zeer vruchtbare samenwerking binnen deze PPS-structuur hebben Leiedal en de Groep Koramic eind 2004

besloten dat het project beter door één van de partijen kan worden gefinaliseerd. Rekening houdend met de

expertise van Leiedal inzake de realisatie van bedrijventerreinen (o.m. prijszetting, timing en fasering van de uit-

werking, differentiatie van het aanbod), hebben de partijen zich ermee akkoord verklaard dat de Groep Koramic

zijn gronden in het plangebied aan Leiedal overdraagt en dat de intercommunale de verdere realisatie van het

Deltapark op zich neemt. In dat kader heeft Leiedal op 23 december 2004 circa 48,3 ha gronden aangekocht

van de Groep Koramic. Die zullen nu als eerste fase van het bedrijventerrein worden aangelegd, goed voor een

netto-oppervlakte van circa 40 ha gronden. Verwacht wordt dat de infrastructuurwerken voor deze fase in het

voorjaar van 2006 van start kunnen gaan.

SPOORCONTAINERTERMINAL LAR (KORTRIJK-MENEN)

Voor de verdere ontwikkeling van het multimodale transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen) is de spoorwegtermi-

nal voor de overslag van spoor- naar wegvervoer van groot belang. Wil deze terminal ook in de toekomst efficiënt

blijven functioneren, vooral wat de behandeling van containers betreft, dan zijn een betere infrastructuur en een

uitbreiding noodzakelijk. Daarom besliste Leiedal enkele jaren terug reeds om de bestaande terminal te optima-

liseren en uit te breiden met een nieuwe terminal aan de overzijde van de sporen, specifiek voor containers. Op

basis van een onderzoek naar de financiële haalbaarheid heeft de intercommunale in 2004 het concept voor deze

Met de aankoop van ruim 48 ha gronden jegens de Groep Koramic gaf Leiedal in 2004 de definitieve aftrap voor de ontwikkeling

van het hoogwaardige bedrijventerrein Deltapark (Kortrijk-Harelbeke-Zwevegem).

32


terminal vastgelegd. Ook werd het voorbereidende dossier voor de infrastructuurwerken afgewerkt, zodat de

werken begin 2005 van start konden gaan: de stedenbouwkundige vergunning voor de werken en de toezegging

van de subsidies werden verkregen en in een openbare aanbesteding werden de werken toegewezen aan de nv

Stadsbader-Flamand uit Harelbeke.

Tegelijk heeft Leiedal de selectieprocedure opgestart voor de aanstelling van een exploitant, die de containerbe-

handeling op de nieuwe terminal zal verzorgen, zowel voor eigen containers als voor die van derde klanten. Na

een openbare selectieprocedure heeft Leiedal in oktober 2004 de bvba Delcaterminal uit Rekkem aangesteld als

exploitant voor een periode van 20 jaar. Uiterlijk eind 2005 moet de nieuwe spoorcontainerterminal operationeel

zijn.

KWALITEIT EN DUURZAAMHEID OP NIEUWE BEDRIJVENTERREINEN

Bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen schenkt Leiedal heel veel aandacht aan aspecten van

kwaliteit en duurzaamheid. De inspanningen die de intercommunale op dat vlak reeds heeft geleverd in de

afgelopen jaren, kregen in 2004 hun vervolg. Sinds 2003 werkt Leiedal samen met technici van de intercom-

munales wvi (Brugge), IEG (Moeskroen), IDETA (Tournai) en LMCU (Lille Métropole) samen in het Interreg-

IIIA-project ‘Kwaliteitsvolle bedrijventerreinen’. Dit project (dat wellicht het best bekend is onder de Franse

roepnaam “Emulation”) is gericht op expertise- en ervaringsuitwisseling inzake de programmering, de plan-

ning, de productie, het beheer en de opwaardering van bedrijvenparken, met het oog op een grotere duur-

zaamheid en kwaliteit. In 2004 hebben de partners een gezamenlijk “menu” uitgewerkt met objectieven en

instrumenten voor de implementatie van kwaliteits- en duurzaamheidsaspecten op bedrijventerreinen. Ook

werden de voorbereidingen getroffen voor de publicatie van een cahier en de organisatie van een seminarie

bij de afloop van het project eind 2005.

Om een alternatief te bieden voor de blijvend grote vraag naar kleine bedrijfspercelen, heeft Leiedal vorig jaar

een concept uitgewerkt en de haalbaarheid onderzocht van een bedrijfsverzamelgebouw in de regio. Dat ge-

beurde in het kader van het STEM-project “Zorgvuldig ruimtegebruik op bedrijventerreinen - Case Bedrijfsverza-

melgebouw Esserstraat Zwevegem”, dat in 2002 voor cofinanciering werd ingediend bij de Vlaamse overheid. In

de KMO-zone Esserstraat hebben Leiedal en het gemeentebestuur van Zwevegem een terrein van circa 7.700 m2

gereserveerd voor groepsbouw, met de bedoeling daar een bedrijfsverzamelgebouw te realiseren: een flexibel

Het architecturale

concept voor het

bedrijfsverzamelgebouw

omvat twee aparte

gebouwen, die in alle

mogelijke opzichten zeer

flexibel zijn. Zo kan

de aankleding van de

gevels "op maat" worden

aangepast aan de concrete

behoeften van de gevestigde

ondernemingen: prefab

betonpanelen, ramen in

glas, vaste of opengaande

hekkens en poorten, etc.

33


gebouw met diverse modules, waarvan een bedrijf er één of meer kan aankopen. Het architecturaal en ruimtelijk

concept werd uitgetekend door Coussée & Goris Architecten uit Gent. Op basis van dat concept heeft studiebu-

reau Devroe & Partners uit Brugge een marktverkenning uitgevoerd.

Uit het onderzoek bleek dat er in Zuid-West-Vlaanderen een markt bestaat voor bedrijfsverzamelgebouwen, niet

zozeer voor één groot project, maar wel voor verschillende beperkte inplantingen. Dat heeft te maken met de

fundamenteel andere verwachtingen van de verschillende potentiële doelgroepen ten aanzien van de inrichting en

de uitstraling van het gebouw. De marktstudie vormt in elk geval een goede basis om na te gaan in welke vorm

het bedrijfsverzamelgebouw er eventueel kan komen en of de KMO-zone Esserstraat daarvoor de meest geschikte

locatie is.

2.1.3 OPWAARDERING EN RECONVERSIE VAN BESTAANDE BEDRIJVENTERREINEN

(A) SCHEMATISCH OVERZICHT

Loskade - Desselgem

- subsidiedossier opgemaakt en ter goedkeuring voorgelegd aan de kaaimuurcommissie van de nv Waterwegen

en Zeekanaal;

- organisatie van verschillende informatie- en discussiemomenten met de omliggende bedrijven en de belang-

hebbende partijen (het stadsbestuur van Waregem, de nv Waterwegen en Zeekanaal, Promotie Binnenvaart

Vlaanderen);

- opstarten van overleg in functie van het vastleggen van engagementen door het stadsbestuur van Waregem en

de bedrijven van de zone Pitantiestraat.

Site Hanssens (Zwevegem-Knokke)

- onderhandelingen, in functie van de reconversie en optimalisering van het bestaande, onderbenutte bedrijven-

terrein;

- de zone werd opgenomen in een globaal projectvoorstel voor de aanpak van verouderde economische locaties

in de kanaalzone Bossuit-Kortrijk.

In opdracht van het

stadsbestuur van Waregem

heeft Leiedal in 2004

een project begeleidt

voor de aanleg van een

nieuwe loskade aan het

watertransportgebonden

bedrijventerrein van

Desselgem, die toegankelijk

is voor alle bedrijven.

34


Site Bekaert - Zwevegem

- haalbaarheidsonderzoeken uitgevoerd in functie van de reconversie van dit voormalige bedrijventerrein van

24 ha;

- onderhandelingen opgestart voor de aankoop van de gronden;

- de zone werd opgenomen in een globaal projectvoorstel voor de aanpak van verouderde economische locaties

in de kanaalzone Bossuit-Kortrijk.

Bedrijventerrein Heule-Kuurne (PIAV-project)

- opstart van bedrijventerreinmanagement en milieuclustering:

° organisatie van een introductievergadering met de gevestigde bedrijven;

° uitvoering van diverse “quick scans”: doorlichtingen van gevestigde bedrijven gericht op het detecteren van

samenwerkingsmogelijkheden tussen de bedrijven op het vlak van duurzaamheid en milieukwaliteit;

° uitvoering van deelstudies met betrekking tot mobiliteit (reorganisatie van de verkeersstromen, bewegwijze-

ring) en de afwateringsproblematiek;

- opstart van het proces voor de opwaardering van het bestaande bedrijventerrein, o.m. via de verfraaiing van de

openbare ruimte en de herinrichting van het kruispunt Heirweg-Industrielaan in functie van het zachte woon-

werkverkeer.

(B) BESPREKING

Ook bij de bestaande bedrijventerreinen is er een toenemende aandacht voor aspecten van kwaliteit en duur-

zaamheid. De ambitie van Leiedal bestaat erin de oudere bestaande bedrijventerreinen geleidelijk te recycleren

tot moderne bedrijventerreinen met een hoger kwaliteits- en duurzaamheidsniveau.

BEDRIJVENTERREIN HEULE-KUURNE - PIAV-PROJECT

Een eerste bestaand bedrijventerrein waar Leiedal een aantal duurzaamheidsaspecten wil introduceren, is Heule-

Kuurne. Hiervoor heeft de intercommunale, samen met de GOM West-Vlaanderen en de wvi, een projectvoor-

stel ingediend bij de Vlaamse overheid in het kader van het PIAV-programma (Programma Innovatieve Acties

Vlaanderen), met steun vanuit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Het project werd in maart 2004

goedgekeurd voor cofinanciering, waardoor het op een globale tussenkomst in de kosten van 85% kan rekenen

(50% Europees en 35% Vlaams).

Voor het bedrijventerrein Heule-Kuurne heeft Leiedal dankzij dit project een halftijdse ‘parkmanager’ kunnen

aanstellen voor een periode van twee jaar. Die zal de gevestigde bedrijven bevragen, mogelijke knelpunten de-

tecteren en voorstellen uitwerken voor een duurzame samenwerking. Daarnaast heeft de GOM West-Vlaanderen

een halftijdse ‘milieuclusteraar’ in dienst genomen, die samenwerking tot stand helpt komen tussen de bedrijven

op het vlak van afvalstromen, energieproductie en -gebruik, watergebruik, logistiek, etc. Ook worden enkele

concrete ingrepen op het terrein uitgevoerd, met name de opwaardering van de openbare ruimte in de Heirweg

en de herinrichting van het kruispunt met de Industrielaan, met een bijzondere aandacht voor een grotere ver-

keersveiligheid voor de zachte weggebruikers (zie ook bij “Stedenbouw”).

PROEFPROJECT VEROUDERDE ECONOMISCHE LOCATIES KANAALZONE BOSSUIT-KORTRIJK

Eind 2004 heeft Leiedal van de Vlaamse Regering een enveloppe van 192.823 euro verkregen voor de aanpak

(studie- en coördinatiekosten) van diverse verouderde economische locaties in de kanaalzone Bossuit-Kortrijk.

Dit proefproject kadert in een oproep naar projectvoorstellen die Vlaams Minister van Economie Fientje Moerman

medio 2004 lanceerde ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en de herinrichting van bestaande bedrijventer-

reinen en verouderde economische sites in Vlaanderen. Het proefproject van Leiedal omvat de volgende zones:

- kanaalzone ‘stedelijke kaaien’: o.m. site Kerkhof-Grijspeerdt (Spinnerijkaai), site KTM/KTS en site Stoopsfa-

briek (Kortrijk);

35


- kanaalzone N391: site Bekaert (Zwevegem);

- kanaalzone ‘interfluvium Leie-Schelde’: site Hanssens (Zwevegem-Knokke) en site Bekaert (Zwevegem-Moen).

Voor deze zones zal Leiedal een conceptstudie en een plan van aanpak opstellen voor de herinrichting, o.m. op

basis van haalbaarheidsstudies en een Urban Design Workshop (voor de kanaalzone ‘stedelijke kaaien’).

De intercommunale heeft alvast de ambitie om minstens twee van de geselecteerde zones her in te richten, door

het concrete plan van aanpak zelf uit te voeren of de uitvoering ervan te coördineren. In dat kader heeft Leiedal

onderhandelingen aangeknoopt met de nv Bekaert, met het oog op de aankoop van de 24 ha grote site van Be-

kaert in Zwevegem, die binnen afzienbare tijd leeg komt te staan.

INTERREG-IIIC-PROJECT ‘BERI’ - ERVARINGSUITWISSELING BROWNFIELDS

Samen met de andere streekontwikkelingsintercommunales in Vlaanderen is Leiedal actief betrokken bij het

Interreg-IIIC-project ‘BERI’ (Brownfields European Regeneration Initiative). Dit project is gericht op expertise-

en ervaringsuitwisseling bij de aanpak van brownfields, i.e. verlaten of onderbenutte industriële sites, waarvan

de verdere ontwikkeling wordt bemoeilijkt door de eventuele aanwezigheid van bodemverontreiniging. Daarbij

komen aspecten aan bod als historische vervuiling, de procedures voor de sanering van brownfields en de finan-

ciering daarvan.

Het project ging in juni 2004 van start en loopt tot eind 2005. De overige Europese partners zijn Dublin (Ierland),

Lyon (Frankrijk), Bristol (Engeland), Stockholm (Zweden) en Tallinn (Estland), met Belfast (Noord-Ierland) als

lead partner. De Vlaamse coördinatie is in handen van OVAM.

bouwrijp beschikbaar

waarvan gereserveerd

netto-beschikbaar

REGIONALE EN LOKALE BEDRIJVENTERREINEN

Noordwestelijke uitbreiding Gullegem-Moorsele 34,15 0,00 34,15

Bedrijventerrein Trekweg - Moen 7,78 0,00 7,78

KMO-zone Esserstraat - Zwevegem 5,08 0,26 4,82

KMO-zone Waterven - Bissegem-Heule 0,28 0,28 0,00

Bedrijventerrein Avelgem 1,47 0,51 0,96

Uitbreiding KMO-zone Jagershoek - Vichte 1,49 0,27 1,22

KMO-zone Oude Spoorweg - Sint-Denijs 1,46 0,00 1,46

Artisanale verkaveling Spinnerijstraat - Moen 0,96 0,11 0,85

SUBTOTAAL 52,67 1,43 51,24

SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN

Transportcentrum LAR - Kortrijk-Menen 5,09 2,99 2,10

Vliegveld Wevelgem-Bissegem 2,74 0,0 2,74

Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk (eerste fase) 13,20 2,33 10,87

SUBTOTAAL 21,03 5,32 15,71

ALGEMEEN TOTAAL 73,70 6,75 66,95

2.1.4 OVERZICHTSTABEL - BEDRIJVENTERREINEN IN ONTWIKKELING OP 31/12/2004

(A) BEDRIJVENTERREINEN WAARVAN DE GRONDEN IN EIGENDOM ZIJN VAN LEIEDAL EN DIE BOUWRIJP BESCHIKBAAR ZIJN (IN HA)

36


(B) BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE, WAARBIJ LEIEDAL INSTAAT VOOR DE GRONDUITGIFTE (IN HA)

(C) BEDRIJVENTERREINEN DIE DOOR LEIEDAL WORDEN GEREALISEERD IN SAMENWERKING MET DE GRONDEIGENAARS

bruto-oppervlakte

reeds verworven

nog te verwerven


Deltapark - Kortrijk 40,00 38,65 1,35

Deltapark - Harelbeke 25,00 9,64 15,36

Deltapark - Zwevegem 19,00 0,00 19,00

SUBTOTAAL 84,00 48,29 35,71

SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN

Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk (tweede fase) 11,70 0,00 11,70

SUBTOTAAL 11,70 0,00 11,70

ALGEMEEN TOTAAL 95,70 48,29 47,41

bruto-oppervlakte

reeds verworven

nog te verwerven


Bedrijventerrein Ter Donkt II - Deerlijk 12,50 0,89 restgronden

ALGEMEEN TOTAAL 12,50 0,89 --

Op het transportcentrum LAR in Kortrijk-Menen wordt de bestaande spoorterminal geoptimaliseerd en uitgebreid met een

nieuwe terminal tussen de sporen en de autosnelweg E17, specifiek voor containers.

37


0 2 4 km

BEDRIJVENTERREINEN LEIEDAL

Gepland of in realisatie bruto opp.

1 Deerlijk Ter Donkt II ca. 12,5 ha

3 Kortrijk Delta ca. 40 ha

4 Harelbeke Delta ca. 25 ha

5 Zwevegem Delta ca. 19 ha

Bouwrijpe gronden beschikbaar

2b Gullegem-Moorsele uitbreiding

7 Kortrijk Beneluxlaan

8 Sint-Denijs Oude Spoorweg

9b Vichte Jagershoek II

10 Avelgem

11 Moen Trekweg

12 Transportcentrum LAR

13 Wevelgem-Bissegem (Airport)

14 Zwevegem Esserstraat

15 Heule Waterven

27A Moen Spinnerijstraat

Uitverkocht

2a Gullegem-Moorsele

16 Deerlijk-Waregem

17 Desselgem

18 Harelbeke De Blokken

19 Harelbeke Kanaalzone

20 Harelbeke-Stasegem

21 Harelbeke Vierschaar

22 Heule-Kuurne en Kuurne

23 Kortrijk Kennedypark

24 Lauwe Artisanale zone

25 Lendelede Spoelewielen

26 Marke Industriezone

27 Moen Olieberg

9a Vichte Jagershoek

28 Vichte Mekeirleweg

29 Wevelgem Zuid

30 Zwevegem Breemeers

BEDRIJVENTERREINEN ANDERE

OPENBARE BESTUREN

A Deerlijk-Waregem Nijverheidslaan

B Menen Grensland

C Menen Oost

D Waregem Snepbeek

E Waregem Bilkhage

F Waregem Brabantstraat

G Waregem Vijverdam

H Spiere-Helkijn IJzeren Bareel

I Beveren-Leie Ezelbeek

J Deerlijk Ter Donkt I

1

16

9a 9b

28

ED17

I

21

25

22

18 14

30

2a2b

C

B

24

MENEN

WEVELGEM

LENDELEDE

KUURNEHARELBEKE

DEERLIJK

WAREGEM

ANZEGEM

AVELGEM

ZWEVEGEM

St. Denijs

Moen

Heestert

Otegem

Tiegem

Ingooigem

Vichte

St. Eloois-Vijve

Desselgem

Beveren-Leie

Hulste

Bavikhove

Heule

Bissegem

Marke

Bellegem

Kooigem

Spiere

Helkijn

Bossuit

Outrijve

Waarmaarde

Rollegem

Aalbeke

Gullegem

Moorsele

Lauwe

Rekkem

Kaster

KORTRIJK

12

H

8

11

27 27a

10

F

G

AJ

Oost-Vlaanderen

Hainaut

FRANCE

20

194

53

6

723

29

13

15

Kerkhove

26

SPIERE-HELKIJN

2.1.5 INVENTARIS VAN OPENBARE BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2004

38


2.1.6 OVERZICHTSTABEL - DOOR LEIEDAL GEREALISEERDE BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2004

Bedrijventerrein Aangekocht in m2 Verkocht en overgedragen in m2

Eerste vestiging

in

Aantal bedrijven

Aalbeke 23.411 -- -- --

Avelgem - Niet-watergebonden 422.508 338.991 1976 20

Avelgem - Watergebonden 50.634 23.025

11.542 (3)

Bavikhove - Vierschaar 43.673 43.673 1996 6

Bavikhove - Westhoek 49.953 1.696 -- --

Bissegem-Heule - Waterven 83.634 77.908 1999 19

1.236(1) 1.276 (1)

28(2)

Bossuit - Pottes 59.081 59.081 1964 4

Deerlijk - Ter Donkt II 8.873 -- -- --

Deerlijk-Waregem 453.589 446.942 1972 41

3.110 (1) 1.975 (2)

7.203 (1)

Desselgem 199.478 199.478 1979 12

Gullegem-Moorsele 959.560 959.560 1959 80

15 (4)

Gullegem-Moorsele (uitbreiding) 506.870 64.277 2004 1

Harelbeke - De Blokken 32.168 32.168 1999 2

Harelbeke - Deltapark 96.435 -- -- --

Harelbeke - Kanaalzone 166.375 166.375 1969 7

Harelbeke-Stasegem 856.557 856.557 1969 62

Heule-Kuurne en Kuurne 2.021.317 2.021.317 1962 158

Kerkhove 11.304 11.304 1978 1

Kortrijk - Beneluxlaan 163.005 2.816 -- 1

Kortrijk - Cannaertstraat 78.337 78.801 1999 2

Kortrijk - Deltapark 386.469 -- -- --

Kortrijk - Kennedypark 302.288 302.288 1979 69

Kortrijk - Researchpark -- -- -- --

Lauwe - Artisanale zone 32.329 32.329 1989 4

Transportcentrum LAR 772.759 413.333 1983 60

1.044 (3)

Lendelede - Spoelewielen 55.951 55.315 1981 14

1.047 (1) 255 (1)

Marke - Industriezone 34.208 34.208 1975 2

Moen - Olieberg 34.322 12.321 1998 4

Moen - Spinnerijstraat 1.988 2004 2

Moen - Trekweg 149.727 70.784 1999 12

Rekkem 10.083 10.083 -- --

Sint-Denijs - Oude Spoorweg 21.831 -- -- --

Vichte - Mekeirleweg 57.579 57.579 1971 14

Vichte - Jagershoek 91.536 91.536 1995 16

987 (1) --

39


Bedrijventerrein Aangekocht in m2 Verkocht en overgedragen in m2

Eerste vestiging

in

Aantal bedrijven

Vichte - Jagershoek (uitbreiding) 58.453 23.803 2004 10

Wevelgem-Bissegem (Airport) 464.245 347.568 1969 44

-- 5.887 (1)

-- 5.987 (2)

Wevelgem-Zuid 733.847 733.847 1970 85

Zwevegem - Breemeers 120.191 120.191 1980 14

Zwevegem - Esserstraat 99.716 26.595 2002 9

Zwevegem - Deltapark -- -- -- --

Totalen 9.712.296 7.717.737 775

6.380 (1) 14.621 (1)

28 (2) 7.962 (2)

12.586 (3)

15 (4)

(1) ondergrond (2) bovengrond (3) concessie (4) recht van opstal

2.1.7 OVERZICHTSTABEL - GRONDTRANSACTIES OP BEDRIJVENTERREINEN IN 2004

AANKOPEN Oppervlakte in m2 Aantal verrichtingen

Gullegem-Moorsele (uitbreiding) 15.670 1

Transportcentrum LAR - Kortrijk-Menen 13.140 2

Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk 2.096 2

Ter Donkt II - Deerlijk 8.873 2

Deltapark - Kortrijk 386.469 1

Deltapark - Harelbeke 96.435 2

Totaal aankopen 522.683 10

VERKOPEN

Jagershoek - Vichte (uitbreiding) 5.995 3

Spinnerijstraat - Moen 1.988 2

Trekweg - Moen 2.583 1

Gullegem-Moorsele (uitbreiding) 64.277 1

Totaal verkopen 74.843 (1) 7

RUILINGEN

Transportcentrum LAR - Kortrijk-Menen

- DFDS Transport aan Leiedal 4.775 1

- Leiedal aan DFDS Transport 4.938

Gullegem-Moorsele (uitbreiding)

- Perseyn aan Leiedal 30.879 1

- Leiedal aan Perseyn 24.607

- SPE aan Leiedal 3.849 1

- Leiedal aan SPE 3.849

Totaal ruilingen - 6.109 (2) 3

(1) De uitbreiding van de firma DFDS Transport op het Transportcentrum LAR is opgenomen bij de ruilingen.(2) Saldo eigendom Leiedal = gedeelte “verkocht” – gedeelte “aangekocht”

40


2.2 LOKAAL WOONBELEID

Krachtlijnen Beleidsplan 2002-2007

- De taakstelling van Leiedal op het vlak van lokaal woonbeleid was nog niet duidelijk gedefinieerd bij de

goedkeuring van het Beleidsplan 2002-2007. Als doelstelling werd bepaald dat de mogelijke rol en taak van

de intercommunale in de loop van 2002 zouden worden vastgelegd.

- De raad van bestuur van Leiedal besliste op 21 mei 2002 dat de taakstelling inzake lokaal woonbeleid zou

worden aangepakt in integrale samenwerking met het provinciebestuur West-Vlaanderen, via de uitbouw

van een gemeenschappelijke “regionale cel woonbeleid”.

2.2.1 VERKOOP VAN GRONDEN IN WOONZONES IN 2004

In 2004 heeft Leiedal vijf bouwkavels verkocht in twee verschillende woonzones, goed voor een totale oppervlakte

van 2.755 m2. Hiermee ging een omzet gepaard van 198.537 euro.

Overzichtstabel - Verkoop van gronden in woonzones 1995-2004

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Totale oppervlakte verkocht in woonzones(in ha)

3,75 2,09 3,19 1,01 2,34 1,04 3,21 0,13 0,07 0,28

Aantal kavels 52 19 35 20 14 7 29 3 2 5

Oppervlakte bouwkavels(in ha) 3,75 1,09 2,20 1,00 0,48 0,33 1,59 0,08 0,07 0,28

Oppervlakte andere verkopen (in ha) -- 1,00 0,99 0,01 1,86 0,71 1,61 0,05 -- --

De woonzone Gasthuisweide in Kuurne werd in 2004 volledig uitverkocht, met de verkoop van de laatste be-

schikbare bouwkavel. Daarnaast heeft Leiedal de verkoopakte verleden voor vier bouwkavels in de woonzone

Spinnerijstraat in Moen. Die werd deels als woonzone, deels als artisanale verkaveling ontwikkeld: naast zes

‘klassieke’ bouwkavels omvat deze zone ook negen kavels waarbij de mogelijkheid (en in sommige gevallen zelfs

de verplichting) bestaat om in de tuinstrook een klein ambachtelijk bedrijf op te richten. Van de zes ‘klassieke’

kavels was er eind 2004 nog één beschikbaar.

De geringe verkoop in 2004 heeft net als in de voorbije jaren te maken met de beperkte hoeveelheid bouwrijp be-

schikbare gronden in woonzones die Leiedal in portefeuille heeft. In de eerstkomende tijd kan daar verandering

in komen, met de realisatie van twee nieuwe woonzones op vraag van het gemeentebestuur van Anzegem: de

woonzones Ter Schabbe in Anzegem (in samenwerking met de huisvestingsmaatschappijen) en Waregemstraat

in Vichte. Hiervoor heeft Leiedal vorig jaar al enkele aankoopovereenkomsten kunnen afsluiten in het kader van

de noodzakelijke grondverwerving.

Ook de voorlopige vaststelling van de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk biedt perspectieven

(zie ook bij “Stedenbouw”). Eens dit dossier definitief is goedgekeurd, kunnen binnen het stedelijk gebied op

korte termijn een reeks woonuitbreidingsgebieden worden aangesneden. In overleg met de betrokken gemeen-

ten zal Leiedal nagaan welke rol de intercommunale kan vervullen bij de ontwikkeling van deze gebieden.

41


2.2.2 NIEUWE WOONZONES IN ONTWIKKELING IN 2004

(A) AFWERKING VAN RECENT GEREALISEERDE WOONZONES: SCHEMATISCH OVERZICHT

Gasthuisweide - Kuurne

- verkoop van de laatste beschikbare bouwkavel met een oppervlakte van 244 m2 (na verkoop van een woning

gebouwd door een projectontwikkelaar op de kavel in kwestie);

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvraagdossiers).

Spinnerijstraat - Moen (Zwevegem)

- verkoop van vier bouwkavels met een totale oppervlakte van 2.511 m2;

- verkoopovereenkomst afgesloten voor de laatste beschikbare bouwkavel;

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvraagdossiers).

(B) NIEUWE WOONZONES IN ONTWIKKELING: SCHEMATISCH OVERZICHT

Ter Schabbe - Anzegem

- aankoopovereenkomst afgesloten voor een oppervlakte van 5.670 m2 in het kader van de grondverwerving;

- onderhandelingen voor de resterende gronden zijn lopende.

Waregemstraat - Vichte

- uitwerking van het stedenbouwkundig concept voor deze nieuwe woonzone;

- grondverwerking opgestart: aankoopovereenkomst afgesloten met één eigenaar.

Verrieststraat - Ingooigem

- onteigeningsprocedure opgestart en later op vraag van het gemeentebestuur opgeschort om de eigenaar een

laatste mogelijkheid te bieden de verkaveling zelf te realiseren.

Elektriciteitscentrale Zwevegem - gedeelte Woonzone

- uitvoering van een verkennend onderzoek naar de commerciële en financiële haalbaarheid van het ruimtelijk

concept voor het gedeelte van de woonzone;

- principiële beslissing door de raad van bestuur van Leiedal om dit deel van de site van de elektriciteitscentrale

aan te kopen in functie van de realisatie (circa 11.700 m2).

Nieuwe woningen in

aanbouw in de verkaveling

Spinnerijstraat in Moen.

42


2.2.3 REGIONALE CEL WOONBELEID

Sinds 2002 vervult Leiedal haar taak op het vlak van lokaal woonbeleid in hoofdzaak vanuit een samenwerkings-

verband met het provinciebestuur West-Vlaanderen. De Regionale Cel Woonbeleid heeft als taak de gemeenten

maximaal te ondersteunen bij de uitbouw van hun lokaal woonbeleid, gronden beschikbaar te maken (zowel plan-

matig als op het terrein), de gemeenten te ondersteunen bij kwaliteitsvolle ruimtelijke ingrepen (projectmanage-

ment, procesbegeleiding) en waar mogelijk en wenselijk kleinschalige voorbeeldprojecten uit te werken. Daarbij

gaat de aandacht in eerste instantie uit naar het plattelandsgebied tussen de Leie en de Schelde. Later kan de

werking worden uitgebreid naar alle gemeenten van het arrondissement Kortrijk.

In dat kader heeft Leiedal in 2004 een potentieanalyse uitgevoerd die de ‘grijze woonsites’ in het landelijk ge-

bied van het interfluvium in kaart brengt. ‘Grijze woonsites’ zijn concentraties van leegstaande, verouderde en

verpauperde wooneenheden. De analyse was erop gericht om een cartografische en informatieve basis samen

te stellen voor concrete projecten voor de opwaardering van de woonomgeving in deze dorpen. Aan de hand

van een relevantiescore en een classificatie werden twee proefprojecten geselecteerd, waaraan de Regionale Cel

Woonbeleid in 2005 haar medewerking zal verlenen:

- Stationsstraat Deerlijk:

De gemeente Deerlijk wil een aantal leegstaande OCMW-gebouwen hergebruiken voor de realisatie van een

huisvestingsproject. Dat zou een samenwerkingsproject kunnen worden van het gemeentebestuur, het OCMW

en de sociale huisvestingsmaatschappij Mijn Huis.

- Robecynplein Spiere:

In samenwerking met een private investeerder wil de gemeente Spiere-Helkijn serviceflats en aanleunende

dienstverlening voor ouderen realiseren op het terrein van een onbewoonbaar verklaard huizenblok (zie ook bij

“Stedenbouw”).

In 2004 werd de woonzone

Gasthuisweide in Kuurne

volledig uitverkocht, met

de verkoop van de laatste

beschikbare bouwkavel.

43


2.2.4 OVERZICHTSTABEL - DOOR LEIEDAL GEREALISEERDE WOONZONES OP 31/12/2004

Woonzone Aangekochtha a ca

Verkocht en overdragen

ha a ca

Netto-ver-koop-baar

(ha)

Aantal bouwkavels

zonderwoning

met wo-ning totaal

Aalbeke - Papeye17 86 91

17 16 88 -- 121 -- 1211 62 (1)

Anzegem - Heirweg 3 75 57 3 57 59 -- 22 -- 22

Anzegem - Ter Schabbe 55 76 -- -- -- P.M. (2)

Avelgem 5 50 78 5 46 80 -- 44 -- 44

Avelgem - Reigershof 2 48 67 2 48 28 -- 28 -- 28

Bavikhove - ‘t Koeksken 8 72 47 8 72 52 -- 32 -- 32

Bellegem - Zwingelweg 1 44 46 1 49 35 -- 13 -- 13

Desselgem - Leiekant 8 94 41 9 00 11 -- -- -- --

Gullegem - Ter Winkel 17 91 09 16 34 02 -- 48 16 64

Heestert - Centrum Zuid 1 74 82 1 76 50 -- 18 -- 18

Helkijn - Waterkeer 1 44 88 1 03 60 -- 18 -- 19

Hulste - Ter Elst 10 45 14 10 49 40 -- 40 5 45

Kuurne - Gasthuisweide 1 55 49 1 55 49 -- 33 -- 33

Lauwe - Schonekeer 4 83 88 4 82 17 -- 51 -- 51

Lendelede - Langemunte 14 04 26 14 04 27 -- 42 -- 42

Lendelede - ‘t Zaagske 5 38 41 5 66 10 -- 76 -- 76

Marke - Ter Doenaert 17 45 20 16 17 10 -- 48 18 66

Moen - Heestertstraat 1 92 33 1 92 33 -- 17 -- 17

Moen - Kanaalzone 1 37 86 1 50 35 -- 15 -- 15

Moen - Spinnerijstraat 17 66 30 18 -- 5 -- 5

Moorsele - Overheule 17 80 62 16 53 93 -- 76 26 102

Rekkem - Dronckaertstraat 4 55 37 4 62 93 -- 45 -- 45

Rollegem 8 30 00 8 30 00 -- -- -- --

Sint-Denijs - Kooigemstraat 2 62 66 91 30 1,27 (3) 11 -- 11

Vichte - Lendedreef 4 19 89 4 14 45 -- 49 6 55

Zwevegem - Kappaert 2 50 33 2 51 51 -- 29 -- 29

Zwevegem - Stedestraat 6 87 50 7 33 13 -- 92 16 108

Totalen 174 46 42 167 90 29 1,27 (3) 973 87 1.060

1 62 (1)

(1) ondergrond (2) pro memorie: woonzone in ontwikkeling (3) niet uitgerust (geraamd)

2.2.5 OVERZICHTSTABEL - GRONDTRANSACTIES IN WOONZONES IN 2004

Oppervlakte in m2 Aantal verrichtingen

VERKOPEN EN OVERDRACHTEN OPENBAAR DOMEIN

Spinnerijstraat - Moen 2.511 4

Gasthuisweide - Kuurne 244 1

Totaal verkopen en overdrachten openbaar domein 2.755 5

44


2.3 INBREIDING EN HERBESTEMMING

KRACHTLIJNEN BELEIDSPLAN 2002-2007

- Vormt een “groeimarkt” voor Leiedal:

° er is een duidelijke vraag vanuit de aangesloten gemeenten;

° het betreft complexe, financieel risicovolle projecten; de private sector is dan ook minder geneigd om

deze projecten aan te pakken.

- Opmaak van een dynamische inventaris van verlaten panden en sites, samen met de gemeenten.

- Financieel afsprakenkader met de betrokken gemeenten: per project een overeenkomst.

- Nadruk op:

° opbouwen van de vereiste knowhow;

° realisatie en/of begeleiding van een aantal projecten.

2.3.1 INBREIDINGS- EN HERBESTEMMINGSPROJECTEN IN UITVOERING IN 2004

(A) SCHEMATISCH OVERZICHT

Site Ovelacq - Deerlijk

- algemene nazorg (o.m. opvolging van de gerechtelijke procedure omtrent de gemene muur met de aanpalende

buur).

Site Vetex - Kortrijk

- verdere opvolging van de bodemsaneringswerken die uitgevoerd worden in opdracht en voor rekening van de

voormalige eigenaar, de nv Vetex;

- opvolging van de eindafrekening en de uitbetaling van het saldo van de subsidies door de Vlaamse Administratie;

- verkoop en overdracht van een deel van de site (10.338 m2) aan enerzijds de stad Kortrijk en anderzijds het

Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk;

- algemene nazorg.

Site Elektriciteitscentrale - Zwevegem (Transfo)

- opvolging van het herbestemmingsdossier in de schoot van de vzw Transfo Zwevegem;

- overdracht door Electrabel van het grootste deel van de site aan het gemeentebestuur van Zwevegem;

- principiële beslissing van de raad van bestuur van Leiedal voor de aankoop van circa 11.700 m2 gronden, in

functie van de realisatie van een woonproject;

- publicatie van een cahier met de onderzoeksresultaten en een informatiebrochure voor het brede publiek;

- aanstelling van een architect die toeziet op de architecturale samenhang van het project en die meewerkt aan

de noodzakelijke technische en economische haalbaarheidsstudies.

(B) BESPREKING

De herbestemming van een verlaten economische site is een proces dat over meerdere jaren loopt, in hoofd-

zaak omwille van de complexe problematiek van bodemverontreiniging. De eerste ervaringen in die zin verwierf

Leiedal met de site Ovelacq in Deerlijk, maar ook de bodemsaneringswerken op de Vetex-site in Kortrijk nemen

heel wat tijd in beslag. Op vraag van het stadsbestuur van Kortrijk kocht Leiedal deze site in 1998 aan, met als

opdracht de gronden bouwrijp te maken. De samenwerkingsovereenkomst die daartoe werd opgesteld, bepaalde

dat het stadsbestuur (of de Stedelijke Woonregie) na sloop en sanering alle gronden van de intercommunale zou

overnemen. Enige tijd terug reeds konden een aantal directiewoningen en rijwoningen worden overgedragen aan

de Woonregie (die in 2004 de nieuwe naam Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk kreeg).

45


Door de aanslepende saneringswerken heeft Leiedal de site in haar totaliteit nog niet kunnen overdragen. Noch-

tans zijn bepaalde delen reeds vrij van bodemsanering en volledig bouwrijp. Met de goedkeuring van OVAM

hebben Leiedal en de stad Kortrijk de site in 2004 in diverse zones opgesplitst. Op die manier konden de af-

gewerkte delen worden overgedragen en kan het herbestemmingsprogramma voor die zones op korte termijn

worden opgestart. Het betreft de gronden aan de straatzijde in de Veldstraat en de Vaartstraat, waar de groep

Matexi-Thiers nieuwe gezinswoningen zal bouwen. Deze gronden, met een totale oppervlakte van circa 3.650 m2,

werden aangekocht door het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk. Tegelijk werden het poortgebouw (circa 500 m2)

en het parkgebied (circa 4.000 m2) overgenomen door het stadsbestuur van Kortrijk.

De herbestemming van de voormalige elektriciteitscentrale van Electrabel in Zwevegem, waar Leiedal sinds eind

2002 bij betrokken is, overstijgt het lokale niveau. Door de grote schaal en de uitgesproken ontwikkelingsmoge-

lijkheden op regionaal vlak heeft dit project een duidelijke streekdimensie. Sinds juni 2004 wordt de projectop-

volging waargenomen vanuit de vzw Transfo, (zie “Stedenbouw”).

2.3.2 PROSPECTIE VAN NIEUWE INBREIDINGS- EN HERBESTEMMINGSPROJECTEN

Ook in de komende jaren zullen de aanpak en begeleiding van complexe herbestemmingsprojecten een belang-

rijke uitdaging blijven voor Leiedal. In de jongste jaren doen steeds meer gemeenten een beroep op de intercom-

munale om de herbestemmingsmogelijkheden van al dan niet leegstaande sites in kaart te brengen. Maar ook

op eigen initiatief werkt Leiedal pro-actief verkennende onderzoeken uit voor diverse sites. In 2004 gebeurde

dat voor een oud bedrijfsgebouw in de Zolderstraat in Otegem en een verlaten bedrijfspand in de Verrieststraat

in Kortrijk. Voor de site KTM/KTS in Kortrijk, de site Bekaert in Zwevegem en de site Hanssens in Zwevegem-

Knokke werden deze inspanningen in 2004 gekaderd in een proefproject voor verouderde economische locaties

in de kanaalzone Bossuit-Kortrijk, met steun van de Vlaams minister van Economie (zie “Bedrijventerreinen”).

2.3.3 OVERZICHTSTABEL - INBREIDINGS- EN HERBESTEMMINGSPROJECTEN OP 31/12/2004

Herbestemmingsproject Aangekocht

ha a ca

Verkocht en overgedragen

ha a ca

Site Ovelacq - Deerlijk 31 40 29 82

Site Vetex - Kortrijk 2 33 92 1 14 67

Totaal 2 65 32 1 44 49

In 2004 heeft Leiedal een

proefproject voorgesteld

aan de Vlaams minister van

Economie, gericht op de

reconversie van verouderde

economische locaties langs

het kanaal Bossuit-Kortrijk,

waaronder de site KTM/KTS

in Kortrijk.

46


2.4 LOKALE EN REGIONALE ECONOMIE


- Bij de goedkeuring van het Beleidsplan 2002-2007 werd nog geen precieze taakstelling opgenomen

voor Leiedal inzake lokale en regionale economie.

- De mogelijke taken van Leiedal dienden onderzocht in twee werkgroepen:

° inzake lokale economie: een intergemeentelijke werkgroep met schepenen en functionarissen,

in samenwerking met het provinciebestuur West-Vlaanderen;

° inzake regionale economie: een werkgroep met vertegenwoordigers van GOM West-Vlaanderen, K a-

mer voor Handel en Nijverheid, Unizo, REBAK, gemeenten, Provincie West-Vlaanderen.

2.4.1 LOKALE ECONOMIE

(A) INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP LOKALE ECONOMIE

Sinds 2002 werkt Leiedal samen met het provinciebestuur West-Vlaanderen aan een intergemeentelijke werk-

groep lokale economie, met de schepenen en functionarissen bevoegd voor lokale economie. Deze werkgroep

vormt een forum waar de intercommunale en het provinciebestuur relevante beschikbare informatie kunnen

doorgeven aan de gemeenten en waar nuttige ervaringen onderling uitgewisseld kunnen worden. In dat kader

wordt ook nauw samengewerkt met instanties uit de economische wereld (GOM West-Vlaanderen, VOKA - Kamer

van Koophandel, Unizo, etc.).

In 2004 kwam de werkgroep twee keer samen. Daarbij kwamen o.m. de volgende thema’s aan bod:

- strategisch denkproces REBAK - toekomst Zuid-West-Vlaamse economie;

- Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’;

- problematiek van leegstaande bankgebouwen;

- bedrijfsverzamelgebouw Esserstraat Zwevegem: ruimtelijke en architecturale conceptstudie, resultaten markt-

onderzoek;

- PIAV-project revitalisering bedrijventerrein Heule-Kuurne.

(B) PROBLEMATIEK LEEGSTAANDE BANKGEBOUWEN

Op vraag van de intergemeentelijke werkgroep lokale economie heeft Leiedal in 2004 een snel verkennend on-

derzoek uitgevoerd naar de problematiek van leegstaande bankgebouwen in de Zuid-West-Vlaamse regio. Door

de vrij recente fusiegolf in de banksector zijn de laatste tijd bepaalde bankgebouwen in sommige dorpskernen

leeg komen te staan. Omwille van hun specifieke kernmerken (met loketten en kluizen) bestaat het gevaar dat

die gebouwen op korte termijn moeilijk opnieuw ingevuld raken. Via het onderzoek wou de werkgroep zicht

krijgen op de problematiek op het niveau van het volledige arrondissement Kortrijk. Daarvoor heeft Leiedal een

rondvraag georganiseerd bij de gemeenten en interviews afgenomen van verschillende betrokken actoren (o.m.

vastgoedmakelaars en immobiliënmanagers van grote bankgroepen).

Uit het onderzoek blijkt dat deze problematiek zich het sterkst manifesteert in het zuiden van het arrondissement

(Avelgem, Zwevegem) en in een aantal kleinere deelgemeenten. Ook in Menen staat een aanzienlijk aantal bank-

gebouwen leeg. Tegelijk is gebleken dat het probleem van leegstaande bankgebouwen ruimer gesitueerd moet

worden in de algemene problematiek van leegstand van handelseigendommen. Binnen deze globale problematiek

zorgen bankgebouwen immers niet voor meer uitgesproken problemen dan andere handelspanden. Trouwens,

vaak beschikken ze over een zeer hoog uitrustingsniveau (met o.m. airconditioning), wat een belangrijke troef

47


kan vormen bij een nieuwe invulling. Niettemin lijkt het aangewezen dat de problematiek van leegstaande bank-

gebouwen in de komende jaren verder wordt opgevolgd, zodat de regio indien nodig tijdig verdere stappen kan

ondernemen (signaalfunctie naar de Vlaamse overheid, onderhandelen met bankdirecties).

2.4.2 REGIONALE ECONOMIE

(A) TAAKSTELLING LEIEDAL OP HET VLAK VAN REGIONALE ECONOMIE

In 2002, bij de goedkeuring van het Beleidsplan 2002-’07 van de intercommunale, nam Leiedal zich voor om

haar precieze taakstelling op het vlak van regionale economie te (her-)definiëren. Dat zou gebeuren in nauwe

samenspraak met andere lokale en regionale economische actoren: de GOM West-Vlaanderen, de werkgevers- en

werknemersorganisaties, de gemeentebesturen en de Provincie West-Vlaanderen. Omwille van de veranderende

bestuurlijke context, met o.m. het kerntakendebat en de hervorming van de streekplatforms en de GOM’s, werd

dit proces meerdere keren achteruitgeschoven.

Medio 2004 heeft Leiedal dan toch een eerste aanzet geformuleerd over de rol van de intercommunale op het vlak

van regionale economie. De voorgestelde taken situeren zich op een vijftal domeinen:

- kennis, analyse en toegepast onderzoek;

- netwerking met socio-economische actoren;

- dienstverlening aan de gemeenten op het vlak van lokale economie;

- infrastructurele projectontwikkeling: bedrijventerreinen en reconversie;

- economische streekprojecten.

Intussen heeft Leiedal een meer gedetailleerde takenlijst voorgelegd aan de verschillende betrokken actoren,

met het oog op complementariteit en met als doel de prioriteiten vast te leggen. De resultaten van deze gesprek-

ken zullen mee bepalend zijn voor een nieuwe rol voor Leiedal binnen het RESOC Zuid-West-Vlaanderen.

(B) REBAK: STRATEGISCH PLAN VOOR DE ZUID-WEST-VLAAMSE ECONOMIE

In 2003 zette het streekplatform REBAK, in samenwerking met verschillende economische actoren en beleids-

verantwoordelijken uit de streek, een denkproces op rond de toekomst van de Zuid-West-Vlaamse economie en

industrie. De aanleiding hiervoor was de vaststelling dat de industrie in Zuid-West-Vlaanderen de laatste jaren

Door de recente fusiegolf in

de banksector zijn bepaalde

bankgebouwen in sommige

dorpskernen leeg komen

te staan. In een snel

verkennend onderzoek heeft

Leiedal de problematiek

in kaart gebracht voor het

volledige arrondissement

Kortrijk.

48


onder zware druk is komen te staan, door sluitingen, falingen, herstructureringen en delokalisaties en met de

afbouw van werkgelegenheid tot gevolg. Als aanzet voerden Prof. Wim Vanhaverbeke, Prof. Peter Cabus en Filip

Meuris (Leiedal) een grondige economische analyse uit van de streek. De discussie werd vervolgens gefocust op

zes economische sleutelsectoren van de streek: textiel, houtverwerking en meubels, bouw en aanverwante sec-

toren, machinebouw en gereedschappen, groothandel en distributie, en zakelijke diensten. Bij 124 bedrijfsleiders

uit deze sleutelsectoren voerde REBAK vervolgens een enquête uit naar de economische sterkten en zwakten van

de regio en mogelijke toekomstontwikkelingen. Per sector organiseerde het streekplatform ook een gespreksta-

fel, waar nagedacht werd over mogelijke versterkende initiatieven binnen een globale streekstrategie.

Dit proces is in 2004 uitgemond in een ontwerp van strategisch plan, dat op 2 april werd voorgesteld en verdiept

tijdens een conferentie met ruim 180 vertegenwoordigers van de actoren uit de regio: de sociale partners, on-

derwijsinstellingen, organisaties voor streekontwikkeling, de lokale besturen, beleidsmensen, etc. Na aanvulling

werd het eindrapport “Strategische opties voor de Zuid-West-Vlaamse economie” op 17 september 2004 goedge-

keurd door de raad van beheer van REBAK. Het rapport is rond vijf thema’s opgebouwd:

- Zuid-West-Vlaanderen als een permanent lerende regio;

- Zuid-West-Vlaanderen als een net-werkende regio;

- Zuid-West-Vlaanderen als een grensverleggende regio;

- Zuid-West-Vlaanderen als een creatieve en innovatieve regio;

- Zuid-West-Vlaanderen als een regio met een aantrekkelijk woon- en werkklimaat.

Voor deze thema’s werden in totaal 18 prioriteiten gedefinieerd, als bouwstenen voor de verdere ontwikkeling van

de industrie en de commerciële diensten. Het plan bevat ook een voorstel van aanpak, dat sterk appelleert aan

beleidsverantwoordelijken en organisaties uit de regio. Hiertoe werd telkens een projecttrekker aangeduid, die

de opdracht heeft om een concreet actieplan uit te schrijven, samen met de betrokken streekpartners. Leiedal

heeft zich geëngageerd om als trekker op te treden bij de volgende acties:

- werken aan een aantrekkelijk ondernemingsklimaat;

- de profilering van de grensoverschrijdende regio Kortrijk-Lille;

- de grensoverschrijdende aanpak van het mobiliteitsbeleid.

Het plan vormt een belangrijk onderdeel van de nalatenschap van het streekplatform REBAK, dat eind 2004

vervangen werd door het RESOC Zuid-West-Vlaanderen (zie ook “Regionale en bovenregionale samenwerking”).

Eind 2004 nog heeft REBAK de uitgave van een brochure voorbereid, zodat het strategisch plan op ruime schaal

bekendheid kan krijgen.

Op 2 april 2004 organiseerde

het streekplatform REBAK

een conferentie waarop het

ontwerp van strategisch plan

voor de Zuid-West-Vlaamse

economie werd besproken

met de economische

actoren uit de regio. (Foto:

Streekplatform REBAK)

49


2.5 STEDENBOUW


- Basisdienstverlening: eerstelijnszorg ten aanzien van de gemeenten bij de opmaak van alle stedenbouw-

kundige plannen.

- Uit te bouwen specialiteiten:

° deeldomeinen binnen stedenbouw waar nood is aan langetermijnvisie en continuïteit (structuurplan-

ning);

° projectmanagement van complexe projecten;

° ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s, PRUP’s, GRUP’s).

- Specifieke aandacht voor:

° de integratie van de lokale en regionale visie in plannen van andere niveaus;

° begeleiding van de gemeenten bij de uitbouw van hun stedenbouwkundige dienst (vorming, uitwisseling

stedenbouwkundige ambtenaren, etc.);

° optimaliseren van de interne werking (kwaliteit, efficiëntie).

2.5.1 RUIMTELIJKE VISIEVORMING

(A) GEMEENTELIJKE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN

Voor een groot aantal gemeenten van het arrondissement Kortrijk ging in 2004 de formele procedure van hun

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van start. Eind 2004 hadden reeds acht van de twaalf aangesloten ge-

meenten een plenaire vergadering georganiseerd over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk structuur-

plan (zie onderstaande tabel). Tijdens die vergadering brengen de hogere overheden bevoegd voor ruimtelijke

ordening, met name de Dienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit van het provinciebestuur West-Vlaanderen,

AROHM Brussel en ROHM Afdeling Brugge, hun formeel advies uit bij het voorontwerp. In zeven gemeenten werd

het ontwerp-structuurplan reeds goedgekeurd door de gemeenteraad, waarna het openbaar onderzoek van 90

dagen werd gevoerd. Deze gemeenten zitten in de laatste rechte lijn naar de definitieve goedkeuring van hun

structuurplan, die in het voorjaar van 2005 wordt verwacht.

In Zwevegem en Avelgem werd het structuurplanningsproces in 2004 reeds volledig beëindigd, met de definitieve

goedkeuring van het gemeentelijk structuurplan door de Bestendige Deputatie van de Provincie West-Vlaande-

ren. Deze gemeentebesturen hebben intussen de eerste plannen en projecten ter uitvoering van hun structuur-

plan kunnen opstarten. Dat is immers precies de bedoeling van een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: de

visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente en de prioriteiten in het lokale ruimtelijke beleid moeten aan

de hand van concrete projecten zichtbaar worden op het terrein.

Algemeen mag worden gesteld dat de gemeenten van het arrondissement Kortrijk -zeker in vergelijking met

de rest van Vlaanderen- reeds ver gevorderd zijn bij de opmaak van hun gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

Dat heeft in belangrijke mate te maken met de grote aandacht die de gemeenten schenken aan een voldoende

groot maatschappelijk draagvlak, via een ver doorgedreven communicatie. Door de betrokkenen in alle stap-

pen van het proces te informeren, te consulteren en te sensibiliseren via informatiebrochures en toelichtings- en

inspraakvergaderingen, kunnen de gemeenten niet alleen het besluitvormingsproces versnellen, ze zorgen ook

voor een evenwichtig ruimtelijk beleid, dat door een breed maatschappelijk veld wordt uitgedragen.

Tegelijk werd het structuurplanningsproces ook in 2004 vaak doorkruist door discussies over de taak- en be-

voegdheidsverdeling tussen de drie niveaus die bevoegd zijn voor de ruimtelijke planning. Een correcte toepas-

singen van het zogeheten subsidiariteitsbeginsel blijft een delicate evenwichtsoefening, waarbij de gemeentebe-

50


sturen, het provinciebestuur en het Vlaamse Gewest uitgedaagd worden om samen te werken aan een coherent

ruimtelijk beleid. Voldoende overleg en duidelijke afspraken moeten hier de oplossing brengen.

In 2005 blijft het voor Leiedal, als ontwerper van het structuurplan van de twaalf aangesloten gemeenten, de

absolute prioriteit om de gemeenten te blijven begeleiden bij de belangrijkste stappen in de formele procedure

van het structuurplanningsproces.

Overzichtstabel - Status gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen eind 2004

Informele procedure Formele procedure

Ge

me

en

te

Pro

ce

sn

ota

Sta

rtn

ota

Hyp

oth

ese

gew

en

ste

str

uctu

ur

Sch

ets

-o

ntw

erp

Str

uctu

ree

l o

ve

rle

g

Vo

oro

ntw

erp

On

twe

rp

Be

slu

it

Anzegem o o o o o n n

Avelgem o o o o o o n n

Deerlijk o o o o n

Harelbeke o o o o o n n

Kortrijk o o o n

Kuurne o o o o n

Lendelede o o o o o n n

Menen o o o o n n n

Spiere-Helkijn o o o o o n n

Waregem o o o o n

Wevelgem o o o o n n

Zwevegem o o o o o o o n

o vroegere procedurestap n procedurestap in 2004

(B) AFBAKENING VAN HET REGIONAALSTEDELIJK GEBIED KORTRIJK

Op 10 december 2004 kwam het dossier voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk in zijn

beslissende fase, met de voorlopige vaststelling door de Vlaamse Regering van het ontwerp van gewestelijk ruim-

telijk uitvoeringsplan. Het proces voor de afbakening ging in 1998 van start en was erop gericht om de grenslijn

te bepalen tussen het stedelijk gebied en het buitengebied in Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Menen, Wa-

regem, Wevelgem en Zwevegem. Het plan bepaalt ook de meest geschikte locaties binnen het stedelijk gebied

voor bijkomende woningen, bedrijventerreinen en groenvoorzieningen.

Concreet voorziet het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan o.m. in:

- 70 ha bijkomende regionale bedrijventerreinen, als uitbreiding bij bestaande terreinen;

- de mogelijkheid om op korte termijn bijna 8.000 nieuwe woningen te bouwen;

- de uitbreiding van de transportzone LAR (Kortrijk-Menen);

- de uitbouw van het randstedelijk groengebied Bergelen (Wevelgem);

- de versterking van de kleinhandelsconcentraties Ringshopping (Kortrijk-Kuurne), Pottelberg (Kortrijk) en N8

(Wevelgem);

51


- garanties voor de ontwikkeling van lokale bedrijventerreinen en zonevreemde bedrijven op initiatief van de

gemeentebesturen;

- de strategische woonprojecten Haantjeshoek en Langwater in Kortrijk;

- het behoud van agrarische gebieden aan de rand van het stedelijk gebied.

Leiedal was van bij het begin bij het afbakeningsproces betrokken als ontwerper, samen met het WES. Het

voorbereidend ontwerpmatig onderzoek mondde in het voorjaar van 2000 uit in een voorstel van afbakening,

dat vervolgens door de opdrachtgever, de Afdeling Ruimtelijke Planning van AROHM, werd vertaald naar een

ruimtelijk uitvoeringsplan. Bij de jarenlange overlegprocedure die daarmee gepaard ging, hielp Leiedal om de

standpunten van de regio te vertolken naar het Vlaamse niveau. Ook tijdens het openbaar onderzoek dat in het

voorjaar van 2005 rond dit voorlopig vastgestelde plan zal worden gevoerd, kunnen de aangesloten gemeenten

bij de intercommunale terecht voor ondersteuning.

(C) WINVORM

WinVorm (of West-Vlaanderen In Vorm) ontstond als een samenwerkingsinitiatief van het provinciebestuur West-

Vlaanderen en de intercommunales Leiedal en wvi, met als doel de kwaliteit van ruimtelijke ingrepen en realisa-

ties in de provincie te verbeteren. Dit initiatief is in 2003 uitgegroeid tot een vormingsreeks van het provincie-

bestuur en de wvi, waaraan Leiedal verder deelneemt. In 2004 stonden drie sessies op het programma. In de

eerste sessie, “organisch groeien”, kwamen alternatieven aan bod voor het verkavelen van grote gebieden. In

de tweede sessie, “behoud door ontwikkeling”, werd het beleid inzake ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie ver-

Het ontwerp van GRUP voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk bepaalt, naast de precieze afbakeningslijn

(zwarte lijn), ook de meest geschikte locaties binnen het stedelijk gebied voor o.m. bijkomende woningen, bedrijventerreinen

en groenvoorzieningen in deelplannen (grijze vlakken).

52


kend aan de hand van voorbeeldprojecten uit Vlaanderen en Nederland. De laatste sessie ging in op het thema

“beeldkwaliteitsplanning” als instrument voor de ontwikkeling van de bebouwde omgeving en het landschap.

Daarbij werd uitgegaan van de aanpak in het kader van de geïntegreerde gebiedsvisie voor de Leievallei (zie ook

“Openruimtebeleid, landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling”).

Eind vorig jaar werd ook de nieuwe cyclus voor 2005 voorbereid. Daarbij zal Leiedal een meer actieve rol vervul-

len en als medeorganisator optreden.

(D) GRENSOVERSCHRIJDENDE RUIMTELIJKE PLANNING: HET PLU

In 2004 heeft Leiedal, in samenspraak met het stadsbestuur van Menen, de Dienst Ruimtelijke Ordening en Mo-

biliteit van het provinciebestuur West-Vlaanderen en de intercommunale wvi, een officieel advies geformuleerd

bij het “plan local d’urbanisme” (PLU) voor Lille Métropole. Dit PLU vervangt het vroegere “plan d’occupation des

sols” (POS) en houdt min of meer het midden tussen een ruimtelijk structuurplan en een gewestplan in Vlaande-

ren. Het bevat de belangrijkste ontwikkelingsrichtingen voor het metropoolgebied, met een accent op duurzame

ruimtelijke planning.

Uit het openbaar onderzoek dat hierover vorig jaar liep, bleek dat de grensoverschrijdende impact van het PLU

niet onderschat mag worden en dat het plan ook van het Vlaamse niveau een bijzondere aandacht vraagt. Op

voorstel van de Vlaams minister-president heeft Leiedal daarom de bezorgdheid aan Vlaamse zijde vertolkt naar

Lille Métropole Communauté Urbaine, die de ontwerper is van het PLU. Diverse knelpunten werden toegelicht,

o.m. de bescherming van het grensoverschrijdende landschap tussen Rekkem en Neuville-en-Ferrain en de ge-

plande uitbreiding van het bedrijventerrein “Rouge Porte”, met de gevolgen daarvan voor het landschap en de in-

woners van Rekkem. Mede dankzij dit overleg zullen deze knelpunten in de eerstkomende tijd verder onderzocht

worden, in nauw overleg met het stadsbestuur van Menen en Halluin.

2.5.2 PROJECTMANAGEMENT VAN COMPLEXE RUIMTELIJKE PROJECTEN

(A) DOORTOCHT VAN DE LEIE (KORTRIJK)

Sinds de zomer van 2004 gaat de eerste fase van de werken voor de verbreding van de Leie in Kortrijk stilaan naar

voltooiing toe. Deze werken zijn erop gericht om de Leie in de doortocht door Kortrijk bevaarbaar te maken voor

Het heraangelegde

Albertpark kreeg een sobere

en vlakke aanleg. De vier

monumentale Kaukasische

vleugelnootbomen en de

rode keermuurtjes vormen

de enige accenten in een

park dat voor de rest volledig

open is.

53


schepen van 1.350 ton. Samen met de betrokken stadsdiensten treedt Leiedal in dit dossier op als vertegenwoor-

diger van de stad Kortrijk ten aanzien van de nv Waterwegen en Zeekanaal, die de bouwheer is. Tegelijk is de

intercommunale nauw betrokken bij de heraanleg van de directe omgeving (Diksmuidekaai, Albertpark, etc.).

Tussen de Budabrug en het Albertpark stroomt de Leie reeds in haar nieuwe bedding, met een breedte van 32

m. De bochtafsnijding aan de Diksmuidekaai en het Albertpark is volledig gerealiseerd. Op die plaats is nu al

zichtbaar welke enorme impact het nieuwe tracé van de Leie op de stad zal hebben. De grootsheid van de ruimte

wordt overigens nog versterkt door de heraangelegde Diksmuidekaai. De vernieuwde kade, aangelegd volgens

een ontwerp van de Spaanse architect Jordi Farrando (Barcelona) en Leiedal, gaat in het voorjaar van 2005 op-

nieuw open voor het publiek. Dit concept, waarin voetgangers en fietsers een centrale plaats hebben gekregen,

zal op andere plaatsen langs de Leie worden overgenomen. Ook het Albertpark is afgewerkt. Dit park, met het

oorlogsmonument, kreeg eveneens een sobere en vlakke aanleg. De vier monumentale Kaukasische vleugelnoot-

bomen en de rode keermuurtjes vormen de enige accenten in een park dat voor de rest volledig open is.

Aan de andere kant van de binnenstad ging in 2004 ook de tweede fase van de werken van start, met de bouw

van de westelijke ringbrug. Deze brug maakt deel uit van de nieuwe westelijke stadsring, die het kruispunt Appel

verbindt met de Meensesteenweg en die bedoeld is om het drukke verkeer uit de Noordstraat en de Beheerstraat

weg te houden. Verwacht wordt dat deze nieuwe brug in september 2005 afgewerkt zal zijn.

(B) HERBESTEMMING TORENGEBOUW SINT-AMANDSCOLLEGE (KORTRIJK)

Op vraag van het stadsbestuur van Kortrijk en de directie van het Sint-Amandscollege heeft Leiedal vorig jaar

een studie uitgevoerd naar de herbestemmingsmogelijkheden van het torengebouw aan de Diksmuidekaai. Voor

deze studie heeft de intercommunale de formule van een meerdaagse workshop gehanteerd, die in het verle-

Het 18 verdiepingen tellende torengebouw van het Sint-

Amandscollege staat op vandaag voor 80% leeg. Op vraag

van de stad Kortrijk en de directie van het college heeft Leie-

dal vorig jaar een studie uitgevoerd naar de herbestemmings-

mogelijkheden. Die zijn eerder beperkt, o.m. omwille van

de toegenomen aandacht voor aspecten van brandveiligheid.

Wonen bleek al snel de enige haalbare functie te zijn.

54


den al meermaals haar waarde heeft bewezen (o.m. bij het Buda-eiland in Kortrijk en de Elektriciteitscentrale in

Zwevegem). Onder begeleiding van Prof. Bruno De Meulder (OSA+, KU Leuven) en Leiedal onderzochten acht

jonge ontwerpers van 24 tot 30 juni 2004 verschillende mogelijke nieuwe functies voor de collegetoren: kantoren,

jeugdlogies, publieke functies (café-restaurant) en appartementen.

Door de specifieke eigenschappen van het gebouw en de veiligheidseisen die aan publieke gebouwen worden ge-

steld, bleek de omvorming van de toren tot appartementen al snel de enige haalbare piste te zijn. Daarbij wordt

gemikt op exclusief en gepersonaliseerd wonen in de hoogste toren in de ruime omgeving. Aan de hand van een

duplexsysteem zouden zo’n 35 appartementen met een noord-zuid-oriëntatie ingeplant kunnen worden in het

torengebouw. In juli 2004 heeft Leiedal de resultaten van de workshop gebundeld in een eindrapport, op basis

waarvan verkennende gesprekken kunnen worden gestart met het oog op de realisatie van het project.

(C) TRANSFO ZWEVEGEM: HERBESTEMMING ELEKTRICITEITSCENTRALE

Sinds eind 2002 is Leiedal van zeer nabij betrokken bij het dossier voor de herbestemming van de voormalige

elektriciteitscentrale van Electrabel in Zwevegem. Dit project is ontstaan op initiatief van het Zwevegemse

gemeentebestuur, maar overstijgt het puur lokale niveau. Door de grote schaal en de uitgesproken ontwikke-

lingsmogelijkheden op regionaal vlak heeft dit project een duidelijke streekdimensie. Het herbestemmingspro-

gramma, dat in 2003 werd uitgewerkt, voorziet in de ontwikkeling van nieuwe woongelegenheden, kantoren en

vergaderlokalen, congresinfrastructuur, een banketzaal, een restaurant, receptieruimten, ruimte voor kunst en

cultuur (kunstgalerij, tentoonstellingsruimte) en ruimte voor sport en avontuur.

Voor de begeleiding en realisatie van het herbestemmingsprogramma werd in 2004 de vzw Transfo Zwevegem

opgericht, waarvan o.m. het gemeentebestuur, Leiedal, de Provincie West-Vlaanderen en Elia de leden zijn. Hier-

door kreeg het project niet alleen een stevige juridische, administratieve en financiële onderbouw, bovendien

onderstreept dit de ernst en de ambitie waarmee aan het project wordt gewerkt ten aanzien van potentiële inves-

teerders en de streek. Het gemeentebestuur van Zwevegem werd intussen eigenaar van het grootste deel van de

site. Ook Leiedal verklaarde zich principieel akkoord om een deel van de site aan te kopen. Het betreft ongeveer

11.700 m2 gronden aansluitend op de Paul Ferrardstraat, waar een woonproject zal worden gerealiseerd.

In 2004 kon de

elektriciteitscentrale voor

het eerst tijdelijk worden

opengesteld voor het

publiek, o.m. voor de

tentoonstelling 'Eclips' in

het kader van het 25-jarig

bestaan van Deweer Art

Gallery uit Otegem - een

tentoonstelling die uitermate

succesvol was.

55


Begin 2004 zette de Europese Commissie het licht op groen voor het Interreg-IIIA-project ‘Reconver BEL-FRA-

NOR’, dat een samenwerking beoogt tussen Transfo Zwevegem en de partners van een gelijkaardig project rond

de verlaten brouwerij Motte-Cordonnier in Armentières. Door de goedkeuring van dit project kwamen financiële

middelen vrij voor de noodzakelijke technische en economische haalbaarheidsstudies. Hierdoor kon tevens een

architect worden aangesteld die toeziet op de architecturale samenhang van het project. Deze taak werd toever-

trouwd aan een tijdelijke vereniging van Coussée & Goris Architecten uit Gent en Architectenbureau Sileghem uit

Zwevegem. Die is intussen begonnen met de concretisering van het globale concept voor de herbestemming en

heeft reeds haalbaarheidsstudies uitgevoerd voor de inplanting van een polyvalente zaal in het ketelgebouw.

Vorig jaar waren er ook al een aantal zichtbare realisaties op het terrein. De meest dringende werken werden

uitgevoerd in het transformatorgebouw en de machinezaal. Ook de omgeving kreeg een onderhoudsbeurt, zodat

de site klaar was voor een eerste, tijdelijke openstelling voor het publiek. In juli 2004 organiseerde het provincie-

bestuur er een tentoonstelling over sport en gezondheid. Van september tot november 2004 vierde Deweer Art

Gallery uit Otegem er zijn 25-jarig bestaan met de tentoonstelling ‘Eclips’. Deze manifestaties lokten een aan-

zienlijk aantal bezoekers naar de site. Daarnaast werden de naamsbekendheid en de uitstraling van de site ook

ondersteund via twee publicaties: een cahier met de resultaten van het onderzoek naar de ruimtelijke mogelijk-

heden van de site en een informatiebrochure voor het brede publiek. Die werden uitgebracht in het kader van het

STEM-project “Reconversie site elektriciteitscentrale Zwevegem”, met financiële steun van de Vlaamse overheid.

(D) ‘HST4I’ EN ‘HSTCONNECT’: ONTSLUITING VAN DE REGIO OP HET INTERNATIONALE HST-NETWERK

In 2004 gingen twee projecten van start in het kader van Interreg IIIB Noord-West-Europa, rond de opwaarde-

ring van stationsomgevingen in het perspectief van een betere aansluiting op het internationale HST-netwerk.

Bij deze projecten, ‘HST4i’ (HST for Integration) en ‘HSTConnect’, zijn een groot aantal instanties betrokken uit

Groot-Brittannië, Frankrijk, Nederland, Duitsland en België. De “lead partner” van deze projecten is SEEDA, het

South East England Development Agency. Leiedal treedt op als regionale coördinator van het Zuid-West-Vlaamse

luik.

In september 2004 nam

een delegatie uit Zuid-West-

Vlaanderen deel aan de

officiële startdag van het

'HST4i'-project in Londen.

Bij die gelegenheid werd de

goedkeuring aangekondigd

van het tweede HST-project

waarin de Kortrijkse regio

participeert, 'HSTConnect'.

56


In het kader van ‘HST4i’ en ‘HSTConnect’ zal de Zuid-West-Vlaamse regio in de komende vijf jaar 7,4 miljoen euro

investeren in de verbetering van vijf stationsomgevingen, waarvan 3,3 miljoen euro gesubsidieerd door Europa.

Met deze Europese fondsen wordt ook een onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma opgezet om het Zuid-West-

Vlaamse openbaarvervoersnetwerk beter te laten aansluiten op het internationale HST-station van Lille. De lokale

investeringen in stationsomgevingen omvatten:

- in Menen: de heraanleg van het Bevrijdingsplein (‘HST4i’) en de aanpak van de achterzijde van het station,

waarbij o.m. de oude begraafplaats wordt omgevormd tot een openbaar park (‘HSTConnect’);

- in Harelbeke: de heraanleg van het stationsplein en de integratie van het oude stationsgebouw (‘HST4i’) en de

omvorming van de oude goederenkoer tot een parking voor langparkeren (‘HSTConnect’);

- in Kortrijk: de omvorming van de bestaande voetgangerstunnel tot een doorgang voor voetgangers en fietsers

en de aanleg van een “kiss and ride”-zone (‘HSTConnect’);

- in Waregem: de aanpak van de achterzijde van het station, met de uitwerking van een veiliger fietsverbinding

met het stadscentrum (‘HSTConnect’);

- in Wevelgem: een betere verbinding van het station met het vliegveld, de uitwerking van een veilige en aan-

trekkelijke fietsverbinding met de onmiddellijke omgeving en de (her-)aanleg van diverse parkings (‘HSTCon-

nect’).

In 2004 werden de investeringen in Menen en Harelbeke in het kader van ‘HST4i’ nagenoeg volledig afgewerkt.

Daarnaast heeft Leiedal twee studies opgestart die nagaan hoe de Zuid-West-Vlaamse regio optimaal kan inspe-

len op de aanwezigheid van het HST-station van Lille, zowel naar bereikbaarheid als inzake de economische im-

pact ervan. De investeringen in het kader van ‘HSTConnect’ bevinden zich in hun opstartfase. Binnen dit project

wordt ook een studie opgestart naar de publieke functie van stationsgebouwen en -omgevingen. Die moet leiden

tot kwaliteitsverbeterende maatregelen voor de toegankelijkheid van stations en het comfort van de stationsdien-

sten.

2.5.3 INRICHTINGSSTUDIES

De inhoudelijke afstand tussen de algemene visie die in een ruimtelijk structuurplan vervat zit en de concrete

uitwerking daarvan in een bestemmings- of uitvoeringsplan is vaak te groot om tot kwaliteitsvolle realisaties te

kunnen komen. In dat geval kan een inrichtingsstudie een geschikte tussenstap vormen. In een inrichtingsstudie

worden de ruimtelijke mogelijkheden van een welbepaald gebied afgetast aan de hand van ontwerpmatig onder-

zoek. De studie legt de randvoorwaarden en de inrichtingsprincipes vast en kan verschillende vormen aannemen:

een masterplan, een landschapsstudie, een stadsontwerp, een plan voor de aanleg van de publieke ruimte, een

inrichtingsplan voor een verkaveling, etc. Afhankelijk van de opdrachtgever en de doelgroep kan een inrichtings-

plan op meerdere manieren worden gecommuniceerd, o.m. met studiebundels, plannen, computersimulaties,

maquettes, etc.

(A) OPENBAAR DOMEIN BEDRIJVENTERREIN HEULE-KUURNE (PIAV-PROJECT)

Samen met de GOM West-Vlaanderen en de intercommunale wvi heeft Leiedal in 2004 een projectvoorstel in-

gediend in het Programma Innovatieve Acties Vlaanderen (PIAV), dat erop gericht is om kwaliteits- en duur-

zaamheidsprincipes te introduceren in bestaande bedrijventerreinen (zie ook bij “Bedrijventerreinen”). Voor het

Leiedal-luik in dit voorstel werd het bedrijventerrein Heule-Kuurne geselecteerd als proefproject. Niet alleen

wordt gestreefd naar een duurzame samenwerking tussen de gevestigde bedrijven (o.m. inzake afvalstromen,

energieproductie en -gebruik, etc.), ook worden enkele concrete ingrepen uitgevoerd op het terrein, o.m. om de

veiligheid van de zachte weggebruikers te vergroten. In dat kader heeft Leiedal een inrichtingsstudie opgemaakt

voor het openbaar domein op dit bedrijventerrein.

Het bedrijventerrein Heule-Kuurne dateert uit een tijd waarin weinig of geen aandacht werd besteed aan een

goede beeldkwaliteit aan de hand van groenaankleding en materiaalgebruik. Het openbaar domein werd louter

functioneel benut, met name als manoeuvreerruimte voor de bedrijven. Net als vele bedrijventerreinen uit dat

57


tijdperk is Heule-Kuurne dan ook een grijze en weinig verkeersvriendelijke omgeving. Om aan deze situatie te

verhelpen, werd in eerste instantie voorgesteld om de interne circulatie in de zone en de ontsluiting naar de

ringlaan R8 aan te passen. Die moet kaderen in een globale visie op de publieke ruimte op het bedrijventerrein.

Ten slotte wordt het kruispunt Industrielaan-Heirweg in Kuurne heraangelegd, in samenwerking met het studie-

bureau Lannoo-Snoeck & Partners uit Kortrijk. Eerst werden de inrichtingsprincipes gezamenlijk vastgelegd,

waarna het studiebureau het uitvoeringsplan heeft opgemaakt. Naar verwachting kan deze heraanleg in 2005

worden uitgevoerd.

(B) BEVERENSTRAAT DEERLIJK

In het volle centrum van Deerlijk, aan de Beverenstraat 16-26, bevindt zich een leegstaand bedrijfscomplex. Het

gemeentebestuur van Deerlijk heeft Leiedal in 2004 verzocht om de mogelijkheden te onderzoeken voor de reali-

satie van een nieuw woningbouwproject op dit terrein. Daarbij diende het accent te liggen op de kwaliteit van de

woonomgeving, de bereikbaarheid en de woondichtheid, opgelegd door het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

(25 woningen/ha binnen het stedelijk gebied).

In de studie heeft Leiedal een aantal inrichtingsprincipes bepaald, die zowel het terrein zelf als de onmiddellijke

omgeving ten goede komen. Tevens werden de stedenbouwkundige randvoorwaarden vastgelegd, o.m. inzake

de woningtypologie, de maximale bouwdiepte, de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer, fietsers en voetgan-

gers, parkeergelegenheden, etc. Op basis daarvan heeft de intercommunale vier concrete inrichtingsvoorbeel-

den voorgesteld: één zuiver woningbouwproject en drie waarbij er naast woningen ook ruimte is voor handel en

diensten.

De inrichtingsstudie werd in het najaar van 2004 goedgekeurd door de gemeenteraad van Deerlijk en vormt

het richtinggevende kader waarmee de latere ontwikkelaar van dit verdichtingsproject rekening zal moeten

houden.

In het kader van de

verduurzaming van het

bedrijventerrein Heule-

Kuurne (PIAV-project) heeft

Leiedal voorgesteld om de

interne circulatie in de zone

en de ontsluiting naar de

ringlaan R8 aan te passen.

58


(C) SERVICEFLATS SPIERE

In de dorpskern van Spiere bevindt zich een onbewoonbaar verklaard huizenblok. In opdracht van het gemeen-

tebestuur van Spiere-Helkijn heeft Leiedal in een snel verkennend onderzoek nagegaan of dit terrein geschikt is

voor de inplanting van serviceflats en hoe deze nieuwe functie afgestemd kan worden op de omgeving. Spiere

heeft immers nood aan serviceflats, om zijn senioren te kunnen huisvesten in hun vertrouwde omgeving.

De intercommunale heeft de studie ruimer opgevat dan de loutere renovatie of vervanging van het bestaande

huizenblok. Zo werd de inplanting van serviceflats in relatie gebracht met een eventuele herinrichting van het

Robecynplein, de ontwikkeling van de achterliggende percelen en de mogelijkheid om een groene verbinding te

creëren tussen de serviceflats, de parochiezaal en het open landschap. Het projectvoorstel dat Leiedal heeft

uitgewerkt, wil het nieuwbouwproject voor serviceflats dan ook aangrijpen om de verschillende onderdelen van

de dorpskern van Spiere beter op elkaar af te stemmen. Daarom werd voorgesteld dat het project door een be-

geleidingscommissie gestuurd zou worden.

Dit project zal als voorbeeldproject worden opgenomen in de werking van de Regionale Cel Woonbeleid (zie ook

bij “Lokaal woonbeleid”).

2.5.4 BESTEMMINGSPLANNEN

(A) BIJZONDERE PLANNEN VAN AANLEG

Eens de gemeenten beschikken over een afgewerkt ruimtelijk structuurplan, kunnen gemeentelijke ruimtelijke

uitvoeringsplannen (RUP’s) worden goedgekeurd. Tot die tijd vormt het bijzonder plan van aanleg (BPA) nog

steeds een zeer belangrijk instrument voor de gemeenten om concrete problemen inzake ruimtelijke ordening

op te lossen. In het kader van de exclusieve dienstverlening kunnen de twaalf aangesloten gemeenten daarvoor

een beroep doen op Leiedal.

BPA EN INRICHTINGSPLAN BONAERDE KUURNE

In het kader van de lopende herwaardering van het centrum heeft het gemeentebestuur van Kuurne ervoor ge-

opteerd om de ambachtelijke zone tussen de Leie en de Harelbekestraat om te vormen tot woongebied. Deze

Op het terrein van een onbewoonbaar verklaard huizenblok in Spiere wil het gemeentebestuur van Spiere-Helkijn serviceflats

realiseren, met aanleunende dienstverlening voor senioren.

59


optie sluit aan op de algemene beleidsvisie die stelt dat de woonfunctie dicht bij de kern moet worden uitgebouwd

en ondersteunt ook het beleid voor de optimalisering van de open ruimte in de Leievallei.

De keuze voor een kwalitatief woongebied aan de waterkant hebben Leiedal en het gemeentebestuur juridisch

vertaald naar het BPA nr. 34 - Bonaerde. Daarin werd de woonzone als een projectzone opgevat, waaraan een

inrichtingsplan moet worden gekoppeld. Daardoor wordt voldoende flexibiliteit ingebouwd voor de latere ontwik-

kelaar. Bij een projectzone bepaalt het BPA immers enkel de strikt noodzakelijke randvoorwaarden. Tegelijk is de

opmaak van een inrichtingsplan vereist, zodat het gemeentebestuur de concrete bouwplannen later op die basis

kan beoordelen en op die manier voldoende kwaliteit kan garanderen. Voor de opmaak van dit inrichtingsplan

werd studiebureau Cnockaert uit Kortrijk aangesteld, dat ook de architecturale uitwerking van de eerste realisa-

tiefase op zich zal nemen.

(B) RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan vormt voor de gemeenten geen eindpunt, maar een belangrijk keerpunt

in het lokale ruimtelijke beleid. Het structuurplan biedt de gemeenten een algemeen beleidskader voor de uitwer-

king van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s), die de bijzondere plannen van aanleg (BPA’s) zullen vervangen.

In het kader van de exclusieve dienstverlening kunnen de aangesloten gemeenten voor de opmaak van RUP’s een

beroep doen op Leiedal.

Bij de opmaak van een RUP wordt de klassieke opbouw van een BPA verlaten. Een BPA bestaat uit vier aparte

onderdelen: een plan van de bestaande toestand, een bestemmingsplan, stedenbouwkundige voorschriften en de

bijbehorende toelichtingsnota. Het decreet op de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999 verwacht van een RUP de

volgende onderdelen:

- een weergave van de feitelijke en de juridische toestand;

- een grafisch plan met de aanduiding van het plangebied (of plangebieden);

- stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en het beheer;

- een omschrijving van de relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan;

- indien het RUP een bestaand bestemmingsplan vervangt: een lijst van eventuele voorschriften uit het bestaande

plan die strijdig zijn met het RUP.

Het decreet bevat verder geen exacte definities over de manier waarop een RUP precies moet worden opgebouwd.

Dat houdt een zekere flexibiliteit in. Zo hoeft een RUP niet voor elke bouwzone in een plangebied voorschriften

te omvatten over bouwhoogtes, materialen, bijgebouwen, etc. indien deze voorschriften niet wezenlijk bijdragen

tot een kwalitatieve ruimtelijke ordening van die welbepaalde zone. Bovendien kan een RUP een welbepaald

gebied beslaan (gebiedsgericht RUP) of een specifiek thema behandelen (thematisch RUP). De probleemstelling

van beide soorten RUP’s verschilt wezenlijk van elkaar, waardoor verregaande gedetailleerde plannen in som-

mige gevallen niet nodig zijn. Een nadeel daarvan is wel dat er ruimte blijft voor interpretatie. Er zal dus een

belangrijke taak weggelegd zijn voor de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar, die elke aanvraag voor

een stedenbouwkundige vergunning zal moeten toetsen aan de bepalingen van het RUP.

Concreet wil Leiedal zo veel mogelijk werken met één globaal document, waarin de verplichte onderdelen van het

RUP beschreven én grafisch weergegeven worden. Op die manier kan -méér dan bij de aparte onderdelen van

een BPA- gegarandeerd worden dat de ruimtelijke visie waaraan het RUP beantwoordt, haar doorwerking vindt.

Deze methodiek werd in 2004 reeds toegepast op de RUP’s die in opmaak zijn voor het gemeentebestuur van

Zwevegem: het RUP Den Helder, het RUP Lettenhofpark en het RUP Landelijk gebied Kreupel-Knokke.

(C) THEMATISCH RUP ‘WONEN EN WERKEN OP DE BUITEN’

Heel wat gemeenten willen op korte termijn een oplossing bieden voor de zonevreemde constructies (woningen

en bedrijven) op hun grondgebied. In voorbereiding daarvan heeft Leiedal in 2003 en 2004 een methodiek

60


Gem

een

te

BP

A

Kn

elp

un

ten

-n

ota

Sch

ets

-o

ntw

erp

Vo

oro

ntw

erp

On

twerp

Beh

an

deli

ng

b

ezw

are

n

Overm

aken

vo

or

be

slu

it

Be

slu

it

Anzegem Anzegem BPA 1 - Borreberg o o n nAnzegem BPA 4A - Torrebos o o o n n n nAnzegem BPA 8A - Weedries n n nAnzegem BPA 9A - Grote Leiestraat o o o o n n nAnzegem BPA 14 - Nieuwe Poort nVichte BPA 4B - Lendedreef o o o o n n nVichte BPA 12A - Pareelstraat o o o o o oVichte BPA 18 - Roodkapje o o n n

Avelgem Avelgem BPA 1 - Centrum-West o o oAvelgem BPA 13 - Intra Muros o o o oAvelgem BPA 15 - Kapellekouter o o o oKerkhove BPA 15 - Kaaistraat o o o o o o n

Deerlijk Deerlijk BPA 4D - Gavers o o o n nDeerlijk BPA 11D - Oosthoek n nDeerlijk BPA 33 - Tapuitstraat o o o o o o nDeerlijk BPA 34 - Bedrijfs-BPA nr. 1 o o oDeerlijk BPA 35 - Vichtsesteenweg n n

Harelbeke Harelbeke BPA 55 - Zuidstraat o o n nHarelbeke BPA 64 - Goederenkoer o o o n

(D) OVERZICHTSTABEL - BIJZONDERE PLANNEN VAN AANLEG

uitgewerkt in de vorm van het thematische RUP ‘wonen en werken op de buiten’. In samenspraak met het ge-

meentebestuur van Zwevegem heeft Leiedal deze methodiek vorig jaar een eerste keer concreet toegepast op de

Kreupel, een agrarisch gebied in Knokke, in het zuiden van Zwevegem.

Bij het RUP Landelijk gebied Kreupel-Knokke heeft het gemeentebestuur ervoor geopteerd om alle zonevreemde

constructies op te nemen: niet alleen woningen, bedrijven en horeca, maar ook waardevolle gebouwen. De be-

doeling bestaat erin om de agrarische bestemming die dit gebied in het Gewestplan Kortrijk heeft, te behouden.

De landbouw of andere openruimtefuncties (zoals beekvalleien, kleine landschapselementen, kerk- en voetwe-

gen) vormen immers niet het voorwerp van dit RUP. Indien gewenst, kunnen deze elementen later in andere

RUP’s worden behandeld.

Leiedal heeft het RUP Landelijk gebied Kreupel-Knokke in 2004 met het schepencollege van Zwevegem bespro-

ken. In een volgende stap wordt het voorontwerp ter advies voorgelegd aan de hogere bevoegde bestuursinstan-

ties. Deze coördinatievergadering wordt meteen een belangrijke test voor de methodiek die de intercommunale

heeft ontwikkeld. Als blijkt dat deze methodiek aanvaard wordt, kan Leiedal zo’n thema-RUP ook opstarten voor

de andere gemeenten. De coördinatievergadering is in het voorjaar van 2005 gepland.

61


Gem

een

te

BP

A

Kn

elp

un

ten

-n

ota

Sch

ets

-o

ntw

erp

Vo

oro

ntw

erp

On

twerp

Beh

an

deli

ng

b

ezw

are

n

Overm

aken

vo

or

be

slu

it

Be

slu

it

Kortrijk Aalbeke BPA 1 - Dorpskom o o n nHeule BPA 88 - Stijn Streuvelslaan o o n nKortrijk BPA 75 - Verkeerswisselaar ‘t Ei o oKortrijk BPA 89 - Kasteel ‘t Hooghe o o n nKortrijk BPA 90 - Etienne Sabbelaaen n n n nMarke BPA 10B - Ter Doenaert o o

Kuurne Kuurne BPA 34 - Bonaerde o o o n n n nLendelede Lendelede BPA 1E - Dorpskom o o o o o o nMenen Rekkem BPA 1 - Centrum nSpiere-Helkijn Spiere BPA 2 - IJzeren Bareel o o o

Spiere BPA 3 - Nieuw Centrum o o oSpiere BPA 7 - Centrum o o o o o n

Waregem Beveren-Leie BPA 1E - Nieuw Centrum n n n nBeveren-Leie BPA 4A - Kleine Heerweg n n n nBeveren-Leie BPA 94 - Sint-Jansstraat o o n n n nWaregem BPA 5 - Vijverdam n n n n n nWaregem BPA 18 - Damweg o o nWaregem BPA 84 - Weverstraat o o o o o oWaregem BPA 85 - Fabriekstraat o o n n n n nWaregem BPA 97 - Verbindingsweg n n n n

Wevelgem Gullegem BPA 28 - Drie Masten n n nMoorsele BPA 2F - Kortrijkstraat nMoorsele BPA 2G - Kortrijkstraat o o o o n n nWevelgem BPA 26 - Marremstraat o o n nWevelgem BPA 38 - Deken Jonckheerestraat Zuid o o o o o o nWevelgem BPA 39 - Artoisstraat Oost o o o n n n n


Zwevegem 1_1 Den Helder n1_2 Lettenhofpark n1_4 Landelijk gebied Kreupel-Knokke n

Ge

me

en

te

RU

P

Sta

rtn

ota

Sch

ets

-o

ntw

erp

Ee

rste

vo

oro

nte

rp

Tw

ee

de

vo

oro

nte

rp

On

twe

rp

Be

slu

it

(E) OVERZICHTSTABEL - RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN

n procedurestap in 2004

62


Anzegem Anzegem BPA 13 - Sectoraal BPA o o o o o o oAnzegem BPA 13 - Sectoraal BPA - 2de fase o o o o o o n

Avelgem Avelgem BPA 14 - Sectoraal BPA o o o o o o oDeerlijk Deerlijk BPA 28 - Sectoraal BPA o o o o o o o

Deerlijk BPA 28 - Sectoraal BPA - 2de fase o o o o o o oHarelbeke Harelbeke BPA 61 - Sectoraal BPA o o o o o o o

Harelbeke BPA 61 - Sectoraal BPA - 2de fase o o o o o o oHarelbeke BPA 61 - Sectoraal BPA - 3de fase o oHarelbeke BPA 61 - Sectoraal BPA - 4de fase n n n n n n

Kortrijk Kortrijk BPA 84 - Sectoraal BPA o o o o o o nLendelede Lendelede BPA 16 - Sectoraal BPA o o o o o o o

Lendelede BPA 16 - Sectoraal BPA - 2de fase o o o o o o oSpiere-Helkijn Spiere-Helkijn BPA 16 - Sectoraal BPA o o o o o o oWaregem Waregem BPA 79 - Sectoraal BPA o o o o o o o

Waregem BPA 80 - Sectoraal BPA - 2de fase o o o n n nWevelgem Wevelgem BPA 34 - Sectoraal BPA o o o o o o oZwevegem Zwevegem BPA 20 - Sectoraal BPA o o o o o o o

Zwevegem BPA 20 - Sectoraal BPA - 2de fase o o o o o o o

Ge

me

en

te

BP

A

Inve

nta

ris

Be

sp

rek

ing

be

dri

jve

n

Sch

ets

-o

ntw

erp

Ee

rste

vo

oro

nte

rp

Tw

ee

de

vo

oro

nte

rp

On

twe

rp

Be

slu

it


(F) OVERZICHTSTABEL - SECTORALE BPA’S ZONEVREEMDE BEDRIJVEN

63


2.6 MOBILITEIT


- Uitbouwen van de deskundigheid ‘mobiliteit’ binnen Leiedal.

- Op gemeentelijk niveau:

° studie en advies bij mobiliteitsplanning en mobiliteitsbeleid;

° ondersteuning bij de opvolging en uitvoering van de gemeentelijke mobiliteitsplannen.

- Op regionaal niveau:

° opvolging van ontwikkelingen inzake verkeers- en overslaginfrastructuren.

- Doel: naar een trendbreuk in automobiliteit en wegverkeer ten voordele van andere vervoerswijzen.

2.6.1 MOBILITEIT OP GEMEENTELIJK NIVEAU

(A) GEMEENTELIJKE MOBILITEITSPLANNEN

In 2003 besliste het gemeentebestuur van Deerlijk om het mobiliteitsconvenant met het Vlaamse Gewest te

onderschrijven. Daarmee zijn nu alle gemeenten van het arrondissement Kortrijk mee gestapt in het mobili-

teitsbeleid van de Vlaamse overheid. Door dit convenant te ondertekenen, verklaren de betrokken partners,

met name de gemeente, het Vlaamse Gewest, het provinciebestuur en de openbaarvervoermaatschappijen, de

krachten te zullen bundelen om op het niveau van de gemeente tot een doeltreffend mobiliteitsbeleid te komen.

Een eerste stap om zo’n beleid uit te stippelen, bestaat erin een gemeentelijk mobiliteitsplan op te maken.

In 2004 heeft de Provinciale Auditcommissie dit plan voor Avelgem en Wevelgem conform verklaard. Negen

gemeenten beschikken nu over een goedgekeurd mobiliteitsplan. Voor de drie overige gemeenten begeleidt

Leiedal het proces verder.

Gemeente 01/01/2004 01/01/2005 Acties ondernomen in 2004

Programma voor 2005

Wevelgem Afwerking beleidsplan Goedgekeurd mobili-teitsplan (conform ver-klaard op 08/03/2004)

Opvolgen en begelei-den van de gemeente bij strategische projec-ten (doortocht N8 en stationsomgeving)

Verdere opvolging strategische projecten

Avelgem Afwerking beleidsplan Goedgekeurd mobili-teitsplan (conform ver-klaard op 09/02/2004)

Opstarten van het doortochtendossier volgens de convenan-tenprocedure

Conformverklaring van de startnota en opstart projectnota “doortocht N8” (Leiedal)

Lendelede Onderzoeksfase Synthesenota Afwerking synthesenota (wordt in februari 2005 aan de Provin-ciale Auditcommissie voorgelegd)

- Opmaak en afwer-king beleidsplan

- Conformverklaring mobiliteitsplan

Kuurne Onderzoeksfase Synthesenota Opmaak van verschil-lende duurzame mobi-liteitsscenario’s

- Afwerken synthe-sefase

- Opmaak beleidsplan

Deerlijk Proces opgestart Oriëntatienota Verwerking van enquê-tes bij de bevolking over de mobiliteitspro-blematiek in Deerlijk

- Conformverklaring van de oriëntatienota

- Start onderzoeks- en synthesefase

Overzichtstabel - Status gemeentelijke mobiliteitsplannen

64


Eens de gemeenten over een conform verklaard mobiliteitsplan beschikken, kunnen concrete acties worden op-

gezet en infrastructuurwerken worden uitgevoerd. Heel wat gemeenten reserveren hiervoor tijdig middelen in

de begroting, bijvoorbeeld voor de ontwikkeling van strategische ruimtelijke projecten, de invoering van “zone

30”-maatregelen op gemeentewegen, etc. In 2004 heeft het gemeentebestuur van Lendelede bijvoorbeeld de

aankoop van fluorescerende hesjes voor scholieren gefinancierd.

Voor investeringen op provincie- en gewestwegen moeten de gemeenten zich bepalen op de budgetten van de

bevoegde wegbeheerders, hetzij de Provincie West-Vlaanderen, hetzij het Vlaamse Gewest. Hiervoor heeft de

Vlaamse overheid een systeem van modules uitgewerkt. De meeste modules die tegenwoordig worden afgeslo-

ten, zijn erop gericht om fietspaden aan te leggen langs gewestwegen en schoolomgevingen te beveiligen. Maar

ook de herinrichting van doortochten kan via zo’n module worden geregeld. De studiekosten en de kosten voor

de wegeniswerken worden door het betrokken gemeentebestuur geprefinancierd en later door het Vlaamse Ge-

west terugbetaald. De gemeenten worden op die manier zelf de trekker van deze convenantgebonden projecten

en kunnen daadwerkelijk gestalte geven aan hun eigen mobiliteitsbeleid met middelen van het Vlaamse niveau.

In Anzegem en Avelgem heeft het gemeentebestuur beslist om zulke doortochtdossiers op te starten, met be-

geleiding van Leiedal. In Anzegem wordt de doortocht van Ingooigem en Tiegem aangepakt, in Avelgem betreft

het de doortocht door de centrumgemeente.

(B) INTEGRATIE VAN STEDENBOUW EN MOBILITEIT

DOORTOCHTHERINRICHTING AVELGEM

In 2004 werden zowel het mobiliteitsplan als het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Avelgem goedge-

keurd. Beide documenten stellen de raakvlakken tussen ruimtelijke ordening en mobiliteit beleidsmatig op elkaar

af. Deze integratie tussen stedenbouw en mobiliteit werd in 2004 verder geconcretiseerd in de voorstudie voor de

doortochtherinrichting van Avelgem. Op basis van zowel een ruimtelijke als een verkeerskundige analyse hebben

Leiedal en het gemeentebestuur een globaal streefbeeld opgesteld voor de doortocht van de gewestweg N8 en

de provincieweg N353 door het centrum. Hierbij worden niet alleen problemen op het vlak van verkeersveiligheid

aangepakt, maar wordt ook gestreefd naar een grotere verkeersleefbaarheid, een kwaliteitsvolle inrichting van

het openbaar domein en de implementatie van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen langs deze secundaire

wegen.

In het kader van het

gemeentelijk mobiliteitsplan

heeft het gemeentebestuur

van Lendelede in 2004 de

aankoop gefinancierd van

fluorescerende hesjes voor

de schoolgaande jeugd.

65


MOBILITEITSADVIES BIJ GEPLANDE RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGEN

De jongste jaren is er bij de gemeentebesturen een toenemende bezorgdheid voor de gevolgen van geplande

ruimtelijke ontwikkelingen op de mobiliteit in de gemeente. Voor dit mobiliteitsadvies kunnen de gemeenten bij

Leiedal terecht. Het betreft vaak kortlopende opdrachten op verschillende niveaus. In 2004 heeft Leiedal bij-

voorbeeld de verwachte verkeersstromen berekend bij de latere realisatie van een verkaveling die in het BPA 4D

De Gavers van Deerlijk is opgenomen. Ook de opvolging van stuurgroepvergaderingen van het mobiliteitsplan

Hoog-Kortrijk door de mobiliteitsdeskundige van Leiedal past in dat kader.

2.6.2 MOBILITEIT OP REGIONAAL EN GRENSOVERSCHRIJDEND NIVEAU

In haar werking probeert Leiedal zo veel mogelijk het regionale mobiliteitsperspectief voor ogen te houden.

Mobiliteitsproblemen houden immers niet op aan gemeente-, gewest- of landgrenzen. Vooral inzake grensover-

schrijdende mobiliteit stond er in 2004 heel wat op de agenda: het linken van diverse fietsroutenetwerken, de

plannen aan Franse zijde voor de aanleg van een nieuwe autosnelweg Amiens-Lille-België en het ambitieuze tram-

train-project of lightrail-project, waarbij in eerste instantie het grensoverschrijdende aspect van het openbaar

onderzoek wordt onderzocht.

Het grensoverschrijdende mobiliteitsoverleg wordt sinds geruime tijd in de schoot van de GPCI (Grensoverschrij-

dende Permanente Conferentie van Intercommunales) georganiseerd. In 2004 kreeg dit overleg een duidelijker

structuur, met een werkgroep van politici en een werkgroep van technici. Deze werkgroepen kwamen verschil-

lende keren bijeen rond de genoemde, concrete mobiliteitsvraagstukken.

In de startnota voor de doortochtherinrichting van Avelgem hebben Leiedal en het gemeentebestuur een streefbeeld opgesteld

voor de doortocht van de N8 en de N353 door het centrum. Voor de herinrichting van de meeste strategische (kruis-)punten

werden een of meer alternatieve voorstellen uitgewerkt.

66


2.7 MILIEU EN NATUUR


- Verdere profilering van Leiedal als koptrekker voor het lokale milieubeleid:

° dienstenpakket in de lijn van de samenwerkingsovereenkomst (derde milieuconvenant);

° onderzoek naar domeinen waar ad hoc intergemeentelijke samenwerkingsverbanden een reële meer-

waarde kunnen bieden (vb. duurzaamheidsambtenaar, taken van groenbeheer, etc.).

- Medewerking aan een regionaal netwerk rond milieubeleid:

° regionale visie op milieuontwikkeling in Kortrijkse regio.

- Te onderzoeken samen met het provinciebestuur West-Vlaanderen: quid duurzaam integraal waterbe-

leid?

° vertegenwoordiging van de gemeenten in het integraal waterbeheer en de werking van de (sub-)bek-

kencomités;

° opmaak DuLo-waterplannen voor de gemeenten.

2.7.1 DIENSTVERLENING EN OPDRACHTEN VOOR DE GEMEENTEN

(A) SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MILIEU

Het milieubeleid in Vlaanderen wordt in belangrijke mate gestuurd vanuit de samenwerkingsovereenkomst “Mi-

lieu, opstap naar duurzame ontwikkeling”. Alle aangesloten gemeenten hebben deze overeenkomst met het

Vlaamse Gewest onderschreven. In functie van geplande en uitgevoerde acties krijgen zij hierdoor financiële

ondersteuning van de Vlaamse overheid. Om hun doelstellingen op het vlak van milieubeleid te halen, doen een

aantal gemeenten een beroep op Leiedal. Vorig jaar heeft de intercommunale in dat kader het milieujaarpro-

gramma 2004 voor Deerlijk opgemaakt, met een rapportering over de milieuwerking in 2003 en de planning voor

2004. Ook voor de advisering van milieuvergunningsaanvragen heeft het gemeentebestuur van Deerlijk in 2004

opnieuw Leiedal ingeschakeld.

De huidige samenwerkingsovereenkomst liep van 2002 tot 2004. Samen met het provinciebestuur heeft Leiedal

vorig jaar de nieuwe overeenkomst, die de periode 2005-2007 beslaat, in ontwerpversie besproken met de ge-

meenten en een advies gericht aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Steeds meer wordt duidelijk

dat de samenwerkingsovereenkomst geen loutere zaak van de milieudienst is, maar een instrument om een

duurzaam milieubeleid te implementeren in alle diensten van de gemeente.

(B) GEMEENTELIJKE MILIEUBELEIDSPLANNEN

In het kader van de samenwerkingsovereenkomst milieu dienden alle gemeenten tegen eind 2004 over een ont-

werp van gemeentelijk milieubeleidsplan te beschikken. Dat plan legt de krijtlijnen vast van het milieubeleid in de

komende vijf jaar. Van vier gemeenten kreeg Leiedal in het kader van de exclusieve dienstverlening de opdracht

om het gemeentelijk milieubeleidsplan op te maken. Voor Spiere-Helkijn, Harelbeke en Waregem was het de

eerste keer dat er zo’n plan werd opgemaakt. Zwevegem beschikte reeds over een milieubeleidsplan, dat in 2005

afloopt en waarvan een nieuwe versie werd gemaakt.

Voor elk van deze gemeenten heeft Leiedal dit proces afgewerkt volgens de bepalingen van de samenwerkings-

overeenkomst. Op basis van een analyse van het huidige milieubeleid en een onderzoek van de knelpunten wer-

den doelstellingen en strategieën vastgelegd op lange termijn. In functie van de beschikbare middelen werden

die vervolgens vertaald naar acties voor de komende vijf jaar. In de vier gemeenten werd het ontwerpplan in

december 2004 vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen. Na het openbaar onderzoek, dat

60 dagen in beslag neemt, en de behandeling van de adviezen en bezwaren zal het milieubeleidsplan ter goed-

keuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

67


(C) DUURZAME LOKALE WATERPLANNEN

In de samenwerkingsovereenkomst milieu hebben de gemeenten van het arrondissement Kortrijk zich ook ge-

engageerd om samen met het provinciebestuur werk te maken van een duurzaam lokaal waterplan. Zo’n DuLo-

waterplan, dat per deelbekken wordt opgemaakt, is een beleidsinstrument voor integraal waterbeheer, dat een

antwoord moet bieden op actuele knelpunten in het lokale watersysteem. Volgens de overeenkomst diende de

doelstellingennota van alle DuLo-waterplannen eind 2004 te zijn afgewerkt. Die bevat een verkenning van het

deelbekken, evenals een opsomming van de aspecten die moeten worden aangepakt. Zeven thema’s komen

daarbij aan bod: maximale retentie van hemelwater aan de bron, sanering van afvalwater, verbeteren van de

rioleringsinfrastructuur, beperken van waterverontreiniging, erosiebestrijding, ecologisch waterbeheer en duur-

zaam (drink-)watergebruik.

Bij de uitwerking van deze doelstellingennota’s voor de deelbekkens in het arrondissement Kortrijk trad Leiedal

op als ontwerper:

- deelbekken van de Grensleie (Menen, Wevelgem, Kortrijk);

- deelbekken van de Heulebeek (Kortrijk, Wevelgem, Kuurne, Lendelede);

- deelbekken van de Leie-Gaverbeek (Kortrijk, Lendelede, Harelbeke, Waregem, Deerlijk, Zwevegem, Anzegem);

- deelbekken van de West-Vlaamse Schelde (Kortrijk, Spiere-Helkijn, Avelgem, Anzegem, Zwevegem).

De deelbekkens van de Grensleie en van de Heulebeek overschrijden het werkgebied van Leiedal en werden dan

ook in samenwerking met de intercommunale wvi aangepakt.

De verdere uitwerking van de DuLo-waterplannen zal nu gebeuren zoals bepaald in het decreet integraal water-

beleid van 9 juli 2003. Dat stelt dat er voor elk deelbekken vóór eind 2006 een deelbekkenbeheersplan moet

worden opgemaakt door de op te richten waterschappen. Zo’n waterschap is een samenwerkingsverband zonder

rechtspersoonlijkheid, waarin de betrokken waterbeheerders zijn vertegenwoordigd. In de eerstkomende tijd

zal het provinciebestuur het initiatief nemen om per deelbekken een waterschap op te richten, dat de doelstel-

lingennota van het DuLo-waterplan uitwerkt tot een deelbekkenbeheersplan, met een bijbehorend actieplan voor

de komende jaren. Samen met de wvi overlegt Leiedal met het provinciebestuur over de mogelijke rol die de

intercommunales hierbij verder kunnen spelen.

In het gemeentelijk

milieubeleidsplan neemt

de cluster vaste stoffen

en afval een belangrijke

plaats in. Het plan voorziet

in de omvorming van de

containerparken naar

diftar-parken, met een

selectieve inzameling van de

afvalstromen in functie van

hun afzetmogelijkheden.

68


(D) REDUCTIEPLAN BESTRIJDINGSMIDDELEN

Het decreet van 21 december 2001 op de reductie van bestrijdingsmiddelen stelt dat gemeenten en andere

openbare besturen ten laatste in 2015 het gebruik van pesticiden op het openbaar domein moeten bannen. In

een reductieplan moeten zij bovendien aantonen hoe ze het gebruik van bestrijdingsmiddelen geleidelijk zul-

len afbouwen. In opdracht van Deerlijk en Waregem maakte Leiedal in 2003 reeds een eerste fase van zo’n

reductieplan op.

Als vervolg hierop heeft Leiedal in 2004 een tweede planningsdocument opgesteld en ter goedkeuring inge-

diend bij AMINAL. Uit een overzicht dat in dat kader werd opgemaakt van de ingezette bestrijdingsmiddelen,

bleek alvast een duidelijke daling in vergelijking met het verbruik in 2003. In het plan werd ook een deelgebied

afgebakend dat 20% van het totale gemeentelijke grondgebied beslaat. In dat deelgebied mogen vanaf 2005

geen bestrijdingsmiddelen meer worden ingezet in groenzones; op verhardingen wordt geleidelijk een niet-

chemisch beheer ingevoerd, dat in 2008 moet uitmonden in een nulgebruik van pesticiden.

(E) GEMEENTELIJKE EROSIEBESTRIJDINGSPLANNEN

In Zuid-West-Vlaanderen blijkt het glooiende gebied tussen de Leie en de Schelde bijzonder gevoelig te zijn voor

bodemerosie. Bij bodemerosie spoelen vruchtbare gronden op hellende terreinen weg. Daardoor ontstaat niet

alleen modder- en wateroverlast, bovendien kan het weggespoelde slib in de waterlopen terechtkomen, wat

hoge onderhoudskosten met zich mee brengt. Om tot een brongerichte aanpak van dit probleem te komen,

zetten Zwevegem, Kortrijk, Harelbeke en Leiedal enige tijd terug reeds een proces op voor de opmaak van een

gemeentelijk erosiebestrijdingsplan. Na een onderhandelingsprocedure door Leiedal stelden deze gemeenten

studiebureau Ecolas uit Gent aan als ontwerper van dit plan. Het proces wordt opgevolgd vanuit een stuurgroep

met vertegenwoordigers van de gemeenten, Leiedal, het provinciebestuur en AMINAL.

Bodemerosie kan verschillende vormen aannemen. Bij

oevererosie kalven de taluds af, waardoor een deel van de

aanpalende gronden niet meer gebruikt kan worden. Via

de aanleg van een grasbufferstrook kan de oever verstevigd

worden en kan de bodemerosie van de akkers opgevangen

worden. Zulke maatregelen kunnen zowel via het

gemeentebestuur als via de VLM gesubsidieerd worden.

69


In 2004 heeft Ecolas het erosiebestrijdingsplan voor Zwevegem en het zuiden van Kortrijk afgewerkt. Daarin

worden maatregelen voorgesteld om erosie te voorkomen, o.m. de aanleg van grasbuffers langs akkerranden,

het behoud van grasland, de aanleg van kleine dammen en het uitgraven van een erosiepoel. Dat zijn alle klein-

schalige maatregelen, die enerzijds de erosie aanzienlijk kunnen verminderen, maar die anderzijds slechts een

beperkte impact hebben op de landbouwbedrijfsvoering. Met dit plan beschikken Zwevegem en Kortrijk over

een leidraad om samen met de landbouwsector werk te maken van een erosiebestrijdingsbeleid. Hiertoe kun-

nen landbouwers een ‘beheersovereenkomst erosie’ afsluiten met de VLM, hetzij rechtstreeks, hetzij via het

gemeentebestuur. Eind 2004 heeft Ecolas ook de tweede fase opgestart, met name het erosiebestrijdingsplan

voor Harelbeke en het noorden van Kortrijk. Daarnaast werd een uitbreiding van het studiegebied naar Anzegem

voorbereid.

2.7.2 OPDRACHTEN VOOR EN IN SAMENWERKING MET HET PROVINCIEBESTUUR WEST-VLAANDEREN

(A) GEÏNTEGREERDE GEBIEDSGERICHTE PROJECTEN

Naast de gemeenten heeft ook de Provincie West-Vlaanderen de samenwerkingsovereenkomst milieu met het

Vlaamse Gewest onderschreven. In dat kader kan het provinciebestuur elk jaar voor een welbepaald gebied een

geïntegreerd project voorstellen, dat gericht is op een globale milieubenadering van het gebied en dat gereali-

seerd wordt met financiële steun van de Vlaamse overheid. In deze geïntegreerde gebiedsgerichte projecten ko-

men er, naast natuur en landschap, ook andere milieuthema’s aan bod, zoals afvalpreventie, waterbeheer, hinder,

energie, duurzame mobiliteit, etc.

In 2004 heeft het provinciebestuur voor twee gebieden in Zuid-West-Vlaanderen zo’n project voorbereid: de Leie-

vallei tussen Wervik en Kortrijk en het interfluvium tussen de Leie en de Schelde. In samenwerking met Leiedal

heeft de gebiedswerking milieu van het provinciebestuur in eerste instantie de projectnota uitgeschreven. Die

schetst de krachtlijnen van het project en de potenties van het gebied en moet aan AMINAL worden voorgelegd.

De projectnota moet nu worden vertaald naar een concreet voorstel, met een opsomming van acties en maat-

regelen en een bijbehorende timing en budgettering. Voor de Leievallei hebben Leiedal en het provinciebestuur

vorig jaar reeds een aantal mogelijke acties besproken met de betrokken gemeenten. Hier kan het geïntegreerd

gebiedsgericht project een belangrijke verdere stap vormen in de realisatie van de Leievallei als een randstedelij-

ke groene as, waar landbouw, recreatie en natuurontwikkeling de dragende functies vormen in de open ruimte.

(B) SAMENWERKING MET DE GEBIEDSWERKING MILIEU

De werking van de gebiedswerking milieu van het provinciebestuur West-Vlaanderen vertoont een aantal raak-

vlakken met die van de cluster ‘milieu en natuur, toerisme en recreatie’ van Leiedal. Om tot een grotere synergie

en complementariteit te komen ten aanzien van het lokale milieubeleid, hebben beide partijen in 2004 opnieuw

geregeld een overlegvergadering georganiseerd, waar informatie werd uitgewisseld over lokaal waterbeleid, de

uitwerking van een landschapsvisie voor de regio Kortrijk, recreatieve projecten, etc. Ook de vergaderingen van

de intergemeentelijke werkgroep milieu, die Leiedal organiseert voor de twaalf milieuambtenaren, werden telkens

in nauwe samenwerking met de gebiedswerking gepland.

2.7.3 REGIONALE OPDRACHTEN EN DOSSIERS

(A) REGIONAAL WATER- EN RIOLERINGSBELEID

In de laatste jaren is er in Vlaanderen heel wat in beweging gekomen op het vlak van lokaal en regionaal waterbe-

leid. In 2003 werd het decreet integraal waterbeleid van kracht. Dat stippelt de organisatie van het waterbeheer

in Vlaanderen uit en moet een oplossing bieden voor de al te grote versnippering van bevoegdheden, via een meer

integrale benadering van de waterproblematiek: waterafvoer, waterzuivering, waterbeheer, watergebruik, etc.

Het voert ook een aantal nieuwe instrumenten in, zoals de watertoets, de afbakening van oeverzones en over-

70


stromingsgebieden en de (deel-)bekkenbeheersplannen. Via een actieve participatie in de werkgroep ‘Water’ van

de VVSG en in de vzw Vlario heeft Leiedal de ontwikkelingen die voor de gemeenten van belang zijn verder op de

voet gevolgd, o.m. de afbakening van de zuiveringszones en de bepaling van het overnamepunt tussen de inza-

meling van het afvalwater (als taak van de gemeenten) en het verdere watertransport (als taak van het Vlaamse

Gewest).

Door het programmadecreet van 24 december 2004 hebben de drinkwatermaatschappijen een belangrijke nieu-

we taak gekregen bij de sanering van afvalwater, samen met de gemeenten (die bevoegd blijven voor de riolerin-

gen) en het Vlaamse Gewest (dat bevoegd blijft voor de bovengemeentelijke zuivering). De concrete uitwerking

moet geregeld worden in een overeenkomst tussen de watermaatschappij en de gemeente. Daarbij kunnen de

gemeenten ervoor opteren om hun rioleringen verder zelfstandig te beheren of om ze over te dragen aan de

drinkwatermaatschappij (in de Zuid-West-Vlaamse regio de VMW). Inzake waterbeleid worden binnenkort dan

ook een aantal zeer belangrijke beslissingen verwacht van de gemeenten, die grote financiële gevolgen kunnen

hebben. Daarom heeft Leiedal in 2004 over deze ontwikkelingen gerapporteerd aan de Conferentie van Bur-

gemeesters. Ook in 2005 zal de intercommunale dit dossier verder opvolgen, in het licht van een gezamenlijke

standpuntenbepaling van de aangesloten gemeenten.

(B) RIVIERHERSTEL LEIE

Via de Seine-Nord-verbinding maakt de Leie binnenkort deel uit van het Trans-Europese netwerk van waterwe-

gen. De infrastructuurwerken die hiervoor noodzakelijk zijn, omvatten niet alleen de vaarweg, maar zijn ook

gericht op rivierherstel, zodat de Leie zich opnieuw als ecosysteem kan ontwikkelen. In het kader van dit rivier-

herstel, dat door het Vlaamse Gewest wordt gecoördineerd, maakt Leiedal deel uit van de werkgroep ‘Oude Leie-

meanders’, die een visie ontwikkelt op de afgesneden Leiearmen, het recreatieve gebruik van de Leiemeanders

(hengel- en wandelsport, pleziervaart) en de inschakeling van de oude Leie als een nevengeul van de waterweg.

In 2004 heeft Leiedal meegewerkt aan het eindrapport van deze visie. Een belangrijke taak van de intercommu-

nale bestond erin de samenhang te bewaken tussen dit project en de geïntegreerde gebiedsvisie voor de Leieval-

lei, die Leiedal in opdracht van het provinciebestuur West-Vlaanderen heeft opgemaakt (zie “Openruimtebeleid,

landschapsopbouw en plattelandsontwikkeling”).

De Oude Leiearmen (hier in Marke) bieden de mogelijkheid

om de rivierdynamiek opnieuw te laten werken en het

ecosysteem van een levende rivier te herstellen. Om de

Leiearmen opnieuw in verbinding te stellen met de Leie is

de waterkwaliteit uiteraard de bepalende factor. In het

proces van dit rivierherstel bestaat de volgende stap erin

om de vismigratieknelpunten op te lossen en om anti-

verdrogingsmaatregelen te nemen in het alluviale gebied.

71


2.7.4 GRENSOVERSCHRIJDENDE OPDRACHTEN EN DOSSIERS

(A) BLAUW NETWERK VAN RIVIEREN EN KANALEN

In de werking van de Grensoverschrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales (GPCI), waarvan

Leiedal deel uitmaakt, is de uitbouw van een blauw netwerk van rivieren en kanalen in de grensoverschrijdende

metropool een belangrijk actiepunt. In dat kader heeft Leiedal in 2004 meegewerkt aan de publicatie van een

cahier, waarin de potenties en de knelpunten van dit blauwe netwerk worden toegelicht. Een van de knelpunten

is de beperkte informatiedoorstroming over de grenzen heen omtrent bestaande of geplande projecten rond rivie-

ren en kanalen in elk deelgebied van de metropool. Om hieraan te verhelpen, heeft de GPCI in haar operationeel

programma beslist om in 2005 een grensoverschrijdende studiedag te organiseren. In 2004 heeft Leiedal, die

als trekker werd aangeduid, de voorbereiding van deze studiedag opgestart. Het wordt als het ware een grens-

overschrijdende water-ontmoetingsdag, waarop alle actoren die in Vlaanderen, Wallonië en Frankrijk betrokken

zijn bij de grote waterwegen, samenkomen en op een gecondenseerde manier een overzicht krijgen van rele-

vante projecten. De bedoeling bestaat erin dat de idee van het blauwe netwerk in elk deelgebied inspirerend zou

werken om de rivieren en kanalen effectief op te waarderen. In dat kader heeft Leiedal vorig jaar al een overleg

georganiseerd met de Espaces Naturels Métropolitains (ENM) over de plannen aan Franse zijde voor de Leie.

(B) GPCI - “OBSERVATOIRE DE L’EAU”

Een ander belangrijk aandachtspunt in de GPCI-werking betreft de grensoverschrijdende waterproblematiek, in

het bijzonder de waterbevoorrading in het metropoolgebied en de bescherming van de watervoerende laag van de

Carboonkalk. Hierover wordt sinds 2002 overlegd in het “Observatoire de l’Eau”. In 2004 hebben de vijf partner-

intercommunales van de GPCI een nieuw model uitgewerkt voor dit grensoverschrijdende overleg. De dagelijkse

werking van het observatorium zal verder gestuurd worden vanuit de instanties die volgens de Europese kader-

richtlijn inzake water bevoegd zijn voor het integrale waterbeheer. Aan Vlaamse zijde zijn dat de bekkenbesturen

van het Leiebekken en het Boven-Scheldebekken, die binnenkort worden opgericht. De GPCI-intercommunales,

waaronder Leiedal, zullen vanuit de tweede lijn werken, om de verbinding met de lokale wateractoren te verzeke-

ren. Het grensoverschrijdend wateroverleg heeft immers ook aandacht voor heel specifieke, lokale problemen.

Het “Observatoire de l’Eau” zal ook een belangrijke rol spelen ten aanzien van de Internationale Commissie voor

de Bescherming van de Schelde, die in het kader van de Europese kaderrichtlijn het grensoverschrijdende wa-

terbeheer opneemt voor het stroomgebied van de Schelde. Daarbij kan het GPCI-observatorium voor de lokale

invulling zorgen.

Het Blauwe Netwerk omvat

een aaneenschakeling van

projecten die de recreatieve,

ecologische en socio-

economische betekenis van

de rivieren en kanalen in

de grensoverschrijdende

metropool versterken. Op de

foto een grensoverschrijdend

recreatief knooppunt met de

jachthaven van Halluin op

het Leie-eiland tussen Menen

en Frankrijk.

72


2.8 OPENRUIMTEBELEID, LANDSCHAPSOPBOUW EN PLATTELANDSONTWIKKELING


- De Kortrijkse regio heeft nood aan een visie op een regionale groenstructuur:

° die moet kaderen in een visie op de open ruimte;

° die fasegewijs moet worden ingevoerd.

- Drie zones kunnen onderscheiden worden:

° de centrale, verstedelijkte band langs de Leie: randstedelijke groengebieden, openruimtecorridors,

groen in de stad;

° de noordelijke zone, gekenmerkt door versnippering: vormgeven via vernieuwende landschapsontwik-

keling;

° de open ruimte in het zuiden: behouden en versterken van bestaande landschapsstructuren.

- Stimuleren van projecten, zoals het stadsrandbos.

2.8.1 OPENRUIMTEBELEID EN LANDSCHAPSOPBOUW

(A) VAN ‘BEELD VAN DE STREEK’ NAAR ‘VERBEELDING VAN DE STREEK’

Sinds 2003 werkt Leiedal samen met Prof. Bruno De Meulder (OSA+, KU Leuven) aan een visie op het landschap

in het interfluvium tussen de Leie en de Schelde. De bedoeling bestaat erin een geïntegreerde visie op de land-

schapsontwikkeling uit te werken, die in de toekomst opgenomen kan worden in de herziening van de gemeen-

telijke ruimtelijke structuurplannen. Als aanzet daarvoor voerden OSA+ en Leiedal in 2003 en 2004 een histo-

risch-morfologische analyse van het landschap uit. Die mondde in 2004 uit in een discussienota, die het ‘Beeld

van de streek’ laat zien en die met de gemeenten werd besproken. De analyse toont niet alleen de belangrijkste

structuren in het landschap, zoals de heuvelkam in het interfluvium, beekvalleien en steenwegen, de snelweg E17,

de Leie en de Schelde, maar ook de belangrijkste elementen die verantwoordelijk zijn voor veranderingen in het

landschap.

Uit de discussie met de gemeenten werden een aantal projecten gedistilleerd voor verder onderzoek. Deze pro-

jecten gaan in op elementen die beeldbepalend zijn voor de opbouw van het landschap in de regio:

- een geïntegreerde aanpak voor de E17;

- het samenspel van het kanaal Bossuit-Kortrijk, de gewestweg N8 en de oude spoorlijn Kortrijk-Avelgem;

- de openruimteverbinding tussen Harelbeke en Waregem als stedelijk landschap;

- de zogeheten ‘ruis’ in het landschap, i.e. de kernen op de heuvelruggen in het interfluvium.

Onder de noemer ‘Verbeelding van de streek’ zullen deze projecten in 2005 en 2006 onderzocht worden in work-

shops met OSA+.

(B) GEÏNTEGREERDE GEBIEDSVISIE VOOR DE LEIEVALLEI

In opdracht van de Provincie West-Vlaanderen en samen met de betrokken gemeenten heeft Leiedal in het af-

gelopen jaar een geïntegreerde gebiedsvisie opgemaakt voor de Leievallei tussen Wervik en Kortrijk. Deze visie

biedt een antwoord op het complexe samengaan van de diverse functies die in de Leievallei aanwezig zijn. De

Leievallei maakt niet alleen deel uit van de natuurlijke en de agrarische structuur, maar vervult ook een wezen-

lijke recreatieve rol. De Leie is tevens een belangrijke transport- en economische as. Diverse overheidsniveaus

zijn betrokken bij de opmaak van plannen voor de Leievallei (de gemeentebesturen, het provinciebestuur, het

Vlaamse Gewest) en het is bijgevolg belangrijk dat alle betrokken partijen eenzelfde referentiekader hanteren en

dezelfde ambities koesteren.

73


In diverse sectorstudies werden vooraf de afzonderlijke perspectieven op het vlak van natuur en landschap, toe-

risme en recreatie, landbouw en economie in kaart gebracht. Vervolgens werd, op basis van een SWOT-analyse

en na ruggespraak met verschillende werkgroepen, een ruimtelijke visie uitgewerkt voor de Leievallei. De hoofd-

bedoeling bestaat erin om van de Leievallei een regionale structurerende as te maken met een afwisseling van

open gebieden, transparante ruimten en meer gesloten, bebouwde gebieden. Een grotere beeldkwaliteit, een

betere toegankelijkheid en recreatief medegebruik vormen hierbij de kernideeën. De visie werd visueel weerge-

geven op een kaartblad met de ontwikkelingsperspectieven per deelgebied en een verklarende tekstbundel.

Dankzij de consensus die rond deze geïntegreerde gebiedsvisie is gegroeid, kan ze nu de basis vormen voor alle

ruimtelijke en realisatiegerichte ondernemingen binnen de Leievallei: de afbakening van de natuurlijke en agrari-

sche structuur, het ruimtelijk uitvoeringsplan voor de Leievallei, het rivierherstel van de Leie, de afbakening van

het regionaalstedelijk gebied Kortrijk, etc. Daarnaast heeft Leiedal eind 2004 een actieprogramma opgesteld dat

de visie moet omzetten naar een concrete inrichting van het gebied als centrale groene ruimte in de Kortrijkse

regio. Dat actieplan appelleert zowel aan de betrokken gemeentebesturen, het provinciebestuur, het Vlaamse

Gewest als aan private actoren.

2.8.2 REGIONALE GROENSTRUCTUUR EN GROENPROJECTEN

In het recente verleden is Leiedal betrokken geweest bij de definiëring van verschillende regionale groenprojec-

ten, die nu stilaan in uitvoering komen. Het stadsrandbos in Kortrijk-Menen wordt verder aangeplant; in 2004

heeft het Vlaamse Gewest de grondverwerving voortgezet en nieuwe beplantingsacties georganiseerd. In het

verlengde daarvan bouwt het stadsbestuur van Kortrijk verder aan het Groen Lint Zuid. Vooraleer het stads-

randbos in Waregem-Wielsbeke kan worden gerealiseerd, dient het ingepast te worden in de afbakening van het

kleinstedelijk gebied Waregem en de afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur.

In de Scheldevallei is Leiedal betrokken bij de projectcommissie voor het natuurinrichtingsproject van de West-

Vlaamse Scheldemeersen, dat erop gericht is het meersenkarakter van dit circa 470 ha grote gebied in Avelgem

en Spiere-Helkijn te herstellen. In 2004 heeft de Vlaams minister van Leefmilieu het projectrapport hiervoor

goedgekeurd, zodat het Vlaamse Gewest en de VLM de werkzaamheden op het terrein in 2005 kunnen opstarten.

Nog in de Scheldevallei heeft Leiedal vorig jaar in het kader van het Interreg-IIIA-project ‘Recreatieve netwerken’

meegewerkt aan een beplantingsplan voor de boorden van de Schelde, de Spierebeek en het Spierekanaal.

Leiedal heeft de geïntegreerde gebiedsvisie voor de Leievallei visueel vertaald naar een kaartblad, waarop de ontwikkelingspers-

pectieven per deelgebied zijn weergegeven.

74


2.9 TOERISME EN RECREATIE


- De activiteiten van Leiedal op het vlak van toerisme en recreatie worden ontwikkeld in nauwe samen-

spraak met het provinciebestuur West-Vlaanderen, die in deze materie leidinggevend is.

- Streven naar meer recreatieve mogelijkheden voor de regio:

° inschakelen in de doelstellingen van het strategisch toeristisch beleidsplan voor de Leiestreek;

° stimuleren van overheden op andere niveaus.

- Prioriteit: de ontwikkeling van een regionaal fietsroutenetwerk, ingebed in een ruimer (grensoverschrij-

dend) verband (Interreg-III-project).

- Stimuleren van de ontwikkeling van een nieuwe generatie aan (provinciale) groendomeinen.

2.9.1 RECREATIEF FIETSROUTENETWERK

Het Interreg-IIIA-project ‘Recreatieve netwerken’ van Toerisme Oost-Vlaanderen, de Conseil Général du Nord

(Frankrijk) en de intercommunales IDETA en Leiedal is erop gericht om een grensoverschrijdend recreatief rou-

tenetwerk uit te bouwen voor zowel wandelaars, fietsers als ruiters. De bijdrage van Leiedal in het project bestaat

erin een recreatief fietsroutenetwerk uit te werken voor de Leie-Schelderegio, dat later wordt ingeschakeld in een

grensoverschrijdend fietsroutenetwerk en dat in het kader van het Leieactieplan wordt gerealiseerd.

Na de conceptontwikkeling in 2003 heeft Leiedal vorig jaar het netwerk van recreatieve fietsverbindingen in het

arrondissement Kortrijk volledig uitgetekend. Daarvoor werden de meest aantrekkelijke fietsverbindingen gese-

lecteerd, rekening houdend met de belangrijkste toeristisch-recreatieve bezienswaardigheden, het landschap en

de verkeersveiligheid. Het fietsnetwerk is op twee niveaus opgebouwd. Het eerste niveau omvat het grofmazige,

primaire netwerk van fietsassen langs de waterwegen. Het tweede niveau bestaat uit een fijnmazige invulling

In 2004 heeft Leiedal het concept voor het recreatief fietsnet-

werk verder uitgetekend. In totaal 1.941 wegwijzers zullen

de fietsers wegwijs maken in het recreatief fietsroutenetwerk,

dat in de zomer van 2005 officieel wordt ingehuldigd.

75


van dit primaire netwerk. Om de meest geschikte fietsverbindingen gedetailleerd aan te duiden, heeft Leiedal

verschillende informatie- en overlegvergaderingen georganiseerd met de betrokken gemeenten.

Op basis van dit fijnmazige netwerk werden vervolgens bestekken opgemaakt met het oog op de bewegwijzering

van het volledige netwerk. Dat gebeurt in het kader van het Leieactieplan, aan de hand van de zogenaamde

knooppuntenbewegwijzering. Daarbij krijgt ieder knooppunt (i.e. een kruispunt van twee fietsverbindingen) een

nummer. Langsheen de fietsverbindingen geven de wegwijzers de ligging van de knooppunten aan. In totaal

worden 1.941 wegwijzers geplaatst die de fietsers wegwijs zullen maken in het netwerk en hen naar het volgende

knooppunt zullen leiden. In de zomer van 2005 wordt het fijnmazige netwerk ingehuldigd.

2.9.2 DE LEIEVALLEI IN BEVEREN-LEIE EN OOIGEM

In opdracht van het provinciebestuur West-Vlaanderen hebben Leiedal en Westtoer in 2004 een studie uitge-

voerd naar de landschappelijke en recreatieve potenties van de Leievallei tussen Beveren-Leie en Ooigem. Aan

Waregemse zijde zijn daarbij vooral het natuurgebied van de zavelputten in Desselgem en de historische hoeve

‘Goed te Beaulieu’ van belang. In Harelbeke is dat de Oude Leiearm, met de Plaatsbeek en het vlaserfgoed, en

in Ooigem het meersenlandschap, met het Ooigembos en de drietrapssluis van het kanaal Roeselare-Leie.

Via een studie van de beeldkwaliteit heeft Leiedal een landschappelijk-ecologische analyse opgemaakt van het

gebied. Die werd vervolgens bij de resultaten gevoegd van een toeristisch-recreatieve analyse door Westtoer

en vertaald naar een gebiedsvisie die de ontwikkelingsmogelijkheden van de omgeving laat zien. In deze visie

wordt ervoor geopteerd om het gebied in de eerste plaats uit te bouwen tot een 80 à 100 ha groot wandelgebied.

Daarvoor zal een recreatieve verbinding tussen beide Leieoevers op termijn essentieel zijn. Bij de concrete invul-

ling moet de recreatieve functie ook ingepast worden in het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het land-

schap. In elk geval moet het open karakter van de vallei behouden blijven in een afwisselend landschapsbeeld

met bos, kleine landschapselementen, akkers en weilanden.

De historische hoeve "Goed

te Beaulieu" in Beveren-

Leie en het natuurreservaat

"De Zavelput" in Desselgem

kunnen een centrale rol

spelen in de landschappelijke

en recreatieve uitbouw van

de Leievallei tussen Beveren-

Leie en Ooigem.

76


2.10 ICT, GIS EN LOKAAL E-GOVERNMENT


- Begeleiding van de gemeenten bij het ontwikkelen en onderhouden van een performante interne ICT-

structuur:

° ondersteunen van ICT-toepassingen als basis voor kwaliteitszorg en interne organisatie;

° onderzoek van de mogelijkheden voor een subregionale ICT-structuur.

- Ondersteuning van de gemeenten inzake geografische informatiesystemen:

° ondersteuning bij zowel de strategische beleidskeuzes als bij de praktische uitvoering ervan;

° begeleiding van de gemeenten bij de opmaak van een grootschalig referentiebestand.

- Expertise- en incubatiecentrum voor lokaal e-government:

° opzetten van pilootprojecten samen met geïnteresseerde gemeenten en verspreiding van de resultaten

ervan naar andere gemeenten uit de regio;

- aandacht voor het dichten van de digitale kloof.

2.10.1 ICT- EN GIS-BEGELEIDING VAN DE GEMEENTEN

(A) ICT-MEERJARENPLAN WEVELGEM

In het kader van de exclusieve dienstverlening heeft Leiedal in 2004 een ICT-meerjarenplan opgemaakt voor het

gemeentebestuur van Wevelgem. Dat bestaat uit drie delen:

- een analyse van de huidige toestand: welke middelen en mankracht zet het gemeentebestuur momenteel in op

het vlak van ICT?

- een beeld van de gewenste toestand: waar wil het gemeentebestuur van Wevelgem in 2008 staan op het vlak

van ICT?

- een overzicht van de te ondernemen acties.

Het zwaartepunt van het plan ligt bij het derde deel, waarin de verschillende acties werden gedefinieerd. Het ICT-

meerjarenplan bouwt hierbij verder op de doorlichting van de gemeentelijke organisatie die eerder door Deloitte

& Touche werd uitgevoerd. De meest belangrijke acties omvatten:

- de aanwerving van een ICT-coördinator en de uitbouw van een centraal ICT-beheer;

- de (verdere) uitbouw van een dienstoverschrijdende werking op het vlak van GIS;

- het opstarten van een organisatiebreed informatiebeheer;

- het inzetten van ICT ter ondersteuning van een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven (bijvoorbeeld

door het installeren van een gemeentelijk meldpunt).

Op 19 november 2004 stelde Leiedal het ICT-meerjarenplan voor aan de gemeenteraad, die het unaniem goed-

keurde. Intussen zijn al diverse aanbevelingen uit het plan in uitvoering.

(B) INVENTARIS ONBEBOUWDE PERCELEN MENEN

Een van de vijf vereisten waaraan een gemeentebestuur volgens het decreet op de ruimtelijke ordening moet vol-

doen om zelfstandig stedenbouwkundige vergunningen te kunnen afleveren, bestaat erin dat de gemeente moet

beschikken over een inventaris van de onbebouwde percelen (IOP) op haar grondgebied. Voor de opmaak van

deze inventaris heeft het stadsbestuur van Menen in 2004 een beroep gedaan op de GIS-expertise van Leiedal.

Van elk perceel dat in de inventaris werd opgenomen, moest eerst een groot aantal gegevens worden verzameld.

Omdat Leiedal deze opdracht in een GIS-omgeving uitvoerde, ontstonden enkele onmiskenbare voordelen. Dank-

77


zij de automatisering kon het werk aanzienlijk vlotter worden uitgevoerd en zullen de gegevens jaarlijks zeer vlot

geactualiseerd kunnen worden. Omdat de inventaris digitaal werd aangeleverd aan AROHM, komt het stadsbe-

stuur van Menen bovendien in aanmerking voor een verhoogde subsidie (van circa 3.000 euro). De inventaris

bevat ruim 1.000 onbebouwde percelen en ondersteunt het stadsbestuur bij de uitbouw van een stedelijk grond-

beleid (onderzoeken van verdichtingsprojecten, aankoop van gronden, verkavelen van gebieden, etc.).

(C) GROOTSCHALIG REFERENTIEBESTAND HARELBEKE EN WAREGEM

In 2001 besliste de Vlaamse Regering dat voor alle 308 Vlaamse gemeenten een Grootschalig Referentiebestand

(GRB) moest worden opgemaakt, gespreid over een periode van twaalf jaar. Hiermee wou het OC GIS-Vlaan-

deren een langetermijnoplossing bieden voor de toenemende vraag naar grootschalige topografische gegevens

(schalen tussen 1/250 en 1/2.500). Het GRB zal voor de gemeenten de basis vormen voor hun ruimtelijke be-

sluitvormings- en beheersprocessen (vergunningen, openbare werken, etc.). Daarbij wordt een databank-bena-

dering gevolgd, zodat het eindproduct geen kaart is, maar een databank met de geometrie van alle terreinobjec-

ten in de gemeente (gebouwen, vastgoedpercelen, wegenis, etc.). De centrale gegevensbank moet eind 2013

beschikbaar zijn voor heel Vlaanderen.

In dat kader heeft het OC GIS-Vlaanderen in 2004 het volledige grondgebied van Harelbeke geïnventariseerd.

Na verificatie zal de databank ter beschikking worden gesteld aan het stadsbestuur, naar verwachting eind 2005.

Daarnaast werden de voorbereidingen getroffen voor de opmaak van het GRB van Waregem (fotovluchten, aan-

besteding). Volgens planning zou dit in september 2006 worden opgeleverd.

Omdat het GRB een grote impact heeft op de GIS-werking van een gemeente, staat Leiedal beide stadsbesturen

bij in dit proces. Heel belangrijk daarbij is de problematiek van het actualiseren van de databankgegevens. Enkel

een gewaarborgd actueel bestand blijft immers zijn gebruikswaarde behouden. Daarbij spelen de gemeenten

zelf een cruciale rol, want zij zijn vaak als eerste op de hoogte van wijzigingen op het terrein (wegeniswerken,

verkavelingen, straatnamen en huisnummers, etc.). Een kandidaat-GRB-gemeente moet dan ook maximaal

voorbereid zijn op die taak, zowel inzake personeel als op het vlak van interne organisatie en communicatie. In

ervaren GIS-gemeenten verloopt dit over het algemeen vlot, want voor hen vormt het GRB slechts een vernieuwd

referentiekader waarop de reeds aanwezige thematische data in eigen beheer worden geënt.

In opdracht van het

stadsbestuur van Menen

heeft Leiedal in 2004 een

digitale inventaris van

onbebouwde percelen

opgemaakt.

78


2.10.2 LOKAAL EN REGIONAAL E-GOVERNMENT

(A) INTERREG-IIIB-PROJECT ‘LOG-IN’

Eind mei 2004 kreeg Leiedal de officiële bevestiging dat het ‘LoG-IN’-project was goedgekeurd voor Europese

cofinanciering. Samen met partners uit Groot-Brittannië (Norfolk County) en Duitsland (Landkreis Rotenburg-

Wümme) had Leiedal dit projectvoorstel in februari 2004 ter goedkeuring overgemaakt aan het programmasecre-

tariaat van Interreg IIIB Noordzee-gebied. ‘LoG-IN’ (“Local Government in need for e-government instruments

to realize their economic policies”) wil nagaan hoe informatie- en communicatietechnologie kan bijdragen tot een

betere dienstverlening van gemeentebesturen aan bedrijven. Heel specifiek wordt gewerkt aan een betere infor-

matie-uitwisseling tussen de verschillende overheidsniveaus.

In dit project, dat tot medio 2007 loopt, treedt Leiedal op als “lead partner”, die instaat voor de Europese coördi-

natie en de contacten met het Interreg-programmasecretariaat. Mede in het kader van ‘LoG-IN’ (en ‘E-Voice’, zie

verder) heeft de intercommunale een bijkomende ICT-medewerker aangeworven voor de duur van het project.

Het ‘LoG-IN’-project werkt rond verschillende modules. Zo bouwen de projectpartners een geïntegreerde be-

drijvendatabank uit, die alle informatie over bedrijven die beschikbaar is binnen gemeenten, met elkaar linkt.

Zowel bedrijven als overheden zullen die informatie in de databank kunnen raadplegen en bijwerken. Daarnaast

wordt een gemeentelijke productcatalogus voor bedrijven samengesteld, als overzicht van alle diensten waarvoor

bedrijven bij hun gemeentebestuur terechtkunnen. Om de toegang tot overheidsinformatie vlotter te laten verlo-

pen, onderzoeken de partners ook de mogelijkheid van een (beveiligd) extranet tussen gemeenten en bedrijven

en tussen overheden onderling. Ten slotte zullen de gemeenten van het arrondissement Kortrijk dankzij ‘LoG-IN’

ook kunnen beschikken over een professionele internet-GIS-infrastructuur.

LOKALEBESTUREN

LOKALEBEDRIJFS-WERELD

EXTRANET(-TEN)GEDEELDE

INFORMATIE-INFRASTRUCTUUR

NIEUWEVORMEN VAN

FRONT-OFFICEE-GOV ACADEMY

GOVERNMENT TO BUSINESS(G2B)

GOVERNMENT TO GOVERNMENT(G2B)

FYSISCH

VIRTUEEL

ANDEREBESTUREN

Het LoG-IN-project is er in de eerste plaats op gericht om de dienstverlening van de gemeentebesturen aan bedrijven te

verbeteren. Daarom moet gewerkt worden aan de informatie-infrastructuur (virtueel) en aan een nieuwe loketaanpak (fysisch).

Deze verbeterde dienstverlening kan er pas komen als ook de informatie-uitwisseling tussen lokale besturen en andere

overheden wordt versterkt.

79


Het project ging in september 2004 van start. Leiedal was de gastinstantie voor de eerste vergadering van het

“Steering Committee”, dat samengesteld is uit beleidsmakers en technici van de projectpartners. In de rand

daarvan werd op 29 september 2004 de eerste sessie van de E-Government Academy georganiseerd. De E-Go-

vernment Academy is het vormingsluik binnen ‘LoG-IN’, dat in de loop van het project via workshops en semina-

ries continue vorming biedt aan lokale beleidsmensen, ambtenaren en de lokale bedrijfswereld. De eerste sessie

behandelde “Working with Business”, een Brits project opgestart door het “Office of the Deputy Prime Minister”.

Dat wil Britse lokale overheden een raamwerk aanbieden waarin ze on-line diensten kunnen aanbieden aan lokale

bedrijven. Het seminarie kon rekenen op de belangstelling van beleidsmensen en ambtenaren van West-Vlaamse

gemeenten, technici van de dertien Vlaamse centrumsteden, de Vlaamse universiteiten en de Vlaamse over-

heid.

(B) INTERREG-IIIB-PROJECT ‘E-VOICE’

Samen met ‘LoG-IN’ heeft het programmasecretariaat van Interreg IIIB Noordzeegebied in mei 2004 ook het

projectvoorstel ‘E-Voice’ goedgekeurd voor cofinanciering. ‘E-Voice’ wil onderzoeken hoe een mix van klassieke

en nieuwe media kan zorgen voor een grotere betrokkenheid van de burger bij het beleid. Daarvoor wordt ge-

werkt rond digitale buurten, een verbeterde dialoog tussen verkozenen en burgers, actieve openbaarheid van

bestuur en een betere dienstverlening aan de burgers. In Zuid-West-Vlaanderen wordt in dat kader vanaf 2005

gewerkt aan een gemeentelijke productcatalogus, als wegwijzer voor alle diensten waarvoor de burgers bij hun

gemeentebestuur terechtkunnen, en aan de oprichting van een gemeentelijke meldpunt.

De partners in ‘E-Voice’ zijn het intergemeentelijk samenwerkingsverband Noord-Friesland (Nederland) als “lead

partner”, de stad Groningen (Nederland), een samenwerkingsverband van de gemeenten Uddevalla, Ale en Här-

ryda in Zweden, Norfolk County (Groot-Brittannië), de stad Bremen (Duitsland) en Leiedal. In september 2004

was Leiedal de gastinstantie voor de vijfde internationale partnermeeting. Bij die gelegenheid werd ook een Aca-

demisch Forum georganiseerd met vertegenwoordigers van de projectpartners en wetenschapslui van diverse

universiteiten uit de betrokken landen. De bedoeling bestond erin de basis te leggen voor een internationale

“E-democracy score”, een meetinstrument aan de hand waarvan gemeten kan worden hoe goed een regio scoort

inzake de betrokkenheid van de burgers bij het beleid.

Eind 2004 heeft Leiedal een intensieve overlegronde naar de twaalf aangesloten gemeenten opgestart, met als

doel de acties in het kader van ‘E-Voice’ en ‘LoG-IN’ voor elke gemeente afzonderlijk nauwkeurig te beschrijven

op maat van de lokale behoeften.

2.10.3 ICT-WERKING OP REGIONAAL NIVEAU

(A) DIGITALE REGIO KORTRIJK

Leiedal investeert permanent in nieuwe mogelijkheden en technische verbeteringen voor de Digitale Regio Kortrijk

(DRK, www.drk.be). Dat is het internetproject van de aangesloten gemeenten en Leiedal, dat de officiële websites

van de gemeenten bundelt in een regionale koepel, aangevuld met een portaalsite voor de Kortrijkse regio.

De technische kosten die gepaard gaan met de gemeentelijke websites (o.m. het “content management system”,

de hosting, de programmering, het onderhoud) worden sinds 2001 gedeeld door de twaalf gemeenten, waardoor

er belangrijke schaalvoordelen worden gecreëerd. In 2004 heeft Leiedal een nieuwe samenwerkingsovereen-

komst met de gemeenten voorbereid, met een nieuw financieel afsprakenkader voor de periode tot 2007. Daarbij

hebben de gemeenten voor een “status-quo”-scenario geopteerd: op korte termijn worden geen grote structurele

wijzigingen aan de website of aan het “content management system” gepland. De mogelijkheden van de huidige

DRK voor de gemeenten zijn immers nog niet uitgeput en bovendien lijkt het aangewezen dat een beslissing

omtrent een eventuele globale vernieuwing van de websites (gepland tegen 2007) genomen wordt in de nieuwe

gemeentelijke legislatuur.

80


Een belangrijk initiatief in 2004 was ook de uitbouw van een gebruiksvriendelijker versie van de DRK voor blinden

en slechtzienden. Door de specifieke technologie die wordt gebruikt, waren de DRK-websites voorheen moeilijk

tot niet toegankelijk voor de hulpmiddelen waarover personen met een visuele handicap beschikken (brailleregels,

spraaksynthesizers of een combinatie van beide). Om aan deze situatie te verhelpen, heeft Leiedal, in samen-

spraak met de DRK-werkgroep, een alternatieve versie van de websites ontwikkeld, die identiek dezelfde inhoud

bevat als de bestaande websites en die optimaal toegankelijk is voor blinden en slechtzienden. Daarvoor werd

samengewerkt met BlindSurfer, een samenwerkingsverband van Blindenzorg Licht en Liefde en Oeuvre Nationale

des Aveugles, dat advies verleende omtrent de technische mogelijkheden waarover blinden en slechtzienden be-

schikken. De uiteindelijke ambitie van Leiedal bestaat erin dat de Digitale Regio Kortrijk het “BlindSurfer Label”

behaalt. Dat wordt na een diepgaande screening van verschillende toegankelijkheidsrichtlijnen toegekend door

BlindSurfer.

(B) ICT-TRAJECT VOOR DE STREEK VAN KORTRIJK

Met het STEM-project ‘ICT-traject voor de streek van Kortrijk’ willen de vzw Open Net, REBAK en Leiedal na-

gaan hoe de regio optimaal kan inspelen op de kansen die nieuwe technologieën bieden en onderzoeken hoe de

inspanningen die overheden, onderwijsinstellingen en bedrijven op dat vlak leveren, maximaal kunnen worden

gestimuleerd en gecoördineerd. Het project kan rekenen op cofinanciering van de Vlaams minister van Economie

en doorloopt drie fasen:

- Fase 1 - Meten van de huidige toestand (‘ICT-score’): waar staat de streek nu op het vlak van ICT-aanbod en

-gebruik?

- Fase 2 : Uittekenen van de gewenste toestand: welke doelstellingen wil de streek bereiken op het vlak van ICT-

aanbod en -gebruik?

- Fase 3 : Beschrijven van het noodzakelijke traject: welke acties zijn daarvoor nood-zakelijk?

Voor de uitwerking van de eerste fase heeft Leiedal in 2004, samen met onderzoeksbureau Memori uit Mechelen,

een elektronische enquête opgesteld en gepubliceerd die zich richt naar ondernemingen, onderwijsinstellingen

en lokale overheden in de streek. Daarin wordt gepeild naar de aanwezigheid, het gebruik en de impact van ICT

binnen de organisatie. Dit model met de driedeling aanwezigheid-gebruik-impact heeft reeds in heel wat Euro-

pese onderzoeken over ICT zijn deugdelijkheid bewezen. Leiedal zal de antwoorden in 2005 verwerken tot een

zogenaamde ‘ICT-score’: een set indicatoren waarmee het ICT-gehalte van de streek doelgericht en bij herhaling

Samen met de aangesloten gemeenten en BlindSurfer heeft Leiedal in 2004 een gebruiksvriendelijker versie van de Digitale

Regio Kortrijk gemaakt voor blinden en slechtzienden. Die bevat identiek dezelfde informatie en is bereikbaar voor de

technische hulpmiddelen waarover personen met een visuele handicap beschikken.

81


gemeten kan worden en die vergelijkingen toelaat met andere regio’s. Deze ‘ICT-score’ vormt vervolgens de

input bij de verdere uitwerking van het project.

2.10.4 K-BUSINESS

(A) INTERREG-IIIA-PROJECT ‘GOGIS’

In april 2004 keurde het Interreg-secretariaat het Interreg-IIIA-project ‘GOGIS’ goed voor Europese cofinancie-

ring. In dit project werken het provinciebestuur West-Vlaanderen (als “lead partner”), de intercommunale wvi en

het Noord-Franse AGUR (Agence d’Urbanisme et de Développement de la région Flandre Dunkerque) samen aan

grensoverschrijdende GIS-toepassingen. De concrete doelstellingen kunnen als volgt worden samengevat:

- de uitbouw van een homogene grensoverschrijdende inventaris (observatorium) met statistische en geografi-

sche informatie;

- de ontwikkeling van een toepassing die het aanbod aan bedrijventerreinen en economische activiteiten in het

grensoverschrijdende gebied via het internet beschikbaar stelt;

- de uitwerking van een socio-economische publicatie over het grensoverschrijdende gebied.

Op vraag van de betrokken partners heeft het provinciebestuur West-Vlaanderen Leiedal verzocht om de tech-

nische leiding van het tweede luik op zich te nemen, met name de ontwikkeling van een internettoepassing voor

de bedrijventerreinen en economische activiteiten in het grensoverschrijdende gebied. Daarbij werd expliciet

verwezen naar BISK, het inventarissysteem dat Leiedal heeft ontwikkeld van de bedrijventerreinen die de inter-

communale realiseert of heeft gerealiseerd. De taak van Leiedal bestaat er in hoofdzaak in om de partners tech-

nisch te begeleiden en de acties van derden te coördineren (software-bedrijven, leveranciers). Daarnaast zorgt

de intercommunale voor de integratie van dit nieuwe geoloket met de bestaande databank- en GIS-infrastructuur

van het provinciebestuur West-Vlaanderen. In 2004 kon Leiedal reeds de voorbereidings- en de definitiefase

voor deze opdracht afwerken (o.m. bepalen van de potentiële gebruikers, informatieproducten, ‘workflows’, sy-

steemscope).

(B) INTERREG-IIIA-PROJECT ‘EEN ANDERE KIJK’

In het Interreg-IIIA-project ‘Een andere kijk’ werken de vijf partnerintercommunales van de GPCI (Grensover-

schrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales) o.m. aan een grensoverschrijdend systeem voor het

opslaan, bijhouden, gebruiken en beheren van adresinformatie. In 2004 heeft de GPCI aan Leiedal gevraagd om

in een vooronderzoek de specificaties van dit systeem te bepalen. Daarbij kwamen de volgende aspecten aan

bod:

- de huidige toestand: welke gegevens worden momenteel bijgehouden in het bestand, welke gegevens worden

op andere manieren bijgehouden, welke processen gaan daarmee gepaard?

- gebruikers: welke gebruikers en soorten gebruikers moeten worden gedefinieerd?

- functies: welke functies moet het programma kunnen uitvoeren?

- gegevensopslag: wat is de logische structuur waarin de gegevens moeten worden opgeslagen en wat zijn de

relaties tussen die gegevens?

- infrastructuur: welke technische voorzieningen zijn er nodig om het systeem te kunnen gebruiken?

- trajectbeschrijving project: hoe moet het systeem ontwikkeld en geïmplementeerd worden?

- financieel aspect: welke middelen moeten worden begroot om het voorgestelde systeem te kunnen realiseren?

In juli 2004 heeft Leiedal aan de GPCI het eindrapport overgemaakt, dat een aanbeveling vormt voor de eigenlijke

ontwikkeling en implementatie van het grensoverschrijdende adressensysteem.

82


2.10.5 EXTERNE NETWERKING OP HET VLAK VAN ICT

Samenwerking op het vlak van ICT en GIS is niet enkel tussen de gemeenten belangrijk, ook op provinciaal en

Vlaams niveau is het essentieel dat de regio betrokken kan zijn bij de uitwisseling van gegevens tussen verschil-

lende overheden en bij gezamenlijke projecten. Leiedal vertegenwoordigt de streek in de verschillende overleg-

organen en fora.

(A) V-ICT-OR

De Vlaamse beroepsvereniging voor ICT-verantwoordelijken in lokale besturen brengt sinds 2002 de betrokken

ambtenaren samen, biedt vorming aan de gemeenten en verdedigt de stem van het lokale niveau naar andere

overheden en leveranciers. Leiedal zetelt in de raad van beheer van V-ICT-OR en is actief in de werkgroep e-

government.

(B) ICT-OVERLEG VAN DE DERTIEN CENTRUMSTEDEN

Om de twee maanden komen de ICT-verantwoordelijken van de dertien Vlaamse centrumsteden samen om er-

varing uit te wisselen, informatie uit eerste hand te ontvangen over de stand van zaken van e-government op

Vlaams en federaal niveau en waar nodig gezamenlijke standpunten naar andere overheden in te nemen. Leiedal

neemt aan dit overleg deel.

(C) STUURGROEP GIS-WEST

GIS-West is het samenwerkingsverband tussen de verschillende diensten van de Provincie West-Vlaanderen en

de West-Vlaamse gemeenten, omtrent gemeenschappelijke GIS-projecten. Het beleid wordt uitgetekend in de

stuurgroep GIS-West, waarin Leiedal vertegenwoordigd is. Omdat het provinciebestuur over de nodige knowhow

en infrastructuur beschikt en zich als intermediair bestuurniveau verder wil profileren, biedt zij de lokale besturen

de mogelijkheid om lokale webservices op te bouwen en te exploiteren. De stad Ieper en Leiedal zijn de eerste

kandidaten.

(D) VVSG-GIS

In de VVSG-werkgroep GIS worden de standpunten voorbereid die de vertegenwoordigers van de steden en

gemeenten in de Stuurgroep GIS-Vlaanderen zullen innemen. In 2004 ging de aandacht o.m. uit naar de im-

plementatie van het GRB en de nieuwe spelregels inzake databeleid (kostprijs, definitie van een gemeente en

toegankelijkheid van de informatie).

(E) STUURGROEP GIS-VLAANDEREN

De GIS-verantwoordelijke van Leiedal maakt sinds 2001 deel uit van de stuurgroep GIS-Vlaanderen. Dat is bin-

nen het Vlaamse beleid het sturende orgaan inzake GIS en geo-informatie, dat beslissingen neemt die bindend

zijn voor het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, alle Vlaamse openbare instellingen, de provincies en de

gemeenten. De stuurgroep staat o.m. in voor het opmaken, bijsturen, begeleiden, opvolgen en uitvoeren van de

strategische doelstellingen van GIS-Vlaanderen. De belangrijkste acties in 2004 waren het GRB-decreet (en de

uitvoeringsbesluiten) en het databeleid.

83


2.11 INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING


- Leiedal profileert zich verder als de externe belangenverdediger van de groep gemeenten.

- Streven naar verbreding en verdieping:

° verbreding: nieuwe en hernieuwde thema’s (woonbeleid, lokale economie, duurzaamheid, grensover-

schrijdende ontwikkelingen, etc.);

° verdieping: overleg met beleid én gemeentelijke diensten.

- Te onderzoeken:

° strategische positionering van gemeenten: gemeenten helpen bij het bepalen van hun kernprofiel;

° makelaarsrol voor de uitbouw van gedeelde intergemeentelijke diensten: uitwerken van objectieve ver-

delingsmechanismen voor “shared facilities” en “shared services”;

° makelaarsrol voor nieuwe vormen van samenwerking: begeleiding nieuwe samenwerkingsverbanden ‘op

maat’.

Samenwerkings-verband

Onderwerp Partners Rol Leiedal Afgeleiden

Conferentie van Burgemeesters - Arrondissement Kortrijk

Gemeentelijke en intergemeentelijke beleidsmateries

12 burgemeesters Secretariaat Studie crematorium

Intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke ordening (IGORO)

Ruimtelijke ordening 12 schepenen en tech-nische ambtenaren

Algemene coördinatie --

Intergemeentelijke werkgroep milieu

Gemeentelijke milieu-technische aspecten

12 schepenen en milieuambtenaren

Algemene coördinatie Gemeentelijke milieu-adviezen, provinciale MINA-raad

Beleidsforum Milieu Gemeentelijk en intergemeentelijk milieubeleid

Schepenen van leef-milieu

Algemene coördinatie DuLo-waterplannen

Intergemeentelijke werkgroep lokale economie

Ondersteuning gemeenten bij uitbouw lokaal-economisch beleid

Schepenen en ambtenaren

Algemene coördinatie Studie leegstaande bankgebouwen

Stuurgroep ICT en communicatie

ICT, GIS en lokaal e-government

Schepenen van ICT en communicatie, gemeentesecretaris-sen

Algemene coördinatie VVSG-werkgroep ICT, 13 centrumsteden

Intergemeentelijke werkgroep geo-informatie (IGGI)

GIS-ontwikkeling in gemeenten

12 gemeentelijke GIS-verantwoordelijken

Algemene coördinatie VVSG-werkgroep GIS

Intergemeentelijke werkgroep Digitale Regio Kortrijk

Gemeentelijke en regionale uitbouw internet Digitale Regio Kortrijk

12 informatie-ambtenaren

Algemene coördinatie --

Intergemeentelijke werkgroep systeem-beheerders

Gemeentelijke informatica en systeembeheer

12 gemeentelijke systeembeheerders

Algemene coördinatie V-ICT-OR

2.11.1 OVERZICHTSTABEL - INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN BINNEN LEIEDAL

84


2.11.2 OVERZICHT VAN DE VERGADERINGEN IN 2004

CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS - ARRONDISSEMENT KORTRIJK

- data vergaderingen in 2004: 30/01, 13/02, 12/03, 09/04, 07/05, 11/06, 09/07, 10/09, 08/10, 19/11, 17/12

- belangrijkste thema’s:

° voorbereiding intergemeentelijke vereniging voor crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen

° voorbereiding oprichting RESOC Zuid-West-Vlaanderen

° lokaal waterbeleid in beweging (decreet integraal waterbeheer, programmadecreet, eengemaakte waterfac-

tuur, etc.)

° problematiek van netoverschrijdende scholengemeenschappen

° gemeentelijke administratieve sancties

° “cross border lease” van rioolstelsels

INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP RUIMTELIJKE ORDENING (IGORO)

- data vergaderingen in 2004: 09/02, 22/11, 02/12


° aanpak zonevreemde woningen - thema-RUP: bespreking methodiek en stedenbouwkundige voorschriften

° afsprakennota’s in het kader van de exclusieve dienstverlening (BPA’s, RUP’s)

° de werking van de GECORO

° Beeld van de Streek: toelichting door Prof. Bruno De Meulder

INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP MILIEU



° voorstelling samenwerkingsovereenkomst milieu 2005-2007

° voorstelling werkkader landschappelijke inrichting

BELEIDSFORUM MILIEU

- data vergadering in 2004: 02/04


° afsprakennota’s in het kader van de exclusieve dienstverlening (opmaak van DuLo-waterplannen en gemeen-

telijke milieubeleidsplannen)

° programmering vergaderingen intergemeentelijke werkgroep milieu

INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP LOKALE ECONOMIE

- data vergaderingen in 2004: 22/03, 18/10


° strategisch denkproces REBAK - toekomst Zuid-West-Vlaamse economie;

° Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’;

° problematiek van leegstaande bankgebouwen;

° bedrijfsverzamelgebouw Esserstraat Zwevegem: ruimtelijke en architecturale conceptstudie, resultaten

marktonderzoek;

° PIAV-project revitalisering bedrijventerrein Heule-Kuurne.

STUURGROEP ICT EN COMMUNICATIE

- data vergaderingen in 2004: 19/01, 30/01, 01/07, 20/09, 29/09, 16/11


° Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’

° nieuwe samenwerkingsovereenkomst Digitale Regio Kortrijk

° E-Government Academy “Working with Business”

85


INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP GEO-INFORMATIE (IGGI)

- data vergaderingen in 2004: 11/02, 30/06, 29/09, 08/12


° “cross border lease”-software

° GIS-beleid provinciebestuur West-Vlaanderen en Vlaamse overheid

° GRB Harelbeke

° Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’


INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP DIGITALE REGIO KORTRIJK



° nieuwe samenwerkingsovereenkomst Digitale Regio Kortrijk

° websites voor blinden en slechtzienden

° samenwerking met CultuurNet Vlaanderen

° deelname aan kennisdag V-ICT-OR


2.11.3 OVERZICHTSTABEL - VERZELFSTANDIGDE INTERGEMEENTELIJKE STRUCTUREN


Onderwerp Partners Huidige rol Leiedal Afgeleiden

Overleg Cultuur(°1994)

Lokale culturele samenwerking en promotie

13 schepenen en cul-tuurfunctionarissen

Voorzitter stuurgroep

Publicaties Dertien, regionale werkgroep Open Monumenten-dag

VVV West-Vlaamse Scheldestreek(°1998)

Toeristisch-recreatieve ontwikkeling en promotie

5 Schelde-gemeenten

Consulent --

vzw Toerisme Leiestreek(°2000)

Toeristisch-recreatieve ontwikkeling en promotie

29 gemeenten Vennoot Strategisch beleidsplan toerisme, Leie-actieplan

Interlokale vereniging Interfluvium(°2003)

Interlokale vereniging opgericht in het licht van het afsluiten van “cross border lease”-overeen-komsten

Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Len-delede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem, Zwevegem

Deelnemer --

In 2004 heeft Leiedal voor de Digitale Regio Kortrijk een

nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorbereid, die

het financiële afsprakenkader bevat met de aangesloten

gemeenten voor de periode tot 2007.

86


2.11.4 ENKELE MARKANTE INITIATIEVEN IN 2004

(A) WITBOEK STEDENBELEID - STADSDEBAT

Het Vlaamse beleid geeft steeds meer aandacht aan de Vlaamse centrumsteden, als motoren voor lokale en re-

gionale ontwikkeling. Met het Stedenbeleid wil de Vlaamse overheid deze steden impulsen en ideeën aanreiken,

zodat ze hun centrumrol krachtig waar kunnen maken. Sinds de publicatie van het Witboek Stedenbeleid eind

2003 werd een breed publiek debat opgestart omtrent de ontwikkeling van de stad en de rol van de centrum-

steden binnen hun omgeving. Nieuwe begrippen werden gelanceerd om die stadsomgevingen te benoemen:

de “netwerkstad”, de “rasterstad” of “stadsregio’s”. In 2004 werden de gesprekken aangevat om deze nieuwe

terminologie te vertalen naar een operationele aanpak binnen de stad Kortrijk.

Dit debat is uiteraard ook van belang op regionaal niveau. De “historische” regionale dynamiek speelt in de Kort-

rijkse regio immers sterker dan waar ook in Vlaanderen. Het concept van een “netwerkstad” wordt reeds in de

praktijk vorm gegeven via een groot aantal intergemeentelijke fora: Leiedal, het Welzijnsconsortium, Overleg

Cultuur Zuid-West-Vlaanderen, de Conferentie van Burgemeesters, de vzw Toerisme Leiestreek, etc. Het debat

raakt ook aan het wezen van Leiedal als pionier van de intergemeentelijke samenwerking. De intercommunale

wil het idee van de “netwerkstad Kortrijk” dan ook helpen uitwerken, via een versterkte aandacht voor de eigen

intergemeentelijke werking en door een actieve medewerking aan de uitwerking en de opvolging van het Vlaamse

stadsdebat. In dat kader heeft Leiedal het eerste stadsdebat in Kortrijk, op 8 december 2004, mee gestoffeerd.

(B) PROMOTIE INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING

In nauwe samenwerking met twaalf Vlaamse intercommunales voor streekontwikkeling, heeft de VVSG in 2004

een initiatief opgezet om het concept van intergemeentelijke samenwerking breder te promoten bij de gemeente-

besturen en de Vlaamse overheid. Dat resulteerde in de publicatie van de gemeenschappelijke promotiebrochure

“De intercommunale voor streekontwikkeling, een portret.” Op 40 bladzijden presenteert deze brochure concrete

innoverende initiatieven uit elke streekontwikkelingsintercommunale, die de kracht van samenwerking illustreren

voor de versterking van het eigen gemeentebestuur en voor de ontwikkeling van de streek. Voor Leiedal wordt de

case van de gemeenschappelijke ICT-werking toegelicht, met de gedeelde websiteontwikkeling binnen de Digitale

Regio Kortrijk. De brochure werd opgestuurd aan 10.000 mandatarissen uit Vlaanderen. In dat kader werd ook

gewerkt aan een gemeenschappelijk charter van de intercommunales voor streekontwikkeling, waarmee zij de

hand willen reiken aan de medebesturen om samen te werken aan een krachtdadig lokaal bestuur.

Leiedal wil het idee van

de "netwerkstad Kortrijk"

actief helpen uitwerken.

In dat kader heeft de

intercommunale het eerste

stadsdebat in december 2004

mee gestoffeerd.

(Foto: Stadsbestuur Kortrijk)

87


(C) INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING VOOR CREMATORIUMBEHEER IN ZUID-WEST-VLAANDEREN

Al meerdere jaren bereidt Leiedal, op vraag van de Conferentie van Burgemeesters, de oprichting voor van een

intergemeentelijke vereniging voor crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen. Dit project kent een zeer lange

aanloopfase, niet in het minst omdat de wetgeving inzake de aanpak van de lijkbezorging en inzake de interge-

meentelijke samenwerking in de voorbije jaren ingrijpend is gewijzigd. Bovendien moeten een 25-tal gemeenten

op één lijn gebracht worden en bereid gevonden worden om samen te investeren. Na de jarenlange voorbereiding

kon in 2004 de eigenlijke oprichting van deze nieuwe intergemeentelijke vereniging in het vooruitzicht worden

gesteld.

In 2003 bleek dat een globaal initiatief voor de oprichting van een intergemeentelijke beheersstructuur voor

alle crematieactiviteiten in heel West-Vlaanderen niet haalbaar was. De Conferentie van Burgemeesters

gaf meteen aan Leiedal de opdracht om de procedure te coördineren voor de oprichting van een interge-

meentelijke vereniging voor crematoriumbeheer voor het zuiden van West-Vlaanderen. Het Overlegorgaan

dat aan de oprichting van deze nieuwe intergemeentelijke vereniging voorafgaat, kwam een eerste keer

bijeen in maart 2004. In totaal 25 geïnteresseerde gemeenten uit de arrondissementen Kortrijk, Ieper en

Roeselare-Tielt namen aan deze studiefase deel. In samenspraak met het Overlegorgaan heeft Leiedal het

concept voor het crematorium verder op punt gesteld, samen met het bestuurs- en financieel plan en de

ontwerpstatuten van de intergemeentelijke vereniging. Deze vereniging zal eerst instaan voor de oprich-

ting en de exploitatie van een crematorium te Kortrijk. Daartoe wordt geïnvesteerd in een complex met

maximaal drie crematieovens – een investering die op 6,25 miljoen euro wordt geraamd. Later kan de

vereniging eventueel nog bijkomende crematoria oprichten in Zuid-West-Vlaanderen.

Om deze ambitie ook financieel rond te krijgen, brengen de deelnemende gemeenten samen een kapitaal in van 5

euro per inwoner. Het beheer van de vereniging blijft volledig in handen van de deelnemende gemeenten. Voor

de organisatie van de aanverwante ceremoniële activiteiten zal de vereniging uiteraard zoeken naar samenwer-

king met de uitvaartsector en met de verschillende levensbeschouwingen. Eind 2004 jaar hebben 21 gemeenten

–samen goed voor 415.000 inwoners– zich principieel uitgesproken voor deelname aan deze nieuwe vereniging.

Het betreft de twaalf gemeenten van het arrondissement Kortrijk, vier gemeenten uit het arrondissement Roese-

lare-Tielt (Moorslede, Pittem, Roeselare en Wielsbeke) en vijf uit het arrondissement Ieper (Heuvelland, Lange-

mark-Poelkapelle, Poperinge, Vleteren en Wervik). De vereniging wordt eind maart 2005 opgericht. Daarna zal

onverwijld werk worden gemaakt van de opmaak van het bouwen investeringsdossier. Verwacht mag worden

dat de eigenlijke crematieactiviteiten van start kunnen gaan tegen eind 2007.

De nieuwe intergemeentelijke

vereniging voor

crematoriumbeheer in Zuid-

West-Vlaanderen zal in eerste

instantie een crematorium

oprichten en exploiteren in

Hoog-Kortrijk, aansluitend

op de nieuwe stedelijke

begraafplaats.

88


2.12 REGIONALE EN BOVENREGIONALE SAMENWERKING


- Regionaal:

° Alerte deelname aan het kerntakendebat;

° Assertieve netwerking met REBAK en gebiedswerking Provincie West-Vlaanderen binnen het Huis van de

Streek Zuid-West-Vlaanderen.

- Bovenregionaal:

° Open staan voor experimentele, projectmatige samenwerking met naburige regio’s (Roeselare-Tielt,

Ieper, Zuid-Oost-Vlaanderen, Henegouwen);

° Samenwerking en krachtenbundeling met intergemeentelijke structuren en streekorganisaties uit nabu-

rige regio’s (wvi, Westhoekoverleg, VENECO).

2.12.1 OVERZICHTSTABEL - LEIEDAL IN HET REGIONALE NETWERK STREEKONTWIKKELING


Onderwerp Partners Aanwezigheid Leiedal

Betrokkenheid Leiedal

Afgeleiden

Streekplatform REBAK vzw

Behartigen streek-belangen, afstem-men beleid

Politieke en so-cio-economische beleidsverant-woordelijken

Raad van Beheer, Dagelijks Bestuur

Inhoudelijk (werk-groepen)

Hefboom-projec-ten, STEM-projec-ten, strategisch plan

Huis van de Streek Samenwerking streekorganisaties

Streekplatform REBAK, gebieds-werking Provincie West-Vlaanderen

Stuurgroep, coördinatieteam

Basispartner --

Overlegplatform Parlementairen Kortrijk-Roeselare-Tielt

Afstemming streekgerichte beleidsinitiatieven

Parlementairen en gedeputeerden uit kieskring Kortrijk-Roeselare-Tielt

Waarnemend Secretariaat --

Kortrijk Innovatie Netwerk

Promotie innove-rende streekinitia-tieven

80-tal individuen en beleidsmensen

Raad van Bestuur Inhoudelijk --

Eind 2003 heeft de

buitengewone algemene

vergadering van Leiedal

beslist om voor 125.000

euro te participeren in de

kapitaalsverhoging van

de cvba Kortrijk Xpo. Het

beurscomplex van Kortrijk

Xpo is een belangrijke

attractiepool in onze

regio, die exposanten en

bezoekers uit een zeer brede

internationale straal naar de

regio aantrekt. Sindsdien

is Leiedal vertegenwoordigd

in de raad van bestuur van

Kortrijk Xpo.

89



Onderwerp Partners Aanwezigheid Leiedal

Betrokkenheid Leiedal

Afgeleiden

Open Net vzw Promotie telecom-municatie in Zuid-West-Vlaanderen

20 organisaties uit de regio (socio-economisch, onderwijs, etc.)

Raad van Beheer Inhoudelijk STEM-project ICT-traject

Intercommunale Vliegveld WIV

Beheer en promotie regionale luchthaven

Gemeenten, provincie, private vennoten

Raad van Beheer, College van Com-missarissen

Financieel, inhou-delijk en logistiek

--

BITLAR cv Beheer en promo-tie Transportcen-trum LAR

Stad Menen, stad Kortrijk, GOM, gevestigde bedrijven

Raad van Bestuur, College van Com-missarissen

Financieel, inhou-delijk en logistiek

--

Welzijnsconsor-tium Zuid-West-Vlaanderen vzw

Ondersteuning lokaal welzijns-beleid

13 gemeenten en OCMW’s, RISO, Regionale Welzijnsraad, Provincie, welzijnsdiensten, sociale partners

Raad van Beheer Inhoudelijk vzw De Poort,vzw Kringloop-centrum

Kanaal 127 cv Sociale economie OCMW en stad Kortrijk, bedrijven, sociale partners

Raad van Beheer Inhoudelijk en financieel (startdotatie)

vzw CeSIE

Bedrijvencentrum Regio Kortrijk nv

Ondersteuning startende bedrijven

GOM, Barco, Bekaert, Electrabel, Fortis

Raad van Bestuur Financieel en logistiek

Doorgangs-gebouw Wevelgem

Charter Zuid-West-Vlaanderen cv

Uitwerken strategisch plan Charter ‘99

Bedrijven Waarnemer Raad van Bestuur

-- --

Beheerscomité Researchpark

Parkmanagement en promotie researchpark

GOM, KULAK, ho-gescholen, stads-bestuur Kortrijk

Beheerscomité Inhoudelijk beheer, immobili-aire realisatie

--

Kortrijk Xpo cvba Organisatie inter-nationale beurzen en evenementen

Stadsbestuur Kortrijk, diverse onderne-mers

Raad van bestuur Inhoudelijk en financieel

--

Transfo Zwevegem vzw

Projectleiding herbestemming elektriciteits-centrale Zwevegem

Gemeentebestuur Zwevegem, Provincie West-Vlaanderen, Elia

Raad van bestuur,adviesraad

Inhoudelijk en financieel

Interreg-project Reconver BEL-FRA-NOR

Sinds 2004 wordt het

herbestemmingsproject voor

de elektriciteitscentrale in

Zwevegem opgevolgd vanuit

de vzw Transfo. Hierdoor

kreeg het project niet alleen

een stevige juridische,

administratieve en financiële

onderbouw, bovendien

onderstreept dit de ernst

en de ambitie waarmee aan

het project wordt gewerkt

ten aanzien van potentiële

investeerders en de streek.

90


2.12.2 ENKELE MARKANTE INITIATIEVEN IN 2004

(A) STREEKPLATFORM REBAK

De streeknetwerking van Leiedal verloopt al meerdere jaren in een structurele samenwerking met de streek-

partners binnen het streekplatform REBAK. Ook in 2004 heeft Leiedal REBAK verder financieel en inhoudelijk

ondersteund – zij het voor de laatste keer in die vorm. In 2005 wordt het streekplatform immers omgevormd tot

het Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité Zuid-West-Vlaanderen (RESOC). Hierdoor zal de rol van de

gemeenten en de intercommunale in het streeknetwerk grondig veranderen.

Niettegenstaande deze belangrijke herstructurering heeft REBAK in 2004 nog bijzonder veel activiteit aan de

dag gelegd, met het oog op de realisatie van de hefboomprojecten uit het streekcharter: de ontwikkeling van de

luchthaven Kortrijk-Wevelgem, de uitbreiding van het transportcentrum LAR, de realisatie van het hoogwaardige

bedrijventerrein Deltapark in Kortrijk-Harelbeke-Zwevegem. Daarnaast werden initiatieven genomen voor de

versterking van het hoger onderwijs, de alternatieve waterbevoorrading van sokkelwater aan de industrie, de uit-

bouw van de sociale diensteneconomie, etc. In het kader van een nieuwe oproep naar STEM-projectvoorstellen,

in het kader van het streekeigen management van de Vlaamse overheid, heeft het streekplatform vier project-

voorstellen voor cofinanciering ingediend bij Vlaams minister van Economie Fientje Moerman.

Het meest in het oog springende initiatief was ongetwijfeld de verdere uitwerking van het strategisch plan voor

de toekomst van de Zuid-West-Vlaamse economie, een proces dat in nauwe samenspraak met de economische

actoren uit de regio werd gevoerd: de sociale partners, bedrijfsleiders, onderwijsinstellingen, organisaties voor

streekontwikkeling, de lokale besturen, beleidsmensen, etc. (zie ook bij “Lokale en regionale economie”).

(B) STEM-PROJECT ‘DESIGNREGIO KORTRIJK’

Aan een van de STEM-projectvoorstellen die het streekplatform REBAK in 2004 indiende bij de Vlaams minister

van Economie, heeft Leiedal haar medewerking verleend, samen met het stadsbestuur van Kortrijk, VOKA - Ka-

mer van Koophandel West-Vlaanderen, het departement PIH van de Hogeschool West-Vlaanderen en de Stichting

Interieur. Het project ‘Designregio Kortrijk’, dat intussen werd goedgekeurd voor cofinanciering, is erop gericht

de designcultuur te versterken binnen het industriële weefsel van de regio.

Uit een onderzoek dat REBAK liet uitvoeren in het kader van het strategisch plan voor de Zuid-West-Vlaamse

economie, bleek dat het arrondissement Kortrijk een belangrijke industriële tewerkstellingspool blijft in West-

Vlaanderen en Vlaanderen. Tevens bleek dat de toegevoegde waarde per werknemer in de industrie in deze regio

beduidend lager ligt dan in de rest van Vlaanderen én West-Vlaanderen. Dat heeft ten dele te maken met de

vaststelling dat de industriële activiteiten tot die activiteiten behoren waar de waardecreatie het laagst is. Niet

toevallig zijn dat ook die activiteiten die het gevoeligst zijn voor herlokalisatie naar Oost-Europa en Azië. Uit het-

zelfde onderzoek bleek trouwens dat 61% van de 125 belangrijkste industriële bedrijven in de regio meent haar

activiteiten probleemloos ergens anders te kunnen lokaliseren.

Als de Zuid-West-Vlaamse regio haar economie op lange termijn verder wil laten ontwikkelen, zal er niet eenzijdig

op de klassieke productie moeten worden ingezet, maar moet de link worden gelegd met de vormgeving, de stap

die in de economische waardeketen vóór de eigenlijke productie komt. Het STEM-projectvoorstel ‘Designregio

Kortrijk’ is erop gericht om de relatie tussen vormgevers/productontwikkelaars en de bedrijven te versterken.

Daartoe zal een langetermijnstrategie worden ontwikkeld rond vijf lijnen:

1. het ontwikkelen van initiatieven die de ondernemerswereld sensibiliseren voor design en productontwikkeling;

2. het versterken van het onderwijsaanbod inzake vormgeving en productinnovatie;

3. de voorbeeldfunctie van de overheid op gebied van design en vormgeving;

4. het sensibiliseren van stad en regio op het vlak van design en productontwikkeling;

5. het positioneren van de Kortrijkse regio als innovatieve regio op gebied van design met Kortrijk als trekker.

91


(C) VAN REBAK NAAR RESOC ZUID-WEST-VLAANDEREN

Een van de gevolgen van het kerntakendebat op het vlak van economie en werkgelegenheid bestaat erin dat het

sociaal-economische overleg op subregionaal niveau hervormd wordt. Het bestuursakkoord dat hieromtrent in

april 2003 werd afgesloten, bepaalt dat dit overleg voortaan uitgebouwd wordt volgens het model dat al langer

op Vlaams niveau bestaat met SERV en VESOC. Concreet worden de bestaande instrumenten (de STC’s en de

streekplatforms) geïntegreerd in één Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV), dat op zijn beurt uit di-

verse deelstructuren bestaat: de SERR’s en de RESOC’s. In de SERR (Sociaal-Economische Raad voor de Regio)

ontmoeten de werkgevers en de werknemers elkaar. In het RESOC (Regionaal Economisch en Sociaal Overleg-

comité) overleggen de werkgevers en de werknemers met de lokale overheden (gemeenten en provincies) en

andere levende krachten uit de streek.

Het decreet op de ERSV’s, SERR’s en RESOC’s werd op 7 mei 2004 goedgekeurd. Eerder reeds had de toenma-

lige Vlaams minister van Werkgelegenheid, Renaat Landuyt, de voorbereiding van deze hervormingen op het

terrein opgestart, met de Provincie West-Vlaanderen als pilootprovincie. Daarbij werd ervoor geopteerd om de

vzw ERSV, als juridische hulpstructuur, op provinciaal vlak te organiseren, maar om de RESOC’s en de SERR’s op

het niveau van de subregio uit te bouwen, zodat hun werking maximaal kan aansluiten bij de reeds ontwikkelde

streekdynamiek binnen de STC’s en streekplatforms. De vzw ERSV West-Vlaanderen, die op 17 december 2004

als een van de eerste in Vlaanderen erkend werd door de Vlaamse Regering, zal concreet het overkoepelende

orgaan vormen voor vier SERR’s en vijf RESOC’s in West-Vlaanderen.

Naast een SERR Zuid-West-Vlaanderen wordt dus ook een RESOC Zuid-West-Vlaanderen opgericht. In dat laatste

ziet de zetelverdeling er als volgt uit: acht mandaten voor de werkgevers, acht voor de werknemers en acht voor

de openbare besturen (hetzij vier voor het provinciebestuur en vier voor de gemeentebesturen). Deze basispart-

ners kunnen beslissen om daarnaast ook vertegenwoordigers op te nemen namens de levende krachten uit de

regio.

92


2.13 GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING


- Operationaliseren van de GROOtSTAD-projectvoorstellen en van de GPCI-structuur (Interreg III).

- Specifieke aandacht voor:

° de integratie van de grensoverschrijdende dimensie in alle werkgebieden van Leiedal;

° het creëren van een draagvlak, a priori bij de lokale beleidsvoerders, maar ook bij de brede bevolking;

° een afsprakenkader inzake respect voor de taal en cultuur van elke partner.

2.13.1 EEN VERDERE STRUCTURERING VAN DE GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING

In 2003 bepaalden diverse overheden en instanties aan weerszijden van de Frans-Belgische grens hun prioriteiten

voor de verdere samenwerking in de grensoverschrijdende metropool Lille. Vooral aan Franse zijde ontstond in de

voorbije twee jaar een vernieuwde dynamiek, waarmee de Fransen het voortouw hebben genomen op het vlak van

grensoverschrijdende samenwerking. Frankrijk erkent meer dan ooit het belang van een grensoverschrijdende

metropool, als potentiële pool voor economische ontwikkeling. Dat komt ook tot uiting in wetgevende initiatie-

ven, die erop gericht zijn de samenwerking te bevorderen: het decentralisatieproces met het experimenteerrecht

(“droit à l’expérimentation”) voor lokale en regionale overheden, de idee van de oprichting van een Eurodistrict,

een “agence transfrontalière”, etc. In het licht daarvan werden vorig jaar een aantal belangrijke initiatieven ge-

nomen voor een verdere structurering van de grensoverschrijdende samenwerking.

(A) FRANS-BELGISCHE PARLEMENTAIRE WERKGROEP

Eind 2003 heeft het Franse “Comité interministériel d’aménagement et de développement du territoire” de idee

ondersteund om een grensoverschrijdend Eurodistrict op te richten in Lille, een gezamenlijk bestuurskader voor

het Frans-Belgische metropoolgebied, bijgestaan door een technisch instrument, een “agence transfrontalière”.

In het licht daarvan heeft de Franse premier Jean-Pierre Raffarin voorgesteld om een Frans-Belgische parlemen-

taire werkgroep in het leven te roepen. Die zal voor twaalf maanden als taak hebben de juridische belemme-

ringen weg te werken die een effectieve grensoverschrijdende samenwerking op diverse beleidsdomeinen in de

weg staan (o.m. ruimtelijke planning en stedenbouw, transport, tewerkstelling, water en milieu). Ook moet de

werkgroep het “experimenteerrecht” voorbereiden dat aan Lille Métropole werd verleend op het vlak van grens-

overschrijdende samenwerking en de mogelijkheden onderzoeken om tot een gemeenschappelijke samenwer-

kingsstructuur (een Europees district) te komen in het grensoverschrijdende metropoolgebied.

Leiedal heeft in 2004 de oprichting van deze parlementaire werkgroep mee voorbereid. De Belgische partnerin-

tercommunales van de GPCI (Leiedal, wvi, IEG en IDETA) hebben zich samen kandidaat gesteld om het secreta-

riaat van deze werkgroep waar te nemen. De werkgroep zal bovendien een beroep kunnen doen op de expertise

van de Grensoverschrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales (GPCI) inzake grensoverschrijdende

samenwerking.

(B) VAN GPCI NAAR GPCI+

De GPCI vormt sinds 1991 de samenwerkingsstructuur van vijf Franse, Waalse en Vlaamse intercommunales

(LMCU, Leiedal, wvi, IEG en IDETA), die via samenwerkingsprojecten meewerken aan de opbouw van de grens-

overschrijdende metropool Lille. In het licht van de recente evoluties aan Franse zijde, bereidt de GPCI zich voor

om ook in de toekomst een stuwende kracht te kunnen blijven voor de metropoolvorming. In dat licht gaf de

GPCI aan Pierre Got, gewezen lid van het grensoverschrijdend atelier van de GPCI, de opdracht om een voorstel

uit te werken voor een verruimde GPCI. De bedoeling bestaat erin dat de GPCI haar structuren meer dan vroeger

openstelt voor de steden en gemeenten uit het metropoolgebied en voor de hogere bestuursniveaus (Provincie

93


West-Vlaanderen, de Vlaamse overheid). De eerste krachtlijnen voor deze GPCI+ werden eind 2004 goedge-

keurd door de algemene vergadering van de GPCI. In het voorjaar van 2005 worden deze globale krachtlijnen

verder geconcretiseerd tot een nieuw, verruimd samenwerkings- en overlegmodel.

(C) GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING NA HET FRANS-BELGISCH AKKOORD

In 2002 ondertekenden de Franse republiek enerzijds en het Koninkrijk België, de Vlaamse Gemeenschap, het

Vlaamse Gewest, de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest anderzijds een Frans-Belgisch akkoord inzake

de grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale gemeenschappen en lokale openbare lichamen. Dit

akkoord had tot doel een juridisch kader vast te leggen voor samenwerkingsinitiatieven tussen lokale besturen

uit de verschillende deelgebieden van het metropoolgebied. Om na te gaan wat de precieze juridische mogelijk-

heden zijn die met dit akkoord werden gecreëerd, hebben het provinciebestuur West-Vlaanderen en de intercom-

munales Leiedal en wvi in 2004 een onderzoeksopdracht gegeven aan Prof. Jan Wouters van het Instituut voor

Internationaal Recht van de KU Leuven. In zijn onderzoek zal Prof. Wouters ook een aanzet geven voor verder

onderzoek naar het Eurodistrict en het ontwerp van Europese verordening over grensoverschrijdende samenwer-

king. Naar verwachting wordt dit onderzoek in mei 2005 afgerond.

(D) “APPEL À COOPÉRATION MÉTROPOLITAINE”

Een belangrijke opportuniteit die zich in 2004 heeft aangediend voor de grensoverschrijdende samenwerking, is

de “appel à coopération métropolitaine”, waarmee de Franse overheid wil investeren in sterke metropoolgebieden

in Frankrijk, als drijvende krachten voor economische ontwikkeling. Met deze oproep kunnen agglomeraties bij

de Franse staat projecten indienen die gericht zijn op metropoolvorming. Indien de kandidatuur wordt goedge-

keurd, dan kan het project na 2006 uitmonden in een “contrat métropolitain” tussen de Franse staat en een aantal

“Régions”, dat afspraken bevat met betrekking tot de financiering ervan.

In 2004 heeft ook Lille Métropole de voorbereidingen opgestart voor een projectvoorstel. Bij de kandidatuur van

Lille is ook een omvangrijk grensoverschrijdend luik opgenomen, met verregaande verwachtingen ten aanzien

van de Belgische intercommunales in de GPCI.

2.13.2 EEN GROTERE VLAAMSE INZET VOOR DE GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING

Willen de Vlaamse partners, in het licht van de ontwikkelingen in Frankrijk, de boot van de grensoverschrijdende

metropoolvorming niet missen, dan is er op verschillende niveaus nood aan een grotere Vlaamse inzet voor de

grensoverschrijdende samenwerking. Dat impliceert niet alleen een grotere politieke betrokkenheid, maar ook

een grotere technische opvolging en ondersteuning. In 2004 heeft Leiedal alvast een stafmedewerker grensover-

schrijdende en Europese samenwerking in dienst genomen. Hiermee is de personeelsinzet voor de grensover-

schrijdende werking gegroeid van een halftijdse naar een voltijdse medewerker. Ook op het vlak van politieke

betrokkenheid waren er twee markante initiatieven in 2004.

(A) REGIONAAL OVERLEG METROPOOL

Om de betrokkenheid van de Vlaamse partners bij de grensoverschrijdende samenwerking in de Frans-Bel-

gische metropool en in het bijzonder bij de GPCI te optimaliseren, hebben Leiedal en de intercommunale wvi

in 2004 het Regionaal Overleg Metropool (ROM) opgericht. Het ROM brengt de Vlaamse mandatarissen uit

de steden en gemeenten van het GPCI-gebied samen met de betrokken vertegenwoordigers van de Provincie

West-Vlaanderen, van de Vlaams minister-president, van de Vlaams minister van Buitenlands Beleid, de con-

sul-generaal van België te Lille en diverse ervaringsdeskundigen. De bedoeling bestaat erin om informatie

over recente ontwikkelingen uit te wisselen en de afstemming aan Vlaamse zijde te bevorderen. Het ROM

kwam in 2004 drie keer bijeen.

94


(B) BEZOEK VLAAMS MINISTER VAN BUITENLANDS BELEID GEERT BOURGEOIS

Op 6 december 2004 bracht Vlaams minister van Buitenlands Beleid Geert Bourgeois een werkbezoek aan Kort-

rijk, dat in het teken stond van de grensoverschrijdende samenwerking in de Frans-Belgische metropool. In een

gesprek met de leden van het ROM benadrukte de minister dat grensoverschrijdende samenwerking een belang-

rijk accent vormt in het Vlaamse regeerakkoord. Aangezien daarbij verschillende beleidsthema’s aan bod komen,

is er nood aan coördinatie. In dat kader dient een commissaris te worden aangesteld, die de strategie van de

Vlaamse overheid met betrekking tot de grensoverschrijdende metropoolvorming mee bepaalt en die, in het licht

van de besluitvorming, overleg organiseert met de verschillende bestuurlijke niveaus. Uit het gesprek bleek ten

slotte dat de Vlaamse overheid bij haar strategiebepaling voort moet bouwen op het werk dat reeds meerdere

jaren wordt geleverd in de schoot van de GPCI.

2.13.3 SCHEMATISCH OVERZICHT VAN GRENSOVERSCHRIJDENDE INTERREG-PROJECTEN

“Rando” - Recreatieve netwerken (Interreg IIIA Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen)

Beknopte projectomschrijving:Realisatie van een grensoverschrijdend recreatief routenetwerk voor wandelaars, fietsers en ruiters.

Relevante werkgebieden Leiedal:- toerisme en recreatie- ruimtelijke planning

Betrokkenheid Leiedal:Partner

Overige lokale partners:- Toerisme Oost-Vlaanderen- Intercommunale IDETA (Tournai)

Internationale partners:- Département du Nord (Frankrijk)

Looptijd :2003-2006

Globaal projectbudget:2.145.653 euro

Zuid-West-Vlaams projectbudget:688.500 euro

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen:194.175 euro

“Emulation” - Kwaliteitsvolle bedrijventerreinen (Interreg IIIA Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen)

Beknopte projectomschrijving:Ontwikkeling van een gemeenschappelijk instrumentarium voor duurzaamheid en de kwaliteitsverbetering van bedrijventer-reinen in het metropoolgebied.

Relevante werkgebieden Leiedal:- bedrijventerreinen


Overige lokale partners:- GPCI-intercommunales: wvi, IEG,

IDETA en LMCU

Internationale partners: Looptijd:2003-2005

Globaal projectbudget:286.460 euro



Reconver BEL-FRA-NOR (Interreg IIIA Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen)

Beknopte projectomschrijving:Conceptstudie voor de reconversie van monumentale industriële panden (elektriciteitscentrale Zwevegem, brouwerij Motte-Cordonnier Armentières).

Relevante werkgebieden Leiedal:- herbestemming- stedenbouw


Overige lokale partners:- vzw Transfo Zwevegem- Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners:- Motte-Cordonnier - Armentières

(Frankrijk)

Looptijd:2004-2005




95


Een andere kijk (Interreg IIIA Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen)

Beknopte projectomschrijving:Bundeling van informatie-, publicatie- en communicatie-initiatieven met betrekking tot de grensoverschrijdende samenwer-king van intercommunales (GPCI).

Relevante werkgebieden Leiedal:- grensoverschrijdende samenwerking

Betrokkenheid Leiedal:ProjectopvolgingConsultancy GPCI-adressenbestand

Overige lokale partners:- (GPCI-project)

Internationale partners:- (GPCI-project)

Looptijd:2002-2005


Zuid-West-Vlaams projectbudget:---

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen:5.189 euro (gegund bedrag)

GOGIS (Interreg IIIA Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen)

Beknopte projectomschrijving:Ontwikkeling van grensoverschrijdende GIS-toepassingen inzake het aanbod aan bedrijventerreinen en economische activi-teiten in het grensoverschrijdende gebied.

Relevante werkgebieden Leiedal:- ICT, GIS en lokaal e-government

Betrokkenheid Leiedal:Consultant

Lokale partners:- Intercommunale wvi- Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners:- AGUR - Dunkerque (Frankrijk)

Looptijd:2004-2006


Zuid-West-Vlaams projectbudget:---

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen:49.976 euro (gegund bedrag)

Het Interreg-IIIA-project 'Reconver BEL-FRA-NOR' beoogt

een samenwerking tussen de vzw Transfo Zwevegem en

de partners van een gelijkaardig project rond de verlaten

brouwerij Motte-Cordonnier in Armentières. Door de

goedkeuring van dit project door de Europese Commissie in

2004 kwamen financiële middelen vrij voor de noodzakelijke

technische en economische haalbaarheidsstudies.

96


2.14 EUROPESE EN INTERNATIONALE SAMENWERKING


- Te onderzoeken:

° Quid eerstelijnsfunctie naar de gemeenten inzake Europese programma’s en projecten?

een gemeenschappelijke projectcoördinator voor Leiedal en de wvi voor de opvolging van Europese sa-

menwerkingprogramma’s?

° Quid uitvoer van expertise inzake intergemeentelijke samenwerking naar andere regio’s (landen-in-ont-

wikkeling)?

inspelen op Vlaamse samenwerkingsakkoorden met Centraal- en Oost-Europa (via de Administratie Bin-

nenlandse Aangelegenheden of de VVSG)?

2.14.1 EEN EUROPEES KADER VOOR LOKALE EN REGIONALE PROJECTEN

Waar mogelijk poogt Leiedal bestaande initiatieven en projecten te integreren in Europese programma’s. Deze

situering binnen een Europees kader zorgt enerzijds voor een kennisverbreding, door de confrontatie van de

eigen ideeën met de ontwikkelingen in andere regio’s en landen. Anderzijds zorgen deze Europese programma’s

ook vaak voor een aanzienlijke financiële impuls voor de eigen lokale en regionale projecten.

Een belangrijk Europees programma in dat kader is Interreg, dat initiatieven tussen Europese regio’s subsidieert

die erop gericht zijn de Europese binnengrenzen en hun negatieve gevolgen weg te werken. Het Interreg-I-

programma liep van 1991 tot 1994; Interreg II van 1995 tot 1999. Het lopende Interreg-III-programma, dat de

periode 2000-2006 bestrijkt, omvat drie luiken:

- Interreg IIIA: bevordering van de grensoverschrijdende samenwerking;

- Interreg IIIB: bevordering van transnationale en interregionale samenwerking;

- Interreg IIIC: uitwisseling van knowhow en een evenwichtige ontwikkeling van het gebied van de Unie.

In 2003 werkte Leiedal mee aan de voorbereiding van vier Interreg-III-projecten, die intussen werden goedge-

keurd voor Europese subsidiëring: ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’ in het kader van Interreg IIIB Noordzee en ‘HST4i’ en

‘HSTConnect’ binnen het Interreg IIIB Noord-West-Europa. Dankzij deze projecten kunnen voor meer dan 3,8

miljoen euro aan Europese subsidies ingezet worden in de Zuid-West-Vlaamse regio.

Het project 'HSTConnect'

is o.m. gericht op de

verbetering van de

stationsomgevingen van

Menen, Wevelgem, Kortrijk,

Harelbeke en Waregem.

97


HST4i (Interreg IIIB Noord-West-Europa)

Beknopte projectomschrijving:HST for Integration: nieuwe mobiliteitsconcepten voor de Kortrijkse regio, in relatie tot het HST-station van Lille; verbetering van de stationsomgeving van Harelbeke en Menen.

Relevante werkgebieden Leiedal:- regionale economie- stedenbouw- mobiliteit

Betrokkenheid Leiedal:PartnerZuid-West-Vlaamse coördinatie

Overige Vlaamse partners:- Stad Menen- Stad Harelbeke- Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners:- Zuid-Oost-Engeland (Engeland)- Heerlen (Nederland)- Den Haag (Nederland)- Lille (Frankrijk)- Aachen (Duitsland)

Looptijd:2003-2008

Globaal projectbudget:

28.979.360 euro

Zuid-West-Vlaams projectbudget:

3.680.000 euro

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen:1.840.000 euro

HSTConnect (Interreg IIIB Noord-West-Europa)

Beknopte projectomschrijving:Integrale verbetering van stationsomgevingen inzake toegankelijkheid, dienstverlening alsook op het vlak van ruimtelijke integratie binnen de brede stadsomgeving.

Relevante werkgebieden Leiedal:- stedenbouw- mobiliteit


Overige Vlaamse partners:- Stad Menen- Stad Harelbeke- Stad Kortrijk- Stad Waregem- Gemeente Wevelgem- Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners:- Zuid-Oost-Engeland (Engeland)- Maastricht (Nederland)- Liège (Wallonië)- Lille-Armentières (Frankrijk)

Looptijd:2003-2008


18.133.319 euro


3.653.307 euro

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen:1.461.322 euro

LoG-IN (Interreg IIIB Noordzeegebied)

Beknopte projectomschrijving:“Local Government in Need for e-government instruments to realize their economic policies”: ontwikkeling van e-government-instrumenten voor lokale economie: e-services (elektronische dienstverlening), e-administration (dossierbeheer, procesbeheer), e-society (interactie tussen bestuur en onderneming)

Relevante werkgebieden Leiedal:- e-government- lokale economie


Overige Vlaamse partners:- 12 gemeenten arrondissement Kortrijk- Provincie West-Vlaanderen- Ministerie van de Vlaamse

Gemeenschap

Internationale partners:- Rotenburg-Wümme (Duitsland)- Norfolk County (Engeland)

Looptijd:2004-2007


2.455.390 euro


797.030 euro


2.14.2 SCHEMATISCH OVERZICHT VAN EUROPESE INTERREG-PROJECTEN

98


E-Voice (Interreg IIIB Noordzeegebied)

Beknopte projectomschrijving:Inzet van e-government-instrumenten voor een betere dienstverlening aan de burger en voor een grotere betrokkenheid van de burger bij het lokale beleid.

Relevante werkgebieden Leiedal:- e-government- communicatie en participatie


Overige Vlaamse partners:- 12 gemeenten arrondissement Kortrijk- Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners:- Noord-Oost-Friesland (Nederland)- Groningen (Nederland)- Norfolk County (Engeland)- Uddevalla-Ale-Härryda (Zweden)- Bremen (Duitsland)

Looptijd:2004-2007


4.650.000 euro


290.154 euro


BERI (Interreg IIIC West Zone)

Beknopte projectomschrijving:“Brownfields European Regeneration Initiative”: expertiseuitwisseling met betrekking tot de aanpak van brownfields en de bodemsanering van verlaten industriële sites.

Relevante werkgebieden Leiedal:- bedrijventerreinen- herbestemming

Betrokkenheid Leiedal:Subpartner

Overige Vlaamse partners:- Ministerie van de Vlaamse

Gemeenschap- OVAM- Intercommunale Haviland en andere

streekontwikkelingsintercommunales

Internationale partners:- Dublin (Ierland)- Lyon (Frankrijk)- Bristol (Engeland)- Stockholm (Zweden)- Tallinn (Estland)- Belfast (Noord-Ierland)

Looptijd:2004-2005


820.050 euro


11.200 euro


In het kader van het

'E-Voice'-project vond

op 22 en 23 september

2004 een Academisch

Forum plaats in Kortrijk,

met vertegenwoordigers

van de projectpartners

en wetenschapslui van

diverse universiteiten uit de

betrokken landen.

99

2004 VER SLAG VAN DE R A AD VAN BES TUUR - OVER Z ICHT VAN AC T IE VE DOSS IER S PER GEMEENTE

Bedrijventerreinen

- Uitbreiding KMO-zone Jagershoek - Vichte:

° verkoop van drie percelen voor een totale opper-

vlakte van circa 0,6 ha - onderhandelingen voor

de overige bouwrijpe percelen zijn lopende;

° opstart bedrijventerreinmanagement;

° algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvra-

gen).

Lokaal woonbeleid

- Ter Schabbe - Anzegem:

° aankoopovereenkomst afgesloten voor een

oppervlakte van 5.670 m2 in het kader van de

grondverwerving;

° onderhandelingen voor de resterende gronden

zijn lopende.

- Waregemstraat - Vichte:

° uitwerking van het stedenbouwkundig concept

voor deze nieuwe woonzone;

° grondverwerking opgestart: aankoopovereen-

komst afgesloten met één eigenaar.

- Verrieststraat - Ingooigem:

° onteigeningsprocedure opgestart en later op

vraag van het gemeentebestuur opgeschort om

de eigenaar een laatste mogelijkheid te bieden de

verkaveling zelf te realiseren.

Stedenbouw

- Acht BPA’s in behandeling:

° Anzegem BPA 1 - Borreberg;

° Anzegem BPA 4A - Torrebos;

° Anzegem BPA 8A - Weedries;

° Anzegem BPA 9A - Grote Leiestraat;

° Anzegem BPA 14 - Nieuwe Poort;

° Vichte BPA 4B - Lendedreef;

° Vichte BPA 12A - Pareelstraat;

° Vichte BPA 18 - Roodkapje.

- Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven - tweede

fase.

- Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:

° deelstudies economie en wonen;

° voorontwerp;

° ontwerp;

° begeleiding gemeentebestuur bij de formele pro-

cedure, het structureel overleg en de communica-

tie met de bevolking.

Mobiliteit

- Opstart doortochtenprojecten Ingooigem en Tie-

gem.

- Uitwerken van verkeersremmende maatregelen in

schoolomgevingen.

Milieu en natuur

- DuLo-waterplan: afwerking van de doelstellingen-

nota voor het deelbekken van de Leie-Gaverbeek

en het deelbekken van de West-Vlaamse Schelde

volgens de bepalingen van de samenwerkingsover-

eenkomst milieu.

- Gemeentelijk erosiebestrijdingsplan: voorbereiding

van de onderhandelingsprocedure voor de aanstel-

ling van een extern studiebureau.

Openruimtebeleid en landschapsopbouw

- ‘Beeld van de streek’:

° bespreking van de afgewerkte discussienota met

de gemeenten;

° definiëring van een aantal landschapsprojecten

voor verder onderzoek in het kader van ‘Verbeel-

ding van de streek’.

Toerisme en recreatie

- Recreatief fietsnetwerk: overleg met het gemeen-

tebestuur voor de uitwerking van het fijnmazige

fietsnetwerk.

- Consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek.


- Digitale Regio Kortrijk:

° begeleiding van het gemeentebestuur bij de ver-

dere uitbouw van de website www.anzegem.be;

° afsluiten van een nieuwe samenwerkingsovereen-

komst voor de periode tot 2007;

° uitwerking van een toegankelijke versie voor blin-

den en slechtzienden.

- Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’ en ‘E-Voice’: over-

leg met het gemeentebestuur om de acties af te

stemmen op maat van de lokale behoeften.

3 OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE

3.1 ANZEGEM

100


Lokale en regionale economie

- Snel verkennend onderzoek naar de problematiek

van leegstaande bankgebouwen in de gemeente (op

vraag van de intergemeentelijke werkgroep lokale

economie).

Stedenbouw

- Vier BPA’s in behandeling:

° Avelgem BPA 1 - Centrum-West;

° Avelgem BPA 13 - Intra Muros;

° Avelgem BPA 15 - Kapellekouter;

° Kerkhove BPA 15 - Kaaistraat.


° ontwerp;

° begeleiding van het gemeentebestuur bij de for-

mele procedure;

° gemeentelijk ruimtelijk structuurplan definitief

goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van

de Provincie West-Vlaanderen.

Mobiliteit

- Gemeentelijk mobiliteitsplan:

° afwerking van het mobiliteitsplan (conform ver-

klaard door de Provinciale Auditcommissie op 9

februari 2004)

° opmaak van de startnota voor de doortochtherin-

richting in de centrumgemeente.

Milieu en natuur


nota voor het deelbekken van de West-Vlaamse

Schelde volgens de bepalingen van de samenwer-

kingsovereenkomst milieu.


- Deelname aan de opvolgingscommissie voor het

natuurinrichtingsproject van de West-Vlaamse

Scheldemeersen.



de gemeenten;







fietsnetwerk.





dere uitbouw van de website www.avelgem.be;








3.2 AVELGEM

Uit een snel verkennend

onderzoek dat Leiedal in

2004 heeft uitgevoerd

in opdracht van de

intergemeentelijke werkgroep

lokale economie, blijkt

dat de problematiek van

leegstaande bankgebouwen

zich het sterkst manifesteert

in het zuiden van het

arrondissement (Avelgem,

Zwevegem) en een aantal

kleinere deelgemeenten.

101


Bedrijventerreinen

- Bedrijventerrein Ter Donkt II:

° onteigeningsmachtiging verkregen in functie van

de aankoop restpercelen;

° overeenkomsten afgesloten met de eigenaars-

bedrijven in functie van de realisatie;

° subsidies verkregen voor de infrastructuur (25%),

overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse Rege-

ring van 5 september 2003.

Inbreiding en herbestemming

- Site Ovelacq:

° algemene nazorg (o.m. opvolging van de gerech-

telijke procedure omtrent de gemene muur met

de aanpalende buur).

Stedenbouw

- Vijf BPA’s in behandeling:

° Deerlijk BPA 4D - Gavers;

° Deerlijk BPA 11D - Oosthoek;

° Deerlijk BPA 33 - Tapuitstraat;

° Deerlijk BPA 34 - Bedrijfs-BPA nr. 1;

° Deerlijk BPA 35 - Vichtsesteenweg.


° begeleiding van het gemeentebestuur bij het

structureel overleg;

° opstart van het voorontwerp en ontwerp.

- Stedenbouwprojecten:

° begeleiding van het gemeentebestuur bij de

opmaak van een verkavelingsaanvraag voor het

project Driesknoklaan;

° stedenbouwkundig onderzoek Beverenstraat:

opmaak van een inrichtingsstudie met steden-

bouwkundige randvoorwaarden en concrete

inrichtingsvoorbeelden.

- Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk:

° begeleiding van de gemeenten in de procedure

voor de opmaak van het gewestelijk ruimtelijk

uitvoeringsplan.

Mobiliteit


° opstart van het proces;

° enquêtes bij de bevolking over de verkeersproble-

matiek in de gemeente.

- Mobiliteitsonderzoek in kader van de opmaak van

het BPA 4D - Gavers.

Milieu en natuur

- Opmaak van het milieujaarprogramma 2004.

- Adviesverlening bij Vlarem-vergunningsaanvragen.

- Opmaak tweede planningsdocument in het kader

van het reductieplan bestrijdingsmiddelen.




eenkomst milieu.




de gemeenten;







fietsnetwerk.





dere uitbouw van de website www.deerlijk.be;








3.3 DEERLIJK

102


Bedrijventerreinen

- Bedrijventerrein Deltapark (Kortrijk-Harelbeke-Zwe-

vegem):

° afronding van de voorbereiding van de eerste fase

van circa 50 ha in Kortrijk en Harelbeke;

° analyse van de problematiek van het voormalige

huisvuilstort op een gedeelte van het terrein en

uitwerking van verschillende mogelijke oplossin-

gen;

° aankoop van circa 48,3 ha grond;

° opmaak van het voorontwerp voor de infrastruc-

tuurwerken.

Stedenbouw

- Twee BPA’s in behandeling:

° Harelbeke BPA 55 - Zuidstraat;

° Harelbeke BPA 64 - Goederenkoer.

- Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven - vierde fase.


° voorontwerp;

° ontwerp;

° begeleiding van het stadsbestuur bij het structu-

reel overleg, de formele procedure en de commu-

nicatie met de bevolking.




uitvoeringsplan.

Milieu en natuur




eenkomst milieu.

- Gemeentelijk erosiebestrijdingsplan: opvolging van

de opmaak van het plan door een extern studie-

bureau in een stuurgroep met vertegenwoordigers

van de betrokken gemeenten, Leiedal, het provin-

ciebestuur en AMINAL.

- Gemeentelijk milieubeleidsplan: afwerking van het

ontwerp.

- Afwerking van het wegbermbeheersplan.




de gemeenten;





- Recreatief fietsnetwerk: overleg met het stads-

bestuur voor de uitwerking van het fijnmazige

fietsnetwerk.

- Opmaak van een studie naar de landschappelijke en

recreatieve potenties van de Leievallei in Harel-

beke, Beveren-Leie en Ooigem.

- Partner in de vzw Toerisme Leiestreek.



° begeleiding van het stadsbestuur bij de verdere

uitbouw van de website www.harelbeke.be;





- Begeleiding van het stadsbestuur bij de opmaak

van het Grootschalig Referentiebestand door het

OC GIS-Vlaanderen.


leg met het stadsbestuur om de acties af te stem-

men op maat van de lokale behoeften.

Europese en internationale samenwerking

- Interreg-IIIB-projecten ‘HST4i’ en ‘HSTConnect’:

opvolging van de investeringsdossiers voor de inte-

grale aanpak van de stationsomgeving.

3.4 HARELBEKE

103


Bedrijventerreinen

- Bedrijventerrein Deltapark (Kortrijk-Harelbeke-

Zwevegem):

° afronding van de voorbereiding van de eerste

fase van circa 50 ha in Kortrijk en Harelbeke;

° analyse van de problematiek van het voormalige

huisvuilstort op een gedeelte van het terrein en

uitwerking van verschillende mogelijke oplossin-

gen;

° aankoop van circa 48,3 ha grond;

° opmaak van het voorontwerp voor de infrastruc-

tuurwerken.

- Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk:

° stedenbouwkundige vergunning verkregen voor

de infrastructuurwerken;

° subsidies verkregen voor de aanleg van de eerste

deelfase van de basisinfrastructuur;

° openbare aanbesteding voor de infrastructuur-

werken voor de eerste deelfase; toegewezen aan

de tijdelijke vereniging nv Devagro - sa Screg

Belgium uit Desselgem;

° start van de eerste deelfase van de infrastruc-

tuurwerken;

° verdere uitwerking van een inrichtingsplan voor

de handelszone (grootschalige kleinhandel) in

overleg met de kandidaat-investeerders.

- Researchpark - Hoog-Kortrijk:

° de voorbereiding van de realisatie op de voor-

ziene locatie naast de KULAK werd stopgezet: na

overleg met de buurtbewoners heeft het stadsbe-

stuur van Kortrijk beslist dat het researchpark op

een andere locatie wordt gerealiseerd;

° opstart van het proces voor de bepaling van een

nieuwe locatie.

- Doomanstraat - Aalbeke:

° verdere verfijning van het ruimtelijk concept en

de stedenbouwkundige voorschriften;

° opmaak van een exploitatienota.

- Torkonjestraat - Marke:

° opmaak van een eerste stedenbouwkundig con-

cept voor het ruime plangebied in samenwerking

met de Groep Koramic (eigenaar van de aanpa-

lende zone);

° diverse contacten met het stadsbestuur van Kort-

rijk in functie van de opmaak van een BPA dat de

bestemming vastlegt.

- Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen):

° verkoop van een perceel met een oppervlakte van

circa 0,5 ha - deze verkoop kadert in een ruilope-

ratie waarbij Leiedal opnieuw eigenaar werd van

een perceel uitgeruste en ontsluitbare bedrijfs-

grond;

° onderhandelingen voor de overige bouwrijpe per-

celen zijn lopende;


gen);

° aanstelling van een exploitant voor de geoptima-

liseerde spoorwegcontainerterminal aan de hand

van een publieke selectieprocedure;

° subsidie en stedenbouwkundige vergunning ver-

kregen voor de infrastructuurwerken in functie

van de optimalisering van de spoorwegcontainer-

terminal;

° openbare aanbesteding van de infrastructuurwer-

3.5 KORTRIJK

In 2004 ging een eerste

deelfase van start voor de

riool- en wegeniswerken in

de regionale gemengde zone

voor diensten en handel

Beneluxlaan in Hoog-Kortrijk.

104


ken; toegewezen aan de nv Stadsbader-Flamand

uit Harelbeke.

- Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen) - Uitbrei-

ding:

° LAR-II (zuidelijke uitbreiding) opgenomen in het

ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoerings-

plan voor de afbakening van het regionaalstede-

lijk gebied Kortrijk;

° de vertaling van de conceptstudie die in 2003

werd opgemaakt naar een ruimtelijk concept,

werd opgeschort tot 2005, wegens het uitblijven

van de goedkeuring van het GRUP voor de afba-

kening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk.

- KMO-zone Waterven - Bissegem-Heule:

° onderhandelingen voor het laatste beschikbare

perceel zijn lopende;


gen).

- Bedrijventerrein Heule-Kuurne (PIAV-project):

° opstart van bedrijventerreinmanagement en mi-

lieuclustering:

- organisatie van een introductievergadering met

de gevestigde bedrijven;

- uitvoering van diverse “quick scans”: doorlich-

tingen van gevestigde bedrijven gericht op het

detecteren van samenwerkingsmogelijkheden

tussen de bedrijven op het vlak van duurzaam-

heid en milieu-kwaliteit;

- uitvoering van deelstudies met betrekking tot

mobiliteit (reorganisatie van de verkeersstro-

men, bewegwijzering) en de afwateringsproble-

matiek;

° opstart van het proces voor de opwaardering van

het bestaande bedrijventerrein, o.m. via de ver-

fraaiing van de openbare ruimte en de herinrich-

ting van het kruispunt Heirweg-Industrielaan in

functie van het zachte woon-werkverkeer.

- Verouderde economische locaties Kanaalzone Bos-

suit-Kortrijk:

° voorbereiding en indiening van een subsidiedos-

sier voor de aanpak van verouderde economische

locaties langs het kanaal Bossuit-Kortrijk: o.m.

site Kerkhof-Grijspeerdt (Spinnerijkaai), site

KTM/KTS en site Stoopsfabriek (Kortrijk), site

Bekaert (Zwevegem), site Hanssens (Zwevegem-

Knokke) en site Bekaert (Zwevegem-Moen).


- Site Vetex:

° verdere opvolging van de bodemsaneringswerken

die uitgevoerd worden in opdracht en voor reke-

ning van de voormalige eigenaar, de nv Vetex;

° opvolging van de eindafrekening en de uitbetaling

van het saldo van de subsidies door de Vlaamse

Administratie;

° verkoop en overdracht van een deel van de site

(10.338 m2) aan enerzijds de stad Kortrijk en

anderzijds het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk;

° algemene nazorg.

- Verrieststraat Kortrijk:

° verkennend onderzoek naar de herbestemmings-

mogelijkheden van een verlaten bedrijfspand.

Stedenbouw

- Zes BPA’s in behandeling:

° Aalbeke BPA 1 - Dorpskom;

° Heule BPA 88 - Stijn Streuvelslaan;

° Kortrijk BPA 75 - Verkeerswisselaar ‘t Ei;

° Kortrijk BPA 89 - Kasteel ‘t Hooghe;

° Kortrijk BPA 90 - Etienne Sabbelaaen;

° Marke BPA 10B - Ter Doenaert.

- Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven.


° deelstudie economie;

° schetsontwerp;

° opstart van het voorontwerp.


° doortocht van de Leie;

° Goed te Bouvekerke;

° herbestemming Sint-Amandstoren;

° studiesyndicaat: regionaal ziekenhuis en oude

Leiearm.




uitvoeringsplan.

Milieu en natuur


nota voor het deelbekken van de Grensleie, het

deelbekken van de Heulebeek, het deelbekken van

de Leie-Gaverbeek en het deelbekken van de West-

Vlaamse Schelde volgens de bepalingen van de

samenwerkingsovereenkomst milieu.



105








de gemeenten;




- Overleg met het stadsbestuur omtrent de geïn-

tegreerde gebiedsvisie voor de Leievallei tussen

Wervik en Kortrijk.




fietsnetwerk.




° begeleiding van het stadsbestuur bij de verdere uit-

bouw van de website www.kortrijk.be;









- Interreg-IIIB-project ‘HSTConnect’: opvolging van

het investeringsdossier voor de verbetering van de

stationsomgeving.

In 2004 heeft Leiedal een proefproject voorgesteld aan de Vlaams minister van Economie, gericht op de reconversie van

verouderde economische locaties langs het kanaal Bossuit-Kortrijk, o.m. de site KTM/KTS in Kortrijk.

106


Bedrijventerreinen

- Bedrijventerrein Heule-Kuurne (PIAV-project):

° opstart van bedrijventerreinmanagement en mi-

lieuclustering:

- organisatie van een introductievergadering met

de gevestigde bedrijven;

- uitvoering van diverse “quick scans”: doorlich-

tingen van gevestigde bedrijven gericht op het

detecteren van samenwerkingsmogelijkheden

tussen de bedrijven op het vlak van duurzaam-

heid en milieukwaliteit;

- uitvoering van deelstudies met betrekking tot

mobiliteit (reorganisatie van de verkeersstro-

men, bewegwijzering) en de afwateringsproble-

matiek;

° opstart van het proces voor de opwaardering van

het bestaande bedrijventerrein, o.m. via de ver-

fraaiing van de openbare ruimte en de herinrich-

ting van het kruispunt Heirweg-Industrielaan in

functie van het zachte woon-werkverkeer.

Lokaal woonbeleid

- Gasthuisweide:

° verkoop van de laatste beschikbare bouwkavel

met een oppervlakte van 244 m2 (na verkoop van

een woning gebouwd door een projectontwikke-

laar op de kavel in kwestie);

° algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvraag-

dossiers).

Stedenbouw

- Eén BPA in behandeling:

° Kuurne BPA 34 - Bonaerde.


° deelstudie economie;

° begeleiding van het gemeentebestuur bij het

structureel overleg;

° opstart van het voorontwerp.




uitvoeringsplan.

Mobiliteit


° opmaak van verschillende duurzame mobiliteits-

scenario’s;

° uitwerking van de synthesenota.

Milieu en natuur

- DuLo-waterplan: afwerking van de doelstellin-

gennota voor het deelbekken van de Heulebeek


eenkomst milieu.




de gemeenten;







fietsnetwerk.





dere uitbouw van de website www.kuurne.be;








Grensoverschrijdende samenwerking

- Begeleiding van het gemeentebestuur bij de uit-

werking van een Interreg-IIIA-projectvoorstel voor

de uitbouw van een polyvalent centrum in dienst

van de Eurometropool (vzw Hippodroom Promotie

Kuurne, gemeentebestuur Kuurne en stadsbestuur

Marcq-en-Baroeul).

3.6 KUURNE

107


3.7 LENDELEDE

Bedrijventerreinen

- Rozebeeksestraat:

° opmaak van het onteigeningsplan;

° opmaak van een structuurschets;

° eerste onderhandelingen in functie van de grond-

verwerving.

Stedenbouw


° Lendelede BPA 1E - Dorpskom.


° voorontwerp;

° ontwerp;


mele procedure.

Mobiliteit


° afwerking van de synthesenota (wordt in februari

2005 aan de Provinciale Auditcommissie voorge-

legd).

Milieu en natuur

- Adviesverlening bij Vlarem-vergunningsaanvragen.


nota voor het deelbekken van de Heulebeek en

het deelbekken van de Leie-Gaverbeek volgens de

bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst

milieu.




de gemeenten;







fietsnetwerk.





dere uitbouw van de website www.lendelede.be;








Leiedal begeleidt de

aangesloten gemeenten

verder bij de uitbouw van

hun gemeentelijke website.

108


3.8 MENEN

Bedrijventerreinen

- Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen):


circa 0,5 ha - deze verkoop kadert in een ruilope-

ratie waarbij Leiedal opnieuw eigenaar werd van

een perceel uitgeruste en ontsluitbare bedrijfs-

grond;

° onderhandelingen voor de overige bouwrijpe per-

celen zijn lopende;


gen);

° aanstelling van een exploitant voor de geoptima-

liseerde spoorwegcontainerterminal aan de hand

van een publieke selectieprocedure;

° subsidie en stedenbouwkundige vergunning ver-

kregen voor de infrastructuurwerken in functie

van de optimalisering van de spoorwegcontainer-

terminal;

° openbare aanbesteding van de infrastructuurwer-

ken; toegewezen aan de nv Stadsbader-Flamand

uit Harelbeke.

- Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen) - Uitbrei-

ding:

° LAR-II (zuidelijke uitbreiding) opgenomen in het

ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoerings-

plan voor de afbakening van het regionaalstede-

lijk gebied Kortrijk;

° de vertaling van de conceptstudie die in 2003

werd opgemaakt naar een ruimtelijk concept,

werd opgeschort tot 2005, wegens het uitblijven

van de goedkeuring van het GRUP voor de afba-

kening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk.

Stedenbouw


° Rekkem BPA 1 - Centrum.


° deelstudies natuur en landschap, wonen, econo-

mie en landbouw;

° voorontwerp;

° ontwerp;


reel overleg, de formele procedure en de commu-

nicatie met de bevolking.




uitvoeringsplan.

- Begeleiding van het stadsbestuur in het over-

leg met Halluin en LMCU omtrent het Plan Local

d’Urbanisme (landschap tussen Rekkem en Neuvil-

le-en-Ferrain, geplande uitbreiding bedrijventerrein

“Rouge Porte”).

Milieu en natuur


nota voor het deelbekken van de Grensleie volgens

de bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst

milieu.




de gemeenten;




- Overleg met het stadsbestuur omtrent de geïn-

tegreerde gebiedsvisie voor de Leievallei tussen

Wervik en Kortrijk.




fietsnetwerk.



- Opmaak van de inventaris van onbebouwde perce-

len in een GIS-omgeving.



uitbouw van de website www.menen.be;









- Interreg-IIIB-projecten ‘HST4i’ en ‘HSTConnect’:

opvolging van de investeringsdossiers voor de inte-

grale aanpak van de stationsomgeving.

109


3.9 SPIERE-HELKIJN

Stedenbouw

- Drie BPA’s in behandeling:

° Spiere BPA 2 - IJzeren Bareel;

° Spiere BPA 3 - Nieuw Centrum;

° Spiere BPA 7 - Centrum.


° voorontwerp;

° ontwerp;

° begeleiding bij de formele procedure en de com-

municatie met de bevolking.


° snel verkennend onderzoek naar de inplanting

van serviceflats op het terrein van een onbe-

woonbaar verklaard huizenblok aan het Robecyn-

plein in Spiere;

° openluchtzwembad Spiere;

° snel verkennend onderzoek naar de mogelijke

herbestemming van een oud schoolgebouw in de

Jacquetbosstraat.

Mobiliteit

- Voorstudie voor de ontdubbeling van de Kerkstraat.

Milieu en natuur


ontwerp.


nota voor het deelbekken van de West-Vlaamse

Schelde volgens de bepalingen van de samenwer-

kingsovereenkomst milieu.

- Begeleiding gemeente bij de uitwerking van een

Interreg-microprojectvoorstel ‘O!Canal’.




de gemeenten;




- Uitwerking van een beplantingsplan voor de boor-

den van de Schelde, de Spierebeek en het Spie-

rekanaal, in het kader van het Interreg-IIIA-project

‘Recreatieve netwerken’.




fietsnetwerk.




° begeleiding bij de verdere uitbouw van de website

www.spiere-helkijn.be;








In 2004 heeft Leiedal in

het kader van het Interreg-

project 'Recreatieve

netwerken' meegewerkt aan

een beplantingsplan voor

de boorden van de Schelde,

de Spierebeek en het

Spierekanaal.

110


3.10 WAREGEM

Bedrijventerreinen

- Loskade - Desselgem:

° subsidiedossier opgemaakt en ter goedkeuring

voorgelegd aan de kaaimuurcommissie van de nv

Waterwegen en Zeekanaal;

° organisatie van verschillende informatie- en

discussiemomenten met de omliggende bedrijven

en de belanghebbende partijen (het stadbestuur

van Waregem, de nv Waterwegen en Zeekanaal,

Promotie Binnenvaart Vlaanderen);

° opstarten van overleg in functie van het vastleg-

gen van engagementen door het stadsbestuur

van Waregem en de bedrijven van de zone Pitan-

tiestraat.

Stedenbouw

- Acht BPA’s in behandeling:

° Beveren-Leie BPA 1E - Nieuw Centrum;

° Beveren-Leie BPA 4A - Kleine Heerweg;

° Beveren-Leie BPA 94 - Sint-Jansstraat;

° Waregem BPA 5 - Vijverdam;

° Waregem BPA 18 - Damweg;

° Waregem BPA 84 - Weverstraat;

° Waregem BPA 85 - Fabriekstraat;

° Waregem BPA 97 - Verbindingsweg.

- Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (tweede fase).


° deelstudies wonen en economie;

° uitwerking van het schets- en voorontwerp;


reel overleg en de communicatie met de bevol-

king.




uitvoeringsplan.

Milieu en natuur


ontwerp.

- Opmaak tweede planningsdocument in het kader

van het reductieplan bestrijdingsmiddelen.




eenkomst milieu.




de gemeenten;







fietsnetwerk.

- Opmaak van een studie naar de landschappelijke en

recreatieve potenties van de Leievallei in Harel-

beke, Beveren-Leie en Ooigem.





uitbouw van de website www.waregem.be;











stationsomgeving.

111


3.11 WEVELGEM

Bedrijventerreinen

- Noordwestelijke uitbreiding bedrijventerrein Gul-

legem-Moorsele:


6,4 ha - in het kader van een optimale perceels-

configuratie werd een ruiling uitgevoerd met het

aanpalende bedrijf;

° uitwerking van een systeem van reservaties voor

geïnteresseerde kandidaat-kopers, rekening hou-

dend met de grote vraag;

° afwerking van de autonome ontwikkeling, samen

met private eigenaars-bedrijven, van het gedeelte

van het terrein ten zuiden van de bestaande af-

wateringsgracht;

° stedenbouwkundige vergunning verkregen voor

de infrastructuurwerken;

° openbare aanbesteding van het eerste deel van

de infrastructuurwerken; toegewezen aan de nv

Cnockaert uit Komen.

Stedenbouw

- Zes BPA’s in behandeling:

° Gullegem BPA 28 - Drie Masten;

° Moorsele BPA 2F - Kortrijkstraat;

° Moorsele BPA 2G - Kortrijkstraat;

° Wevelgem BPA 26 - Marremstraat;

° Wevelgem BPA 38 - Deken Jonckheerestraat Zuid;

° Wevelgem BPA 39 - Artoisstraat Oost.

- Thema-RUP wonen en werken op de buiten: voor-

bereidende besprekingen voor de opmaak van een

thema-RUP voor Wevelgem, volgens de methodiek

uitgewerkt door Leiedal.


° deelstudie wonen;

° voorontwerp;

° begeleiding van het gemeentebestuur bij de

formele procedure, het structureel overleg en de

communicatie met de bevolking.


° onderzoek naar de uitbreidingsmogelijkheden van

het rusthuis in Moorsele.




uitvoeringsplan.

Mobiliteit


° afwerking van het mobiliteitsplan (conform ver-

klaard door de Provinciale Auditcommissie op 8

maart 2004);

° begeleiding van het gemeentebestuur bij de stra-

tegische projecten: doortocht N8 en stationsom-

geving.

Milieu en natuur

- Begeleiding van het gemeentebestuur bij de op-

maak van het gemeentelijk milieubeleidsplan.


nota voor het deelbekken van de Grensleie en het

deelbekken van de Heulebeek volgens de bepalin-

gen van de samenwerkingsovereenkomst milieu.




de gemeenten;




- Overleg met het gemeentebestuur omtrent de ge-

integreerde gebiedsvisie voor de Leievallei tussen

Wervik en Kortrijk.




fietsnetwerk.



- Opmaak van een ICT-meerjarenplan.



dere uitbouw van de website www.wevelgem.be;











stationsomgeving.

112


Bedrijventerreinen

- KMO-zone Esserstraat:


gen);

° opstart bedrijventerreinmanagement;

° uitwerking van een stedenbouwkundig concept

en een inplantingvoorstel voor een bedrijfsverza-

melgebouw (door Coussée & Goris Architecten uit

Gent);

° uitvoering van een onderzoek naar de commerci-

ele haalbaarheid van een bedrijfsverzamelgebouw

in Zuid-West-Vlaanderen (door marketingbureau

Devroe & Partners uit Brugge).

- Artisanale verkaveling Spinnerijstraat - Moen:

° afwerking van de stedenbouwkundige voorschrif-

ten en verkoopsvoorwaarden;

° verkoop van twee kavels voor een totale opper-

vlakte van 1.988 m2 - onderhandelingen voor de

overige bouwrijpe percelen zijn lopende.

- Bedrijventerrein Trekweg - Moen:

° verkoop van een perceel met een oppervlakte

van 2.583 m2 - onderhandelingen voor de overige

bouwrijpe percelen zijn lopende;

° terugkoop van een perceel van 6.079 m2;


gen).

- KMO-zone Oude Spoorweg - Sint-Denijs:

° afronding van de infrastructuurwerken;

° opstart van de verkoopspromotie.

- Site Hanssens - Zwevegem-Knokke:

° onderhandelingen, in functie van de reconversie

en optimalisering van het bestaande, onderbe-

nutte bedrijventerrein.

- Site Bekaert - Zwevegem:

° haalbaarheidsonderzoeken uitgevoerd in functie

van de reconversie van dit voormalige bedrijven-

terrein van 24 ha;

° onderhandelingen opgestart voor de aankoop van

de gronden.

- Verouderde economische locaties Kanaalzone Bos-

suit-Kortrijk:

° voorbereiding en indiening van een subsidiedos-

sier voor de aanpak van verouderde economische

locaties langs het kanaal Bossuit-Kortrijk: o.m.

site Kerkhof-Grijspeerdt (Spinnerijkaai), site

KTM/KTS en site Stoopsfabriek (Kortrijk), site

Bekaert (Zwevegem), site Hanssens (Zwevegem-

Knokke) en site Bekaert (Zwevegem-Moen).

Lokaal woonbeleid

- Woonzone Spinnerijstraat - Moen:

° verkoop van vier bouwkavels met een totale op-

pervlakte van 2.511 m2;

° verkoopovereenkomst afgesloten voor de laatste

beschikbare bouwkavel;

° algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvraag-

dossiers).

- Site elektriciteitscentrale Zwevegem (gedeelte

woonzone):

° uitvoering van een verkennend onderzoek naar

de commerciële en financiële haalbaarheid van

het ruimtelijk concept voor het gedeelte van de

woonzone;

° principiële beslissing door de raad van bestuur

van Leiedal om dit deel van de site van de elek-

triciteitscentrale aan te kopen in functie van de

realisatie (circa 11.700 m2).


- Site elektriciteitscentrale Zwevegem:

° opvolging van het herbestemmingsdossier in de

schoot van de vzw Transfo Zwevegem;

° overdracht door Electrabel van het grootste deel

van de site aan het gemeentebestuur van Zweve-

gem;

° principiële beslissing van de raad van bestuur van

Leiedal voor de aankoop van circa 11.700 m2 gron-

den, in functie van de realisatie van een woonpro-

ject;

° publicatie van een cahier met de onderzoeksre-

sultaten en informatiebrochure voor het brede

publiek;

° aanstelling van een architect die toeziet op de

architecturale samenhang van het project en die

meewerkt aan de noodzakelijke technische en

economische haalbaarheidsstudies;

° ontwerpmatig onderzoek naar de gebruiksmo-

gelijkheden van het ketelgebouw als polyvalente

zaal.

- Zolderstraat Otegem:

° uitvoering van een verkennend onderzoek naar

de herbestemmingsmogelijkheden van een oud

bedrijfsgebouw.

Stedenbouw

- Drie RUP’s in behandeling:

° 1_1 Den Helder;

° 1_2 Lettenhofpark;

3.12 ZWEVEGEM

113


° 1_4 Landelijk gebied Kreupel-Knokke.



mele procedure en het overleg met de bevolking;

° gemeentelijk ruimtelijk structuurplan definitief

goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van

de Provincie West-Vlaanderen.




uitvoeringsplan.

Milieu en natuur


ontwerp.



en het deelbekken van de West-Vlaamse Schelde


eenkomst milieu.









de gemeenten;







fietsnetwerk.





dere uitbouw van de website www.zwevegem.be;








Bij de aanpak van potentiële milieuhinder stimuleert het gemeentelijk milieubeleidsplan een pro-actieve communicatie tussen

de bedrijven, het gemeentebestuur en de buurt, wat meestal -zoals hier in het geval van de composteringsinstallatie van IMOG

in Moen- tot positieve resultaten leidt.

114

2004 VER SLAG VAN DE COMMISSAR IS -RE V I SOR

115

2004 VER SLAG VAN DE COMMISSAR IS -RE V I SOR

Mevrouwen

Mijne heren

Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, brengen wij u verslag uit over de uitvoering van de

controleopdracht die ons werd toevertrouwd.

Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening, opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad

van bestuur van de vennootschap, over het boekjaar afgesloten op 31/12/2004 met een balanstotaal van

35.719.278,10 euro en waarvan de resultatenrekening afsluit met een winst van het boekjaar van 37.854,16

euro. Wij hebben eveneens de bijkomende specifieke controles uitgevoerd die door de wet zijn vereist.

Verklaring over de jaarrekening zonder voorbehoud

Onze controles werden verricht overeenkomstig de normen van het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Deze be-

roepsnormen eisen dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van zeker-

heid wordt verkregen dat de jaarrekening geen onjuistheden van materieel belang bevat, rekening houdend

met de Belgische wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften met betrekking tot de jaarrekening.

Overeenkomstig deze normen hebben wij rekening gehouden met de administratieve en boekhoudkundige or-

ganisatie van de vennootschap, alsook met de procedures van interne controle. De verantwoordelijken van de

vennootschap hebben onze vragen naar opheldering of inlichtingen duidelijk beantwoord. Wij hebben op basis

van steekproeven de verantwoording onderzocht van de bedragen opgenomen in de jaarrekening.

Wij hebben de waarderingsregels, de betekenisvolle boekhoudkundige ramingen die de onderneming maakte

en de voorstelling van de jaarrekening in haar geheel beoordeeld. Wij zijn van mening dat deze werkzaamhe-

den een redelijke basis vormen voor het uitbrengen van ons oordeel.

Naar ons oordeel, rekening houdend met de toepasselijke wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften, geeft

de jaarrekening afgesloten op 31/12/2004 een getrouw beeld van het vermogen, van de financiële toestand en

van de resultaten van de vennootschap en wordt een passende verantwoording gegeven in de toelichting.

Bijkomende verklaringen

Wij vullen ons verslag aan met de volgende bijkomende verklaringen die niet van aard zijn om de draagwijdte

van onze verklaring over de jaarrekening te wijzigen:

- Het jaarverslag bevat de door de wet vereiste inlichtingen en stemt overeen met de jaarrekening.

- Onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, wordt de boekhouding gevoerd overeenkomstig

de in België toepasselijke wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften.

- Wij dienen u geen enkele verrichting of beslissing mede te delen die in overtreding met de statuten of de ven-

nootschappenwet zou zijn gedaan of genomen. De resultaatsverwerking die aan de algemene vergadering

wordt voorgesteld, stemt overeen met de wettelijke en statutaire bepalingen.

Kortrijk, 15 maart 2005

Willy A. Vrijghem

commissaris

VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR

116

2004 JA ARREKENING PER 31/12/2004

Boekjaar

1.175.815

715.420595.21695.17825.026

460.395

460.395460.395

34.543.463

20.439

20.439

25.340.50625.340.506

25.340.506

3.430.845818.547

2.612.298

5.447.942

5.447.942

132.667

171.064

35.719.278

Vorig boekjaar

1.270.918

810.213657.571121.61431.028

460.705

460.705460.705

23.955.427

36.900

36.900

15.581.47215.581.472

15.581.472

1.539.846635.774904.072

6.214.841

6.214.841

366.278

216.090

25.226.345

VASTE ACTIVA

I. Oprichtingskosten (toel. I)

II. Immateriële vaste activa (toel. II)

III. Materiële vaste activa (toel. III) A. Terreinen en gebouwen B. Installaties, machines en uitrusting C. Meubilair en rollend materieel D. Leasing en soortgelijke rechten E. Overige materiële vaste activa F. Activa in aanbouw en vooruitbetalingen

IV. Financiële vaste activa (toel. IV en V) A. Verbonden ondernemingen 1. Deelnemingen 2. Vorderingen B. Ondernemingen waarmee een

deelnemingsverhouding bestaat 1. Deelnemingen 2. Vorderingen C. Andere financiële vaste activa 1. Aandelen 2. Vorderingen en borgtochten in contanten

VLOTTENDE ACTIVA

V. Vorderingen op meer dan één jaar A. Handelsvorderingen B. Overige vorderingen

VI. Voorraden en bestellingen in uitvoering A. Voorraden 1. Grond- en hulpstoffen 2. Goederen in bewerking 3. Gereed product 4. Handelsgoederen 5. Onroerende goederen bestemd voor verkoop 6. Vooruitbetalingen B. Bestellingen in uitvoering

VII. Vorderingen op ten hoogste één jaar A. Handelsvorderingen B. Overige vorderingen

VIII. Geldbeleggingen (toel. V en VI) A. Eigen aandelen B. Overige beleggingen

IX. Liquide middelen

X. Overlopende rekeningen (toel. VII)

TOTAAL DER ACTIVA

1. BALANS NA WINSTVERDELING ACTIVA Codes

20/28

20

21

22/27222324252627

28280/1280281

282/3282283

284/8284

285/8

29/58

29290291

330/3630/31

323334353637

40/414041

50/5350

51/53

54/58

490/1

20/58

JAARREKENING PER 31/12/2004

117


Codes

10/15

10100101

11

12

1313013113101311132133

140141

15

16

160/5160161162

163/5168

17/49

17170/417017117217317417517501751 176

178/9

42/48

42 43

430/8 43944

440/444146

45450/3454/9 47/48

492/3

10/49

Boekjaar 9.779.802

3.070.4593.070.459

( )

1.598.453

4.862.997342.046920.803

920.803

3.600.148

( )

247.893

6.092.569

6.092.569

6.092.569

19.846.907

14.200.79614.200.796

14.200.796

4.100.600

2.962.55237.195

37.195

669.069669.069

126.772

295.093954

294.1399.919

1.545.511

35.719.278

Vorig boekjaar

9.592.059

3.070.4593.070.459

( )

1.477.716

4.795.991340.154891.651

891.651

3.564.186

( )

247.893

4.623.934

4.623.934

4.623.934

11.010.352

8.110.7068.110.706

8.110.706

2.791.296

1.496.17744.571

44.571

737.434737.434

114.305

388.89074.999

313.8919.919

108.350

25.226.345

1. BALANS NA WINSTVERDELING PASSIVA

EIGEN VERMOGEN

I. Kapitaal (toel. VIII) A. Geplaatst kapitaal B. Niet-opgevraagd kapitaal (-)

II. Uitgiftepremies

III. Herwaarderingsmeerwaarden

IV. Reserves A. Wettelijke reserve B. Onbeschikbare reserves 1. Voor eigen aandelen 2. Andere C. Belastingvrije reserves D. Beschikbare reserves

V. Overgedragen winst Overgedragen verlies (-)

VI. Kapitaalsubsidies

VOORZIENINGEN EN UITGESTELDE BELASTINGEN

VII. A. Voorzieningen voor risico's en kosten 1. Pensioenen en soortgelijke verplichtingen 2. Belastingen 3. Grote herstellings- en onderhoudswerken 4. Overige risico's en kosten (toel. IX) B. Uitgestelde belastingen

SCHULDEN

VIII. Schulden op meer dan één jaar (toel. X) A. Financiële schulden 1. Achtergestelde leningen 2. Niet-achtergestelde obligatieleningen 3. Leasingschulden en soortgelijke schulden 4. Kredietinstellingen 5. Overige leningen B. Handelsschulden 1. Leveranciers 2. Te betalen wissels C. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen D. Overige schulden

IX. Schulden op ten hoogste één jaar (toel. X) A. Schulden op meer dan één jaar die binnen het

jaar vervallen B. Financiële schulden 1. Kredietinstellingen 2. Overige leningen C. Handelsschulden 1. Leveranciers 2. Te betalen wissels D. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen E. Schulden met betrekking tot belastingen,

bezoldigingen en sociale lasten 1. Belastingen 2. Bezoldigingen en sociale lasten F. Overige schulden

X. Overlopende rekeningen (toel. XI)

TOTAAL DER PASSIVA

118


Codes

70/7470

717274

60/6460

600/8609

61

62

630

631/4

635/7640/8

649

70/64

64/70

75750751

752/9

65650

651652/9

70/65

65/70

Boekjaar

16.145.3126.037.596

9.759.033

348.683

( 16.066.605 )11.148.546

997.291

2.286.925

165.208

+1.468.635

( )

78.707

( )

371.240

371.240

(385.312)

64.635

( )

Vorig boekjaar

6.352.4285.022.421

1.127.524

202.483

( 6.155.439 )2.615.771

879.795

2.237.978

170.898

+250.997

( )

196.989

( )

277.674

277.674

(412.109)

62.554

( )

2. RESULTATENREKENING (in staffelvorm)

I. Bedrijfsopbrengsten A. Omzet (toel. XII, A) B. Wijziging in de voorraad goederen in bewerking

en gereed product en in de bestellingen in uitvoering (toename +, afname -)

C. Geproduceerde vaste activa D. Andere bedrijfsopbrengsten (toel. XII, B)

II. Bedrijfskosten (-) A. Handelsgoederen, gronden hulpstoffen 1. Inkopen 2. Wijziging in de voorraad (toename -,

afname+) B. Diensten en diverse goederen C. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen (toel. XII, C2) D. Afschrijvingen en waardeverminderingen op

oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa

E. Waardeverminderingen op voorraden, bestellingen in uitvoering en handels-vorderingen (toevoegingen +,

terugnemingen -) (toel. XII, D) F. Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoegingen +, bestedingen en terug-

nemingen -) (toel. XII, C3 en E) G. Andere bedrijfskosten (toel. XII, F) H. Als herstructureringskosten geactiveerde

bedrijfskosten (-)

III. Bedrijfswinst (+)

Bedrijfsverlies (-)

IV. Financiële opbrengsten A. Opbrengsten uit financiële vaste activa B. Opbrengsten uit vlottende activa C. Andere financiële opbrengsten (toel. XIII, A)

V. Financiële kosten (-) A. Kosten van schulden (toel. XIII, B en C) B. Waardeverminderingen op andere vlottende

activa dan bedoeld onder II. E (toevoegingen +, terugnemingen -) (toel. XIII, D)

C. Andere financiële kosten (toel. XIII, E)

VI. Winst uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting (+)

Verlies uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting (-)

119


2. RESULTATENREKENING (vervolg) (in staffelvorm)

VI. Winst uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting (+)

Verlies uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting (-)

VII. Uitzonderlijke opbrengsten A. Terugneming van afschrijvingen en van

waardeverminderingen op immateriële en materiële vaste activa

B. Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa

C. Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en kosten

D. Meerwaarden bij de realisatie van vaste activa E. Andere uitzonderlijke opbrengsten (toel. XIV, A)

VIII. Uitzonderlijke kosten (-) A. Uitzonderlijke afschrijvingen en

waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa

B. Waardeverminderingen op financiële vaste activa

C. Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten (toevoegingen +, bestedingen -)

D. Minderwaarden bij de realisatie van vaste activa

E. Andere uitzonderlijke kosten (toel. XIV, B) F. Als herstructureringskosten geactiveerde

uitzonderlijke kosten (-)

IX. Winst van het boekjaar vóór belasting (+) Verlies van het boekjaar vóór belasting (-)

IX bis. A. Onttrekking aan de uitgestelde belastingen (+) B. Overboeking naar de uitgestelde belastingen (-)

X. Belastingen op het resultaat (-)(+) A. Belastingen (toel. XV) (-) B. Regularisering van belastingen en terugneming

van voorzieningen voor belastingen

XI. Winst van het boekjaar (+) Verlies van het boekjaar (-)

XII. Onttrekking aan de belastingvrije reserves (+) Overboeking naar de belastingvrije reserves (-)

XIII.Te bestemmen winst van het boekjaar (+) Te verwerken verlies van het boekjaar (-)

Codes

(70/65)

(65/70)

76

760

761

762763

764/9

66

660

661

662

663

664/8

669

70/6666/70

780

680

67/77670/3

77

70/6767/70

789 689

(70/68)(68/70)

Boekjaar

64.635

( )

( )

( )

64.635( )

( )

26.781( 26.781)

37.854( )

( )

37.854( )

Vorig boekjaar

62.554

( )

( )

( )

62.554( )

( )

26.024( 26.024)

36.530( )

( )

36.530( )

120


Codes

70/6969/7070/6868/70790690

791/2791792

691/269169206921

693793

794

694/6694695696

Boekjaar

37.854 ( )

( )

( )

( 37.854 )

1.89335.961

( )

( )

Vorig boekjaar

36.530 ( )

( )

( )

( 36.530 )

1.82634.704

( )

( )

RESULTAATVERWERKING

A. Te bestemmen winstsaldo Te verwerken verliessaldo (-) 1. Te bestemmen winst van het boekjaar Te verwerken verlies van het boekjaar (-) 2. Overgedragen winst van het vorige boekjaar Overgedragen verlies van het vorige boekjaar (-)

B. Onttrekking aan het eigen vermogen 1. aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies 2. aan de reserves

C. Toevoeging aan het eigen vermogen (-) 1. aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies 2. aan de wettelijke reserve 3. aan de overige reserves

D. Over te dragen resultaat 1. Over te dragen winst (-) 2. Over te dragen verlies

E. Tussenkomst van de vennoten in het verlies

F. Uit te keren winst (-) 1. Vergoeding van het kapitaal 2. Bestuurders of zaakvoerders 3. Andere rechthebbenden

121


Terreinenen gebouwen

(post 22)

1.296.768

( )

1.296.768

329.284

( )

329.284

968.481

62.355 ( )

( )

1.030.836595.216

Leasing en soortgelijke rechten

(post 25)

( )

( )

( )

( )

Installaties, machines en uitrusting

(post 23)

312.828

64.959 ( 55.711 )

322.076

658

( )

658

191.872

91.395( )

( 55.711 )

227.55695.178

Overige materiële vaste activa(post 26)

( )

( )

( )

( )

Meubilair enrollend materieel

(post 24)

85.385

5.456 ( 9.121 )

81.720

2.282

( 544 )

1.738

56.639

11.458( )

( 9.665 )

58.43225.026

Activa in aanbouw en vooruitbetalingen

(post 27)

( )

( )

( )

( )

Codes

815

816817818819

820

821822 823 824 825

826

827 828 829 830 831832 833

Codes

815

816 817 818 819

820

821 822 823 824 825

826

827 828 829 830 831 832 833

250 251 252

III. STAAT VAN DE MATERIËLE VASTE ACTIVA (posten 22 tot 27 van de activa)

a) AANSCHAFFINGSWAARDE Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Aanschaff., met incl. de geprod. vaste activa - Overdrachten en buitengebruikstellingen (-) - Overboek. van een post naar een andere (+) (-) Per einde van het boekjaarb) MEERWAARDEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Geboekt - Verworven van derden - Afgeboekt (-) - Overgeboekt van een post naar een andere (+)(-) Per einde van het boekjaarc) AFSCHRIJVINGEN EN WAARDEVERMINDERINGEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Geboekt - Teruggenomen want overtollig (-) - Verworven van derden - Afgeboekt na overdr. en buitengebruikstell. (-) - Overgeboekt van een post naar een andere (+)(-) Per einde van het boekjaar d) NETTOBOEKW. PER EINDE BOEKJAAR (a)+(b)-(c)

a) AANSCHAFFINGSWAARDE Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Aanschaff., met inbegrip van de geprod. vaste activa - Overdrachten en buitengebruikstellingen (-) - Overboek. van een post naar een andere (+) (-) Per einde van het boekjaar b) MEERWAARDEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Geboekt - Verworven van derden - Afgeboekt (-) - Overgeboekt van een post naar een andere (+) (-) Per einde van het boekjaarc) AFSCHRIJVINGEN EN

WAARDEVERMINDERINGEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Geboekt - Teruggenomen want overtollig (-) - Verworven van derden - Afgeboekt na overdr. en buitengebruikstell. (-) - Overgeboekt van een post naar een andere (+) (-) Per einde van het boekjaar d) NETTOBOEKW. PER EINDE BOEKJAAR (a)+(b)-(c) waarvan: - Terreinen en gebouwen - Installaties, machines en uitrusting - Meubilair en rollend materieel

3. TOELICHTING 1

4

2

5

3

6

122


Andereondernemingen

(post 284)

488.593

( 310 )

488.283

( )

( )

( )

27.888

27.888

460.395

Boekjaar

( )

5.447.942

5.447.942

Vorig boekjaar

( )

5.451.551

5.451.551

763.290

763.290

Codes

835

836 837 838

839

840

841 842 843 844

845

846

847 848 849 850 851

852

853 854

855

856

Codes

51

8681 8682

52

8684

53

8686 8687 8688

8689

Verbondenondernemingen

(post 280)

( )

( )

( )

( )

1 Ondernemingenmet deelnemings-

verhouding(post 282)

( )

( )

( )

( )

2 3IV. STAAT VAN DE FINANCIËLE VASTE ACTIVA (post 28 van de activa)

1. DEELNEMINGEN EN AANDELEN

a) AANSCHAFFINGSWAARDE Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Aanschaffingen - Overdrachten en buitengebruikstellingen (-)

- Overboekingen van een post naar een andere (+) (-)

Per einde van het boekjaar

b) MEERWAARDEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Geboekt - Verworven van derden - Afgeboekt (-) - Overgeboekt van een post naar een andere (+) (-)


c) WAARDEVERMINDERINGEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: - Geboekt - Teruggenomen want overtollig (-) - Verworven van derden - Afgeboekt na overdrachten en buitengebruikstell. (-) - Overgeboekt van een post naar een andere (+) (-)


d) NIET-OPGEVRAAGDE BEDRAGEN Per einde van het vorig boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar (+) (-) Per einde van het boekjaar

NETTOBOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR (a)+(b)-(c)-(d)

VI. GELDBELEGGINGEN: OVERIGE BELEGGINGEN, (post 51/53 van de activa)

Aandelen

Boekwaarde verhoogd met het niet-opgevraagde bedragNiet-opgevraagd bedrag (-)

Vastrentende effecten

waarvan uitgegeven door kredietinstellingen

Termijnrekeningen bij kredietinstellingenmet een resterende looptijd of opzegtermijn van: - hoogstens één maand - meer dan één maand en hoogstens één jaar - meer dan één jaar

Hierboven niet-opgenomen overige geldbeleggingen

123


Boekjaar

5.511.2201.1516.198

0550.00024.000

Bedragen

3.070.459

3.070.459

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

Aantal aandelen

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

Codes

8700

8701

87028703

Boekjaar

13.766157.298

VII. OVERLOPENDE REKENINGEN

Uitsplitsing van de post 490/1 van de activa indien daaronder een belangrijk bedrag voorkomt.

- over te dragen kosten - verkregen opbrengsten

VIII. STAAT VAN HET KAPITAAL

A. MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL 1. Geplaatst kapitaal (post 100 van de passiva)

- Per einde van het vorige boekjaar - Wijzigingen tijdens het boekjaar: Uittreding vennoten - reeks B

- Per einde van het boekjaar

2. Samenstelling van het kapitaal 2.1. Soorten aandelen 2.2 Aandelen op naam of aan toonder Op naam Aan toonder

IX. VOORZIENINGEN VOOR OVERIGE RISICO'S EN KOSTEN

Uitsplitsing van de post 163/5 van de passiva indien daaronder een belangrijk bedrag voorkomt.

- voorzieningen voor risico's en kosten voor de realisatie - voorzieningen voor herstellingen en groot onderhoud kantoren - voorzieningen voor projecten streekontwikkeling - voorzieningen voor te verwachten verliezen stedenbouwkundige studies - voorziening reconversie bedrijventerreinen - voorzieningen stedenbouw

124


Boekjaar

954

294.139

Codes

892893 894 895 896 897 898 899900901902903904905906

X. STAAT VAN DE SCHULDEN A. UITSPLITSING VAN DE SCHULDEN MET EEN

OORSPRONKELIJKE LOOPTIJD VAN MEER DAN EEN JAAR, NAAR GELANG HUN RESTERENDE LOOPTIJD

Financiële schulden 1. Achtergestelde leningen 2. Niet-achtergestelde obligatieleningen 3. Leasingschulden en soortgelijke schulden 4. Kredietinstellingen 5. Overige leningen

Handelsschulden 1. Leveranciers 2. Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Overige schulden TOTAAL

Codes

880 881 882 883 884 885

886887 888889890

891

hoogstens

één jaar

(post 42)

2.962.552

2.962.552

1meer dan één jaar

doch hoogstens 5 jaar

14.149.827

14.149.827

2meer dan 5 jaar

50.969

50.969

3

SCHULDEN MET RESTERENDE LOOPTIJD VAN

(post 17)

B. GEWAARBORGDE SCHULDEN (begrepen in de posten 17 en 42/48 van de passiva)

Financiële schulden 1. Achtergestelde leningen 2. Niet-achtergestelde obligatieleningen 3. Leasingschulden en soortgelijke schulden 4. Kredietinstellingen 5. Overige leningen Handelsschulden 1. Leveranciers 2. Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Schulden m.b.t. belastingen, bezoldigingen en sociale lasten 1. Belastingen 2. Bezoldigingen en sociale lasten Overige schulden TOTAAL

Belgische

overheidsinstellingen

17.163.348

XXXXXXXXXX

1 zakelijke zekerheden

gesteld of onherroepelijk

beloofd op de activa

van de onderneming

2

SCHULDEN (OF GEDEELTE VAN DE SCHULDEN)GEWAARBORGD DOOR

Codes

90729073450

90769077

C. SCHULDEN MET BETREKKING TOT BELASTINGEN, BEZOLDIGINGEN EN SOCIALE LASTEN

1. Belastingen (post 450/3 van de passiva) a) Vervallen belastingschulden b) Niet-vervallen belastingschulden c) Geraamde belastingschulden 2. Bezoldigingen en sociale lasten (post 454/9 van de passiva) a) Vervallen schulden ten aanzien van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid b) Andere schulden met betrekking tot bezoldigingen en sociale lasten

125


XI. OVERLOPENDE REKENINGEN

Uitsplitsing van de post 492/3 van de passiva indien daaronder een belangrijk bedrag voorkomt.

- toe te rekenen kosten - over te dragen opbrengsten

XII. BEDRIJFSRESULTATEN

B. ANDERE BEDRIJFSOPBRENGSTEN (post 74) waarvan: exploitatiesubsidies en vanwege de

overheid ontvangen compenserende bedragen

C1. WERKNEMERS INGESCHREVEN IN HET PERSONEELSREGISTER

a) Totaal aantal op de afsluitingsdatum b) Gemiddeld personeelsbestand berekend in voltijdse equivalenten c) Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren

C2. PERSONEELSKOSTEN (post 62) a) Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen b) Werkgeversbijdragen voor sociale verzekeringen c) Werkgeverspremies voor bovenwettelijke

verzekeringen d) Andere personeelskosten e) Pensioenen

C3. VOORZIENINGEN VOOR PENSIOENEN (begrepen in de post 635/7) Toevoegingen (+) ; bestedingen en terugnemingen (-)

D. WAARDEVERMINDERINGEN (post 631/4) 1. Op voorraden en bestellingen in uitvoering

- geboekt - teruggenomen (-) 2. Op handelsvorderingen - geboekt - teruggenomen (-)

E. VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN (post 635/7) Toevoegingen Bestedingen en terugnemingen (-)

F. ANDERE BEDRIJFSKOSTEN (post 640/8) Belastingen en taksen op de bedrijfsuitoefening Andere

G. UITZENDKRACHTEN EN TER BESCHIKKING VAN DE ONDERNEMING GESTELDE PERSONEN

1. Totaal aantal op de afsluitingsdatum 2. Gemiddeld aantal berekend in voltijdse equivalenten Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren Kosten voor de onderneming

Boekjaar

6.5801.538.931

Boekjaar

348.683

45

39,462.912

1.698.983490.750

51.90545.287

( )

( )

1.661.776( 193.141 )

0

00

Codes

740

9086

90879088

620621

622623624

635

91109111

91129113

91159116

640641/8

909690979098617

Vorig boekjaar

202.483

41

37,961.456

1.626.516498.798

48.02564.639

( )

( )

508.223( 257.226 )

0

00

A. NETTO-OMZET (post 70): per bedrijfscategorie en per geografische markt uitsplitsen in de bijlage bij het standaardformulier, voor zover deze categorieën en markten, vanuit het oogpunt van de organisatie van de verkoop van goederen en de verlening van diensten in het kader van de normale bedrijfsuitoefening van de onderneming, onderling aanzienlijke verschillen vertonen.

126


Boekjaar

26.781( )

Boekjaar

37.611190.124

500.734

Vorig boekjaar

26.816245.245

482.71618.299

XV. BELASTINGEN OP HET RESULTAAT

A. UITSPLITSING VAN DE POST 670/3 1. Belastingen op het resultaat van het boekjaar a. Verschuldigde of betaalde belastingen en voorheffingen b. Geactiveerde overschotten van betaalde belastingen en voorheffingen (-) c. Geraamde belastingsupplementen (opgenomen onder post 450/3 van de passiva) 2. Belastingen op het resultaat van vorige boekjaren a. Verschuldigde of betaalde belastingsupplementen b. Geraamde belastingsupplementen (opgenomen onder post 450/3 van de passiva)

of belastingsupplementen waarvoor een voorziening werd gevormd (opgenomen onder post 161 van de passiva)

XVI. BELASTING OP DE TOEGEVOEGDE WAARDE EN BELASTINGEN TEN LASTE VAN DERDEN

A. De belasting op de toegevoegde waarde in rekening gebracht: 1. aan de onderneming (aftrekbaar) 2. door de onderneming

B. De ingehouden bedragen ten laste van derden bij wijze van: 1. bedrijfsvoorheffing 2. roerende voorheffing

Codes

913491359136913791389139

9140

Codes

91459146

91479148

127


1. Voltijds

33

312

249

231

2. Deeltijds

12

102

111

12

3. Totaal involtijdse equivalenten

41,20

33,00 8,20

23,80 17,40

20,0 39,20

Codes

105

110111112113

120121

130134132133

Codes

150151152

1. Uitzendkrachten

0

2. Ter beschikking van de onderneming gestelde personen

0

2. Op de afsluitingsdatum van het boekjaar a. Aantal werknemers ingeschreven in het

personeelsregister

b. Volgens de aard van de arbeidsovereenkomst Overeenkomst voor een onbepaalde tijd Overeenkomst voor een bepaalde tijd Overeenkomst voor een duidelijk omschreven werk Vervangingsovereenkomst

c. Volgens het geslacht Mannen Vrouwen

d. Volgens de beroepscategorie Directiepersoneel Bedienden Arbeiders Andere

Nummers van de paritaire comités die voor de onderneming bevoegd zijn:

30,749.264

1.796.956XXXXXX

1. Voltijds

(boekjaar)

8,713.648

438.064XXXXXX

2. Deeltijds

(boekjaar)

39,4 (VTE)62.912 (T)

2.235.020 (T)51.905 (T)

3. Totaal (T) of totaalin voltijdse

equivalenten (VTE)(boekjaar)

38,1 (VTE)61.456 (T)

2.189.953 (T)48.025 (T)

4. Totaal (T) of totaal

in voltijdseequivalenten (VTE)

(vorig boekjaar)

100101102103

Codes

4. SOCIALE BALANS

I. STAAT VAN DE TEWERKGESTELDE PERSONEN

A. WERKNEMERS INGESCHREVEN IN HET PERSONEELSREGISTER

1. Tijdens het boekjaar en het vorige boekjaar

Gemiddeld aantal werknemers Aantal daadwerkelijk gepresteerde urenPersoneelskosten Bedrag van de voordelen bovenop het loon

B. UITZENDKRACHTEN EN TER BESCHIKKING VAN DE ONDERNEMING GESTELDE PERSONEN

Tijdens het boekjaar

Gemiddeld aantal tewerkgestelde personen Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren Kosten voor de onderneming (in Euro)

128


A. INGETREDEN a. Aantal werknemers die tijdens het boekjaar in

het personeelsregister werden ingeschreven


c. Volgens het geslacht en het studieniveau Mannen: lager onderwijs secundair onderwijs hoger niet-universitair onderwijs universitair onderwijs

Vrouwen: lager onderwijs secundair onderwijs hoger niet-universitair onderwijs universitair onderwijs

B. UITGETREDEN

a. Aantal werknemers met een in het personeelsregister opgetekende datum waarop hun overeenkomst tijdens het boekjaar een einde nam


c. Volgens het geslacht en het studieniveau Mannen: lager onderwijs secundair onderwijs hoger niet-universitair onderwijs universitair onderwijs

Vrouwen: lager onderwijs secundair onderwijs hoger niet-universitair onderwijs universitair onderwijs

d. Volgens de reden van beëindiging van de overeenkomst

Pensioen Brugpensioen Afdanking Andere reden waarvan: het aantal werknemers dat als zelfstandige ten minste halftijdse basis diensten blijft verlenen aan de onderneming

II. TABEL VAN HET PERSONEELSVERLOOP TIJDENS HET BOEKJAAR

Code

205

210211212213

220221222223

230231232233

1. Voltijds

4

22

2

2

2. Deeltijds 3. Totaal involtijdse equivalenten

1,7

0,41,3

0,6

1,1

Code

305

310311312313

320321322323

330331332333

340341342343

350

1. Voltijds

0

2. Deeltijds

0

3. Totaal involtijdse equivalenten

0

129


Codes

580158025803

IV. INLICHTINGEN OVER DE OPLEIDINGEN VOOR DE WERKNEMERS TIJDENS HET BOEKJAAR

Totaal van de opleidingsinitiatieven ten laste van de werkgever 1. Aantal betrokken werknemers2. Aantal gevolgde opleidingsuren3. Kosten voor de onderneming

Codes

414411412

413415

416417418503504419

502505

506

507

550560

1. Aantal

3

2

55

2. In voltijdse equivalenten

2,1

1

2,12,8

III. STAAT OVER HET GEBRUIK VAN DE MAATREGELEN TEN GUNSTE VAN DE WERKGELEGENHEID TIJDENS HET BOEKJAAR

MAATREGELEN TEN GUNSTE VAN DE WERK- GELEGENHEID

1. Maatregelen met een financieel voordeel*1.1. Voordeelbanenplan (ter aanmoediging van de indienstneming van werkzoekenden die tot

risicogroepen behoren)1.2. Conventioneel halftijds brugpensioen 1.3. Volledige loopbaanonderbreking 1.4. Vermindering van de arbeidsprestaties

(deeltijdse loopbaanonderbreking)1.5. Sociale Maribel1.6. Structurele vermindering van de sociale

zekerheidsbijdragen 1.7. Doorstromingsprogramma’s 1.8. Dienstenbanen1.9. Overeenkomst werk - opleiding 1.10. Leerovereenkomst 1.11. Startbaanovereenkomst

2. Andere maatregelen2.1. Stage der jongeren2.2. Opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor

bepaalde tijd 2.3. Conventioneel brugpensioen 2.4. Vermindering van de persoonlijke bijdragen van

sociale zekerheid aan werknemers met lage lonen

Aantal werknemers betrokken bij één of meerdere maatregelen ten gunste van de werkgelegenheid: - totaal voor het boekjaar - totaal voor het vorige boekjaar

3. Bedrag van hetfinanciëlevoordeel

Aantal betrokken werknemers

* Financieel voordeel voor de werkgever met betrekking tot de titularis of diens plaatsvervanger.

Mannen

241.169

54.710

Codes

581158125813

Vrouwen

18366

13.842

130


WAARDERINGSREGELS

MATERIËLE VASTE ACTIVA - AFSCHRIJVING EN HERWAARDERINGSMEERWAARDEN Voor de herwaardering en de afschrijving van materiële vaste activa worden de richtlijnen gevolgd, vermeld in

de Omzendbrief van 24 januari 1986 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap.

- Sinds 2002 worden er geen herwaarderingen meer geboekt.

- De eerder geboekte herwaarderingsmeerwaarden worden hetzij jaarlijks, hetzij ná volledige afschrijving of

sloping naar de onbeschikbare reserves overgeboekt.

- De geherwaardeerde waarden worden afgeschreven volgens een plan dat ertoe strekt de toerekening van

deze geherwaardeerde waarde ten laste van de resultaten te nemen, gespreid over de residuele afschrijvings-

periode van de betrokken activa.

De afschrijvingsdotaties worden verkregen door de geherwaardeerde boekwaarden te delen door het aantal

jaren waarover die activa nog moeten worden afgeschreven.

De afschrijvingstermijnen bedragen:

° 33 jaar voor het kantoorgebouw;

° 30 jaar voor het doorgangsgebouw te Wevelgem;

° 10 jaar voor het meubilair;

° 3,5 en 10 jaar voor de machines en het rollend materieel.

FINANCIËLE VASTE ACTIVA De aandelen worden geboekt tegen hun aanschaffingswaarde.

In 2000 werd er een participatie genomen in de cv Kanaal 127 voor een waarde van 247.899 euro. In 2003 zijn

de financiële vaste activa met 125.000 euro toegenomen, ingevolge de participatie in de cvba Kortrijk Xpo.

In 2004 werden de aandelen door IVMO terugbetaald, hetgeen een vermindering betekende met 310 euro van

de financiële vaste activa.

VOORRADEN De actiefwaarde van de voorraad gronden omvat de verwervingskosten, de uitrustingskosten, de intrestlasten

op uitstaande leningen en de geboekte vergoeding op eigen middelen. In 2004 werden geen werkingskosten

voor de ontwikkeling van nieuwe realisaties geactiveerd.

VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN KOSTEN De nog geraamde uitgaven die betrekking hebben op in de loop van het boekjaar verkochte gronden, worden

gedoteerd aan een voorzieningrekening voor de realisaties. Er worden voorzieningen aangelegd voor de ver-

wervingskosten, de uitrustingskosten en intrestlasten.

Wanneer de geraamde uitgaven in een volgend boekjaar effectief gebeuren, wordt de hiertoe aangelegde voor-

zieningrekening aangewend.

De voorzieningrekening voor werkingskosten voor de immobiliaire projectontwikkeling bleef ongewijzigd in 2004.

In 2001 werd er een bijkomende voorzieningrekening van 619.748 euro aangelegd voor te verwachten verliezen

ingevolge het opmaken van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. In 2004 werd deze voorziening aan-

gewend voor een bedrag van 154.933 euro. Een nieuwe voorzieningrekening voor stedenbouwkundige projecten

werd gevormd. In 2004 werd een bedrag van 24.000 euro toegevoegd aan deze voorzieningrekening.

In het kader van het financieel plan 2002-2007 werd de optie genomen om een fonds te vormen voor de re-

conversie (verduurzaming) van bestaande bedrijventerreinen. In 2003 werd voor het eerst een bedrag van

150.000 euro toegevoegd aan de daartoe bestemde voorzieningrekening. In 2004 kon de voorzieningrekening

verhoogd worden met 400.000 euro.

SCHULDEN MET BETREKKING TOT BEZOLDIGINGEN Een provisie voor vakantiegelden wordt aangelegd ten belope van 18,5% van de bruto-wedden.

GEBRUIKTE AFKORTINGEN

AGUR Agence d'Urbanisme et de Développement de la

région Flandre Dunkerque (Frankrijk)

AMINAL Administratie Milieu-, Natuur-, Land- en

Waterbeheer (Ministerie van de Vlaamse

Gemeenschap)

APIM Agence pour la Promotion Internationale de

Lille Métropole (Frankrijk)

AROHM Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting

en Monumenten en Landschappen

(Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap)

BERI Brownfield European Regeneration Initiative

(Interreg-IIIC-project)

BISK Bedrijventerreinen-inventarissysteem van

het arrondissement Kortrijk

BITLAR Beheerscomité van het Internationaal

Transportcentrum LAR

BPA bijzonder plan van aanleg

CePRO Centrum voor Productontwikkeling

CeSie Centrum voor Sociaal-Innoverende Economie

COPIT Conférence Permanente Intercommunale

Transfrontalière (Nederlands: GPCI)

CRISM Creating a Regional Information Services Market

cv coöperatieve vennootschap

cvba coöperatieve vennootschap met beperkte

aansprakelijkheid

DRK Digitale Regio Kortrijk

EFRO Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

ENM Espaces Naturels Métropolitains

ERNACT European Regions' Network for the Applications of

Communications Technology

ERSV Erkend Regionaal Samenwerkingsverband

GAPAK Gemeenschappelijk Algemeen Plan van Aanleg

van het arrondissement Kortrijk

GECORO Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke

ordening

GIS geografisch informatiesysteem

Gnop gemeentelijk natuurontwikkelingsplan

GOM Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij

GPCI Grensoverschrijdende Permanente Conferentie

van Intercommunales (Frans: COPIT)

GRB grootschalig referentiebestand

GROOtSTAD Grensoverschrijdend Ontwikkelings- en

Ordeningsschema - Schéma Transfrontalier

d'Aménagement et de Développement

GRUP gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

HST hogesnelheidstrein

HST4i HST for Integration (Interreg-IIIB-project)

ICT informatie- en communicatietechnologie

IDETA Intercommunale de Développement

Economique et d'Aménagement du Territoire

(Tournai-Ath)

IEG Intercommunale d'Etude et de Gestion

(Moeskroen)

IGGI Intergemeentelijke werkgroep geo-informatie

IGORO Intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke

ordening

IMOG Intercommunale Maatschappij voor Openbare

Gezondheid in het Gewest Kortrijk

IOP inventaris van onbebouwde percelen

IRDSS Integrated Regional Development Support

System

KMO kleine of middelgrote onderneming

KU Leuven Katholieke Universiteit Leuven

KULAK Katholieke Universiteit Leuven - Campus Kortrijk

LAR Lauwe-Aalbeke-Rekkem

LMCU Lille Métropole Communauté Urbaine (Lille)

LoG-IN Local Government in need for Instruments

and Strategies to realize their economic

development related policies

Mina-raad Milieu- en natuurraad

MOT Mission Opérationelle Transfrontalière

NETA Network of European Transport Areas

nv naamloze vennootschap

OLO obligation linéaire - lineaire obligatie

OSA+ Onderzoekseenheid Stedelijkheid en

Architectuur + Stedenbouw (KU Leuven)

OVAM Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

PIAV Programma Innovatieve Acties Vlaanderen

PLU plan local d'urbanisme (Frankrijk)

POS plan d'occupation des sols (Frankrijk)

PPS publiek-private samenwerking

PROCORO provinciale commissie voor ruimtelijke ordening

PRUP provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

REBAK Regionaal Beleidscomité van het

Arrondissement Kortrijk

RESOC Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité

RISO Regionaal Instituut voor de Samenlevingsopbouw

ROM Regionaal Overleg Metropool

RUP ruimtelijk uitvoeringsplan

SEEDA South East England Development Agency

(Groot-Brittannië)

SERR Sociaal-Economische Raad voor de Regio

SERV Sociaal-Economische Raad voor Vlaanderen

SICAV Société d'Investissement à Capital Variable

STC subregionaal tewerkstellingscomité

STEM streekeigen management (Vlaamse overheid)

SWOT strenghts-weaknesses-opportunities-threats

TROP Toeristisch-Recreatief Ontwikkelingsplan

VESOC Vlaams Economisch en Sociaal Overlegcomité

V-ICT-OR Vereniging van ICT-verantwoordelijken in

lokale besturen

Vlarebo Vlaams Reglement betreffende de Bodemsanering

Vlarem Vlaams Reglement betreffende de

Milieuvergunning

VLM Vlaamse Landmaatschappij

VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening

VVSG Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

VVV vereniging voor vreemdelingenverkeer

vzw vereniging zonder winstoogmerk

WES West-Vlaams Economisch Studiebureau

WinVorm West-Vlaanderen In Vorm (vormingsreeks)

WIV West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld

Wevelgem-Bissegem

WVEM West-Vlaamse Energie- en Teledistributie

maatschappij

wvi West-Vlaamse Intercommunales (Brugge)

Intercommunale Leiedal - Jaarverslag 2004

Verslagen van de raad van bestuur en de commissaris-revisor aan de jaarvergadering van vennoten,

gehouden te Waregem op 24 mei 2005.

Zetel en kantoren:

President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk

tel + 32 56 24 16 16 - fax + 32 56 22 89 03

[email protected] - www.leiedal.be

Vereniging opgericht op 9 juni 1960.

Dienstverlenende vereniging beheerst door het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking.

Statuten goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 29 maart 1960.

Bekendmaking in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 25 juni 1960.

Wijzigingen goedgekeurd door de Algemene Vergaderingen van 9 juni 1960, 28 mei 1963, 27 mei 1969, 27 mei 1975,

25 mei 1976, 4 maart 1980, 8 november 1983, 27 mei 1986, 26 mei 1987, 24 mei 1988, 13 september 1988,

25 mei 1993, 15 december 1998, 10 december 2002, 27 mei 2003 en 28 oktober 2003.

Laatste wijziging goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 25 mei 2004.

Goedgekeurd bij Ministerieel Besluit op 30 augustus 2004.

Inte

rco

mm

un

ale

Leie

dal

Jaar

vers

lag v

an h

et v

ijfe

nve

ertigst

e die

nst

jaar

- 2

004

www.leiedal.bewww.leiedal.bebedrijventerreinen

stedenbouw

milieu

informatie- en communicatietechnologie

mobiliteit

herbestemmingsprojecten

intergemeentelijke samenwerkingprojectontwikkelingstreekontwikkeling

��

• opmaakJRVLG050405 › files › ebib › jaarverslagen › Leiedal...De bevolking van de...

Documents

Transcript of • opmaakJRVLG050405 › files › ebib › jaarverslagen › Leiedal...De bevolking van de...