JAARVERSLAG 2001 › files › ebib › jaarverslagen › Leiedal...Jaarverslag van het...
102
1 Jaarverslag van het tweeënveertigste dienstjaar - 2001 JAARVERSLAG 2001
Transcript of JAARVERSLAG 2001 › files › ebib › jaarverslagen › Leiedal...Jaarverslag van het...
1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
JAARVERSLAG
2001
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
2 3
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
INHOUDSTAFEL
VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE JAARVERGADERING
1 ORGANISATIE EN FINANCIËN 1.1 Aandeelhouders op 31/12/2001 1.2 Bestuurs- en controleorganen op 31/12/2001 1.3 Personeel op 01/01/2002 1.4 Leiedal als instelling in 2001 1.5 Accenten in het beleid in 2001 1.6 Financieel beleid in 2001
2 LEIEDAL: VERLENGSTUK, BELANGENBEHARTIGER, KOPTREKKER 2.1 Verlengstuk van de gemeenten 2.2 Organisatie van intergemeentelijk overleg 2.3 Belangenbehartiger van de groep gemeenten 2.4 Realisatie van streekprojecten
3 STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING 3.1 Ruimtelijke visieontwikkeling 3.2 Strategische ruimtelijke projecten 3.3 Probleemoplossend werken
4 MILIEU EN NATUUR 4.1 Milieutechnieken en -wetgeving 4.2 Milieubeleid en -planning 4.3 Milieutaken en -studies 4.4 Recreatief medegebruik
5 INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE 5.1 Een onderbouwde gemeentelijke dienstverlening 5.2 Nieuwe ICT-toepassingen via pilootprojecten 5.3 Digitale Regio Kortrijk 5.4 Geografische informatiesystemen
6 IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING 6.1 Bedrijventerreinen 6.2 Woonzones 6.3 Herbestemmingsprojecten 6.4 Inventaris van bedrijventerreinen op 31/12/2001 6.5 Inventaris van woonzones en herbestemmingsprojecten op 31/12/2001 6.6 Overzicht van de grondtransacties in 2001
7 NETWERKING 7.1 Samenwerking en overleg tussen de gemeenten 7.2 Regionaal overleg 7.3 Grensoverschrijdende samenwerking 7.4 Fonds voor Streekontwikkeling
5
778
10111521
2525262728
29293438
4242434647
4848495051
52525860616465
6666717580
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
2 3
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
8 OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE 8.1 Anzegem 8.2 Avelgem 8.3 Deerlijk 8.4 Harelbeke 8.5 Kortrijk 8.6 Kuurne 8.7 Lendelede 8.8 Menen 8.9 Spiere-Helkijn 8.10 Waregem 8.11 Wevelgem 8.12 Zwevegem VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN AAN DE JAARVERGADERING
VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR AAN DE JAARVERGADERING
JAARREKENING OP 31/12/2001 (IN BEF) Waarderingsregels
Verklarende lijst van gebruikte afkortingen
82828384858688899091929394
97
99
101115
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
4 5
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
4 5
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR
Mevrouwen,Mijne heren,
Zoals voorgeschreven door het decreet en de statuten van Leiedal, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de werking van onze intercommunale tijdens het eenenveertigste dienstjaar en u de jaarrekeningen, afgesloten per 31 december 2001, ter bespreking en goedkeuring voor te leggen.
In de statuten worden de doelstellingen van de intercommunale als volgt algemeen omschreven: “De vereniging heeft tot doel de sociaal-economische en ruimtelijke ontwikkeling van het arrondissement Kortrijk en van de aangesloten gemeenten te bevorderen en kan hiertoe elk initiatief nemen dat hiermee verband houdt.” In 1999 heeft de raad van bestuur de visie, missie en continue strategieën van Leiedal geformuleerd. De missie van de intercommunale luidt als volgt: “Leiedal initieert, organiseert en structureert samenwerking tussen de gemeentebesturen en helpt hen hun taken beter uit te voeren. Leiedal bundelt alle krachten voor de ontwikkeling van de streek als geheel, formuleert voorstellen en neemt initiatieven.”
De kerntaken van de intercommunale kunnen als volgt worden samengevat:1. Leiedal is het verlengstuk van de aangesloten gemeenten.2. Leiedal organiseert intergemeentelijk overleg met de aangesloten gemeenten.3. Leiedal is belangenbehartiger van de groep gemeenten.4. Leiedal realiseert een aantal projecten op streekniveau.
Het hierna volgende activiteitenverslag is rond de volgende hoofdstukken opgebouwd:1. Organisatie en financiën2. Leiedal: verlengstuk, belangenbehartiger, koptrekker3. Stedenbouw en ruimtelijke ordening4. Milieu en natuur5. Informatie- en communicatietechnologie6. Immobiliaire projectontwikkeling7. Netwerking8. Schematisch overzicht van de actieve dossiers per gemeente
Het laatste deel van het jaarverslag omvat het verslag van het college van commissarissen en van de commissaris-revisor, evenals de jaarrekening.
Namens de raad van bestuur,
Frans Destoop,voorzitter.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6 7
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
ORGANISATIE EN FINANCIËN
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6 7
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.1
ORGANISATIE EN FINANCIËN
AANDEELHOUDERS OP 31/12/2001
Aandeelhouders A - de gemeenten
Gemeente Bevolking (2001) Aantal aandelenAnzegem 13.879 2.029Avelgem 9.193 1.351Deerlijk 11.365 1.603Harelbeke 26.100 3.641Kortrijk 75.329 11.412Kuurne 12.650 1.801Lendelede 5.488 804Menen (*) 12.922 1.958Spiere-Helkijn 1.916 284Waregem 35.954 5.458Wevelgem 31.405 4.250Zwevegem 23.404 3.313Subtotaal 259.605 37.904
(*) De vroegere gemeenten Lauwe en Rekkem.De bevolking van de aangesloten gemeenten bedroeg op 31 december 2001 259.605, tegenover een totale bevolking in het arrondissement Kortrijk van 278.841.
Aandeelhouders B - private vennoten
Organisatie Aantal aandelenAlgemeen Belgisch Vakverbond - Kortrijk 147Algemeen Christelijk Vakverbond - Zuid-West-Vlaanderen 147Artesia Banking Corporation 294Confederatie Bouw Kortrijk-Roeselare vzw 147Electrabel nv, Brussel 2.764Dexia Bank nv 588Fortis Bank nv, Brussel 294Kamer voor Handel en Nijverheid Kortrijk-Oostende-Roeselare-Tielt vzw 147KBC-Bank nv, Brussel 588Liberaal Sociaal-Economisch Platform 147Maatschappij van het Roerend Goed van de Belgische Boerenbond 147UNIZO - Unie van Zelfstandige Ondernemers 147OMOB 588Sogam nv, Brussel 294Textielpatroonsverbond, Kortrijk 147Verbond Christelijke Werkgevers en Kaderleden West-Vlaanderen vzw 147Zuid-West-Vlaamse Natuur- en Milieukoepel vzw 147Subtotaal 6.880
Aandeelhouders C - andere openbare besturen
Bestuur Aantal aandelenProvincie West-Vlaanderen 32.192WVEM, Brugge 2.764Subtotaal 34.956
ALGEMEEN TOTAAL 79.740
[b]
[c]
[a]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
8 9
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.2
ORGANISATIE EN FINANCIËN
BESTUURS- EN CONTROLEORGANEN OP 31/12/2001
Raad van bestuur
VOORZITTER• Frans Destoop, Kortrijk
ONDERVOORZITTERS• Luc Deseyn, ACV - Zuid-West-Vlaanderen• Jos Monballyu, Provincie• Lieven Vantieghem, Avelgem LEDEN REEKS A• Carl Decaluwé, Kortrijk• Peter Desmet, Waregem• Francine Dewilde, Zwevegem• Patrick Jolie, Kortrijk• Willy Kemseke, Deerlijk• Pedro Ketels, Lendelede• Marc Lemaitre, Kortrijk• Eric Lemey, Kuurne• Rik Pattyn, Harelbeke• Gilbert Seynaeve, Wevelgem• Jozef Vandenberghe, Kortrijk• Rik Vandevenne, Spiere-Helkijn• Claude Van Marcke, Anzegem • Kürt Vanryckeghem, Waregem• Kris Vlaeminck, Wevelgem • Bernard Willem, Menen
[a]
Tijdens een eerste vergadering van de vernieuwde raad van bestuur, op 29 mei 2001, werd een nieuw dagelijks bestuur aangesteld, onder het voorzitterschap van Frans Destoop.
LEDEN REEKS B • Bart Dochy, Belgische Boerenbond • Kris Gheysen, UNIZO• Jacques Laverge, Liberaal Sociaal- Economisch Platform• Luc Leleu, Electrabel• Alfred Platteau, ABVV• Eric Vandorpe, Zuid-West-Vlaamse Natuur- en Milieukoepel• Carl Vanhoutte, Kamer voor Handel en Nijverheid• Werner Vanneste, Textielpatroonsverbond
LEDEN REEKS C• Yves Debaere, Provincie• Jean de Bethune, Provincie• Philippe De Coene, Provincie• Isabelle Maes, Provincie• Marleen Titeca-Decraene, Provincie• Alain Top, WVEM• Maurice Top, Provincie
VERTEGENWOORDIGER GOM WEST-VLAANDEREN• Jan Callens, Administrateur-Generaal
COMMISSARIS VAN DE VLAAMSE REGERING• Evert Van Walle
ALGEMEEN DIRECTEUR• Karel Debaere SECRETARIS• Marleen Verkaemer
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
8 9
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.2Dagelijks bestuur
VOORZITTER • Jacques Laverge• Frans Destoop • Eric Lemey • Rik PattynONDERVOORZITTERS • Alfred Platteau• Luc Deseyn • Gilbert Seynaeve• Jos Monballyu • Marleen Titeca-Decraene• Lieven Vantieghem • Jozef Vandenberghe • Rik VandevenneLEDEN • Claude Van Marcke• Philippe De Coene • Bernard Willem• Peter Desmet • Francine Dewilde SECRETARIAAT• Kris Gheysen • Karel Debaere, algemeen directeur• Willy Kemseke • Marleen Verkaemer, secretaris• Pedro Ketels
College van commissarissen
VOORZITTER LEDEN REEKS B• Arnold Dehullu, Zwevegem • Roger Dewitte, ACV • Dirk Rygole, Dexia BankONDERVOORZITTER • Luc Truyens, Sogam• Ronny Titeca, Provincie LEDEN REEKS CLEDEN REEKS A • Pol Hiergens, Provincie• Kristof Chanterie, Waregem • Rudolf Leplae, Provincie• Marianne De Candt, Kortrijk • Ignace Demeulemeester, Anzegem SECRETARIS• Hendrik Deprez, Harelbeke • Marleen Verkaemer• Eddy Van Lancker, Kortrijk • Rudi Vandamme, Menen COMMISSARIS-REVISOR• Patrick Verhamme, Wevelgem • Willy Vrijghem
[b]
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
10 11
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.3
ORGANISATIE EN FINANCIËN
PERSONEEL OP 01/01/2002
CLUSTER 1immobiliaireprojectontwikkeling
• Steven Vanassche
(coördinator)
• Ignace Braecke
• Solange De Clerck (15)
• Mieke Depoorter (4)
• Alex Deweppe
• Johan Loosveld
• Wim Vanhee
CLUSTER 2stedenbouw
• Filip Meuris (5)
(coördinator)
• Christophe Calant
• Evi Corne (3)
• Jan Coucke
• Veerle Debock (15) (2)
• Dominique Declercq (12)
• Pierre Duc
• Kathy Helsen
• Steven Hoornaert
• Jiri Klokocka
• Griet Lannoo
• Giovanni Maes
• Ilse Piers
• Tim Scheirs
• Geert Steenhaut (3)
• Bram Tack
• Sabien Tyberghien (15)
• Marjan Van Avermaet
• Wilfried Vandeghinste
(adviseur)
CLUSTER 3milieu en natuur,toerisme en recreatie
• Stefaan Verreu
(coördinator)
• Bart Augustijns (2)
• Mieke Depoorter (4)
• Kathleen Seynhaeve
CLUSTER 4informatie en netwerking
• Jan Sabbe
(coördinator)
• Christophe Boval (16)
• Bob Bulcaen
• Claude Cuvelier
• Mady Decuypere (11)
• Martine Desimpelaere
• Peter Hautekiet
• Françoise Maertens (13)
• Filip Meuris (5)
ALGEMEEN DIRECTEURKarel Debaere
DIRECTIESECRETARIAATPetra Decant (15)
Martine Degraeve
SECRETARISMarleen Verkaemer
SECRETARIAATAnne-Rose Gaeremynck (15) (2)
Christa Van Den Driessche (14)
(1) Deeltijdse prestaties: (11) 90%; (12) 80%; (13) 75%; (14) 70%; (15) 50%; (16) 20%.(2) Contract van bepaalde duur.(3) Op zelfstandige basis.(4) Mieke Depoorter werkt voor 50% als secretariaatsmedewerker van de cluster immobiliaire projectontwikkeling en voor het overige deel als secretariaatsmedewerker van de cluster milieu en natuur, toerisme en recreatie.(5) Filip Meuris werkt voor 50% als coördinator van de cluster stedenbouw. Voor de overige 50% werkt hij als stafmedewerker GIS en informatiebeheer in de cluster informatie en netwerking.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
10 11
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[b]
[a]
1.4
ORGANISATIE EN FINANCIËN
LEIEDAL ALS INSTELLING IN 2001
Vennoten
De samenstelling van de vennoten is ongewijzigd gebleven in 2001. De jaarvergadering heeft zich op 22 mei 2001 akkoord verklaard met de volgende overdrachten van aandelen - reeks B:• 588 aandelen van het Gemeentekrediet van België aan Dexia Bank;• 147 aandelen van het NCMV aan UNIZO.
Raad van bestuur
Ingevolge de statutaire bepalingen zijn alle bestuurders en commissarissen ambtshalve ontslagnemend op de eerste algemene vergadering die volgt op de vernieuwing van de gemeenteraden. Op voordracht van de vennoten werden de nieuwe bestuurders door de jaarvergadering van 22 mei 2001 benoemd. De beleidsploeg bestaat uit 35 mandatarissen en is aangesteld voor een ambtsperiode van zes jaar:• 18 leden namens de vennoten A;• 9 leden namens de vennoten B;• 8 leden namens de vennoten C.
Tijdens een eerste vergadering van de raad van bestuur op 29 mei 2001 werden de voorzitter en de ondervoorzitters aangeduid. Frans Destoop, afgevaardigde namens het stadsbestuur van Kortrijk, werd aangesteld als voorzitter, in opvolging van Antoon Sansen. Per categorie van vennoten werd een ondervoorzitter aangeduid:• namens de vennoten A (gemeenten): Lieven Vantieghem, burgemeester Avelgem;• namens de vennoten B (private vennoten): Luc Deseyn, bestuurder namens het ACV - Zuid-West-Vlaanderen;• namens de vennoten C (andere openbare besturen): Jos Monballyu, provincieraadslid.
Op de jaarvergadering van 22 mei 2001 werd afscheid genomen van voorzitter Antoon Sansen en tevens van 17 uittredende bestuurders, met name Jan Steverlynck, Guido Carron, Roger Deldaele, Johan Deylgat, Gery Lelieur, Lieven Lybeer, Eddy Vanbiervliet, Denis Vansteenbrugge, Marcel Waegemans, Stefaan De Clerck, Geert Craeynest, Willem Libert, Bertine Coppens, Yolande Destoop-Dhondt, Michel Dupont, Marie-Claire Van der Stichele-De Jaegere en Filip Lybeert.
Marcel Berton diende zijn ontslag in als bestuurder en werd vanaf oktober 2001 vervangen door Bernard Willem.
Ondervoorzitter Luc Deseyn, voorzitter Frans Destoop en ondervoorzitters Lieven Vantieghem en Jos Monballyu.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
12 13
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.4[c] Dagelijks bestuur
Op de eerste vergadering van de nieuw samengestelde raad van bestuur, op 29 mei 2001, werd tevens een nieuw dagelijks bestuur aangesteld. Het dagelijks bestuur is samengesteld uit 20 leden:• 13 leden namens de vennoten A;• 4 leden namens de vennoten B;• 3 leden namens de vennoten C.
Frans Destoop, Claude Van Marcke, Rik Pattyn, Jozef Vandenberghe, Eric Lemey, Bernard Willem, Rik Vandevenne, Peter Desmet, Jacques Laverge, Marleen Titeca-Decraene en Philippe De Coene zijn nieuw in het dagelijks bestuur.
De uittredende leden waren Antoon Sansen, Jan Steverlynck, Guido Carron, Stefaan De Clerck, Roger Deldaele, Johan Deylgat, Gery Lelieur, Willem Libert, Maurice Top en Marie-Claire Van der Stichele-De Jaegere.
Marcel Berton werd vanaf oktober 2001 vervangen door Bernard Willem.
College van commissarissen
Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraden waren ook de commissarissen ontslagnemend. De nieuwe commissarissen werden benoemd door de jaarvergadering van 22 mei 2001. Overeenkomstig de statutaire bepalingen wordt aan de vennoten-gemeenten een mandaat van commissaris toegekend per volle schijf van 30.000 inwoners. De volgende groepering van gemeenten wordt hierbij gehanteerd:• Avelgem-Zwevegem (32.633 inwoners): 1 mandaat;• Anzegem-Deerlijk-Waregem (61.017 inwoners): 2 mandaten;• Lendelede-Kuurne-Harelbeke (44.602 inwoners): 1 mandaat;• Wevelgem (31.374 inwoners): 1 mandaat;• Menen-Kortrijk-Spiere-Helkijn (89.906 inwoners): 3 mandaten.
Aan de vennoten B en C werden elk 3 mandaten toegewezen.
Het vernieuwde college van commissarissen kwam op 9 juli 2001 voor het eerst samen. Arnold Dehullu werd aangeduid als voorzitter ter vervanging van de heer Frans Lefebvre. Als ondervoorzitter werd Ronny Titeca benoemd.
Ignace Demeulemeester, Kristof Chanterie, Hendrik Deprez, Rudy Vandamme, Eddy Van Lancker, Marianne De Candt, Patrick Verhamme, Dirk Rygole, Luc Truyens, Rudolf Leplae, Ronny Titeca en Pol Hiergens zijn nieuw in het college van commissarissen. De uittredende leden waren Frans Lefebvre, José Debel, Ivan Delezie, Arlette Bouckaert, Patrick Jolie, Joris Larmuseau, Kürt Vanryckeghem, Hypolitte Alen, Frans Sercu, Yves Debaere, Claude Van Marcke en Roger Pertry.
Vergaderingen van de bestuurs- en controleorganen in 2001
Raad van bestuur Dagelijks bestuur College van commissarissen16/1 17/7 12/1 13/4 13/7 19/10 19/220/2 18/9 2/2 4/5 20/7 26/10 19/320/3 16/10 9/2 18/5 24/8 9/11 9/717/4 20/11 16/2 31/5 7/9 23/11 24/915/5 18/12 2/3 15/6 14/9 7/12 3/1229/5 16/3 22/6 21/9 21/12 19/6 30/3 6/7 5/10
[d]
[e]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
12 13
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Personeel
Eind 2001 waren 42 medewerkers tewerkgesteld bij Leiedal, waarvan 10 met deeltijdse prestaties. In de loop van 2001 zijn de volgende fluctuaties in het personeelsbestand te melden:
DIRECTIE
Uit dienst:• Bert Vanbelle: oppensioenstelling op 1 april 2001;• Firmin Cornelus: oppensioenstelling op 1 september 2001.
Karel Debaere werd aangesteld als algemeen directeur.
CLUSTER STEDENBOUW
Uit dienst:• Christophe Cneut, stedenbouwkundig ontwerper;• Herman Jult, stedenbouwkundig ontwerper;• Françoise Vermeersch, stedenbouwkundig ontwerper.
In dienst:• Kathy Helsen, stedenbouwkundig ontwerper;• Steven Hoornaert, stedenbouwkundig ontwerper;• Tim Scheirs, mobiliteitsdeskundige;• Bram Tack, stedenbouwkundig ontwerper.
Ter versterking van de cluster stedenbouw werden in de loop van 2001 vier ontwerpers ingeschakeld op zelfstandige basis:• Maarten Gheysen (tot 31 januari 2001);• Ellen Lauwereys (tot 28 februari 2001);• Evi Corne;• Geert Steenhaut.
De cluster stedenbouw werd in de jongste jaren sterk uitgebreid. Bovendien kende deze cluster een groot verloop van medewerkers. Deze situatie bracht een zekere onduidelijkheid met zich mee, zowel op het vlak van interne werkorganisatie als naar de herkenbaarheid van de stedenbouwkundig ontwerpers bij de gemeentebesturen (contactpersonen). Daarom werd de groep ontwerpers in 2001 ingedeeld in drie cellen, die elk voor een duidelijk afgebakende groep gemeenten werken:• cel 1 - Kortrijk, Menen, Wevelgem, Zwevegem;• cel 2 - Anzegem, Avelgem, Spiere-Helkijn, Waregem;• cel 3 - Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Lendelede.
Daarnaast werd beslist om Wilfried Vandeghinste vanaf 1 januari 2002 aan te stellen als adviseur stedenbouw. Zijn taak bestaat erin om de belangen van de gemeenten en de streek in de visievorming en het ruimtelijk beleid op hogere planniveaus te behartigen, ruimtelijke dossiers op streekniveau te behandelen en de gemeentebesturen bij te staan bij algemene vraagstukken op het vlak van stedenbouw en ruimtelijke ordening. De coördinatie van de cluster stedenbouw wordt vanaf januari 2002 halftijds opgenomen door Filip Meuris.
1.4[f]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
14 15
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.4CLUSTER MILIEU EN NATUUR, TOERISME EN RECREATIE
In dienst:• Bart Augustijns: contract van bepaalde duur voor de opmaak van sectorstudies natuur en landschap in het kader van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen.
CLUSTER INFORMATIE EN NETWERKING
Uit dienst:• Johan Braet, GIS-verantwoordelijke;• Peter Barnouw, projectleider reconversie grenspost Rekkem-Ferrain, einde contract van bepaalde duur op 31 december 2001.
In dienst:• Filip Meuris, GIS-verantwoordelijke ter vervanging van Johan Braet;• Christophe Boval, deeltijds tewerkgesteld voor de opmaak van een beleidsplan grensoverschrijdende samen- werking West-Vlaanderen - Noord-Frankrijk.
De activiteiten van de vroegere cluster innovatie (ICT, metropoolvorming, Europese projecten, incubatie van nieuwe projecten, transport en mobiliteit) en de staffuncties ‘beleidsadvies en externe relatie’ en ‘communicatie en informatiebeheer’ werden geïntegreerd en sterker uitgebouwd in een nieuwe cluster, die de naam informatie en netwerking kreeg. Jan Sabbe werd aangesteld als coördinator van deze nieuwe cluster.
In 2001 nam Leiedal afscheid van drie boegbeelden: algemeen directeur Firmin Cornelus, voorzitter Antoon Sansen en directeur Bert Vanbelle.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
14 15
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.5[a]
ORGANISATIE EN FINANCIËN
ACCENTEN IN HET BELEID IN 2001
Afscheid van drie boegbeelden
Naar aanleiding van de gemeente- en provincieraadverkiezingen van oktober 2000 werden de bestuurs- en controleorganen van de intercommunale in mei 2001 opnieuw samengesteld. Met deze bestuurswissel nam Leiedal na 18 jaar ook afscheid van voorzitter Antoon Sansen. Antoon Sansen werd in 1983 voorzitter van Leiedal, in opvolging van Ivo-Jozef Lambrecht. Leiedal zal Antoon Sansen blijvend herinneren als de voorzitter die de intercommunale door de moeilijke financiële situatie loodste midden de jaren 1980, toen het verkoopsvolume van gronden door de economische crisis een langdurige inzinking kende na een periode van zeer belangrijke investeringen in projecten. Antoon Sansen is ook steeds een grote voorstander geweest van een “open Leiedal”, met een brede legitimering naar alle politieke strekkingen toe. Onder meer door de uitbreiding van het dagelijks bestuur in 1985 van 6 naar 12 leden, en in 1999 naar 20 leden, werd een socio-economische en politieke verruiming tot stand gebracht.
In 2001 sloten ook algemeen directeur Firmin Cornelus en directeur Bert Vanbelle hun actieve loopbaan bij Leiedal af. Firmin Cornelus was bij Leiedal sinds 1962 en heeft dan ook de hele opgang van de intercommunale meegemaakt. In 1973 werd hij aangesteld als directeur, in 1990 als algemeen directeur. Firmin Cornelus heeft blijvend geijverd om alle krachten te bundelen voor de ontwikkeling van de streek als geheel. A priori peilde hij naar de behoeften van de gemeenten en de noden van de streek. Op die manier was hij de drijvende kracht achter de oprichting van een milieucel binnen Leiedal, de grensoverschrijdende samenwerking met Henegouwen en Noord-Frankrijk en meer recent ook de ontwikkeling van ICT in de regio (internettoepassingen, geografische informatiesystemen). Regionaal overleg werd de sleutel voor een geïntegreerd streekbeleid, gedragen door de tientallen organisaties die in de regio met diverse aspecten van streekontwikkeling begaan zijn. Firmin Cornelus stond mee aan de wieg van het streekplatform REBAK en was er ook de eerste voorzitter van.
Bert Vanbelle kwam in 1965 in dienst van Leiedal. Samen met de gemeenten hielp hij een visie formuleren op de stedenbouwkundige en ruimtelijke ontwikkeling van het arrondissement Kortrijk. Van daaruit is hij zowel betrokken geweest bij de opmaak van tientallen bijzondere plannen van aanleg voor de gemeenten, als bij de opmaak van het gewestplan en het ontwerp van infrastructuurdossiers voor de aanleg van het openbaar domein, wegen en riolering. Vanuit zijn werkveld heeft Bert Vanbelle steeds alle diverse beleidssectoren gekend en de samenhang mede ontwikkeld tussen de diverse invalshoeken van streekontwikkeling: gaande van algemene stedenbouwkundige dossiers, via het ontwikkelen van een huisvestingsbeleid, het stimuleren van de vestigingsmogelijkheden voor de bedrijven, de uitbouw van het infrastructuurnet in de regio, tot het helpen formuleren van een gedegen visie op natuur- en milieuontwikkeling. In 1990 werd hij aangesteld als directeur. In die hoedanigheid fungeerde hij als coach van de Leiedal-medewerkers op het vlak van alle voormelde thematieken.
De raad van bestuur besliste in 2000 reeds om de directietaken na de opruststelling van Firmin Cornelus en Bert Vanbelle niet langer op te splitsen, maar te centraliseren bij één algemeen directeur. In november 2000 werd Karel Debaere hiervoor aangesteld.
Nieuw decreet op de intergemeentelijke samenwerking
Op 31 oktober 2001 verscheen het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking in het Belgisch Staatsblad. Uiterlijk tegen 10 november 2003 moeten de statuten van de bestaande intercommunales in overeenstemming gebracht worden met de bepalingen van dit decreet. Voor Leiedal zal in de loop van 2002 een beperkte statutenwijziging moeten worden doorgevoerd, om conform te zijn aan bepaalde artikelen die vanaf de datum van publicatie van kracht werden (o.m. inzake de samenstelling van de algemene vergadering en de raad van bestuur).
De krachtlijnen van het nieuwe decreet kunnen als volgt worden samengevat:• samenwerkingsvormen tussen gemeenten worden gestimuleerd in een losser verband;• het decreet stelt een statutaire inperking vast van de activiteiten van de intercommunales;
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
16 17
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.5• er werd een sterke gemeentelijke verankering ingebouwd;• er werden cumulatiebeperkingen ingebouwd;• het democratische toezicht door de gemeenteraad wordt versterkt;• het decreet hecht veel belang aan de democratische werking en de representatieve samenstelling van de
bestuursorganen.
De belangrijkste wijzigingen t.a.v. het vorige decreet worden hierna kort weergegeven.
DIVERSIFICATIE VAN DE SAMENWERKINGSMOGELIJKHEDEN
Het decreet voorziet een verscheidenheid aan samenwerkingsvormen: interlokale verenigingen (zonder rechtspersoonlijkheid), projectverenigingen, dienstverlenende verenigingen en opdrachthoudende verenigingen. Voor de streekintercommunales, zoals Leiedal, geldt de vorm van een dienstverlenende vereniging: een samenwerkingsverband zonder beheersoverdracht dat tot doel heeft een duidelijk omschreven ondersteunende dienst te verlenen aan de deelnemende gemeenten, eventueel voor verschillende beleidsdomeinen.
DOELSTELLINGEN
De statutaire doelstellingen van de intercommunale kunnen meervoudig zijn, maar moeten telkens duidelijk en beperkend omschreven zijn. Dé uitdaging voor Leiedal bestaat erin om de huidige geïntegreerde activiteiten te formuleren binnen een samenhangend en eenduidig geheel van doelstellingen, dat enerzijds de bestaande dienstverlening dekt en dat anderzijds voldoende flexibiliteit laat om waardevolle vernieuwende beleidsdomeinen te verkennen. VENNOTEN
Aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband kunnen enkel gemeenten, provincies en andere lokale openbare besturen deelnemen (zoals autonome gemeentebedrijven, OCMW’s, andere intercommunales).
De huidige vennoten B (socio-economische partners, financiële instellingen, maatschappelijke organisaties) dienen uiterlijk op 10 november 2003 uit te treden. De vennoten B, die 8,6% van de aandelen van Leiedal vertegenwoordigen, hebben steeds actief deelgenomen aan het beleid van de intercommunale en vooral de streekontwikkelingsacties mede georiënteerd.Eind 2006 mag het provinciebestuur nog hoogstens 20% van het maatschappelijk kapitaal bezitten. Deze termijn kan verlengd worden tot eind 2012 mits uitdrukkelijke motivering en bij besluit van de Vlaamse regering. De kapitaalsplaatsing van de Provincie West-Vlaanderen in Leiedal zal dan ook gereduceerd moeten worden van 34.956 naar 12.931 aandelen.
BESTUURSORGANEN
• algemene vergadering De algemene vergadering moet jaarlijks minstens twee keer samenkomen. De gemeenteraad moet voor elke algemene
vergadering zijn vertegenwoordigers aanduiden. De zittingen van de algemene vergadering zijn openbaar.
• raad van bestuur Het aantal mandaten in de raad van bestuur is niet bepaald, maar moet statutair geregeld worden. Het aantal
bestuurders op voordracht van andere openbare besturen kan maximaal een vierde bedragen van het aantal bestuurders aangeduid namens de gemeenten. De gemeenten kunnen zich bovendien laten vertegenwoordigen door een deskundige, die geen lid is van de gemeenteraad. In de raad van bestuur zetelen voortaan ook minstens één
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
16 17
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.5en hoogstens vijf mandatarissen met raadgevende stem, rechtstreeks benoemd door de gemeente(n) en gekozen uit de oppositieraadsleden. Niemand kan bestuurder zijn in meer dan drie dienstverlenende en/of opdrachthoudende verenigingen. Ook werden een aantal onverenigbaarheden vastgelegd. Binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op de verkiezingen wordt overgegaan tot de hersamenstelling van de raad van bestuur.
• directiecomité Het aantal leden van het directiecomité bedraagt hoogstens één derde van dat van de raad van bestuur. Daarnaast
kunnen adviescomités opgericht worden, bijvoorbeeld voor specifieke thema’s of voor geografische deelgebieden.
• financiële controle De financiële controle wordt volledig en exclusief toevertrouwd aan een commissaris-revisor. Het college van
commissarissen wordt uiterlijk tegen november 2003 opgegeven.
BESTAANSDUUR
De bestaansduur van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bedraagt maximaal 18 jaar. Deze kan opeenvolgend ver-lengd worden, telkens voor maximum 18 jaar. Ingevolge het decreet wordt de huidige duurtijd van Leiedal beperkt tot 2019.
SAMENWERKINGSVERBANDEN
Het decreet voorziet de mogelijkheid om als gemeente of intercommunale toe te treden tot grensoverschrijdende openbare samenwerkingsverbanden (vb. de GPCI). Voortaan kunnen intercommunales ook participeren in publiekrechtelijke rechtspersonen, voor zover het maatschappelijke doel ervan overeenstemt met de eigen doelstellingen.
Voorbereiding beleidsplan 2002-2007
Aan het begin van de nieuwe bestuursperiode heeft Leiedal een nieuw beleidsplan opgemaakt, dat de accenten en prioriteiten in de werking van de intercommunale vastlegt. De ideeën en visies omtrent de beleidslijnen die voor de periode 2002-2007 worden uitgezet, werden parallel voorbereid met de directie, de medewerkers en het dagelijks bestuur. Deze ideeën werden gedistilleerd uit een groot aantal gesprekken die Leiedal in 2001 voerde met de Colleges van Burgemeester en Schepenen van de aangesloten gemeenten, met de raad van bestuur, met de gemeentesecretarissen en met de thematische intergemeentelijke werkgroepen van schepenen en ambtenaren. Algemene maatschappelijke en bestuurlijke evoluties heeft Leiedal onderzocht in samenwerking met externe experts, onder wie Prof. Dr. Filip De Rynck.
Belangrijke inzichten omtrent de noden en behoeften van de aangesloten gemeenten werden bovendien aangeleverd vanuit de resultaten van een grootschalige enquête die Leiedal door het Departement Bestuurswetenschappen van de Hogeschool Gent heeft laten uitvoeren. Daarin werd ook gepeild naar de mening van de gemeentebesturen over het aanbod en de werking van Leiedal en de positie van de intercommunale versus andere bestuurlijke organen en samenwerkingsverbanden. De doelgroep bestond uit alle burgemeesters, schepenen, gemeentesecretarissen en gemeenteraadsleden van het arrondissement Kortrijk.
De uitgebreide rondvraag leverde 104 reacties op, met vaak constructieve ideeën. Uit de resultaten blijkt dat Leiedal gedragen wordt door de gemeenten en dat zij de dienstverlening als kwalitatief ervaren. De meerwaarde van Leiedal voor de gemeenten en de streek wordt duidelijk bevestigd. Ook de communicatie met de gemeentebesturen wordt over het algemeen positief ervaren. Het verschil wordt vooral gemaakt door de kennis van de gemeenten en de streek, samen met de geïntegreerde visie op de streek. Dat blijft een belangrijke vaststelling op een ogenblik dat ook andere actoren, zoals de gebiedswerking van de Provincie West-Vlaanderen en het streekplatform REBAK, op
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
18 19
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.5
[d]
[e]
streekniveau een prominenter rol spelen. Ook werden een aantal aandachtspunten geformuleerd. Zo moet Leiedal nog meer werk maken van het uitdragen van een streekvisie, een “droom”. Ook de stiptheid bij de uitvoering van projecten en studieopdrachten blijkt een aandachtspunt. Ten slotte worden ook directer communicatielijnen met de gemeenteraden gevraagd.
In het beleidsplan worden voor alle werkgebieden en intern-organisatorische aspecten doelstellingen op lange termijn en accenten voor de periode 2002-2007 bepaald. Ook worden de middelen beschreven die nodig zijn om deze doelstellingen waar te maken, zowel financieel als personeel. Het beleidsplan wordt in zijn afgewerkte vorm ter bekrachtiging voorgelegd aan de jaarvergadering van vennoten, op 28 mei 2002.
Duurzaamheid
Begrippen als ‘duurzaamheid’ en ‘duurzame ontwikkeling’ zijn de laatste jaren steeds populairder geworden. Ze wijzen beide op de nood aan een ontwikkeling waarbij de huidige generaties aan hun behoeften voldoen, zonder dat dit het vermogen van toekomstige generaties om aan hun behoeften te voldoen, in gevaar brengt. Zo’n ontwikkeling steunt op een evenwichtige aandacht voor economische, ecologische en maatschappelijke trends.
Leiedal is in het verleden betrokken geweest bij diverse visieontwikkelingsprocessen voor de Kortrijkse regio (vb. GAPAK, streekcharter REBAK, afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, etc.). Elk vanuit hun invalshoek formuleren deze studies een visie op de toekomstige ontwikkeling van de regio. Ook in het beleidsplan 2002-2007 gaat de aandacht in belangrijke mate uit naar doelstellingen op het vlak van een duurzame regionale ontwikkeling. Vanuit een duurzaamheidsperspectief moet evenwel gestreefd worden naar een overkoepelende visie. Het ontwikkelen van een duurzaamheidsbarometer kan hiertoe een interessante methodiek aanreiken. In mei 2000 heeft Leiedal hiervoor een projectvoorstel gedefinieerd in samenwerking met het Centrum voor Duurzame Ontwikkeling (CDO) van de Universiteit Gent.
Een duurzaamheidsbarometer houdt statistische gegevens bij, op basis waarvan kan worden nagegaan hoe hoog de Kortrijkse regio scoort inzake duurzaamheid en op welke vlakken extra-inspanningen nodig zullen zijn. Hiervoor worden een aantal meetindicatoren gedefinieerd, o.m. op het vlak van milieu- en natuurkwaliteit, terreinen voor woon- en leefomgeving, kansarmoede en menselijk kapitaal, economisch weefsel, cultuur en recreatie, en bestuurlijke vernieuwing. Het opmaken van deze barometer is een participatief proces, waarbij de partners, via een stuurgroep en een klankbordgroep, samen vorm geven aan een visie op duurzame regionale ontwikkeling. Dit proces moet Leiedal voldoende inzichten aanreiken om hierop in de toekomst verder te werken, zowel naar interne beleidsplanning als naar operationalisering binnen de aangesloten gemeenten. Het project moet uiteindelijk resulteren in een werkbaar scenario, zodat Leiedal en de aangesloten gemeenten in staat zijn om de barometer systematisch bij te houden. Een aantal recente projecten, zoals de aanleg van duurzame bedrijventerreinen of de medewerking aan het project EcoScore (zie ook bij ‘Informatie- en communicatietechnologie’), illustreren reeds het belang dat de intercommunale wil hechten aan concrete, zichtbare duurzaamheidsinitiatieven.
Het project ‘regionale duurzaamheidsbarometer’ ging in februari 2001 van start en neemt 24 maanden in beslag. De totale kostprijs bedraagt circa 6 miljoen BEF, waarvan Leiedal de helft voor zich neemt vanuit het Fonds voor Streekontwikkeling. De overige projectkosten worden gefinancierd door het Vlaamse Gewest (streekcharterproject) en de Provincie West-Vlaanderen.
Communicatie
Na de installatie van de nieuwe gemeenteraden in januari heeft Leiedal tussen februari en april 2001 een kennismakingsronde georganiseerd naar de aangesloten gemeenten. Aan de hand van een multimediapresentatie kregen de gemeenteraadsleden een uitvoerige toelichting bij de organisatie, de werking en de financiering van de
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
18 19
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.5intercommunale. Op 10 april 2001 organiseerde Leiedal vervolgens een informatievergadering voor de gemeenteraadsleden van het arrondissement, waarop het activiteitenrapport en financiële verslag van 2000 werden toegelicht, evenals het werkprogramma en de begroting voor 2001. Op die manier konden de gemeenten het jaarverslag van Leiedal ten gronde bespreken op de gemeenteraad, vóór de jaarvergadering, die plaatsvond op 22 mei 2001 in Kuurne.De jaarlijkse ontmoetingsdag voor mandatarissen en ambtenaren, op 12 juni 2001, stond in het teken van het afscheid van voorzitter Antoon Sansen, algemeen directeur Firmin Cornelus en directeur Bert Vanbelle. De nieuwe Leiedal-voorzitter, Frans Destoop, eerde de jarenlange tomeloze inzet van deze drie boegbeelden voor de intercommunale. Bij deze gelegenheid ging Provinciegouverneur Paul Breyne dieper in op het scharniermoment dat Leiedal momenteel doormaakt, ingegeven door de installatie van de nieuwe gemeenteraden, de bestuurs- en directiewissel en het nieuwe decretale kader. De ruim 350 aanwezigen luisterden geboeid naar zijn referaat “Streekwerking in een vernieuwd bestuurslandschap”.
Ook in de nieuwsbrief 4kantjes, die in 2001 vier keer verscheen, werd stilgestaan bij het afscheid van Antoon Sansen, Firmin Cornelus en Bert Vanbelle. In de eerste drie edities verscheen telkens een uitvoerig afscheidsinterview, verzorgd door respectievelijk Gerrit Luts (voormalig redacteur bij Het Nieuwsblad), Kris Vanhee (redacteur Het Nieuwsblad/Het Volk) en Karel Cambien (redacteur Kanaal-Z). De laatste editie van 2001 stond in het teken van de deelname van Leiedal aan de Bedrijven Contactdagen, op 12 en 13 december 2001 in Kortrijk Xpo. Deze tweejaarlijkse beurs, die aan haar 8ste editie toe was, vormt een ontmoetingsplaats voor een 500-tal Zuid-West-Vlaamse ondernemingen en instellingen. De stand van Leiedal stond in het teken van ‘ruimte voor bedrijven in de Kortrijkse regio’.
Als systematisch kanaal naar de gemeentebestuurders blijft 4kantjes een rijke bron van informatie over de intercommunale. Daarnaast heeft Leiedal in 2001 het initiatief genomen om de gemeentebestuurders via e-mail geregeld op de hoogte te houden van dossiers en projecten. In de toekomst zal dat verder aangevuld worden met nuttige informatie, zoals verslagen van intergemeentelijke werkgroepen, etc. Met deze “E-berichten” bereikt de intercommunale een 100-tal burgemeesters, schepenen, gemeenteraadsleden en gemeentesecretarissen, wat overeenkomt met een bereik van ongeveer 30%.
Als systematisch kanaal naar de gemeentebestuurders blijft 4kantjes een rijke bron van informatie over de intercommunale.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
20 21
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.5[f] Informatiebeheer en kennismanagement
Informatie en kennis zijn voor Leiedal van levensbelang. De producten en diensten die Leiedal aan de aangesloten gemeenten levert (studies, plannen, adviezen, rapporten, visies), zijn het resultaat van de verwerking van data en informatie tot hanteerbare kennis, die op zijn beurt opnieuw de grondstof vormt voor nieuwe processen en producten. Dit kennismanagement wordt de ruggengraat van de intercommunale. Een noodzakelijke vereiste hierbij is een deugdelijk informatiebeheer, dat bepaalt hoe informatie in Leiedal wordt verworven, verspreid, gebruikt en opgeslagen.
In 2001 heeft een interne werkgroep aan de hand van werkvergaderingen, literatuurstudie en interne bevraging de huidige stand van het informatiebeheer in Leiedal geanalyseerd, om van daaruit tien concrete aanbevelingen te formuleren, die gefaseerd zullen worden ingevoerd:• implementeren van nieuwe werkwijzen voor opslag en verspreiding van informatie;• voorzien in een centrale “groupware server”;• keuze van een database-omgeving voor interne gegevensbanken;• ontwikkeling en implementatie van een adressendatabank, die ook ingeschakeld zal worden in administratieve
processen;• ontwikkeling en implementatie van een statistiekendatabank;• ontwikkeling en implementatie van een GIS-database, zowel inzake geodata als inzake alfanumerische data;• herwerking van het huidige klassementssysteem tot een puur projectgericht systeem;• onderzoek naar en implementatie van een elektronisch beheersysteem voor documenten;• ontwikkeling en implementatie van een geavanceerd centraal zoeksysteem;• opstarten van een project van procesanalyse in Leiedal.
Informatisering
Leiedal heeft in 2001 een stappenplan opgemaakt voor de optimalisering van de informatica-infrastructuur. De drie pijlers van dit plan zijn samenwerking, performantie en veiligheid. Een optimale informatica-infrastructuur draagt bij tot een verregaande interne samenwerking en integratie van digitale informatie, zoals elektronische post, agendabeheer, etc. Een performant netwerk zorgt voor een perfecte afstemming tussen werkposten en servers. De constante verbinding met het internet maakt de aanwezige infrastructuur en informatie evenwel kwetsbaar. Een degelijke beveiliging is dan ook onontbeerlijk.
Het stappenplan omvat drie fasen, waaraan drie verschillende investeringen zijn gekoppeld die in 2002 zullen worden gerealiseerd. Begin 2002 wordt de bestandenserver vernieuwd. Daarna volgt de beveiliging, met een “firewall” en een beveiligingsplan. Ten slotte wordt een “groupware server” aangekocht die ingezet zal worden voor functies als e-mailbeheer, agendamanagement, facility management, etc.
[g]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
20 21
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.6 ORGANISATIE EN FINANCIËN
FINANCIEEL BELEID IN 2001
De jaarrekening 2001, evenals de toelichting hierna, worden uitgedrukt in BEF.
Activa
De belangrijkste rubrieken onder het actief zijn:• de materiële vaste activa;• de financiële vaste activa;• de vorderingen;• de voorraadrekeningen;• de beleggingen en liquide middelen.
VASTE ACTIVA
De materiële vaste activa hebben een netto-boekwaarde van 36 miljoen BEF, in hoofdzaak voor het kantoorgebouw van Leiedal en het doorgangsgebouw te Wevelgem. De financiële vaste activa omvatten de participaties in een aantal streekorganisaties, zoals IVMO, WIV, BITLAR en het Bedrijvencentrum Regio Kortrijk. In 2000 zijn de financiële vaste activa aangegroeid met 10 miljoen BEF, i.e. de participatie in de cv Kanaal 127. De participatie is gebeurd voor rekening van de Vlaamse overheid, die daartoe 10 miljoen BEF kapitaalsubsidies aan Leiedal gestort heeft.
VOORRAAD GRONDEN
De voorraad gronden heeft eind 2001 een boekwaarde van 593 miljoen BEF:• 525 miljoen BEF in bedrijventerreinen;• 68 miljoen BEF in herwaarderingsprojecten.De balanswaarde van de voorraad omvat de geboekte verwervings- en uitrustingskosten en de financiële lasten.
De voorraad is gefinancierd:• voor 294 miljoen BEF met leningen;• voor 299 miljoen BEF met eigen middelen.Leiedal is behoorlijk aan het investeren in nieuwe realisaties. In 2001 zijn er voor 187 miljoen BEF investeringen gebeurd, zijnde 99 miljoen BEF voor de aankoop van gronden, 70 miljoen BEF aan infrastructuurwerken, 12 miljoen BEF intresten en 6 miljoen BEF aangerekende vergoeding voor de aanwending van eigen middelen.
BELEGGINGEN
De beleggingen bedragen eind 2001 257 miljoen BEF, met name:• 225 miljoen BEF in de vorm van staatsobligaties (OLO’s) en SICAV’s;• 32 miljoen BEF tijdelijke beleggingen van liquiditeitenoverschotten.Deze beleggingen leveren in 2001 een netto-intrest op van 15 miljoen BEF.
Passiva
Aan de passiefzijde van de balans zijn de belangrijkste rubrieken:• het kapitaal;• de reserves;• de voorzieningen;• de schulden.
[a]
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
22 23
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.6EIGEN MIDDELEN
Na verwerking van het verliessaldo van het boekjaar bedragen de eigen middelen, zijnde het kapitaal en de reserves 332,6 miljoen BEF. Het geplaatste kapitaal bedraagt 135,6 miljoen BEF en is verdeeld over 79.740 aandelen met een nominale waarde van 1.700 BEF. Het kapitaal is volledig volstort. De reserves zijn verminderd tot 197 miljoen BEF.
VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN KOSTEN
De voorzieningen voor risico’s en kosten bedragen op 31 december 2001 185,6 miljoen BEF en zijn als volgt samengesteld:• voorziening voor kosten voor de realisaties: 160,30 miljoen BEF;• voorziening voor herstelling en groot onderhoud kantoorgebouw: 0,05 miljoen BEF;• voorziening voor projecten streekontwikkeling: 0,25 miljoen BEF;• voorziening voor te verwachten verliezen structuurplannen: 25 miljoen BEF.
De voorzieningen zijn met ongeveer 25 miljoen BEF toegenomen in 2001 als gevolg van het boeken van een voorzieningrekening voor nog te verwachten verliezen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. De reële kostprijs voor het opmaken van de structuurplannen zal de contractueel vastgelegde erelonen ruim overschrijden. Voor de nog te verwachten verliezen in volgende boekjaren wordt er een voorziening aangelegd.
LENINGEN
In 2001 werden voor 105,8 miljoen BEF nieuwe kredieten opgenomen, met name voor:• de grondverwerving voor de noordwestelijke uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele: 39,3 miljoen
BEF;• de grondverwerving in de KMO-zone Gaversstraat in Zwevegem: 52,7 miljoen BEF;• de saneringswerken voor het herbestemmingsproject Vetex in Kortrijk: 13,8 miljoen BEF.
In 2001 werd 46 miljoen BEF afgelost van bestaande leningen, met de opbrengst uit verkoop van gronden. Op 31 december 2001 bedroeg het uitstaande bedrag van de leningen voor realisaties 294 miljoen BEF.
Leningen ter financiering van aankopen Uitstaand bedragHarelbeke - Plangebied Westhoek (Bavikhove) 6.350.000 BEFKortrijk - Dienstenzone Beneluxlaan 27.913.637 BEFKortrijk - Cannaertstraat 15.921.875 BEFKortrijk - Kernvernieuwingsproject Vetex 20.000.000 BEFZwevegem - bedrijventerrein Trekweg (Moen) 10.000.000 BEFGullegem-Moorsele: noordwestelijke uitbreiding 135.381.018 BEFVichte - uitbreiding KMO-zone Jagershoek 19.875.000 BEFZwevegem - KMO-zone Gaversstraat 52.755.000 BEF
Leningen ter financiering van infrastructuur Uitstaand bedragZwevegem - bedrijventerrein Trekweg (Moen) 5.890.524 BEF
Totaal uitstaand bedrag 294.087.054 BEF
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
22 23
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.6Resultaat van het boekjaar
Het boekjaar wordt afgesloten met een negatief resultaat van 38.991.551 BEF. Dit resultaat wordt verkregen na de boeking van:• een terugneming van vroeger geboekte waardeverminderingen op voorraden (ingevolge de verkoop van de gronden
aan de Cannaertstraat in Kortrijk), wat ten gunste komt van het resultaat: 7.744.900 BEF;• een toevoeging van de voorzieningrekening voor de te verwachten verliezen in het kader van de opmaak van
structuurplannen, wat ten laste komt van het resultaat: 25.000.000 BEF.
De omzet uit de verkoop van gronden bedraagt 132,4 miljoen BEF, zijnde 77,4 miljoen BEF in bedrijventerreinen, 17,6 miljoen BEF voor de gronden aan de Cannaertstraat in Kortrijk en 37,4 miljoen BEF in woonzones en herwaarderingsprojecten. Uit de verkopen wordt een saldo van 55,5 miljoen BEF gerealiseerd voor de financiering van werkingskosten.
De totale bedrijfsopbrengsten bedragen 279,1 miljoen BEF. Naast de inkomsten uit realisaties zijn de belangrijkste rubrieken de betaalde opdrachten, de bijdragen van de gemeentebesturen en de subsidies op infrastructuurwerken en voor Europese projecten.
De bedrijfskosten van 314 miljoen BEF bestaan uit:• de gedane kosten voor realisaties (169 miljoen BEF);• de administratie- en algemene kosten, inclusief de kosten voor streekprojecten (33,2 miljoen BEF);• de bezoldigingen (88,3 miljoen BEF);• de afschrijvingen op de materiële vaste activa (6 miljoen BEF);• de terugneming van een eerder geboekte waardevermindering op voorraad (- 7,7 miljoen BEF);• de toevoegingen en bestedingen van de voorzieningsrekeningen (saldo: toename van 25,2 miljoen BEF).
Het verlies van het boekjaar, zijnde 38.991.551 BEF, wordt afgenomen van de reserves. Dit verlies is als volgt op te splitsen:• netto-verlies van het boekjaar: 13.991.551 BEF;• toevoeging voorziening te verwachten verliezen structuurplannen: 25.000.000 BEF.
Het verlies is hoofdzakelijk toe te schrijven aan reeds geleden en nog te verwachten verliezen voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen (GRS). Leiedal werd door de twaalf gemeentebesturen van het arrondissement aangesteld als ontwerper van deze structuurplannen. De intercommunale heeft zich in 1999 geëngageerd om deze plannen, als uitvloeisel van het GAPAK, op te maken voor een gezamenlijk ereloon van 13 miljoen BEF, exclusief sectorstudies en communicatie.
Een kwalitatieve opbouw en uitwerking van een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan vergen evenwel een veel grotere inzet dan oorspronkelijk geraamd. De procedure, de inhoudelijke invulling en het communicatieproces vereisen een zeer intensieve inzet van gekwalificeerde ontwerpers. De raad van bestuur van Leiedal heeft het als eerste prioriteit gesteld om de twaalf gemeentelijke structuurplannen op een kwalitatieve manier af te leveren. Het is voor de intercommunale essentieel dat de structuurplanning globaal benaderd kan worden op streekniveau. Het boekhoudkundige verlies dat hieruit voortvloeit, kan dan ook beschouwd worden als een investering in een geïntegreerde ruimtelijke visie voor de toekomst.
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
24 25
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
1.6Financiering van de werkingskosten
Het totale pakket aan te financieren werkingskosten bedroeg in 2001 124,3 miljoen BEF, waarvan:• 115,3 miljoen BEF gewone uitgaven om de medewerkers en bestuurders van Leiedal te vergoeden en om het instituut
Leiedal te laten functioneren;• 9 miljoen BEF bijzondere uitgaven om een aantal specifieke (streek-)projecten te financieren. De bijzondere
uitgaven worden deels met subsidies, deels via het Fonds voor Streekontwikkeling gefinancierd.
Om de financiële transparantie te bevorderen, worden de gewone uitgaven zo nauwkeurig mogelijk toegewezen aan de verschillende diensten van Leiedal, met name:• het instituut Leiedal;• cluster 1 – immobiliaire projectontwikkeling;• cluster 2 – stedenbouw;• cluster 3 – milieu en natuur, toerisme en recreatie;• cluster 4 – informatie en netwerking.
De financieringsbronnen van Leiedal zijn de volgende:• betaalde opdrachten;• vergoeding voor werkingskosten bij immobiliaire realisaties;• de gemeentelijke bijdragen;• resultaten uit grondverkopen;• intresten uit beleggingen;• aanwending van specifieke reservefondsen;• subsidies.
Deze financieringsbronnen vertegenwoordigen in 2001 een totaal aan inkomsten van 102 miljoen BEF, tegenover 115,3 miljoen BEF gewone uitgaven. Er is bijgevolg in 2001 een tekort van 13,3 miljoen BEF voor de financiering van de werkingskosten.
In het kader van het beleidsplan 2002-2007 worden een aantal principes vooropgesteld inzake te behalen inkomsten, waardoor vanaf 2004 de financiering van de werkingskosten een break-even moet bereiken.
[d]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
24 25
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
2.1
VERLENGSTUK, BELANGENBEHARTIGER, KOPTREKKER
VERLENGSTUK VAN DE GEMEENTEN
Als verlengstuk van de gemeenten helpt Leiedal de gemeentebesturen hun taken beter uit te voeren. Zo ontwikkelt de intercommunale zich als eerste aanspreekpunt voor lokale beleidsvragen inzake ruimtelijke ordening, economische ontwikkeling en reconversie, milieu en natuur, toerisme en recreatie, mobiliteit, telecommunicatie en informatietechnologie, grensoverschrijdende en Europese samenwerking. Leiedal levert hierbij deskundig advies en ondersteuning aan de gemeentebesturen. De gemeenten kunnen bij Leiedal ook terecht voor specifieke studie- en begeleidingsopdrachten binnen de genoemde lokale beleidsdomeinen.
Naast deze eenvoudige adviesfunctie, kan Leiedal ook instaan voor een globale planuitwerking. De meest zichtbare plannen situeren zich hierbij in de sfeer van stedenbouw en ruimtelijke planning: gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen, BPA’s, straks ook RUP’s, verkeersplanning, bouwplannen, etc. Maar de intercommunale kan evenzeer instaan voor het opmaken en begeleiden van planprocessen inzake informatie- en communicatietechnologie (vb. GIS-stappenplan, intranet-starterskit), inzake milieu (vb. gemeentelijk natuurontwikkelingsplan) of inzake algemene strategische ontwikkeling (vb. strategisch streekplan).
De diverse planprocessen leiden tot concrete actievoorstellen. Leiedal beschikt over een team projectontwikkelaars die de gemeenten bijstaan bij immobiliaire projecten (bedrijventerreinen, woonprojecten, herbestemmingsprojecten) of bij de uitwerking van zeer diverse en complexe planvoorstellen. Naargelang de vraag van de gemeenten kan de intercommunale instaan voor zowel de globale procesbewaking als voor de volledige projectrealisatie. Bij elk project wordt gezocht naar de meest geschikte samenwerkingsstructuur en partnerschappen met interne diensten en met externe partners.
Verlengstuk van de gemeenten
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
26 27
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
2.2
VERLENGSTUK, BELANGENBEHARTIGER, KOPTREKKER
ORGANISATIE VAN INTERGEMEENTELIJK OVERLEG
De twaalf gemeenten van het arrondissement Kortrijk kennen een jarenlange overlegcultuur. De burgemeesters, schepenen of gemeentelijke functionarissen ontmoeten elkaar geregeld in verschillende intergemeentelijke overlegstructuren. Hierbij staan informatie- en ervaringsuitwisseling centraal. Dit intergemeentelijke overleg kan betrekking hebben op diverse domeinen van het gemeentelijke beleid, zoals ruimtelijke planning, milieubeleid, cultuur, lokale economie, informatietechnologie, etc.
Overleg tussen de gemeenten versterkt de intergemeentelijke coherentie en draagt op die manier in belangrijke mate bij tot een samenhangend en solidair intergemeentelijk beleid. Leiedal wil dit proces van (inter-)gemeentelijke beleidsvorming uitdrukkelijk ondersteunen. De intercommunale verleent hierbij dan ook de nodige inhoudelijke ondersteuning. Het initiëren van nieuwe thematische samenwerkingsvormen betekent niet dat Leiedal zich voor lange termijn verbindt aan elk samenwerkingsverband. Veelal bestaat de taak van Leiedal erin om een nieuwe begeleidingsstructuur op de sporen te zetten, die op korte termijn kan uitgroeien tot een autonoom intergemeentelijk samenwerkingsverband.
Leiedal blijft streven naar een verbreding en verdieping van deze methodiek van intergemeentelijk overleg, als basis voor gedeelde visievorming en samenwerking.
organisatie van intergemeentelijk overleg
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
26 27
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
belangenbehartiger van de groep gemeenten
2.3
VERLENGSTUK, BELANGENBEHARTIGER, KOPTREKKER
BELANGENBEHARTIGER VAN DE GROEP GEMEENTEN
In de Kortrijkse regio zijn een groot aantal organisaties actief betrokken bij diverse facetten van streekontwikkeling: de gemeentebesturen, het provinciebestuur, diverse socio-economische instanties, maatschappelijke belangengroepen en instellingen – in totaal een 30-tal organisaties die samen instaan voor een geïntegreerd streekbeleid. In dit hechte netwerk treedt Leiedal op als belangenbehartiger van de groep gemeenten.
Dit subregionale veld is volop in beweging. Sinds enkele jaren nemen meer spelers hun plaats in op het bovenregionale niveau. Vanuit het streekeigen management (STEM) van de Vlaamse overheid kreeg het streekplatform REBAK een belangrijke taak toebedeeld op het vlak van samenwerking, afstemming en consensus tussen alle streekactoren. Ook de Provincie West-Vlaanderen speelt met de gebiedsgerichte werking een steeds belangrijker rol op bovengemeentelijk vlak. Met de komst van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt deze tendens nog versterkt. Eind 2003 dienen de private partners (de huidige vennoten B) Leiedal te verlaten. Nog meer dan vroeger zal met deze instanties in een netwerk moeten worden samengewerkt. De taak van Leiedal in dit streeknetwerk wordt dan ook anders: de intercommunale is niet langer de organisator van de streeknetwerking, maar wordt een van de deelnemers. Daardoor wint de rol van Leiedal als vertegenwoordiger van de groep gemeenten in dit streeknetwerk nog meer aan belang.
Leiedal zal actief en assertief meewerken en afstemmen met het streekplatform REBAK en de gebiedswerking van de Provincie West-Vlaanderen, mede ook in het licht van een integratie van de streeknetwerking in de Kortrijkse regio in het Huis van de Streek Zuid-West-Vlaanderen.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
28 29
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
2.4
VERLENGSTUK, BELANGENBEHARTIGER, KOPTREKKER
REALISATIE VAN STREEKPROJECTEN
Streekontwikkeling is méér dan de som van de gemeentelijke uitbouw. Op regionaal vlak stellen zich een aantal problemen, moeten een aantal materies onderkend worden en dienen projecten uitgewerkt te worden die het puur gemeentelijke niveau overschrijden. Via systematisch overleg krijgt Leiedal een duidelijk beeld van de wensen en behoeften van de gemeentebesturen. Ook een alerte opstelling ten aanzien van nieuwe ontwikkelingen is van groot belang. Vanuit deze alertheid kan de intercommunale voor de gemeenten immers het pad effenen voor thema’s die op het eerste zicht misschien niet voor de hand liggen.
Vanuit de actieve deelname aan intergemeentelijke en regionale overlegstructuren en dankzij een permanente betrokkenheid op de streek, kan Leiedal een veelheid aan projectideeën genereren in heel diverse beleidsdomeinen. Dergelijke streekprojecten versterken de samenhang en dragen bij tot een coherente aanpak binnen het arrondissement Kortrijk. Voor elk projectidee en elk beleidsdomein wordt gezocht naar de meest geëigende samenwerkingsvorm, waarbij de rol van Leiedal zeer verscheiden kan zijn: van louter initiërend (verkennend, observerend), over organiserend (ondersteunend, managend), tot structurerend (vormgevend, uitvoerend). Diverse projectprogramma’s op provinciaal, Vlaams, federaal en Europees vlak (vb. STEM-projecten Vlaamse overheid, Interreg-III-programma Europese Gemeenschap) bieden een werkzaam kader voor structurering en financiering van deze streekprojecten.
realisatie van streekprojecten
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
28 29
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[a]
STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
RUIMTELIJKE VISIEONTWIKKELING
Gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen
Een goede ruimtelijke ordening vergt een langetermijnvisie op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de gemeenten en de regio. Leiedal werkt mee aan deze visie, o.m. via de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen, mobiliteitsplannen, en diverse sectorstudies.
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) vormt het integratiekader voor de toekomstige en gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Structuurplanning is een continu maatschappelijk proces. De ruimtelijke problematiek wordt op elk ogenblik geëvalueerd en vormt het uitgangspunt voor nieuwe stedenbouwkundige acties. Deze procesmatige aanpak biedt de mogelijkheid om in te spelen op het veranderende verwachtingspatroon en maatschappelijke ontwikkelingen. Uitgaande van de bestaande ruimtelijke toestand worden problemen in kaart gebracht, trends gedetecteerd en prognoses opgemaakt, zodat het ruimtelijke beleid daarop geënt kan worden. De gewenste ruimtelijke structuur vormt de leidraad voor het dagelijkse ruimtelijke beleid.
MAATSCHAPPELIJK DRAAGVLAK
In 2001 lag het accent binnen de structuurplanningsprocessen in de verschillende gemeenten op het creëren van een maatschappelijk draagvlak. Een belangrijke voorwaarde voor een goed structuurplan is de mate waarin het gedragen wordt door een zo breed mogelijk publiek. Informatie voor en overleg met de bevolking en met organisaties zijn bijgevolg zeer belangrijk en worden in het proces opgenomen.
In het merendeel van de gemeenten organiseerde Leiedal, samen met de gemeenten en in sommige gevallen met een extern communicatiedeskundige, reeds in een vroeg stadium informatie- en gespreksavonden met de bewoners. Zo kan achterhaald worden wat echt belangrijk is voor de gemeenschap en welke keuzes gemaakt moeten worden. In 2001 werden op die manier gespreksavonden georganiseerd in Zwevegem, Harelbeke, Avelgem, Lendelede, Wevelgem, Anzegem en Deerlijk, waarmee meer dan 1.200 inwoners werden bereikt. In 2002 zijn gelijkaardige avonden voorzien in Kuurne, Spiere-Helkijn, Kortrijk, Waregem en Menen.
Gemeente Maand Opkomst Aantal vergaderingen
Zwevegem maart 2001 400 5Harelbeke juni 2001 60 1Avelgem september 2001 100 3Lendelede oktober 2001 100 1Wevelgem november 2001 250 3Anzegem november 2001 220 4Deerlijk december 2001 100 1
Het raadplegen van de bevolking is geen eenmalige oefening. Het is de bedoeling dat de bevolking bij alle mijlpalen in het structuurplanningsproces betrokken wordt. Inspelend op de visie die leeft bij de inwoners stellen de gemeentebesturen hun beleidsvisie samen en ontwikkelen ze een reeks van prioriteitenprogramma’s. Het sturen, invullen en controleren van het planproces gebeuren op geijkte momenten. De belangrijkste werkgroepen bij de opmaak van een structuurplan zijn de stuurgroep (met vertegenwoordigers van belangengroepen) en de GECORO (met deskundigen en geïnteresseerden). De gemeenteraad kan tijdig zijn advies op het planningsproces uitbrengen. Deze verschillende overlegorganisaties maken het mogelijk om het ruimtelijk structuurplan binnen een heel complex gegeven zo open en correct mogelijk te laten verlopen.
3.1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
30 31
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[b]
SECTORALE DIMENSIE
Voor zover zij een rol spelen in de gemeente worden sectorale problemen, ontwikkelingen en ruimtebehoeften mee opgenomen in het ruimtelijk structuurplan. Het gemeentelijk structuurplan vormt aldus het integratiekader voor hun ontwikkeling. Dat betekent niet dat elke gemeente op dezelfde manier wordt onderzocht. De inhoudelijke invulling van een gemeentelijk structuurplanningsproces wordt sterk bepaald door de lokale problematiek en door de intensiteit van de voortgang van het proces. De invalshoek van Leiedal reikt hoe dan ook verder dan een louter sectorale uitwerking in het kader van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.
Leiedal maakte in 2001 een sectorstudie natuur en landschap op voor Harelbeke en Zwevegem. Dat is een actualisatie van het gemeentelijk natuurontwikkkelingsplan (Gnop). Hierbij kan de gemeente eigen accenten leggen en, afhankelijk van de concrete noden, de thema’s landschap, natuur, groenstructuur en recreatie verder uitwerken. Een sectorstudie wonen confronteert het juridische aanbod aan bouwmogelijkheden met de behoefte aan bijkomende woongelegenheden. Op basis van deze confrontatie en de uitwerking van scenario’s worden prioritair aan te snijden gebieden voor wonen vastgelegd. De bedrijfseconomische analyse en ontwikkelingsperspectieven van de land- en tuinbouw werden in opdracht van Leiedal uitgewerkt door externen voor alle gemeenten binnen het arrondissement. Dat onderzoek gebeurde op basis van NIS-gegevens van 1998. In 2001 werd tevens gewerkt aan een nieuwe methodiek voor de sectorstudie economie. Het accent komt hier te liggen op een confrontatie van de visie van de “stakeholders” (belanghebbenden) met die van de gemeente. Ruimtelijke scenario’s moeten inzichten bieden in de behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen.
In 2002 blijven de structuurplanningsprocessen voor Leiedal een prioriteit. Het kwalitatief afwerken van de structuurplannen voor alle aangesloten gemeenten binnen de afgesproken timing staat hierbij voorop.
Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk
In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) heeft het Vlaamse Gewest in 1998 de opdracht gegeven aan een tijdelijke vereniging van Leiedal en het WES om een voorstel van afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk op de maken. Deze studie, die een voorstel van afbakening bevat, werd in 2000 afgewerkt en overgemaakt aan de Afdeling Ruimtelijke Planning van AROHM. De afbakening zal in de loop van het jaar 2002 door het Vlaamse Gewest vertaald worden naar een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op Vlaams niveau.
Dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zal een lijn bepalen die de grens vormt tussen de gebieden waar een buitengebiedbeleid en deze waar een stedelijk gebiedbeleid gevoerd wordt. Daarnaast worden een aantal opties op het vlak van regionale bedrijventerreinen, stedelijke woongebieden, randstedelijke groengebieden, kleinhandelszones, stedelijke natuurelementen en recreatieve infrastructuren juridisch vastgelegd. Deze opties zijn belangrijk voor de ontwikkeling van de Kortrijkse regio en hebben tevens hun weerslag op de gemeentelijke structuurplannen. Daarom heeft Leiedal dit dossier in 2001 zowel op gemeentelijk als op Vlaams niveau verder opgevolgd.In het verdere verloop van de procedure zal Leiedal de gemeenten ondersteunen, o.m. door op vraag van de gemeentebesturen bijkomende verantwoordingsnota’s op te maken en door hen bij te staan bij de besprekingen van het voorontwerp van gemeentelijke uitvoeringsplannen met de hogere planniveaus.
Mobiliteitsplannen
In het kader van een goede ruimtelijke ordening vormt mobiliteitsplanning een belangrijke taak voor de gemeenten. Het mobiliteitsconvenant van de Vlaamse overheid biedt de gemeenten de mogelijkheid om op een geïntegreerde manier te werken aan dit complexe beleidsdomein. In overleg met de Administratie Wegen en Verkeer (AWV), De Lijn en de provincie kan de gemeente haar prioriteiten op het vlak van mobiliteit duidelijk maken. In het kader van dit convenant verleent het Vlaamse Gewest de gemeenten financiële steun voor de opmaak van een gemeentelijk
3.1
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
30 31
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
mobiliteitsplan. Zo’n mobiliteitsplan is voor de gemeenten een middel om tot een consensus te komen met AWV op het vlak van infrastructuurwerken en met De Lijn inzake opties voor openbaar vervoer op het grondgebied van de gemeente. Het is voor de gemeenten ook een belangrijk houvast bij de uitbouw van een gemeentelijk mobiliteitsbeleid op die terreinen die tot de lokale bevoegdheid behoren, zoals de uitwerking van een verkeersveiligheidsbeleid langs de gemeentelijke wegen en pleinen of in de omgeving van scholen. Bovendien biedt het mobiliteitsplan de gemeente een kader waarmee ze haar beleid kan duiden naar de bevolking.
Leiedal maakte vroeger reeds mobiliteitsplannen op voor Zwevegem en Anzegem. In 2001 is de intercommunale gestart met de opmaak van een mobiliteitsplan voor de gemeenten Wevelgem en Avelgem. In beide gemeenten werd geopteerd om de opbouw van dit plan gelijktijdig te laten verlopen met de opmaak van het gemeentelijk structuurplan, waarvoor Leiedal eveneens als ontwerper werd aangesteld. Op die manier kunnen beide plannen optimaal op elkaar worden afgestemd.
De opmaak van een mobiliteitsplan verloopt in drie fasen. De eerste fase, de oriëntatiefase, is erop gericht om de knelpunten inzake mobiliteit te inventariseren, om inzicht te verwerven in de visie van de verschillende actoren en vooral ook om het verdere onderzoek te definiëren. De tweede fase, de planopbouw, omvat het eigenlijke onderzoek. Daarin worden diverse scenario’s ontwikkeld met 2015 als tijdshorizon. In een derde fase wordt dan beslist welke scenario’s aan de basis zullen liggen van het uiteindelijke beleidsplan. Voor Wevelgem heeft Leiedal de eerste fase in 2001 afgewerkt. De provinciale auditcommissie heeft de oriëntatienota op 8 oktober 2001 formeel goedgekeurd. Verwacht wordt dat het definitieve beleidsplan eind 2002 zal worden opgeleverd. In Avelgem ging het proces in september 2001 van start: via bewonersvergaderingen werd een eerste inventaris van de knelpunten opgesteld. In 2002 zullen de oriëntatienota en synthesenota worden afgewerkt en voorgelegd aan de provinciale auditcommissie. Tevens start Leiedal het proces op voor de opmaak van een mobiliteitsplan voor de gemeente Lendelede.
3.1
Werken aan mobiliteit vergt een integrale aanpak, met eenevenwichtige aandacht voor voetgangers, fietsers, autoverkeer, etc.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
32 33
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Strategisch Plan Ruimtelijke Economie
Het Strategisch Plan Ruimtelijke Economie (SPRE) is ontstaan vanuit de ambitie om het beleidsveld van de ruimtelijke economie in Vlaanderen uit de startblokken te krijgen. In vergelijking met andere landen, zoals Nederland, staat de ruimtelijke economie in Vlaanderen nog in haar kinderschoenen. Het SPRE wil de basis leggen voor een systematische en wetenschappelijk onderbouwde beleidsvoorbereiding op ruimtelijk-economisch vlak. Het is opgevat als een piloot- en onderzoeksprogramma en loopt van 2001 tot 2004. Twee externe opdrachthouders en de Administratie Economie van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap staan in voor de coördinatie van dit initiatief.
Het te bereiken einddoel van het SPRE is gefaseerd. Enerzijds dient tegen de geplande herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) voldoende materiaal te worden aangereikt om het RSV vanuit economische hoek beter te onderbouwen. Binnen dit perspectief wordt werk gemaakt van drie thema’s: zonevreemde bedrijven, bedrijventerreinen en de ruimtelijk-economische hoofdstructuur. Anderzijds is het de bedoeling om op langere termijn een inzicht op te bouwen over de ruimtelijk-economische structuur en dynamiek in Vlaanderen. Tegen het einde van het onderzoeksprogramma zal door de opdrachthouders een Strategisch Plan Ruimtelijke Economie worden neergelegd. Dit strategisch plan zal de wetenschappelijke basis vormen voor een ruimtelijk-economische strategie voor Vlaanderen.
Leiedal is betrokken in het SPRE, zowel in de stuurgroep als in de thematische werkgroepen bedrijventerreinen en zonevreemde bedrijven. De stuurgroep fungeert als reflectieplatform en bestaat uit belangrijke actoren uit het ruimtelijk-economische veld. In 2001 heeft Leiedal de opdracht gekregen om de SPRE-inventaris van zonevreemde bedrijven in Vlaanderen te verifiëren aan de hand van de gegevens verzameld door Leiedal. Op basis van de vaststellingen werd samen met de opdrachthouders een mathematisch model ontwikkeld dat een raming maakt van het aantal zonevreemde bedrijven in Vlaanderen. Uit dat model blijkt dat er in Vlaanderen ruim 23.000 zonevreemde bedrijven zijn die samen 3.006 ha ruimte innemen.
3.1[d]
goedgekeurdgedeeltelijk goedgekeurdonthouden
39
19.5
3.9
In Vlaanderen zijn op dit ogenblik 113 gemeenten gestart met de opmaak van een sectoraal BPA. Daarvan hebben er 37 een definitief aanvaarde lijst van zonevreemde bedrijven. In het arrondissement Kortrijk beschikken 11 gemeenten over een goedgekeurd sectoraal BPA. (Bron: Afdeling Ruimtelijke Planning en berekeningen SPRE)
0 25 50 km
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
32 33
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[e]
3.1Windturbines
In 1997 heeft de Europese Commissie het witboek “Energie voor de toekomst: duurzame energie” goedgekeurd. Daarin is de doelstelling opgenomen om tegen 2010 tenminste 12% van het energieverbruik binnen de Europese Gemeenschap te betrekken uit hernieuwbare energiebronnen. Om aan deze doelstelling te voldoen, werden ook in België een aantal initiatieven genomen. De Vlaamse overheid stelt zich tot doel om 3% van het totale leveringsvolume aan elektriciteit tegen 2004 via hernieuwbare energiebronnen te verkrijgen. Tegen 2010 moet dat 5% zijn. Windenergie is een van de mogelijkheden om deze doelstelling te behalen. In afwachting van een juridisch kader voor de bouw en exploitatie van windturbines, werd op 17 juli 2000 een omzendbrief gepubliceerd die een afwegingskader en randvoorwaarden voor de inplanting van windturbines bevat. Er wordt gestreefd naar een ruimtelijke concentratie van windturbines, waarbij o.m. een bundeling van windturbines en bedrijventerreinen voorop wordt gesteld.
Vanuit diverse initiatiefnemers worden intussen bouwaanvragen ingediend voor de inplanting van windturbines. Om ongeordende of ongewenste inplantingen te vermijden, is het essentieel dat de overheid over een ruimtelijke visie op de inplantingsmogelijkheden beschikt. In samenspraak met de Provinciale Directie ROHM West-Vlaanderen heeft Leiedal in 2001 een studie opgestart naar de inplantingsmogelijkheden in de Kortrijkse regio. Deze visie is ook van belang in het licht van de nieuwe bedrijventerreinen in de regio, die op een duurzame en kwalitatieve manier ontwikkeld moeten worden.
In de studie heeft Leiedal een reeks standpunten, benaderingen en beschouwingen omtrent deze problematiek samengevat. De studie gaat niet exhaustief in op alle aspecten van windenergie, maar zoekt naar ruimtelijke strategieën en systemen omtrent inplantingslocaties in de regio. Het uitgangspunt van het onderzoek bestond erin dat de inplanting van windturbines een ruimtelijke meerwaarde voor de streek moet betekenen. De toestellen moeten met andere woorden positief bijdragen tot de landschapsopbouw in de streek. De studie gaat in op de technische, juridische en natuurlijke aspecten van het opwekken van elektriciteit uit wind en omvat beoordelingscriteria voor de Kortrijkse regio. Aan deze criteria werd een puntensysteem gekoppeld, naargelang de opportuniteit van de inplanting in positieve of negatieve zones. Op basis van dit puntensysteem wordt een evaluatiemodel opgesteld om de meest geschikte locaties te selecteren. Ten slotte worden vier verschillende voorstellen gedaan voor de inplanting. Als voorlopige conclusie van de studie worden deze scenario’s in 2002 ter discussie voorgelegd aan de gemeenten en andere besturen, met als doel tot een brede consensus te komen omtrent deze materie.
De inplanting van windturbines in de Kortrijkse regio moet positief bijdragen tot de landschapsopbouw in de streek.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
34 35
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
3.2[a]
[b]
[c]
STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
STRATEGISCHE RUIMTELIJKE PROJECTEN
Ruimtelijke visie zichtbaar maken op het terrein
De Kortrijkse regio heeft niet alleen een onmiskenbare nood aan een innoverende visie op de ruimtelijke ontwikkeling, het is wellicht nog belangrijker dat deze visie ook op het terrein zichtbaar wordt gemaakt in kwaliteitsvolle realisaties. Toonaangevende ruimtelijke projecten in de gemeenten moeten dan ook op een oordeelkundige manier worden aangepakt. Leiedal kan hier voor de aangesloten gemeenten een meerwaarde creëren, o.m.:• door in te staan voor de procesbegeleiding en -sturing;• door consultancy te leveren in de vorm van ruimtelijke doorlichtingen;• door ruimtelijke referentiekaders op te maken voor realisaties op korte en middellange termijn;• door programma’s of stappenplannen samen te stellen voor de opbouw van het ruimtelijke imago van diverse instellingen in de streek;• door strategische acties uit te voeren die in de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen zijn opgenomen.
Leiedal kan tevens bijdragen door bij belangrijke projecten de verschillende (publieke en private) partners samen te brengen en op die manier een zo ruim mogelijk draagvlak te creëren in functie van de realisatie. Zowel in de sturing van het proces, als in het organiseren en bevorderen van de communicatie tussen de betrokkenen, kan de intercommunale haar deskundigheid inbrengen.
Gedeeltelijke wijziging Gewestplan Kortrijk
Op 21 augustus 2001 verscheen in het Belgisch Staatsblad de beslissing van de Vlaamse Regering waarbij de gedeeltelijke wijziging van het Gewestplan Kortrijk definitief werd vastgesteld. Deze beslissing is het resultaat van een vraag tot gewestplanwijziging die uitging van verschillende gemeentebesturen in het arrondissement Kortrijk. Dit proces werd in 1998 opgestart en opgevolgd door Leiedal.
De vaststelling van de gedeeltelijke wijziging van het Gewestplan Kortrijk is van wezenlijk belang om een aantal strategische projecten in de Kortrijkse regio te kunnen realiseren. De aanleiding voor deze gewestplanwijziging was de herneming van de bestemming van een aantal industrieterreinen, omwille van formele procedurefouten in de vorige versie. Het betreft het Deltapark, de Beneluxlaan en het Researchpark in Kortrijk, de Brabantstraat in Waregem, het Transportcentrum LAR in Kortrijk-Menen en de Trekweg in Zwevegem-Moen. Daarnaast kregen een aantal ontginningsgebieden aan de Preshoek in Marke en in Moen een nieuwe bestemming als bosuitbreidingsgebied. Ten slotte werd ook de inplantingszone opgenomen voor een nieuw algemeen ziekenhuis in Hoog-Kortrijk.
Site Bekaert Textiles Vichte
Het project voor de herbestemming van de verlaten bedrijfsgebouwen van Bekaert Textiles in het centrum van Vichte werd opgestart in 1998. Na het voorbereidende studiewerk, werd het project midden 2000 na een offertevraag toegewezen aan de Groep Huyzentruyt. Het dossier werd op 5 maart 2001 goedgekeurd door de gemeenteraad van Anzegem. In 2001 heeft Leiedal de gemeente verder ondersteund bij de verdere uitwerking en concretisering van het project. De intercommunale nam deel aan de stuurgroepvergaderingen, samen met het gemeentebestuur en de private promotor. Het subsidiedossier voor de sloop van de gebouwen werd ingediend bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Naar verwachting kunnen de slopingswerken in 2002 van start gaan.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
34 35
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Centrumvernieuwing Deerlijk
In 2000 heeft het gemeentebestuur van Deerlijk beslist om een architectuurwedstrijd uit te schrijven voor de inplanting van een nieuw gemeentehuis op de bestaande site in de Harelbekestraat. Het huidige gemeentehuis voldoet immers niet langer aan de hedendaagse normen die aan openbare gebouwen worden gesteld. Samen met de projectlijn Architectuur van Anno’02 heeft Leiedal hiervoor het wedstrijdprogramma uitgetekend. Op 18 april 2001 heeft de wedstrijdjury de laureaat van de architectuurwedstrijd voor het nieuwe gemeentehuis gekozen. Als afsluiting van de architectuurwedstrijd werd in ontmoetingscentrum d’Iefte een tentoonstelling georganiseerd waar alle ingediende projecten aan het publiek werden voorgesteld. Samen met de laureaat, de bvba Nero uit Gent, heeft het gemeentebestuur het project in 2001 verder voorbereid en het ontwerp verder verfijnd. Hierbij werd Leiedal betrokken als procesbegeleider en adviseur. Eind 2001 werd de bouwaanvraag ingediend voor de sloop van het bestaande en de bouw van het nieuwe gemeentehuis. De eerste steenlegging wordt eind 2002 gepland.
Leiedal heeft de gemeente in 2001 tevens geadviseerd bij de toepassing van het gabarietenplan. Naast het nieuwe gemeentehuis, het gabarietenplan en de vernieuwingsprojecten in het kerngebied van de gemeente, werd in het kader van de centrumvernieuwing ook verder gewerkt aan een structuurschets voor de Barakken. In Sint-Lodewijk werd gewerkt aan een structuurschets voor een inbreidingsproject gelegen tussen de Oliebergstraat en de Windhalmlaan. Het gemeentebestuur van Deerlijk hecht ook veel belang aan de kwaliteit van het openbaar domein. Samen met een extern ontwerper heeft Leiedal de voetgangersbrug over de Gaverbeek vormgegeven.
[d]
Een computersimulatie toont hoe het straatbeeld er met het nieuwe Deerlijkse gemeentehuis uit zal zien.
3.2
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
36 37
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
3.2[e]
[f]
[g]
Algemeen Ziekenhuis Kortrijk
In september 2000 heeft het A.Z. Groeninge een subsidiedossier ingediend bij de bevoegde minister voor de bouw van een nieuw algemeen ziekenhuis in Hoog-Kortrijk. Tegelijk werd een dossier opgemaakt voor de bestemming van de inplantingszone in het Gewestplan Kortrijk. Leiedal is actief in de werkgroep die het concept voor dit nieuwe ziekenhuis uittekent. In afwachting van de definitieve toezegging van de subsidies en de verdere invulling van het concept, was de intercommunale in 2001 betrokken in een werkgroep ‘additionele activiteiten’, die in een publiek-private samenwerking nagaat op welke manier aanvullende functies (restaurant, kinderopvang, auditorium, etc.) opgenomen kunnen worden op de site of geïntegreerd in de ruimere omgeving. Ook het mobiliteitsonderzoek, dat in december 2000 werd afgerond, werd verder opgevolgd.
Site Vetex Kortrijk
In 1998 heeft Leiedal de verlaten bedrijfsgebouwen van het textielveredelingsbedrijf Vetex, aan de Vaartstraat in Kortrijk, aangekocht. Deze aankoop kaderde in een herbestemmingsproject van het Kortrijkse stadsbestuur, waarbij aan de Vetex-site een nieuwe invulling wordt gegeven. De krijtlijnen voor de herbestemming werden uitgetekend in een werkgroep met het stadsbestuur, het OCMW, het buurtwerk Venning-Veemarkt, de sociale bouwmaatschappijen en Leiedal. Als technische partner stond Leiedal in voor de sloop en de sanering van de site. De gronden werden in 2000 overgedragen aan de autonome Woonregie van de stad Kortrijk. Voor de realisatie van het stedelijke project op de site, met woongelegenheden en kernversterkende functies, werd een architectuurwedstrijd georganiseerd in twee fasen. De tweede fase werd in het voorjaar van 2001 afgerond. Leiedal was actief betrokken bij de jurering.
Ruimtelijke audit VTI-campus Kortrijk
In 1999 kreeg Leiedal de opdracht van de directies van de technische scholen aan de Oudenaardsesteenweg in Kortrijk om een ruimtelijk beleidsplan uit te werken voor de verdere ontwikkeling van de site. Deze studieopdracht leidde tot de opmaak van een masterplan voor het volledige complex, dat de leidraad vormt voor een gericht bouw- en saneringsbeleid. Het masterplan werd opgemaakt in nauwe samenwerking met de opdrachtgevers, zodat een voldoende groot draagvlak kon worden gecreëerd. De aandacht ging hierbij in belangrijke mate uit naar het imago van het technisch onderwijs. De studieopdracht kon in 2001 worden afgerond en mondde uit in een pilootproject voor de Beekstraat en het project Technologisch Centrum.
Leiedoortocht Kortrijk
Begin de jaren 1990 heeft Leiedal een studie opgemaakt voor de stedenbouwkundige afwerking van de omgeving van de Leie in de doortocht te Kortrijk en van de nieuw aan te leggen westelijke ring. Deze studie vloeide voort uit een samenwerkingsprotocol tussen het Vlaamse Gewest en de stad Kortrijk en werd in nauwe samenwerking met beide partners uitgewerkt. In 2001 werden de stuurgroep en projectgroep opnieuw samengesteld en werd een nieuw protocol voorbereid. Leiedal maakt deel uit van beide groepen en heeft in die hoedanigheid meegewerkt aan de afwerking van de eerste fase, met name de Groeningebrug, en aan het bijkomend onderzoek van de Gerechtshofbrug en de omgeving ervan.
[h]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
36 37
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
3.2Evenementenhal Kortrijk
In opdracht van het streekplatform REBAK is Leiedal projectleider voor de uitwerking van een locatiestudie voor een evenementenhal in Kortrijk. Deze studieopdracht werd deels door Leiedal, deels door de Vlaamse Gemeenschap gefinancierd. Het doel van de studie bestond erin te onderzoeken welk type evenementenhal een meerwaarde zou betekenen voor de regio en na te gaan waar deze het best zou worden gelokaliseerd. In een eerste fase heeft Leiedal o.m. een inventaris opgemaakt van verschillende evenementenhallen in België, Nederland, Duitsland en Frankrijk. Deze eerste fase omvatte eveneens een economische haalbaarheidsstudie, de definiëring van een concept en een voorstel van financieringswijze voor een multifunctionele evenementenhal in de regio. In een tweede fase werd een kwalitatieve afweging gemaakt van mogelijke locaties waar de vooropgestelde infrastructuur zou kunnen worden gebouwd.
[i]
De nieuwe Groeningebrug in Kortrijk.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
38 39
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
3.3[a]
[b]
STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
PROBLEEMOPLOSSEND WERKEN
Concrete oplossingen voor specifieke problemen
Dagelijks worden de gemeentebesturen geconfronteerd met heel concrete, vaak dringende vragen inzake ruimtelijke ordening. Naast het ontwikkelen van een ruimtelijke visie en het begeleiden van strategische ruimtelijke projecten staat Leiedal ter beschikking van de aangesloten gemeenten met concrete oplossingen voor specifieke problemen. Hierbij streeft Leiedal er steeds naar om deze concrete problemen ten gronde te bevragen en in een ruimere context te plaatsen, zodat niet de symptomen maar wel de oorzaken worden aangepakt. De intercommunale staat dan ook ter beschikking van de gemeentebesturen en hun technische diensten voor allerhande adviezen inzake ruimtelijke ordening.
Op het gemeentelijke niveau wordt steeds meer een beroep gedaan op adviserende commissies en raden. Ook hier stelt Leiedal haar deskundigheid ter beschikking van de gemeenten. In dit kader is de intercommunale lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) in Lendelede, Waregem, Kuurne en Deerlijk. In andere gemeenten wordt Leiedal geregeld gevraagd om toelichting te geven bij dossiers die voor advies worden voorgelegd aan de GECORO. In 2001 heeft de intercommunale actief deelgenomen aan de verkeerscommissie in Deerlijk, Menen en Wevelgem.
Vroeger reeds heeft Leiedal het mobiliteitsplan van Anzegem en Zwevegem opgemaakt. Deze plannen bevatten een aantal acties en projecten die verder uitgewerkt worden door de bevoegde administraties. Door deel te nemen aan de begeleidingscommissies en indien nodig adviezen te formuleren, ondersteunt de intercommunale het gemeentebestuur bij de uitvoering van het mobiliteitsplan.
Het belangrijkste instrument voor het oplossen van concrete problemen inzake ruimtelijke ordening in de gemeenten is nog steeds het bijzonder plan van aanleg (BPA). Leiedal treedt daarbij op als ontwerper. Met de sectorale BPA’s voor zonevreemde bedrijven zoekt Leiedal samen met de gemeenten naar oplossingen voor de uitbreidingsproblemen van bedrijven die in het buitengebied gelegen zijn. De inventarissen die hiertoe werden opgemaakt, bevatten een 850-tal zonevreemde bedrijven. Iets meer dan 20% daarvan hebben een concrete vraag naar uitbreiding.
Ruimtelijke uitvoeringsplannen
De ruimtelijke planning bevindt zich momenteel op een scharniermoment, met name een overgangsperiode van vijf jaar waarbinnen de oude en nieuwe planningscontext naast elkaar bestaan. Zoals gesteld, zijn BPA’s op vandaag nog steeds het belangrijkste instrument voor het oplossen van concrete problemen. De beperktheden van het BPA zijn evenwel alom gekend: het plan van aanleg is te weinig flexibel, o.m. door een gebrek aan aandacht voor de tijdsdimensie en de dynamiek in het ruimtelijk beleid. Na de goedkeuring van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen zal zich echter een nieuw instrument aandienen, in de vorm van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s).
Momenteel is er in Vlaanderen slechts weinig zicht op de grote diversiteit aan RUP’s die in de komende jaren opgemaakt zullen worden. Het RUP is immers een uiterst veelzijdig instrument dat in de meest uiteenlopende ruimtelijke omstandigheden ingezet kan worden: voor diverse gebieden, problemen en beleidsniveaus (gewestelijk, provinciaal en gemeentelijk) en in uiteenlopende vormen. Om voorbereid te zijn op dit nieuwe planningsinstrument werden in 2001 binnen de intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke ordening enkele besprekingen gewijd aan deze thematiek, o.m. de problematiek van zonevreemd wonen en de mogelijkheden tot verankering van woondichtheden in de uitvoeringsplannen. Andere thema’s zullen worden bestudeerd in het kader van bepaalde (sub-)regionale problematieken die zich stellen in kader van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
38 39
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
3.3
[d]
[c] Logistieke steun bij verzamelen van digitale gegevens
Leiedal biedt de aangesloten gemeenten ook logistieke ondersteuning bij het verzamelen van gegevens, vaak in het kader van verplichte inventarissen. Voorbeelden daarvan zijn de digitale inventaris van onbebouwde percelen en zonevreemde bedrijven. Bij de inventarisatie wordt vaak gebruik gemaakt van geodatalagen en geografische informatiesystemen.
Reeds in 2000 begon Leiedal voor de gemeente Zwevegem aan de opmaak van een digitale inventaris van de onbebouwde percelen – een voortgezet proces dat resulteerde uit de woningbehoeftestudie van Zwevegem. Op dezelfde manier heeft de intercommunale in 2001 een proces opgestart voor de digitalisering van de onbebouwde percelen in de gemeente Wevelgem, met het oog op de belasting op onbebouwde percelen. Dat resulteerde in een uitgebreide databank van potentiële onbebouwde percelen, waarbij in een volgende fase een meervoudige filtering zal worden uitgevoerd.
Sectorale BPA’s zonevreemde bedrijven - schematisch
Gem
eent
e
Inve
ntar
is
Info
ver-
gade
ring
Besp
reki
ng
bedr
ijven
Sche
ts-
ontw
erp
Eers
te
voor
ontw
erp
Twee
de
voor
ontw
erp
Ontw
erp
Besl
uit
Anzegem 13 - sectoraal BPA
Anzegem 13 - sectoraal BPA (tweede fase)
Avelgem 14 - sectoraal BPA
Deerlijk 28 - sectoraal BPA
Deerlijk 29 - sectoraal BPA (tweede fase)
Harelbeke 61 - sectoraal BPA
Harelbeke 62 - sectoraal BPA (tweede fase)
Kortrijk 84 - sectoraal BPA
Lendelede 16 - sectoraal BPA
Lendelede 17 - sectoraal BPA (tweede fase)
Spiere-Helkijn 6 - sectoraal BPA
Waregem 79 - sectoraal BPA
Wevelgem 34 - sectoraal BPA
Zwevegem 20 - sectoraal BPA
Zwevegem 20 - sectoraal BPA (deel II)
vroegere procedurestap procedurestap in 2001
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
40 41
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Gem
eent
e
BPA
Knel
punt
en-
nota
Sche
tson
twer
p
Voor
ontw
erp
Ontw
erp
Beha
ndel
ing
bezw
aren
Over
mak
en
voor
bes
luit
Besl
uit
Anzegem Anzegem BPA 2b - Heirweg
Vichte BPA 7d - Grasstraat
Vichte BPA 12 - Pareelstraat
Deerlijk Deerlijk BPA 4D - Gavers
Deerlijk BPA 33 - Tapuitstraat
Harelbeke Harelbeke BPA 54 - Tweebruggenstraat
Harelbeke BPA 57 - Stationsplein
Harelbeke BPA 58 - A. Pevernagestraat
Hulste BPA 60 - Park
Hulste BPA 63 - Bufferbekken Muizelstraat
Kortrijk Aalbeke BPA 4 - LAR
Bellegem BPA 3d - Nieuwstraat
Kuurne Kuurne BPA 7C - Tramstatie
Kuurne BPA 19 - Kongostraat
Kuurne BPA 26 - Heulebeek
Kuurne BPA 34 - Bonaerde
Lendelede Lendelede BPA 3 - Statiestraat
Lendelede BPA 8 - Spoelewielen
Lendelede BPA 13A - Zaagskesweg
Lendelede BPA 14 - Bergkapel
Menen Lauwe BPA 10 - Opstal
Lauwe BPA 11A - Kranenbroek
Lauwe BPA 15 - Industriegebied Leie
Lauwe-Rekkem BPA 1 - LAR
Spiere-Helkijn Spiere BPA 5 - IJzeren Bareel
BPA-procedurestappen in 2001[d]
vroegere procedurestap procedurestap in 2001
3.3
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
40 41
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
3.3Ge
mee
nte
BPA
Knel
punt
en-
nota
Sche
tson
twer
p
Voor
ontw
erp
Ontw
erp
Beha
ndel
ing
bezw
aren
Over
mak
en
voor
bes
luit
Besl
uit
Waregem Beveren-Leie BPA 77A - Omloopstraat
Beveren-Leie BPA 84 - Spijkerlaan
Beveren-Leie BPA 93 - Leenakkerstraat
Beveren-Leie BPA 94 - Sint-Jansstraat
Desselgem BPA 75A - Wedage
Sint-Eloois-Vijve BPA 76A - Gentseweg
Sint-Eloois-Vijve BPA 87 - Posterij
Sint-Eloois-Vijve BPA 90 - Grottelaan
Sint-Eloois-Vijve BPA 91 - Koekoekstraat
Sint-Eloois-Vijve BPA 92 - Zonneveld
Waregem BPA 2 - Gaverke
Waregem BPA 10 - Nieuwhuizenwijk
Waregem BPA 83 - Westerlaan
Waregem BPA 84 - Weverstraat
Waregem BPA 95 - Kerkhof-Damweg
Wevelgem Wevelgem BPA 33 - Leievallei
Zwevegem Moen BPA 8 - Hulweg
Zwevegem BPA 3C - De Linde
Zwevegem BPA 10C - Winkelstraat
Zwevegem BPA 22 - Abeele
Zwevegem BPA 23 - Losschaert
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
42 43
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[a]
[b]
4.1
MILIEU EN NATUUR
MILIEUTECHNIEKEN EN -WETGEVING
Kenniscentrum milieu
Leiedal volgt de uitgebreide en complexe milieuproblematiek en -wetgeving op de voet, zodat de intercommunale een signaalfunctie kan vervullen ten aanzien van de gemeenten en de streek. In die optiek worden geregeld opleidingen gevolgd die relevant zijn voor de eigen milieuwerking. In 2001 werden studiedagen gevolgd rond geluidshinder, Vlarem- en milieuwetgeving, integraal waterbeheer, de samenwerkingsovereenkomst 2002-2004 (het vroegere milieuconvenant), duurzame bedrijventerreinen, groenvoorziening rond bedrijven, erosiebestrijding, langetermijn-visie natuur, etc.
Een belangrijk gegeven in 2001 was de voorbereiding van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest en de gemeenten. Een duurzaam milieubeleid vormt de rode draad doorheen deze nieuwe overeenkomst. De gemeentebesturen worden erin aangemoedigd om rond milieuthema’s, ingedeeld in acht clusters, verdere stappen te zetten. De gemeenten kunnen hierbij een eigen programma samenstellen dat aangepast is aan hun specifieke situatie. Via de VVSG werd Leiedal ingeschakeld om de eerste ontwerpen van de samenwerkingsovereenkomst te beoordelen en suggesties te formuleren voor verbetering, zodat de gehanteerde criteria aangepast zijn aan het lokale niveau.
Ook via de deelname aan diverse overlegfora kan Leiedal bijdragen tot een coherent milieubeleid op regionaal, provinciaal en Vlaams niveau. De intercommunale participeert o.m. in de provinciale Mina-raad, de milieuwerkgroep van de VVSG en de ambtenarenwerkgroep van het Leiebekkencomité. Hierbij vertolkt Leiedal het standpunt van het gemeentelijke niveau en zorgt voor een regionale inbreng.
Geïntegreerd waterbeheer
Binnen het Vlaamse beleid krijgen de gemeenten een actievere rol toebedeeld op het vlak van integraal waterbeheer. Leiedal ondersteunt de gemeenten hierin, om aspecten als waterkwaliteit, waterbeheersing, watergebruik en de ruimtelijke betekenis van het water vanuit een geïntegreerde benadering te betrekken in het gemeentelijke beleid. In 2001 heeft Leiedal diverse toelichtingen verzorgd rond de regionale waterproblematiek.
Ook de beschikbaarheid van geschikt water, de waterkwaliteit van de waterlopen en de afbakening van de zuiveringszones zijn actuele thema’s waarvoor oplossingen gezocht worden op streekniveau. Voor het zuiveringsstation te Menen heeft Leiedal in 2001 de contacten tussen Frankrijk en Aquafin verder verzorgd, in voorbereiding van een samenwerkingsovereenkomst tussen beide partijen. Om de waterproblematiek op (deel-)bekkenniveau te benaderen heeft de intercommunale een nieuwe intergemeentelijke werkgroep opgericht die het waterbeheer gemeentegrensover-schrijdend aanpakt. In 2001 kwam deze werkgroep voor het eerst samen.
Ook de erosieproblematiek maakt deel uit van het waterbeheer. In het licht van een nieuw Vlaams subsidiebesluit voor de opmaak van erosiebestrijdingsplannen heeft Leiedal contacten gelegd om tot een gezamenlijke aanpak te komen in het gebied tussen de Leie en de Schelde.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
42 43
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[a]
MILIEU EN NATUUR
MILIEUBELEID EN -PLANNING
Gemeentelijke milieubeleidsplannen
De gemeenten vervullen een essentiële rol op het vlak van milieu- en natuurontwikkeling. De meeste gemeentebesturen hebben voor de weg van de milieubeleidsplanning gekozen, vaak in het kader van het tweede milieuconvenant. In 2001 heeft Leiedal een milieubeleidsplan opgemaakt voor Deerlijk, dat voor de komende vijf jaar de krijtlijnen vastlegt voor een toekomstgericht en duurzaam gemeentelijk milieubeleid, via concrete actievoorstellen, met een timing en budgettering. In het voorjaar van 2002 wordt het openbaar onderzoek rond dit plan georganiseerd, zodat de inwoners van Deerlijk er hun bemerkingen bij kunnen formuleren. Na het openbaar onderzoek kan het plan ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
Samenwerkingsovereenkomst 2002-2004
De nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest en de gemeenten kreeg als titel “Opstap naar een duurzaam milieubeleid” en werd op 21 december 2001 goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Dit milieuconvenant van de derde generatie beslaat de periode 2002-2004 en heeft als doel om tot een integratie te komen van milieu in het lokale beleid. Het bevat drie ambitieniveaus, elk met een eigen instrumentarium, en acht thematische clusters.
Duurzaamheid wordt steeds meer de rode draad door het gemeentelijk beleid. De gemeenten worden in de nieuwe samenwerkingsovereenkomst gestimuleerd om een duurzaamheidsambtenaar aan te werven, die enkele essentiële aspecten van een toekomstgericht milieubeleid in uitvoering kan brengen, zoals afvalpreventie en een rationeel water- en energieverbruik. Hierbij worden ook mogelijkheden voorzien voor intergemeentelijke samenwerking.
De verschillende mogelijkheden binnen de overeenkomst (ambitieniveaus, clusters) heeft Leiedal in het najaar van 2001 besproken met de intergemeentelijke werkgroep en het beleidsforum milieu. Uiterlijk op 1 juli 2002 dienen alle gemeenten aan de Vlaamse overheid kenbaar te maken welke clusters en welk ambitieniveau zij in 2002 wensen te verwezenlijken.
[b]
4.2
De nieuwe rioolwaterzuiveringsinstallatie te Menen.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
44 45
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[e]
4.2Gebiedswerking milieu Provincie West-Vlaanderen
Voor de begeleiding van de gemeentebesturen op het vlak van milieubeleid werkt Leiedal ook samen met de gebiedswerking milieu van de Provincie West-Vlaanderen. De gebiedswerking is vooral actief op het vlak van landschapszorg, natuur- en milieueducatie. In de Leievallei en de Scheldevallei, twee natuuraandachtszones, wordt Leiedal mee opgenomen als actieve partner in het lokale overleg met de gemeenten. Halfjaarlijks ontmoeten de milieucel van Leiedal en de gebiedswerking milieu elkaar in een overleg, om concrete werkafspraken in de gemeentelijke ondersteuning vast te leggen.
Gebiedsvisie op de Leievallei
Vanuit de Vlaamse overheid heeft de Leievallei een belangrijke plaats toegewezen gekregen in de uitbouw van een groene structuur op Vlaams niveau. Voor het grondgebied van Wevelgem werd vroeger reeds een landschapsstudie opgesteld. Onder impuls van het provinciebestuur wordt nu geopteerd voor een globale gebiedsvisie voor het traject tussen Wervik en Kortrijk, op basis van een integratie tussen de sectoren landbouw, recreatie, natuur en landschap. Hiervoor werd in 2001 een landschapsstudie opgestart. Intussen heeft Leiedal het groene BPA Leievallei verder voorbereid voor de gemeente Wevelgem. Er werden stedenbouwkundige voorschriften geformuleerd voor de ontwikkeling van natuur- en landschappelijke waarden.
Standsrandbos Waregem-Wielsbeke
Het Vlaamse Gewest, de provincie West-Vlaanderen en de gemeentebesturen van Waregem en Wielsbeke hebben in 2000 een studieopdracht uitgeschreven om een visie te ontwikkelen op een open stadsrandbos in de Leievallei tussen Waregem en Wielsbeke. Samen met de WVI voert Leiedal deze studie uit om dit gebied te bestuderen naar zijn recreatieve en landschappelijke potenties en bebossingmogelijkheden. In 2001 werden de inventarisatiefase en de visieontwikkeling op het gebied afgerond. Er werden zowel gegevens verzameld omtrent de ecologische betekenis, het recreatieve gebruik als de landbouwstructuur. Alle in het gebied aanwezige landbouwbedrijven werden in dit kader geënquêteerd.
De visie op het gebied gaat uit van een combinatie tussen bebossing, natuurontwikkeling, landschapszorg en mogelijkheden voor de agrarische sector in een stedelijk gebied. Ze werd getoetst aan de inzichten van het provinciebestuur en de twee betrokken gemeenten, zodat een consensus bereikt werd rond de toekomstige inrichting. De studie zal afgerond worden in 2002 en leiden tot een voorstel van gefaseerd inrichtings- en actieplan.
Regionaal groenbeleid
Het arrondissement Kortrijk blijft als bijzonder bos- en natuurarme regio gekenmerkt. Via een nieuwe regionale groenstructuur kan verder gewerkt worden aan een opwaardering van het landschapsbeeld. De Leievallei, de Scheldevallei en de as van het kanaal Bossuit-Kortrijk zijn hierbij de drie grote structurerende groenassen. Een aantal initiatieven zijn lopende, waarbij Leiedal vooral oog heeft voor een integrale benadering.
In het halfjaarlijkse overleg met de sectie natuur van de Provincie West-Vlaanderen werkt Leiedal mee aan een stimuleringsbeleid naar de gemeenten rond ecologisch groenbeheer. Hiertoe werd in 2001 een landschapsproject voorbereid. De opzet van dit project bestaat erin om de gemeentelijke diensten te vormen inzake een betere integratie van nieuwe landschappelijke ingrepen. Het project kan tevens gekaderd worden in “West-Vlaanderen in vorm”, een initiatief van het provinciebestuur, Leiedal, de WVI en de Vlaamse Bouwmeester dat erop gericht is om tot een betere beeldkwaliteit te komen binnen de provincie.
[f]
[c]
[d]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
44 45
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
4.2
[g]
Daarnaast is er een grote behoefte naar een uitbreiding van de bestaande en de ontwikkeling van nieuwe groendomeinen, om de recreatieve noden van de eigen bevolking op te vangen. In het kader van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan werd een nota voorbereid rond (provinciale) groendomeinen, waarin het idee ontwikkeld wordt van een nieuwe generatie aan domeinen als landschapspark.
Inzake het project voor een stadsrandbos in Kortrijk heeft Leiedal er via het streekplatform REBAK op aangedrongen bij het Vlaamse Gewest om een flankerende landbouwstudie op te zetten. De aanleg van recreatieve stadsbossen blijft een van de beleidsprioriteiten van de Vlaams minister voor Leefmilieu Vera Dua. Ondanks een aantal moeilijkheden, blijft het stadsrandbos van Kortrijk een pilootproject.
Alternatieve bevoorrading proceswater
De textielsector is sterk gebonden aan de aanwezigheid van water voor de productie. Ook andere bedrijfstakken (voeding, metaal, etc.) zijn afhankelijk van water. In het verleden konden de bedrijven in onze regio probleemloos grondwater van goede kwaliteit winnen. Door een overexploitatie is zowel de kwaliteit als de kwantiteit van de grondwaterlaag de laatste jaren echter sterk gedaald, zodat er niet langer uitsluitend op deze vorm van waterwinning kan worden gerekend. Daarom heeft de Afdeling Water (AMINAL) een studie toevertrouwd aan Leiedal, met als doel haalbare alternatieven te onderzoeken. Leie- en kanaalwater en effluentwater van de rioolzuiveringsinstallaties vormen hierbij een mogelijkheid. Voor de bedrijven impliceert dit de uitbouw van een alternatieve bedeling van proceswater.
De studie, die Leiedal in mei 2001 heeft afgewerkt, was erop gericht om na te gaan of er in de Kortrijkse regio voldoende clusters van waterbehoevende bedrijven aanwezig zijn (vb. op een bedrijventerrein) die samen bevoorraad kunnen worden en of de nodige toevoer binnen de ruimtelijke context aangelegd kan worden. In de loop van 2001 heeft de intercommunale de studie diverse keren voorgesteld, o.m. op het kabinet van Vlaams minister Vera Dua, aan de grootste sokkelverbruikers in de regio en aan de groep milieucoördinatoren van de textielbedrijven uit het Vlaamse landsgedeelte.
De De donkere gedeelten op de kaart tonen aan waar het grondwaterpeil tot onder het dak van de Sokkel is gedaald: de regio Waregem-Roeselare. De grootste problemen situeren zich op de grens van Ardooie, Meulebeke, Ingelmunster, Izegem en in Waregem nabij de grens met Wielsbeke en Zulte. (Bron: Laboratorium voor Toegepaste Geologie en Hydrogeologie, Universiteit Gent)
0 5 10 km
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
46 47
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
4.3[a]
MILIEU EN NATUUR
MILIEUTAKEN EN -STUDIES
Ondersteuning milieudiensten
De aangesloten gemeenten kunnen bij Leiedal terecht voor assistentie bij diverse gemeentelijke milieutaken en -opdrachten. Deze dienstverlening kan verschillende vormen aannemen, steeds op maat van de individuele gemeente. Op vraag van het gemeentebestuur volgt de milieucel op een actieve manier het milieubeleid op in Lendelede en Spiere-Helkijn. Samen met de gemeentelijke milieuambtenaar worden de milieutaken van de gemeente op geregelde tijdstippen overlopen en wordt een programma opgesteld, zodat het gemeentebestuur aan zijn milieudoelstellingen kan voldoen. In beide gemeenten heeft Leiedal in 2001 een Gnop-project afgerond en ingediend voor financiering. In Lendelede betrof dit het ecologische herstel van de poel Foulon en in Spiere-Helkijn de ecologische inrichting van het Nieuw Centrum. Voor de stad Harelbeke werd een ontwerp van bermbeheersplan opgemaakt met een aangepast maaischema.
In 2001 heeft Leiedal tevens een elektronische nieuwsgroep opgezet voor de milieuambtenaren van de twaalf aangesloten gemeenten. Via deze nieuwsgroep kan op een vlotte manier informatie verspreid worden of kunnen problemen voorgelegd worden aan de aangesloten gemeenten.
Adviesverlening vergunningen
De gemeentelijke milieudiensten doen vaak een beroep op Leiedal voor adviezen over de toepassing van de milieuwetgeving. Milieuvergunningsaanvragen voor bedrijven kunnen binnen de intercommunale van een deskundig advies worden voorzien. Hierbij wordt steeds een inschatting gemaakt van de nodige vergunningsvoorwaarden, om de milieuhinder te beperken en in overeenstemming te brengen met de omgeving.
Leiedal treedt op die manier adviserend op bij de milieuvergunningsaanvragen in de gemeente Lendelede. Bij de behandeling wordt aan de hand van een plaatsbezoek nagegaan onder welke voorwaarden de inrichting geëxploiteerd kan worden in overeenstemming met de voorschriften. In 2001 werden tien milieuvergunningsaanvragen behandeld.
Ecologische inrichting van waterlopen en beekvalleien
In het licht van een geïntegreerd waterbeheer worden de beekvalleien steeds meer opgewaardeerd tot groene linten in het landschap. In 2001 heeft Leiedal twee studies uitgevoerd voor de opmaak van een richtplan voor een beekvallei. In de eerste plaats werd in opdracht van de Provincie West-Vlaanderen gewerkt rond de Scheebeek/Beek ter Biest in Anzegem, Zwevegem en Avelgem. Deze beek loopt doorheen een landelijk gebied, beschikt over goede structuurkenmerken en leent zich tot het versterken van zijn natuurverbindingsfunctie. De verspreide lozingspunten, die de waterkwaliteit negatief beïnvloeden, blijven hier evenwel een knelpunt vormen.
In opdracht van de stad Menen heeft Leiedal in samenwerking met de WVI een richtplan opgemaakt voor de Geluwebeek. Deze beek loopt hoofdzakelijk door een verstedelijkt gebied. De nog groene bestemmingen van de beekvallei worden heringericht, om de natuur terug in de stad te brengen. De inrichting wordt hierbij gekoppeld aan het voorzien van recreatieve structuren en educatieve mogelijkheden.
[b]
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
46 47
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
4.4
MILIEU EN NATUUR
RECREATIEF MEDEGEBRUIK
Toeristisch-recreatief aanbod
Samen met het Provinciebestuur West-Vlaanderen werkt Leiedal mee aan de uitbouw van een toeristisch-recreatief aanbod in de Kortrijkse regio. Twee intergemeentelijke initiatieven worden hierbij ondersteund: de VVV West-Vlaamse Scheldestreek en de vzw Toerisme Leiestreek. De VVV West-Vlaamse Scheldestreek beschikt intussen over eigen personeel, zodat de rol van Leiedal beperkt kon worden tot die van consulent in de raad van beheer van de vzw. In 2001 heeft de VVV zich mee ingeschakeld in het grotere netwerk van de vzw Toerisme Leiestreek, zodat een groter bereik kan worden ontwikkeld op het vlak van productontwikkeling en promotie. Voor de opvolging van het project Pompgebouw wordt verder gezocht naar een structurele oplossing.
Leiedal is in 2001 ook als private partner toegetreden tot de vzw Toerisme Leiestreek, om tot een betere en nauwere samenwerking te komen. Op die manier kan de intercommunale de opmaak van een toeristisch beleidsplan voor de Leiestreek mee ondersteunen, vooral op het vlak van recreatief medegebruik.
Regionaal fietsnetwerk
In het kader van het GROOtSTAD-project, dat een ontwikkelings- en ordeningsschema beoogt voor het Frans-Belgische metropoolgebied (zie ook onder ‘Netwerking’), werd de idee opgevat om tussen de Leie en de Schelde een grensoverschrijdend recreatief fietsroutenetwerk te ontwikkelen. Dat recreatieve netwerk kan complementair uitgebouwd worden aan het functionele fietsroutenetwerk. In 2001 werden de strategische lijnen voor dit project verder uitgewerkt in een ontwerp van cahier.
De verdere uitbouw van het fietsroutenetwerk tussen de Leie en de Schelde zal samen met de gemeenten aangepakt worden in een regionaal project. Hiervoor werden de nodige afspraken gemaakt met de Provincie West-Vlaanderen en Westtoer, om dit project samen te introduceren in het kader van Interreg III. In 2001 werden alvast een aantal bestaande fietsnetwerken (Hoge Kempen, Dijleland) bezocht, met als doel inzichten te verzamelen voor een eigen aangepaste variant voor de regio.
Grensoverschrijdend riviertoerisme
De aanwezigheid van waterlopen en kanalen in de regio biedt de mogelijkheid om riviertoerisme uit te bouwen tot een manier om de streek te verkennen. In de voorbereiding van Interreg III heeft Leiedal samen met de Provincie West-Vlaanderen een overzicht gemaakt van de mogelijke projecten aan Vlaamse zijde.
Een interessante denkpiste bestaat erin om het Spierekanaal tussen de Deule en de Leie opnieuw bevaarbaar te maken voor de pleziervaart. Dit project vergt vooral zware financiële inspanning aan Franse en aan Waalse zijde, maar biedt de mogelijkheid voor Vlaanderen om de continuïteit van de jaagpaden op de boorden van het Spierekanaal en de Schelde te verzekeren. Hierbij werkt Leiedal mee om het project aan Vlaamse zijde voor te bereiden als tripartiete Interreg-III-project.
[a]
[b]
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
48 49
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
5.1
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
EEN ONDERBOUWDE GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING
Het belang van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in ons dagelijkse handelen neemt nog steeds toe. Ook de gemeentebesturen staan voor grote uitdagingen, om nieuwe vormen van communicatie en samenwerking (zowel intern als extern) in te voeren met het oog op een betere dienstverlening naar en een grotere betrokkenheid van de burger. Leiedal heeft deze evolutie reeds aan het begin van de jaren 1990 onderkend en het als een belangrijke taak beschouwd om ICT in de gemeenten en de regio te stimuleren en te initiëren. De aanwerving in 2000 van een voltijdse ICT-medewerker vormde een nieuwe stap in de ICT-werking van Leiedal, om deze dienstverlening aan de aangesloten gemeenten op die manier volwaardig uit te bouwen.
In 2001 lag het accent op het scheppen van de goede voorwaarden om de gemeenten kwalitatief hoogstaande ICT-diensten aan te kunnen bieden:• een goede financiële onderbouw;• een goede technische onderbouw;• een solide manier van samenwerken;• een maatschappelijke inbedding in de streek.
Midden de jaren 1990 startte Leiedal een project op om de gemeenten en de streek op het internet bekend te maken, de Digitale Regio Kortrijk (DRK). De intercommunale financierde dit project vanuit haar Fonds voor Streekontwikkeling. Medio 2001 liep de financiële ondersteuning voor het DRK-project vanuit dit fonds evenwel ten einde. Samen met de gemeentelijke beleidsverantwoordelijken bevoegd voor ICT startte Leiedal een evaluatie van dit project en werd de vraag naar een nieuwe financieringsbasis gesteld.
Uit de discussies bleek dat de aangesloten gemeenten de DRK als intergemeentelijk initiatief inmiddels als onmisbaar ervaren en dat de gemeenten ook bereid zijn om dit initiatief financieel te ondersteunen. Via een verdeelsleutel, o.m. gebaseerd op het inwonersaantal, worden de kosten voor de operationele werking vanaf midden 2001 door de gemeenten gedragen. Dat betekent dat het ICT-fonds besteed kan worden aan de uitwerking van nieuwe, innovatieve projecten op het vlak van informatie- en communicatietechnologie. Dit fonds werd in 2000 opgericht uit de reserves van Leiedal, met als doel om de ontwikkeling van nieuwe ICT-toepassingen in de gemeenten te begeleiden.
ICT-projecten kunnen slechts slagen indien zij steunen op een goede technische onderbouw. Daarom heeft Leiedal begin 2001 een nieuwe internetserver aangekocht en een contract afgesloten met een nieuwe internetprovider, PSINet. Daarnaast werd een onderzoek opgestart naar de technische vernieuwing van de gemeentelijke en regionale websites binnen de Digitale Regio Kortrijk. Dit onderzoek kon eind 2001 afgerond worden; de bestelling voor de nieuwe software kon begin 2002 worden geplaatst.
Innovatieve projecten op het vlak van ICT zijn ondenkbaar zonder een voldoende groot draagvlak bij de gemeenten (beleid en administratie). Daarom heeft Leiedal, naast de werkgroep Digitale Regio Kortrijk, een intergemeentelijke werkgroep met systeemverantwoordelijken opgericht, evenals een stuurgroep met de schepenen bevoegd voor ICT en communicatie. Deze groepen zetten mee de bakens uit voor de ICT-werking van de intercommunale en vormen een forum voor discussie en ervaringsuitwisseling.
Ten slotte is ook de maatschappelijke inbedding van ICT-projecten in een regionale context van groot belang. Via geregeld overleg tussen Leiedal, de gebiedswerking telematica van de Provincie West-Vlaanderen en de vzw Open Net wordt gezocht naar een nieuwe ICT-structuur voor de regio. Een grote aandacht dient tevens uit te gaan naar het dichten van de ‘digitale kloof’: digitale informatie moet voor alle burgers beschikbaar en toegankelijk zijn – ook voor senioren en kansarmen. Hiervoor heeft Leiedal in het kader van het streekeigen management van de Vlaamse overheid projectvoorstellen ingediend bij de Vlaams minister van Economie. Deze voorstellen werden niet gehonoreerd, maar de uitgewerkte ideeën zullen hernomen worden in andere contexten, bijvoorbeeld in het kader van Interreg III.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
48 49
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
5.2
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
NIEUWE ICT-TOEPASSINGEN VIA PILOOTPROJECTEN
Samen met de intergemeentelijke werkgroep Digitale Regio Kortrijk, de werkgroep met systeemverantwoordelijken en de stuurgroep met schepenen heeft Leiedal in 2001 een prioriteitenlijst opgesteld voor ICT-projecten in de komende jaren. De projectideeën die in dit overleg naar voor kwamen, waren de volgende:• een gemeentelijk intranet;• een formuliereneditor;• een centraal adressenbestand;• een linkendatabank;• het elektronisch beschikbaar stellen van documenten;• nieuwe gemeentelijke en regionale websites binnen de Digitale Regio Kortrijk;• DRKaart: het beschikbaar stellen van kaartmateriaal op de Digitale Regio Kortrijk;• loketinformatie.
Voor de uitwerking van deze nieuwe ICT-toepassingen wordt gewerkt via een systeem van pilootprojecten. Door in een pilootproject te stappen, kan een gemeente zelf keuzes maken, volgens de eigen beleidsaccenten, de grootte van de gemeente, etc. Daarbij worden de kosten en de inspanningen gedeeld. Leiedal financiert de begeleidings- en ontwikkelingskosten vanuit het ICT-fonds. De pilootgemeente werkt actief mee aan de ontwikkeling van het project, vanuit het besef dat pilootprojecten geen kant-en-klare producten zijn en dat er heel wat tijd in geïnvesteerd moet worden. Eens een pilootproject tot een afgewerkt product leidt, kan Leiedal dit verdelen naar andere geïnteresseerde gemeenten. Deze gemeenten nemen de kosten voor de ingebruikstelling van het nieuwe product op zich.
Volgens deze principes heeft Leiedal in 2000-2001 een pilootproject uitgewerkt samen met de gemeente Zwevegem, voor het opzetten van een intranet voor de gemeentelijke administratie. Een intranet zorgt aan de hand van bestaande internettechnologie voor een efficiënte communicatie en samenwerking. In tegenstelling tot het internet staat een intranet slechts open voor een duidelijk afgebakende groep gebruikers, in dit geval de gemeentelijke administratie van Zwevegem. Het stelt de administratie niet alleen in staat om informatie beschikbaar te stellen, maar ook om bestanden en software binnen te halen, elektronisch te communiceren, etc. Een intranet vormt de noodzakelijke eerste stap in de voorbereiding van e-government op lokaal niveau. Het Zwevegemse pilootproject werd in juni 2001 afgewerkt en kan nu verdeeld worden naar andere geïnteresseerde gemeenten uit de regio.
Het bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk (BISK) beheert alle operationele informatie over de bedrijventerreinen in de regio.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
50 51
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
5.3
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
DIGITALE REGIO KORTRIJK
Leiedal ondersteunt de gemeenten ook bij de uitbouw van internettoepassingen. Met het project Digitale Regio Kortrijk (DRK), dat midden de jaren 1990 werd opgestart, wil de intercommunale de gemeenten stimuleren om het internet steeds nadrukkelijker in te zetten in de gemeentelijke communicatie. De DRK, die de twaalf gemeentelijke websites met een regionale portaalsite integreert, kan dankzij permanente vernieuwing en uitbreiding van de mogelijkheden, op steeds grotere bezoekersaantallen rekenen: van 12.000 unieke bezoekers in januari 2001 tot meer dan 18.000 in december 2001. Met een nieuwe financieringsbasis (een gemeentelijke bijdrage o.m. op basis van de inwonersaantallen, cfr. supra) en een nieuwe technische onderbouw (een nieuwe internetserver) heeft de DRK in 2001 een solide basis gekregen voor de verdere werking in de komende jaren.
Een belangrijke nieuwigheid die in 2001 werd toegevoegd en die het actualiteitsgehalte van de DRK gevoelig verhoogt, is de dagelijkse publicatie van regionale nieuwsberichten op de portaalsite. Hiervoor werkt Leiedal samen met de VUM, de uitgeversgroep van o.m. Het Nieuwsblad en Het Volk. Dagelijks bevat het regionale luik van de DRK een vijftal algemene regionale nieuwsberichten, evenals twee regionale sportitems. Ook het cultuurnieuws dat op de website van Dertien (Cultuurkrant voor Zuid-West-Vlaanderen) verschijnt, kan dagelijks gelezen worden op de regionale portaalsite. Deze nieuwsberichten komen in een archief terecht, dat voor de bezoekers eenvoudig doorzoekbaar is. Het is de bedoeling dat dit nieuwsluik in de toekomst uitgebreid wordt met gemeentelijk nieuws. Ook wordt gewerkt aan de mogelijkheid om de nieuwsberichten via e-mail door te sturen naar geïnteresseerden.
De DRK bood ook onderdak aan de website van EcoScore, een project van de vzw EcoLife dat erop gericht was om 100 gezinnen te stimuleren om gedurende 100 dagen milieuvriendelijker te leven. Op de website van EcoScore, die uitgewerkt werd door twee stagestudenten van de Provinciale Industriële Hogeschool, konden de deelnemende gezinnen de resultaten van hun milieu-inspanningen online doorgeven en vergelijken met die van de overige gezinnen.
Het hoofdaccent lag in 2001 evenwel op de voorbereiding van de volledige restyling van de websites. De huidige versie bestaat sinds januari 1999. Ook al werden de websites sindsdien continue bijgestuurd en werden heel wat nieuwigheden toegevoegd, na drie jaar is de DRK aan een grondige opfrisbeurt toe, zowel inhoudelijk, conceptueel als vormelijk. De stad Kortrijk, die hoge ambities heeft inzake internetdienstverlening en hiervoor de nodige financiering heeft voorzien, treedt op als pilootgemeente. De uitwerking van de nieuwe websites zal gebeuren door Group 94 uit Gent. In eerste instantie komt de website van de stad Kortrijk aan bod. Naderhand zal de structuur die voor de stad Kortrijk wordt uitgewerkt, de basis vormen voor de websites van de overige gemeenten. Nieuw hierbij is dat alle gemeenten hun eigen huisstijl toe kunnen passen. Naast de structuur en de vormgeving wordt ook de technologie van de DRK grondig aangepast, zodat de DRK evolueert naar een database-gestuurde website: alle gegevens worden in een databank geplaatst, waardoor ze centraal bijgehouden worden en voor diverse toepassingen ingezet kunnen worden.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
50 51
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
5.4
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
GEOGRAFISCHE INFORMATIESYSTEMEN
Met geografische informatiesystemen (GIS) kan vrijwel alle informatie met een adres- of ruimtelijke component grafisch worden voorgesteld en geanalyseerd, door de koppeling van databanken aan digitaal kaartmateriaal. Leiedal poogt de behoeften van de gemeenten op het vlak van GIS te coördineren en te vertalen naar hogere besturen en leveranciers van kaartmateriaal. Tegelijk werkt de intercommunale mee aan de implementatie en integratie van GIS-systemen in de gemeentelijke diensten.
De intergemeentelijke werkgroep geo-informatie (IGGI) werd in 2001 verder uitgebouwd tot een overleg- en inspraakorgaan van en voor de GIS-coördinatoren van de aangesloten gemeenten. In het licht van de grote evoluties inzake GIS (zowel op Vlaams niveau als inzake toepassingen) werden regelmatig experts uitgenodigd om een toelichting te geven. Dit past in de optie om de werkgroep verder te laten evolueren tot een vormingsplatform.
De specifieke gemeentelijke adviesverlening concretiseerde zich in 2001 in de afwerking van drie gemeentelijke GIS-plannen: voor Lendelede, Menen en Waregem. Voor het GIS-plan van Deerlijk en Zwevegem heeft Leiedal vorig jaar de startnota’s gerealiseerd. Binnen het onderzoek werd aangegeven welke strategie de gemeenten het best kunnen volgen bij de verdere implementatie van GIS, rekening houdend met de eigen behoeften en organisatie. In de startnota wordt aangegeven welke stappen de gemeenten kunnen zetten om tot een efficiëntere wisselwerking te komen tussen de gemeentelijke diensten en om een snellere dienstverlening aan de burger te verzekeren op het vlak van ruimtelijk gerelateerde gegevens. Een GIS-plan is een concreet actieplan op maat van de gemeente, dat een koers uitzet voor de verdere integratie van GIS en het werken met digitale informatie binnen de gemeentediensten. Hierbij gaat een grote aandacht uit naar organisatie en middelen.
In 1999 begon Leiedal met de ondersteuning van de gemeenten bij de opmaak van digitale basiskaarten, in samenwerking met externe partners. In 2001 werden binnen het arrondissement de basiskaarten afgewerkt voor Kortrijk, Menen, Wevelgem en Zwevegem. Met de vroeger uitgewerkte initiatieven beschikken nu elf van de twaalf aangesloten gemeenten op die manier over een uniforme GIS-kaart. De kaarten passen binnen het initiatief van het West-Vlaams Percelenbestand (WPB). Inhoudelijk bevatten ze de ruimtelijke objecten die voor de gemeentelijke administratie van groot belang zijn: het kadastrale perceel, het gebouw en het adres. De kaart is voor de gemeenten dan ook een noodzakelijke basis bij het opmaken en actueel houden van een gebouwen- en vergunningregister.
In 2001 heeft Leiedal tevens een volledig database-gestuurde intranettoepassing ontwikkeld voor het beheer van alle operationele informatie over de bedrijventerreinen in het arrondissement. BISK (bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk) vertrek vanuit geo-informatie (gegenereerd vanuit GIS) en houdt per bedrijventerrein de actuele informatie bij inzake beschikbare oppervlakte, projectstatus, bestemmingsbepalingen, verkochte percelen en gevestigde bedrijven, kostprijs, uitrustingsniveau en verkeerstechnische ontsluiting. BISK vormt bovendien een dynamische inventaris van alle documenten die in de levensloop van een bedrijventerrein worden aangemaakt (CAD-tekeningen, nota’s, briefwisseling, databanken, etc.) en functioneert als een interface tussen de gebruiker en de bestandenserver.
De GIS-verantwoordelijke van Leiedal werd in 2001 door de Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden benoemd als lid van de stuurgroep GIS-Vlaanderen. Dat is binnen het Vlaamse beleid het sturende orgaan inzake geografische informatiesystemen, dat bindend is voor het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, alle Vlaamse openbare instellingen, de provincies en de gemeenten. De stuurgroep staat o.m. in voor het opmaken, bijsturen, begeleiden, opvolgen en uitvoeren van de strategische doelstellingen van GIS-Vlaanderen. Bovendien wordt er een referentiekader gecreëerd om de GIS-projecten van de betrokken partners op hun strategische belang te evalueren en om strategische en operationele projecten te bepalen.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
52 53
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
BEDRIJVENTERREINEN
Promotie en verkoop van bedrijfsgronden
In 2001 verkocht Leiedal 5,88 ha gronden aan bedrijven. Daarmee ging een omzet gepaard van circa 67 miljoen BEF. Daarnaast verkocht de intercommunale 5,87 ha gronden aan het A.Z. Groeninge te Kortrijk. Deze gronden, gelegen aan de Cannaertstraat in Kortrijk, zijn bestemd voor de vestiging van het nieuwe algemeen ziekenhuis.
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Nieuwe contacten met bedrijven 136 177 176 182 177 161 153 130 110Verkopen aan bedrijvenwaarvan: 15 18 18 18 10 8 27 20 15- nieuwe vestigingen 6 15 17 15 7 5 15 16 11- uitbreidingen 9 3 1 3 3 3 12 4 4- overige (*) 1 -- -- 1 -- 3 2 3 8Totale oppervlakte (ha), waarvan: 11,16 9,97 11,60 14,70 10,07 5,45 12,22 11,98 5,88- nieuwe vestigingen (ha) 5,16 9,28 11,17 12,85 7,92 2,29 5,1 10,14 2,61- uitbreidingen (ha) 6,10 0,69 0,43 1,85 2,15 2,48 5,1 1,84 3,27- andere (ha) (*) (-0.56) -- -- (-0.61) -- (-1.29) 1,19 2,06 6,06
(*) wederinkoop - overdracht openbaar domein - ruiling
Overzicht van de activiteiten per bedrijventerrein
AFWERKING VAN RECENT GEREALISEERDE BEDRIJVENTERREINEN
KMO-ZONE WATERVEN BISSEGEM-HEULE (KORTRIJK)• verkoop van de laatste 3 percelen voor een totale oppervlakte van circa 0,8 ha (zone uitverkocht)• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
BEDRIJVENTERREIN TREKWEG MOEN (ZWEVEGEM)• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• 6 verkoopaktes voor een totale oppervlakte van circa 1,5 ha - onderhandelingen voor de overige bouwrijpe percelen
zijn lopende• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
BEDRIJVENTERREIN BREESTRAAT DEERLIJK (UITBREIDING DEERLIJK-WAREGEM)• ondertekening aankoopverbintenis voor het resterende perceel (circa 1 ha)• overdracht van de bufferstrook aan de gemeente Deerlijk (2.175 m2)
TRANSPORTCENTRUM LAR (KORTRIJK-MENEN)• 3 verkoopaktes voor een totale oppervlakte van circa 3 ha • opmaak van het dossier en uitvoering van de afbraak van een woning in functie van de uitbreiding van aanpalende
bedrijven• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
KMO-ZONE OLIEBERG MOEN (ZWEVEGEM)• verkoop van het laatste perceel voor een totale oppervlakte van 2.784 m2 (zone uitverkocht)• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
6.1[a]
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
52 53
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6.1
NIEUWE GEMENGDE BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE
NOORDWESTELIJKE UITBREIDING BEDRIJVENTERREIN GULLEGEM-MOORSELE (WEVELGEM)• grondverwerving bijna afgerond, reeds circa 45,2 ha verworven• afwerking van het ontwerpdossier voor de wegenis en riolering• subsidieaanvraag (40%) voor de infrastructuurwerken opgemaakt en ter goedkeuring ingediend bij het Ministerie
van de Vlaamse Gemeenschap• voeren van gesprekken en uitwerken van diverse alternatieven voor de autonome ontwikkeling van het gedeelte van
het terrein ten zuiden van de bestaande afwateringsgracht• informatieverzameling en literatuurstudie inzake o.m. duurzaamheid en kwaliteit, in functie van de bepaling van de
toe te passen maatregelen in de zone• opmaak van een concept en opstart van de opmaak van een BPA voor de realisatie van een windturbinepark aan de
rand van het bedrijventerrein
KMO-ZONE GAVERSSTRAAT (ZWEVEGEM)• verwerving van circa 10 ha gronden (grondverwerving afgerond)• subsidies (40%) voor de infrastructuurwerken verkregen• aanbesteding en toewijzing van de infrastructuurwerken aan nv Devagro uit Desselgem• informatieverzameling en literatuurstudie inzake o.m. duurzaamheid en kwaliteit, in functie van de bepaling van de
toe te passen maatregelen in de zone
UITBREIDING KMO-ZONE JAGERSHOEK VICHTE (ANZEGEM)• verwerving van circa 5,8 ha gronden (grondverwerving afgerond)• afwerking van het ontwerpdossier voor de infrastructuur, opgemaakt door ingenieursbureau Lapere, in samenspraak
met de diensten van Leiedal• verder overleg met het Buurtcomité inzake de randvoorwaarden van de realisatie• afsluiten van een overeenkomst met een private eigenaar voor een gedeelte van de gronden, met betrekking tot de
realisatie van zijn perceel
Een recente bedrijfsvestiging in de KMO-zone Waterven in Bissegem-Heule.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
54 55
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
BEDRIJVENTERREIN OUDE SPOORWEG SINT-DENIJS (ZWEVEGEM)• voortzetting van de minnelijke aankooponderhandelingen voor circa 2 ha (nog geen minnelijk akkoord bereikt)• opmaak van het onteigeningsplan, voeren van de procedures en indiening ter goedkeuring bij de bevoegde minister • afwerking stedenbouwkundig concept• verdere opmaak van het ontwerpdossier voor de infrastructuurwerken door ingenieursbureau IBS, in samenspraak
met de diensten van Leiedal
NIEUWE SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE
BEDRIJVENTERREIN KORTRIJK-HARELBEKE-ZWEVEGEM (DELTAPARK-LOSSCHAERT)• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• opmaak en indiening van een projectvoorstel bij de Vlaams minister van Economie, met als opzet om een analyse en
literatuurstudie uit te werken voor diverse items (hoogwaardigheid, duurzaamheid, PPS, verwerving van functies, bedrijventerreinmanagement, etc.) en om een stedenbouwkundig concept voor het volledige plangebied op te ma-ken
• opmaken en voeren van de procedure voor onteigeningsplannen voor het gedeelte op grondgebied Harelbeke en Zwevegem
RESEARCHPARK - HOOG-KORTRIJK• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• overleg met de buurtbewoners• voorbereidende schikkingen voor de opmaak van een BPA
DIENSTENZONE BENELUXLAAN - HOOG-KORTRIJK• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• minnelijke aankoop van de laatste nog te verwerven woning• opmaak van het onteigeningsplan en voeren van de procedure tot goedkeuring• heropstarten van het infrastructuurdossier door studiebureau Lapere, in samenspraak met de diensten van Leiedal• opmaak van het dossier en uitvoering van de afbraak van vervallen woningen in de Katteputstraat• uitvoering van een onderzoek naar de mogelijke vestiging van een grootschalige handelszaak
TRANSPORTCENTRUM LAR (KORTRIJK-MENEN): SPOORWEGTERMINAL• herneming bestaande BPA’s bijna afgerond (BPA op grondgebied Menen goedgekeurd, BPA op grondgebied Kortrijk
ter ondertekening bij de Vlaams minister)• verdere uitwerking van het infrastructuurdossier van de spoorwegterminal • analyse van de commerciële en financiële randvoorwaarden voor de exploitatie van de spoorwegterminal• verder overleg met de NMBS en mogelijke kandidaat-exploitanten voor de uitbating van de spoorwegterminal en het
in concessie nemen van een aantal gronden
NIEUWE BEDRIJVENTERREINEN IN VOORBEREIDING
TER DONKT II DEERLIJK• verfijning van het stedenbouwkundige concept, rekening houdend met de opmerkingen van AROHM en het gemeen-
tebestuur• financiële analyse van de uitgewerkte stedenbouwkundige scenario’s• overleg met de gemeente inzake de verdere wijze van aanpak
6.1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
54 55
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Overzicht van de verkopen op bedrijventerreinen in 2001
ZONE BETROKKENE OPP. (m2) U/V (*) ACTIVITEIT
KMO-zone Waterven Lacon 2.373 V Metaalconstructie(Bissegem-Heule) Vista 3.010 V Aannemer (sanitair, verwarming) Vandemoortele 2.894 V Gouden -, zilveren - en fantasiejuwelenTrekweg Moen Des Electro 7.191 V Elektriciteitsmaterialen Messiaen 1.236 V Begrafenisonderneming Vancauwenberghe 1.014 V Tuinaanleg Mercator 1.412 V Pluche speelgoed, babyartikelen Vuylsteke 1.947 V Schrijnwerkerij Soubry 2.195 V Schrijnwerkerij Gaselwest 50 V Cabine GaselwestAvelgem Gemeente Avelgem 5.556 (Overdracht openbaar domein)Olieberg Moen Dessein-Devos 2.784 V Aannemer grond- en bouwwerkenGullegem-Moorsele Gemeente Wevelgem 30.080 (Overdracht openbaar domein)Transportcentrum LAR Provincie West-Vlaanderen 1.016 (Ruiling) (Ruiling bedding Paalbeek) Larfrost 8.250 U Verhuring koelruimte Delca-Immo 8.011 U Transport, opslag, expeditie GDL 13.026 U Transport, opslag, expeditieDeerlijk-Waregem Stad Waregem 17.860 (Overdracht openbaar domein) Gemeente Deerlijk 2.175 (Overdracht openbaar domein) Gemeente Deerlijk 3.146 (Overdracht openbaar domein)Desselgem Stad Waregem 738 (Overdracht openbaar domein)KMO-zone Gaversstraat Bekaert 3.437 (Ruiling) (Ruiling zonder opleg)Zwevegem
ALGEMEEN TOTAAL 119.401 59.846 Effectieve verkopen
59.555 Overdrachten openbaar domein
(*) V: vestiging, U: uitbreiding
Evaluatie
In 2001 verkocht Leiedal zo’n 6 ha gronden op de bedrijventerreinen, goed voor een omzet van circa 67 miljoen BEF. Dat is ruim 6 ha minder dan in 2000. In 2000 was het aanbod aan bouwrijpe beschikbare gronden dan ook ruimer. Zo was de KMO-zone Waterven in Bissegem-Heule in 2000 nog volop in verkoop. In 2001 hebben drie bedrijven zich in de KMO-zone Waterven gevestigd, op een totale oppervlakte van 8.277 m2. Daarmee is deze zone volledig uitverkocht. Daarnaast kochten zes bedrijven een perceel aan op het bedrijventerrein Trekweg in Moen, in totaal 14.995 m2. In het Transportzone LAR (Kortrijk-Menen) opteerden drie reeds gevestigde bedrijven voor de uitbreiding van hun bedrijfsactiviteiten via de aankoop van een perceel. In 2001 verkocht Leiedal tevens het laatste beschikbare perceel in de KMO-zone Olieberg in Moen.
6.1[c]
[d]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
56 57
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
In het kader van de voorbereiding van nieuwe bedrijventerreinen heeft Leiedal vorig jaar 16,4 ha aangekocht. Het betreft de aankoop van alle gronden noodzakelijk voor de realisatie van de KMO-zone Gaversstraat in Zwevegem, de verwerving van de resterende gronden voor de uitbreiding van de KMO-zone Jagershoek in Vichte en de aankoop van circa 5 ha voor de noordwestelijke uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele.
Op 31 december 2001 bedroeg de netto-voorraad aan bouwrijpe beschikbare terreinen slechts 18,6 ha. Deze voorraad is nooit lager geweest. Er is nog 7,7 ha beschikbaar op de gemengde bedrijventerreinen (enkel in de Trekweg in Moen) en 10,6 ha op de specifieke bedrijventerreinen. Deze laatste blijven gereserveerd voor lucht-, spoor- of watergebonden activiteiten of voor zakelijke dienstverlening en research. De ontwikkeling van de bedrijventerreinen Gaversstraat in Zwevegem, Jagershoek in Vichte en Gullegem-Moorsele bevindt zich in een eindfase. In 2003-’04 zal het aanbod op die manier aangevuld kunnen worden met circa 58 ha bouwrijpe beschikbare terreinen. Daarnaast wil Leiedal verder werken aan mogelijkheden om bestaande terreinen te recycleren (verduurzamen), om op die manier het beperkte beschikbare aanbod aan te vullen.
De intercommunale heeft de ambitie om de nieuw te realiseren bedrijventerreinen op een duurzame en kwalitatieve manier in te richten. Wat dat precies inhoudt, zal afhangen van het type bedrijventerrein en het vooropgestelde ambitieniveau. Ook voor de bedrijventerreinen waarvan de realisatie reeds ver gevorderd is, wil Leiedal in overleg met de gemeenten nagaan welke “verfijningen” mogelijk zijn om extra duurzaamheids- en kwaliteitsmaatregelen in te brengen, zonder hierdoor evenwel de commerciële haalbaarheid in het gedrang te brengen.
De ontwikkelingen op Hoog-Kortrijk werden jarenlang belemmerd door juridische problemen met de gewestplanwijziging van 1994. Om een oplossing te bieden voor dit probleem heeft de Vlaamse Regering deze gewestplanwijziging vorig jaar hernomen. De realisatie van de gespecialiseerde zones op Hoog-Kortrijk, de zone voor diensten en handel Beneluxlaan, het Researchpark en het Deltapark kan nu opnieuw opgestart worden.
Het Deltapark maakt deel uit van een circa 100 ha groot gebied, dat uit een aaneenschakeling van in het Gewestplan Kortrijk opgenomen bedrijventerreinen bestaat: het Deltapark op het grondgebied van Kortrijk, de uitbreiding ervan op het grondgebied van Harelbeke en het bedrijventerrein Losschaert op het grondgebied van Zwevegem. Dit globale gebied is een van de laatste grote te ontwikkelen gebieden binnen het arrondissement Kortrijk. Het is daarom essentieel dat de ontwikkeling ervan doordacht gebeurt. Voor de realisatie van het Deltapark werd in het verleden een akkoord gesloten met Koramic, de enige grondeigenaar in het gebied. Leiedal opteerde er dan ook voor om voor de ontwikkeling van het globale gebied een samenwerkingverband op te zetten met de drie betrokken gemeenten, Koramic en hun adviseur Wilma. In het kader van de STEM-projecten van de Vlaams minister van Economie heeft dit samenwerkingsverband vorig jaar een project uitgewerkt, bestaande uit een verkennend onderzoek (inzake duurzaamheid, hoogwaardigheid, PPS, bedrijventerreinmanagement, verweving van functies, aantrekkingskracht van de regio, etc.) en een implementatiefase. De bedoeling bestaat erin om het project in september 2002 af te ronden, waarna de effectieve realisatiefase kan van start gaan.
6.1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
56 57
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6.1Inventaris van bedrijventerreinen in ontwikkeling op 31/12/2001
INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN WAARVAN DE GRONDEN IN EIGENDOM ZIJN VAN LEIEDAL EN DIE BOUWRIJP BESCHIKBAAR ZIJN (IN HA) bouwrijp beschikbaar waarvan gereserveerd netto-beschikbaarREGIONALE EN LOKALE BEDRIJVENTERREINEN Trekweg - Moen 7,7 --- 7,7Breestraat - Deerlijk-Waregem 1,0 1,0 ---SUBTOTAAL 8,7 1,0 7,7SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN Transportcentrum LAR - Kortrijk-Menen 5,3 --- 5,3Vliegveld Wevelgem-Bissegem 4,0 --- 4,0Binnenhaven Avelgem 3,2 1,6 1,6SUBTOTAAL 12,5 1,6 10,9ALGEMEEN TOTAAL 21,2 2,6 18,6
INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE, WAARBIJ LEIEDAL INSTAAT VOOR DE GRONDUITGIFTE (IN HA) bruto-oppervlakte reeds verworven nog te verwervenREGIONALE EN LOKALE BEDRIJVENTERREINEN Gullegem-Moorsele (uitbreiding) 51,0 45,2 3,5Jagershoek - Vichte (tweede fase) 7,0 5,8 ---Gaversstraat - Zwevegem 11,0 10,0 ---Oude Spoorweg - Sint-Denijs 2,0 --- 2,0SUBTOTAAL 71,0 61,0 5,5SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk (eerste fase) 16,3 12,9 3,4Beneluxlaan - Hoog-Kortrijk (tweede fase) 11,7 --- 11,7SUBTOTAAL 28,0 12,9 15,1ALGEMEEN TOTAAL 99,0 73,9 20,6
INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN DIE DOOR LEIEDAL WORDEN GEREALISEERD IN SAMENWERKING MET DE GRONDEIGENAAR (IN HA) bruto-oppervlakteSPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN Deltapark - Hoog-Kortrijk 40Researchpark - Hoog-Kortrijk 8ALGEMEEN TOTAAL 48
INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN VOORZIEN IN DE GEWESTPLANWIJZIGING VAN 10/11/1998, WAARVAN DE REALISATIE IN VOORBEREIDING IS (IN HA) bruto-oppervlakteREGIONALE EN LOKALE BEDRIJVENTERREINEN Ter Donkt II - Deerlijk 9,5SUBTOTAAL 9,5SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN Deltapark (uitbreiding) - Harelbeke 25,0Losschaert - Zwevegem 19,0SUBTOTAAL 44,0ALGEMEEN TOTAAL 53,5
[e]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
58 59
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
WOONZONES
Promotie en verkoop van bouwgronden
Leiedal verkocht in 2001 voor 13.025 m2 aan bouwpercelen, hetzij 29 kavels in twee verschillende woonzones: het Waterkeer in Helkijn en de Gasthuisweide in Kuurne. Hiermee realiseerde de intercommunale een omzet van circa 28 miljoen BEF. Daarnaast verkocht Leiedal 2.337 m2 gronden aan de Ververijstraat in Deerlijk aan de nv Hukor, die op site een combinatieproject van appartementen en ééngezinswoningen zal optrekken. Ten slotte werden voor 16.126 m2 gronden in woonzones overgedragen aan gemeentebesturen, voor opname in het openbaar domein van de gemeente.
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Oppervlakte verkochtin woonzones (ha) 3,29 2,61 3,75 2,09 3,19 1,01 2,34 1,04 3,21Aantal kavels 19 18 52 19 35 20 14 7 29Oppervlakte kavels (ha) 0,86 1,01 3,75 1,09 2,20 1,00 0,48 0,33 1,59Oppervlakte andereverkopen (ha) 2,43 1,60 - 1,00 0,99 0,01 1,86 0,7 1,61
Overzicht van de activiteiten per woonzone
AFWERKING VAN RECENT GEREALISEERDE WOONZONES
’T ZAAGSKE - LENDELEDE• overdracht van het openbaar domein aan de gemeente Lendelede• algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen)
GASTHUISWEIDE - KUURNE• verkoop van 11 kavels voor een totale oppervlakte van 2.487 m2 (na verkoop van een woning gebouwd door een
projectontwikkelaar op de kavel in kwestie)• verkoop van een reststrook van 178 m2 aan de vzw Zorg en Welzijn• overdracht van het openbaar domein aan gemeente Kuurne• algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen)
WATERKEER - SPIERE-HELKIJN• opvolging van de aanleg van de nutsleidingen• verkoop van 18 kavels voor een totale oppervlakte van 10.360 m2
• algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen)
NIEUWE WOONZONES IN ONTWIKKELING
OLIEBERG - MOEN• aankoop van een perceel van 1.766 m2 (de overige gronden heeft Leiedal reeds in eigendom)• afwerking van het stedenbouwkundig concept, opmaak van het verkavelingsplan, dossier ter goedkeuring ingediend
bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap• opmaak van het ontwerpdossier voor de infrastructuurwerken door de nv Lannoo-Snoeck en partners, in samenspraak
met de diensten van Leiedal
6.2[a]
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
58 59
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6.2Evaluatie
Leiedal verkocht vorig jaar 13.025 m2 bouwgronden in woonzones, goed voor 29 kavels in twee verschillende woonzones: de Gasthuisweide in Kuurne en het Waterkeer in Helkijn. Hiermee realiseerde de intercommunale een omzet van circa 28 miljoen BEF.
Leiedal verkocht in de woonzone Waterkeer in Helkijn alle achttien bouwrijpe kavels, waarvan vier voor koppelwoningen, binnen het jaar na de uitgifte. Deze zeer snelle uitverkoop wijst op de blijvende nood aan betaalbare bouwgronden in de Kortrijkse regio. Door de strenge voorwaarden voor het aansnijden van woonuitbreidingsgebieden, onder meer in toepassing van de principes van het Ruimtelijk Strcutuurplan Vlaanderen, is het evenwel niet meer mogelijk om grote nieuwe verkavelingen te realiseren. De nadruk ligt dan ook al enkele jaren op inbreidingsprojecten en projecten in de stedelijke gebieden.
De woonzone Gasthuisweide is een voorbeeld van zo’n inbreidingsproject, in het volle centrum van Kuurne. De verkoop op deze verkaveling vlotte in 2001 zeer goed, wat resulteerde in de verkoop van elf kavels. De verkoop van een kavel is gekoppeld aan de gelijktijdige verkoop van een woning op het perceel opgericht door een bouwpromotor. Er blijven nog slechts drie kavels over.
Leiedal had eind 2001 nog één woonproject op stapel staan. In opdracht van het gemeentebestuur van Zwevegem werkt de intercommunale een nieuwe verkaveling uit aan de Olieberg in Moen. Deze verkaveling zal een 15-tal kavels omvatten, waarbij voor een aantal kavels de mogelijkheid voorzien wordt om in de tuinstrook een artisanaal gebouw of een loods op te richten. De infrastructuurwerken en de verkoopspromotie zullen in 2002 aangevat kunnen worden.
De laatste jaren kwamen de activiteiten van Leiedal inzake verkavelingen, bouwgronden en woningbouw enigszins op de achtergrond te staan, mede door het gebrek aan gronden en door de vele private initiatieven op dat vlak. Toch wordt de intercommunale steeds opnieuw gesolliciteerd door meerdere gemeenten om opnieuw een actievere rol op te nemen inzake lokaal woonbeleid. Vorig jaar startte Leiedal een studie om na te gaan op welke manier de intercommunale de gemeenten passend kan ondersteunen bij de uitbouw van hun lokaal woonbeleid. Deze studie moet in het voorjaar van 2002 leiden tot een aantal concrete voorstellen inzake een vernieuwde taakstelling voor Leiedal op dat vlak.
Nieuwe woningen in aanbouw in de woonzone Waterkeer in Helkijn.
[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
60 61
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
HERBESTEMMINGSPROJECTEN
Overzicht van de activiteiten per project
SITE OVELACQ - DEERLIJK• verkoop van 2.337 m2 gronden aan nv Hukor (Groep Huyzentruyt), die op de site een combinatieproject van
appartementen en ééngezinswoningen zal optrekken• verkoop van het resterende gedeelte van de gronden (574 m2) aan de gemeente Deerlijk voor de realisatie van een
fiets- en voetgangersdoorgang over de site en een verbreding van de Ververijstraat• algemene nazorg van de site
SITE VETEX - KORTRIJK• uitvoering van de sloop- en saneringswerken (met o.m. complexe asbestverwijdering)• opvolging van de bodemsaneringswerken die uitgevoerd worden in opdracht van de nv Vetex• algemene nazorg site
SITE NACOSPAN - SINT-DENIJS• uitvoering van een snel verkennend onderzoek inzake de mogelijkheden voor een herbestemming, in opdracht van
de gemeente Zwevegem• uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek voor de herinrichting van de site als KMO-zone• voeren van onderhandelingen voor de aankoop van de site
SITE COMBES - LENDELEDE• uitvoering van een snel verkennend onderzoek inzake de mogelijkheden voor een herbestemming, in opdracht van
de gemeente Lendelede• opstart van een haalbaarheidsonderzoek voor de herbestemming van de site, zoals voorzien in het BPA
Evaluatie
Op de Vetex-site in Kortrijk konden eind 2001 de sloop- en saneringwerken op het terrein worden afgerond. Door de aanwezigheid van grote hoeveelheden asbestmaterialen betrof dit een zeer complex dossier. De bodemsanering, die uitgevoerd wordt in opdracht en voor rekening van de vroegere eigenaar, de nv Vetex, kan nu voortgezet worden. Eens de bodemsanering is afgerond kan de autonome Woonregie van de stad Kortrijk de bouwrijpe terreinen overnemen en het herbestemmingsproject op de site aanvatten.
Het herbestemmingsproject voor de verlaten textielververij Ovelacq in Deerlijk werd in 1993 opgestart. Na verschillende jaren vertraging te hebben opgelopen door de noodzakelijke bodemsanering, kon het project in 2001 worden afgerond door de verkoop van de gronden aan de nv Hukor (Groep Huyzentruyt). De nv Hukor zal op de site een combinatieproject van appartementen en ééngezinswoningen optrekken.
De aanpak en begeleiding van complexe inbreidingsprojecten en de reconversie van verlaten bedrijfspanden zullen voor Leiedal in de nabije toekomst een steeds belangrijker taak vormen. Diverse gemeenten vragen de intercommunale immers om hen te ondersteunen bij de aanpak van dergelijke projecten, al dan niet in samenwerking met de privé-sector en/of de eigenaar van de site.
Recente ervaringen leren dat deze projecten zeer complex en financieel risicovol zijn. Daarom heeft Leiedal deze opdrachten in 2001 in een aantal ‘productsoorten’ opgesplitst, die aan de gemeenten aangeboden kunnen worden tegen een vooraf vastgestelde prijs. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen een snel verkennend onderzoek, een definitiefase met een diepgaand haalbaarheidsonderzoek en het bepalen van de randvoorwaarden, en een realisatiefase met diverse opties. Per project zal met het gemeentebestuur in kwestie een overeenkomst worden afgesloten.
6.3[a]
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
60 61
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6.4
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2001
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
62 63
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2001
Aalbeke 2 34 11 -- -- --Avelgem - niet watergebonden 42 25 08 33 77 06 1976 19Avelgem - watergebonden 5 06 34 72 16 1 15 42 (3) Bavikhove Westhoek 4 99 53 16 96 -- --Bissegem - Heule Waterven 8 36 34 6 74 95 1999 20 12 36 (1) 28 (2) Bossuit - Pottes 5 90 81 5 90 81 1964 4Deerlijk Ter Donkt II -- -- -- --Deerlijk - Waregem 45 35 89 43 50 52 1972 40 31 10 (1) 19 75 (2) 72 03 (1) Desselgem 19 94 78 19 94 78 1979 12Gullegem - Moorsele 95 95 60 95 95 60 1959 80 15 (4) Gullegem - Moorsele (uitbreiding) 45 20 19 -- Harelbeke De Blokken 3 21 68 3 21 68 1999 2Harelbeke Deltapark -- -- -- --Harelbeke Kanaalzone 16 63 75 16 63 75 1970 6Harelbeke - Stasegem 85 65 57 85 65 57 1973 62Harelbeke Vierschaar 4 36 73 4 36 73 -- 7Heule - Kuurne & Kuurne 202 13 17 202 13 17 1962 158Kerkhove 1 13 04 1 13 04 1978 1Kortrijk Beneluxlaan 12 71 85 -- -- --Kortrijk Cannaertstraat 7 83 37 7 88 01 1999 2Kortrijk Deltapark -- -- -- --Kortrijk Kennedypark 30 22 88 28 67 83 1979 69Kortrijk Researchpark -- -- -- --Lauwe Artisanale zone 3 23 29 3 23 29 1989 4Transportcentrum LAR 75 96 19 41 17 53 1983 60 10 44 (3) Lendelede Spoelewielen 5 59 51 5 53 15 1981 14 10 47 (1) 2 55 (1) Marke Industriezone 3 42 08 3 42 08 1975 2Moen Olieberg 3 43 22 1 23 21 1998 4Moen Trekweg 14 97 27 4 67 67 1999 11Rekkem 1 00 83 1 00 83 -- --St. Denijs Oude Spoorweg -- -- -- --Vichte Mekeirleweg 5 75 79 5 75 79 1971 14Vichte Jagershoek 9 15 36 8 93 77 1995 16 9 87 (1) Vichte Jagershoek (uitbreiding) 5 84 53 -- -- --
Bedrijventerrein Verkocht en overgedragen
ha a ca
Datum eerste
vestiging
Aangekocht ha a ca
Aantal bedrijven
6.4
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
62 63
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Wevelgem - Bissegem (Airport) 46 42 45 33 43 42 1969 40 58 87 (1) 59 87 (2) Wevelgem Zuid 73 38 47 73 38 47 1970 85Zwevegem Breemeers 12 01 91 11 63 96 1980 14Zwevegem Gaversstraat 9 97 16 34 37 -- --Zwevegem Losschaert -- -- -- -- Totalen 909 48 77 750 20 16 746 63 80 (1) 1 33 45 (1) 28 (2) 79 62 (2) 1 25 86 (3) 15 (4)
(1) ondergrond; (2) bovengrond; (3) concessie; (4) recht van opstal
6.4Bedrijventerrein Verkocht en
overgedragen ha a ca
Datum eerste
vestiging
Aangekocht ha a ca
Aantal bedrijven
De KMO-zone Jagershoek in Vichte, met de 7 ha grote uitbreiding langs de N36.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
64 65
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
INVENTARIS VAN WOONZONES EN HERBESTEMMINGSPROJECTEN OP 31/12/2001
Aalbeke - Papeye 17 86 91 17 11 93 -- 121 -- 121 1 62 (1) Anzegem - Heirweg 3 75 57 3 57 59 -- 22 -- 22Avelgem 5 50 78 5 46 80 -- 44 -- 44Avelgem - Reigershof 2 48 67 2 48 28 -- 28 -- 28Bavikhove - ‘t Koeksken 8 72 47 8 72 52 -- 32 -- 32Bellegem - Zwingelweg 1 44 46 1 49 35 -- 13 -- 13Deerlijk - Ovelacq 31 40 29 82 -- 1 -- 1Desselgem - Leiekant 8 94 41 9 00 11 -- -- -- --Gullegem - Ter Winkel 17 91 09 16 34 02 -- 48 16 64Heestert - Centrum Zuid 1 74 82 1 76 50 -- 18 -- 18Hulste - Ter Elst 10 45 14 10 49 40 -- 40 5 45Kuurne - Gasthuisweide 1 55 49 1 42 06 0,19 29 -- 29Kortrijk - Vetex 2 33 91 11 29 -- -- -- --Lauwe - Schonekeer 4 83 88 4 82 17 -- 51 -- 51Lendelede - Langemunte 14 04 26 14 04 27 -- 42 -- 42Lendelede - ‘t Zaagske 5 38 41 5 62 55 -- 76 -- 76Marke - Ter Doenaert 17 45 20 16 17 10 -- 48 18 66Moen - Heestertstraat 1 92 33 1 92 33 -- 17 -- 17Moen - Kanaalzone 1 37 86 1 50 35 -- 15 -- 15Moen - Olieberg 17 66 -- -- -- -- --Moorsele - Overheule 17 80 62 16 53 93 -- 76 26 102Rekkem - Dronckaertstraat 4 55 37 4 62 93 -- 45 -- 45Rollegem 8 30 00 8 30 00 -- -- -- --Sint-Denijs - Kooigemstraat 2 62 66 91 30 -- 11 -- 11 1,27 (2) Spiere Helkijn - Waterkeer 1 44 88 1 03 60 -- 18 -- 18Vichte - Lendedreef 4 19 89 4 14 45 -- 49 6 55Zwevegem - Kappaert 2 50 33 2 51 51 -- 29 -- 29Zwevegem - Stedestraat 6 87 50 7 33 13 -- 92 16 108Totalen 176 55 97 167 79 29 0,19 965 87 1.052 1 62 (1) 1,27 (2)
(1) ondergrond(2) niet uitgerust (geraamd)
Woonzone Verkocht en overgedragen
ha a ca
Netto verkoopbaar
(ha)
Aangekocht ha a ca
Aantal bouwkavelszonderwoning
met woning
totaal
6.5
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
64 65
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
6.6
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
OVERZICHT VAN DE GRONDTRANSACTIES IN 2001
Oppervlakte Aantal ha a ca verrichtingen
BEDRIJVENTERREINEN - AANKOPEN Transportzone LAR 06 46 1 Vichte Jagershoek II 1 08 47 3 Gullegem - Moorsele, uitbreiding 5 23 47 5 Zwevegem Gaversstraat 9 97 16 7 Kortrijk Beneluxlaan 87 01 1BEDRIJVENTERREINEN - PACHTVERBREKINGEN Gullegem - Moorsele, uitbreiding 4 79 62 2 Zwevegem Gaversstraat 7 10 75 2BEDRIJVENTERREINEN - VERKOPEN EN OVERDRACHTEN OPENBAAR DOMEIN Kortrijk Waterven 82 77 3 Avelgem 55 56 1 Transportzone LAR 3 03 03 4 Moen trekweg 1 50 45 7 Moen Olieberg 27 84 1 Deerlijk - Waregem 2 31 81 3 Gullegem - Moorsele 3 00 80 1 Desselgem 7 38 1 Zwevegem Gaversstraat 34 37 1
WOONZONES - AANKOPEN Moen Olieberg 17 66 1WOONZONES - PACHTVERBREKINGEN nihil -- --WOONZONES - VERKOPEN EN OVERDRACHTEN OPENBAAR DOMEIN Kuurne Gasthuisweide 71 11 13 Lendelede ‘t Zaagske 1 16 80 1 Helkijn Waterkeer 1 03 60 18
HERBESTEMMINGSPROJECTEN - AANKOPEN nihilHERBESTEMMINGSPROJECTEN - PACHTVERBREKINGEN nihilHERBESTEMMINGSPROJECTEN - VERKOPEN EN OVERDRACHTEN OPENBAAR DOMEIN Deerlijk - Ovelacq 29 11 2
ANDERE PROJECTEN - AANKOPEN nihilANDERE PROJECTEN - PACHTVERBREKINGEN nihilANDERE PROJECTEN - VERKOPEN Kortrijk - Cannaertstraat 5 87 44 1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
66 67
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
NETWERKING
SAMENWERKING EN OVERLEG TUSSEN GEMEENTEN
Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden binnen Leiedal
7.1Samenwerkings-verband
Conferentie van Burge-meesters - Arr. Kortrijk
Intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke ordening
Intergemeentelijke werkgroep milieu
Beleidsforum Milieu
Stuurgroep ICT en communicatie
Intergemeentelijke werkgroep geo-informatie (IGGI)
Intergemeentelijke werkgroep Digitale Regio Kortrijk
Intergemeentelijke werkgroep systeembe-heerders
Onderwerp
gemeentelijke en intergemeentelijke beleidsmateries
ruimtelijke ordening
gemeentelijke milieu-technische aspecten
gemeentelijk en intergemeentelijk milieubeleid
ICT, GIS en lokaal e-government
GIS-ontwikkeling in gemeenten
gemeentelijke en regi-onale uitbouw internet Digitale Regio Kortrijk
gemeentelijke informa-tica en systeembeheer
Partners
12 burgemeesters
12 schepenen en tech-nische ambtenaren
12 schepenen en milieuambtenaren
schepenen van leefmilieu
schepenen van ICT en van communicatie,gemeentesecretarissen
12 schepenen en technische GIS-ambtenaren
12 informatieambte-naren
12 gemeentelijke systeembeheerders
Aanwezigheid Leiedal
maandelijkse conferentie
algemene coördinatie
algemene coördinatie
algemene coördinatie
algemene coördinatie
algemene coördinatie
algemene coördinatie
algemene coördinatie
Betrokkenheid Leiedal
inhoudelijk en logistiek (secretariaat)
inhoudelijk en logistiek
inhoudelijk en logistiek
inhoudelijk en logistiek
inhoudelijk en logistiek
inhoudelijk en logistiek
inhoudelijk en logistiekwebmaster
inhoudelijk en logistiek
Afgeleiden
studie crematorium
gemeentelijke en intergemeentelijke structuurplanning
gemeentelijke milieuadviezen,Provinciale MINA-raad, task-force water, bek-kencomité Leie
--
gemeentelijke ICT-pilootprojecten
--
--
--
Overzicht van vergaderingen in 2001
CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS - ARR. KORTRIJK• data vergaderingen in 2001: 19/01, 16/02, 16/03, 27/04, 08/06, 06/07, 07/09, 19/10, 16/11, 14/12• belangrijkste thema’s: - de politiehervorming en de financiële repercussies voor de gemeenten - de voorbereiding van een intercommunaal crematorium - de schaarste aan bouwgronden in de regio Kortrijk - het kerntakendabat - het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking - samenwerkingsovereenkomst 2002-2004 - het Interreg-III-programma - overlegvergadering met de provincieraadsleden van het arrondissement Kortrijk - het vliegveld Kortrijk-Wevelgem - topsport in de regio Kortrijk-Roeselare-Tielt
[a]
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
66 67
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP RUIMTELIJKE ORDENING• data vergaderingen in 2001: 19/06, 21/08, 09/10, 06/11• belangrijkste thema’s: - huishoudelijk reglement GECORO - onderzoek naar het omgaan met de richtinggevende bebouwingsdichtheden RSV - visie op het landschap in Zuid- en Midden-West-Vlaanderen - de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP MILIEU• data vergaderingen in 2001: 06/02, 20/3, 14/06, 04/07, 25/09• belangrijkste thema’s: - problematiek en wetgeving inzake grondwaterwinning - hergebruik van water via membraanfiltratie - decreet op het natuurbehoud: toepassing door de gemeenten - sector natuur en landschap in de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen - afbakening van de natuurlijke structuur - recente evoluties in het waterbeleid (decreet integraal waterbeheer, kaderrichtlijn, etc.) - rol van de gemeenten in het bekkencomité - nakende wijzigingen in Vlarem I en II - rondetafel toepassing Vlarem door de gemeenten
BELEIDSFORUM MILIEU• data vergaderingen in 2001: 11/12• belangrijkste thema’s: - ontwerp beleidsplan Leiedal 2002-2007 - samenwerkingsovereenkomst 2002-2004
In 2001 heeft de Conferentie van Burgemeesters de realisatie van een intercommunaal crematorium verder voorbereid.
7.1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
68 69
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
STUURGROEP ICT EN COMMUNICATIE• data vergaderingen in 2001: 20/02, 10/04, 26/06, 09/10• belangrijkste thema’s: - voorstelling ICT-werking Leiedal - operationele kosten project Digitale Regio Kortrijk: voorstel verdeelsleutel - toekomstige ontwikkelingen project Digitale Regio Kortrijk - nieuwe regionale ICT-projecten: pilootprojecten - kwaliteitszorg in de dienstverlening als aanzet tot e-government
INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP GEO-INFORMATIE (IGGI)• data vergaderingen in 2001: 15/02, 14/11• belangrijkste thema’s: - toelichting provinciale beleidsnota GIS-West - gemeentelijke basiskaarten in de regio Kortrijk - beheer vergunningenregister: methodiek - centraal referentieadressenbestand: presentatie OC GIS-Vlaanderen, GIS-West, stad Kortrijk - decreet GIS-Vlaanderen en rol van de stuurgroep - vectoriseren van kadastrale kaarten: toelichting
INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP DIGITALE REGIO KORTRIJK• data vergaderingen in 2001: 13/03, 17/04, 08/05, 09/06, 18/09• belangrijkste thema’s: - toekomst project Digitale Regio Kortrijk - nieuwe huisstijl: aanpak, planning, begeleiding procedure - evaluatie regionale evenementenkalender - regionaal nieuws op Digitale Regio Kortrijk - prioriteitenbepaling ICT-projecten
INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP SYSTEEMBEHEERDERS• data vergaderingen in 2001: 22/02, 17/04, 08/05, 19/06, 18/09• belangrijkste thema’s: - toekomst project Digitale Regio Kortrijk: rol systeembeheer - specificaties voor een collectieve adressendatabank - verdere uitbouw van een regionaal extranet - e-mailsystemen: organisatorische en juridische aspecten - uitbouw van een regionaal “Virtual Private Network” - keuze van een databankomgeving
7.1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
68 69
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Enkele markante initiatieven in 2001
METHODIEKEN VOOR THEMATISCHE INTERGEMEENTELIJKE WERKING
Op 16 maart 2001 vond in de gebouwen van Gaselwest in Kortrijk een overlegvergadering plaats met de Colleges van Burgemeester en Schepenen rond het thema ‘opportuniteiten voor thematisch intergemeentelijk overleg binnen Leiedal’. Intergemeentelijk overleg met de schepenen en ambtenaren heeft in het verleden reeds zijn nut als werkvorm bewezen. Intergemeentelijke overlegtafels bieden de schepenen en ambtenaren niet alleen de kans om ervaringen en inzichten uit te wisselen, maar ook om samen vernieuwende initiatieven en projecten tot stand te helpen brengen. Samen met de nieuw samengestelde schepencolleges verkende Leiedal tijdens deze werkvergadering een aantal nieuwe mogelijkheden voor geregeld intergemeentelijk overleg: ICT, lokaal woonbeleid, lokale en regionale economie, grensoverschrijdende ontwikkelingen, duurzame ontwikkeling en mobiliteit.
DIFFERENTIATIE BINNEN ICT-NETWERKING
Om een betere informatievoorziening, communicatie en dienstverlening te verzekeren, wordt het correct aanwenden van nieuwe technologieën steeds belangrijker voor de gemeenten. Meerdere lokale bestuurders signaleren Leiedal de behoefte om beter geïnformeerd te worden over de huidige evoluties en de noodzakelijke strategische keuzes voor de gemeenten. Daarom heeft de intercommunale, naast de reeds bestaande ambtelijke werkgroepen rond GIS en internet (Digitale Regio Kortrijk), twee nieuwe intergemeentelijke fora opgestart.
Een intergemeentelijk overleg van systeemverantwoordelijken ondersteunt de lokale ICT-ontwikkelingen vanuit een technisch oogpunt. Een nieuwe ICT-stuurgroep wil daarnaast het draagvlak en het beleidsmatig omgaan met e-government in de gemeenten opvolgen. Deze stuurgroep richt zich tot de schepenen bevoegd voor ICT en voor communicatie. Ook de gemeentesecretarissen worden hierop uitgenodigd, vanuit hun algemene sturende functie binnen de gemeentelijke diensten. De ICT-stuurgroep stippelt de beleidslijnen uit rond lokale e-government-ontwikkelingen en bepaalt mee de keuze van door Leiedal begeleide ICT-pilootprojecten voor de gemeenten.
Verzelfstandigde structuren
Samenwerkings-verband
Overleg Cultuur(°1994)
VVV West-Vlaamse Scheldestreek(°1998)
vzw Toerisme Leiestreek(°2000)
Onderwerp
lokale culturele samen-werking en promotie
toeristisch-recrea-tieve ontwikkeling en promotie
toeristisch-recrea-tieve ontwikkeling en promotie
Partners
13 schepenen en cul-tuurfunctionarissen
5 Scheldegemeenten
28 gemeenten
Aanwezigheid Leiedal
stuurgroep
consulent
lid
Betrokkenheid Leiedal
logistiek
inhoudelijk
inhoudelijk en projectmatige samenwerking
Afgeleiden
publicaties Dertien, Anno’02, regionale werkgroep Open Monumentendag
toeristisch onthaal-centrum Pompgebouw Bossuit
stuurgroep, strategisch beleidsplan toerisme, werkgroep recreatief medegebruik
7.1[c]
[d]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
70 71
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
VAN OVERLEG NAAR OPERATIONELE DIENSTENONTWIKKELING OP MAAT
Het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking biedt de gemeenten nieuwe mogelijkheden voor flexibele thematische samenwerking. Leiedal zal de gemeenten in de toekomst een meer gedifferentieerde dienstverlening moeten bieden – gedifferentieerd naar werkgebieden, naar grootte van de gemeenten of naar thema’s. De intercommunale zal de eigen bestuurskundige en organisatorische expertise ter beschikking stellen van de aangesloten gemeenten, om nieuwe samenwerkingsvormen ‘op maat’ op te zetten en in de startfase te begeleiden. In dat kader dienen zich belangrijke opportuniteiten aan op het vlak van “shared services” of “shared facilities”. Gemeenten moeten zich immers sterker kunnen profileren op beleidsmatig vlak, veeleer dan op uitvoerend vlak. Uitvoerende taken (zoals een onderhoudsdienst voor gebouwen, een veiligheidscoördinator, “intranet support” en systeembeheer) kunnen uit overwegingen van efficiëntie, kwaliteit en kostprijs wellicht ingebed worden in intergemeentelijke, gedeelde diensten. Samen met de gemeenten wil Leiedal nagaan voor welke concrete uitvoerende taken een intergemeentelijke aanpak mogelijk en aangewezen is.
7.1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
70 71
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[a]
7.2NETWERKING
REGIONAAL OVERLEG
Leiedal in het regionale netwerk streekontwikkeling
Samenwerkings-
verband
streekplatform REBAK
vzw
Huis van de Streek
Open Net vzw
Intercommunale
Vliegveld WIV cv
BITLAR cv
Welzijnsconsortium
vzw
Kringloopcentrum
vzw
Kanaal 127 cv
Onderwerp
behartigen
streekbelangen,
afstemmen beleid
samenwerking
streekorganisaties
promotie telecom-
municatie in Zuid-
West-Vlaanderen
beheer en promotie
regionale lucht-
haven
beheer en promotie
Transportcentrum
LAR
welzijnssector:
huisvesting,
opleiding, tewerk-
stelling kansarmen,
thuiszorg
sociale economie,
milieuzorg
sociale economie
Partners
politieke en
socio-economische
beleidsverant-
woordelijken regio
streekplatform
REBAK,
gebiedswerking
Provincie West-
Vlaanderen
20 organisaties uit
de regio (socio-
economisch,
onderwijs, etc.)
gemeenten,
provincie,
private vennoten
stad Menen,
stad Kortrijk,
GOM, gevestigde
bedrijven
13 gemeenten
en OCMW’s,
RISO, Regionale
Welzijnsraad,
Provincie,
welzijnsdiensten,
sociale partners
IMOG, IVMO,
OCMW’s, sociale
werkplaatsen
SIF-Kortrijk,
bedrijven, sociale
partners
Aanwezigheid
Leiedal
Raad van Beheer,
Dagelijks Bestuur
directieteam,
coördinatieteam
Raad van Beheer,
werkgroepen
Raad van Beheer,
Dagelijks Bestuur,
College van
Commissarissen
Raad van Bestuur,
Dagelijks Bestuur,
College van
Commissarissen
Raad van Beheer,
werkgroepen
Algemene
Vergadering
Raad van Beheer
Betrokkenheid
Leiedal
inhoudelijk
(werkgroepen)
basispartner
inhoudelijk
financieel,
inhoudelijk en
logistiek
financieel,
inhoudelijk en
logistiek
inhoudelijk
inhoudelijk
inhoudelijk
en financieel
(startdotatie)
Afgeleiden
hefboomprojecten,
streekcharter-
projecten
--
www.kortrijk.be,
werkgroep ‘Digitale
Regio Kortrijk’
--
--
Algemene Vergadering
RISO,
Algemene Vergadering
vzw De Poort
--
vzw CeSie
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
72 73
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Onderwerp
ondersteuning
startende bedrijven
toeristisch-
recreatieve
ontwikkeling
grensover-
schrijdende
samenwerking in
Vlaams-Waals-Frans
grensgebied
reconversie site
grenspost
uitwerken
strategisch plan
Charter ‘99
mobiliteit,
infrastructuur
afvalverwerking
parkmanagement
en promotie
Researchpark
Aanwezigheid
Leiedal
Raad van Bestuur
Raad van Beheer
Beleidsgroep,
Permanent
Secretariaat
Raad van Bestuur
waarnemer Raad
van Bestuur
stuurgroep
secretariaat
Raad van Bestuur
beheerscomité
Afgeleiden
Doorgangsgebouw
Wevelgem
toeristisch
onthaalcentrum
Pompgebouw Bossuit
GROOtSTAD, Interreg-
projecten, MOT
--
--
vzw Mobiel
--
--
Samenwerkings-
verband
Bedrijvencentrum
Regio Kortrijk nv
TROP Leie-Schelde
vzw
GPCI-COPIT
vzw Rekkem-Ferrain
Charter Zuid-West-
Vlaanderen cv
Opvolgingscom-
missie Mobiliteit
IVMO
Beheerscomité
Researchpark
Partners
GOM, Barco,
Bekaert,
Electrabel, Fortis
5 gemeenten en
provincie
intercommunales
LMCU (Lille),
IEG (Moeskroen),
IDETA (Tournai),
WVI (Brugge)
LMCU (Lille),
Provincie West-
Vlaanderen
bedrijven
streekplatform
REBAK,
Overleg
Parlementairen
gemeenten
GOM, KULAK,
hogescholen,
stadsbestuur
Kortrijk
Betrokkenheid
Leiedal
financieel en
logistiek
inhoudelijk
financieel,
inhoudelijk en
logistiek
financieel,
inhoudelijk en
logistiek
--
inhoudelijk en
logistiek
financieel en
inhoudelijk
inhoudelijk
beheer,
immobiliaire
realisatie
7.2
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
72 73
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
7.2Enkele markante initiatieven in 2001
HUIS VAN DE STREEK ZUID-WEST-VLAANDEREN
In het kader van het streekplatformenbeleid promoot de Vlaamse overheid de bundeling van streekgerichte organisaties binnen een geïntegreerd netwerk, het zogenaamde “Huis van de Streek”. De Provincie West-Vlaanderen, het streekplatform REBAK en de intercommunale Leiedal engageren zich om als gelijkwaardige partners en in een samenwerkingsverband een Huis van de Streek voor Zuid-West-Vlaanderen uit te bouwen.
Dit Huis van de Streek wil een kruispunt en een knooppunt zijn:• als “kruispunt” wil het ontmoetings- en vergaderfaciliteiten aanbieden aan publieke of semi-publieke
overlegorganisaties met een intergemeentelijke of regionale werking;• als “knooppunt” wil het aan deze overlegorganisaties de kans bieden om zich in één fysisch huis te vestigen, om
op die manier een grotere afstemming, samenwerking en synergie tussen diverse streekpartners en -initiatieven te bevorderen en gemeenschappelijke diensten aan te bieden.
Het concept voor het Huis van de Streek houdt een drievoudige dimensie in: naar locatie, naar werking en naar communicatie. Voorlopig opteren de drie basispartners voor een dubbele locatie: de Orangerie Broel in Kortrijk (kantoren van de provinciale gebiedswerking en REBAK) en Leiedal (voor de vergaderfaciliteiten). Op termijn wordt uitgekeken naar een geïntegreerde locatie voor alle partners. De werking van het Huis van de Streek steunt op een versterkte samenwerking tussen Leiedal, REBAK en de provinciale gebiedswerking. Hiertoe werd een structureel overleg opgestart, zowel op directie- als op operationeel niveau. De samenwerking wordt concreet geregisseerd door een coördinatieteam met een stafmedewerker uit elk van de drie organisaties. Inzake communicatie bestaat een eerste prioriteit erin om een interne communicatiestructuur en externe communicatieacties te organiseren. Daarom wordt een extranet ontwikkeld dat de drie partners via informatietechnologie met elkaar verbindt. Naar de externe doelgroepen (lokale beleidsmensen, georganiseerde burgers) wordt gewerkt aan een internet-website, aan een regiomarkt en aan een regelmatige gemeenschappelijke nieuwsbrief.
KANDIDATUUR STREEKCHARTERPROJECTEN
In 2001 heeft de Vlaamse overheid een nieuwe oproep gelanceerd voor het indienen van projectvoorstellen die kaderen binnen door de Vlaamse streekplatforms opgestelde streekcharters. Leiedal heeft acht projectvoorstellen uitgewerkt, die goedgekeurd werden door het streekplatform REBAK. Bij elk projectvoorstel werd gezocht naar een partnerschap binnen de regio en met de Vlaamse overheid, alsook naar een cofinanciering. De acht projecten zijn de volgende:
(1) Trajectbepaling voor een ICT-structuur (i.s.m. de vzw Open Net)Met dit project wordt op zoek gegaan naar een structuur die er in de Kortrijkse regio voor zorgt dat de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën optimaal renderen voor burger en bestuur, scholen en bedrijven.
(2) Digitale pechverhelpingDit project wil de dreigende maatschappelijke dualisering op het vlak van toegang tot elektronische dienstverlening tegengaan, door op wijkniveau initiatieven te nemen inzake verhoogde toegangsmogelijkheden tot het internet, verhoogde kennis over de mogelijkheden van ICT en wijkwebsites.
(3) PPS-modellen voor woningbouwinitiatievenDit project wil concrete modellen aanreiken voor publiek-private samenwerking bij de realisatie van woningbouwinitiatieven. Deze modellen dienen in het bijzonder gefocust te worden op het ambitieuze programma om in de nabije toekomst 10.000 nieuwe woningen te realiseren in het arrondissement Kortrijk, en op de coördinerende rol van de gemeenten en hun intercommunale.
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
74 75
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
(4) Voorbeeldprojecten voor verdichting en verwevingMet dit project wordt gezocht naar concepten voor kwalitatieve woonvormen binnen een strikt verdichtings- en verwevingspatroon (volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 25 woningen/ha in het stedelijk gebied).
(5) PPS-conceptontwikkeling voor de zone Kortrijk-OostDit project gaat op zoek naar modellen voor de realisatie van het globale plangebied Kortrijk-Oost, een gebied van circa 100 ha met bij elkaar aansluitend diverse voorziene regionale bedrijventerreinen: Deltapark, Zwevegem-Losschaert, Kapel ter Bede en de Kanaalsite. Hiervoor worden concepten uitgewerkt voor publiek-private samenwerking met een belangrijke grondeigenaar in het gebied, de nv Korimco.
(6) Conceptontwikkeling voor het Transportcentrum LAR-IIMet dit project worden innovatieve basisconcepten uitgetekend voor transportlogistieke behandelingen (op basis van de nieuwe economisch-functionele en infrastructurele noden van de transportlogistieke sector) en vertaald naar een ruimtelijke lay-out voor de uitbreiding van het Transportcentrum LAR ten zuiden van de E17.
(7) Locatiestudie voor windturbines op bedrijventerreinenMet dit project wordt een geïntegreerde visie uitgewerkt voor de inplanting van windturbines in de Kortrijkse regio, met een actieplan voor een eerste reeks turbines tegen 2003.
(8) Ontwikkeling van een recreatief fietsroutenetwerk (samen met de Provincie West-Vlaanderen)Dit project wil een definitieve aanzet geven tot de realisatie van een netwerk van recreatieve fietsverbindingen tussen de Leie en de Schelde.
Uiteindelijk heeft de Vlaamse overheid projecten (5) en (6) geselecteerd. Deze projecten worden uitgevoerd in 2002. Voor de overige projecten wordt verdere ondersteuning gezocht binnen nieuwe programma’s en/of subsidielijnen.
7.2
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
74 75
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
7.3NETWERKING
GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING
Grensoverschrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales
De Grensoverschrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales (GPCI) ontstond in 1991 als een los samenwerkingsverband van vijf Franse, Waalse en Vlaamse intercommunales, dat erop gericht was om via samenwerkingsprojecten te werken aan de opbouw van de Europese metropool Lille. De vijf partnerintercommunales zijn Lille Métropole Communauté Urbaine (LMCU), IDETA (Tournai), IEG (Moeskroen), WVI (Roeselare-Ieper) en Leiedal (Kortrijk). Sinds 2000 opereert de GPCI als een structuur met rechtspersoonlijkheid (opgericht naar Frans recht), waarin LMCU, IDETA en IEG rechtstreeks participeren. Omdat Vlaamse intercommunales op vandaag niet kunnen toetreden tot verenigingen, werd tussen deze GPCI-vereniging en de intercommunales WVI en Leiedal een samenwer-kingsovereenkomst gesloten.
In 2001 kwam de Algemene Vergadering van de GPCI twee keer bijeen: op 2 juli in Lille en op 19 november in Ieper. Op de Algemene Vergadering van 2 juli werden alle bestuursmandaten vanuit de partnerintercommunales vernieuwd, naar aanleiding van de gemeenteraadverkiezingen van oktober 2000 (België) en maart 2001 (Frankrijk). Namens Leiedal werden voorzitter Frans Destoop, ondervoorzitter Jos Monballyu en bestuurder Jacques Laverge aangeduid, in opvolging van Antoon Sansen, Marie-Claire Van der Stichele-De Jaegere en Willem Libert. Tevens werd een coördinator aangesteld die de dagelijks werking van de GPCI zal opvolgen. Uit de 108 Franse en Belgische kandidaturen heeft de GPCI na grondige selectie de kandidatuur van Jef Van Staeyen weerhouden. Als secretariaatsmedewerker werd Annette Gomez-de Roij aangesteld.
Het hoofdpunt tijdens de vergadering van 2 juli bestond erin de doelstellingen van de GPCI voor 2001-2002 vast te leggen. Interreg III vormt hierbij uiteraard een belangrijke uitdaging. Het Interreg-III-programma omvat de periode 2000-2006 en vormt voor de GPCI een belangrijk werkinstrument bij de uitwerking van nieuwe samen-werkingsinitiatieven en -projecten. De GPCI moet er daarnaast voor zorgen dat de dimensie en de uitdagingen van de grensoverschrijdende metropool Lille erkend worden door het lokale, regionale, nationale en Europese niveau. Een eerste belangrijke stap op dat vlak vormt de organisatie van een colloquium omtrent het voorstel van grensoverschrijdend ontwikkelingsschema dat de GPCI in het kader van het GROOtSTAD-project heeft uitgewerkt (cfr. infra). Om bij te dragen tot de opbouw van de Europese metropool wil de GPCI ten slotte:• een knooppunt zijn van één of meerdere technische teams bij de uitwerking van projecten;• een informatieknooppunt zijn;• een onthaalstructuur bieden aan specifieke projecten en opdrachten die een bijzondere opvolging vereisen.
Op de vergadering van 19 november stond de verhoging van het werkingsbudget van de GPCI op het programma. Deze verhoging bleek noodzakelijk, enerzijds door de aanwerving van een coördinator en een secretariaatsmedewerker. Anderzijds moeten de voorstellen die in het kader van het GROOtSTAD-project worden geformuleerd, uitmonden in concrete projecten, die alle een financiële én personele onderbouw zullen vereisen. De raad van bestuur van Leiedal heeft daarom beslist om de jaarlijkse bijdrage in de GPCI voor drie jaar vast te leggen op 1.615.210 BEF. Daarnaast stelt de intercommunale het equivalent van een halftijdse medewerker ter beschikking van een permanent technisch comité binnen de GPCI. Dit comité bestaat uit medewerkers van de vijf partnerintercommunales, die de band verzekeren tussen de GPCI en hun intercommunale en die een of meerdere thema’s sturen waarrond de GPCI actief is (mobiliteit, economie, milieu, planning en stedenbouw, cartografie, communicatie, etc.).
GROOtSTAD
Een speerpuntproject waaraan de GPCI tussen 1998 en 2001 heeft gewerkt, is GROOtSTAD (Grensoverschrijdend Ontwikkelings- en Ordeningsschema - via Terra - Schéma Transfrontalier d’Aménagement et de Développement). In dit project hebben de GPCI-partners de gevolgen van de metropoolvorming onderzocht en gewerkt rond acht concrete grensoverschrijdende thema’s: het landschap, mobiliteit en bereikbaarheid, economische concurrentie en complementariteit, water, hoger onderwijs, taal, cultuur en grensoverschrijdende planning. In totaal 30 studies
[a]
[b]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
76 77
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
werden uitgewerkt in samenwerking met een groot aantal externe experts. De resultaten van het studiewerk werden gebundeld in de ‘cahiers van het grensoverschrijdend atelier’. Om de ideeën rond metropoolvorming op grote schaal te kunnen verspreiden, werden de studies uitvoerig besproken en becommentarieerd in diverse werkgroepen. In de “rendez-vous van het grensoverschrijdend atelier” konden de auteurs van de studies hun onderzoeksresultaten en bevindingen toelichten en ter discussie voorleggen. Op die manier werden een groot aantal beleidsmensen en socio-economische verantwoordelijken betrokken bij het concept van metropoolvorming.
In 2001 werden de nog lopende studies afgewerkt en gepubliceerd in de vorm van cahiers. Daarnaast werden de belangrijkste analyses en beschouwingen inzake metropoolvorming samengevat in een ‘ontwerp van strategie voor een grensoverschrijdende metropool’. Deze ontwerpstrategie vormt een belangrijke aanzet voor een gemeenschappelijke visie op de toekomst van het grensoverschrijdende metropoolgebied en omvat vier basisdoelstellingen:• een metropool voor de burgers: verbetering van het dagelijkse leven in de metropool, openheid van geest, samen
denken en overleggen, verhogen van solidariteit en economische en sociale cohesie.• ruimte om te ondernemen: wil de Frans-Belgische metropool als internationale metropool erkend worden, wil ze
investeringskapitaal, economische en hooggekwalificeerde mensen aantrekken, dan moet ze handicaps overwinnen die de concurrentiekracht op de internationale scène op vandaag beperken.
• een uitstekende omgevingskwaliteit: de grensoverschrijdende metropool moet komaf maken met de zware erfenis van haar industriële en stedelijke ontwikkeling en een nieuw evenwicht zoeken tussen het welzijn van de bevolking, aandacht voor het milieu en een goed ondernemersklimaat.
• samen beslissen en samen handelen: alle overheden mobiliseren om te zoeken naar een aangepast beleidskader voor deze polycentrische, binationale en triculturele metropool.
Dit ontwerp is geen afgewerkt product, maar wordt in de loop van 2002 besproken met diverse socio-economische en politieke beleidsvoerders en instanties die rond de ontwikkeling van de grensoverschrijdende metropool actief zijn. Een belangrijke eerste stap hiertoe vormt het colloquium “Rendez-vous van de Frans-Belgische Eurometropool”, dat op 25 maart 2002 plaatsvindt in Kortrijk. Bij deze gelegenheid wordt ook het 10-jarig bestaan van de GPCI gevierd.
De belangrijkste analyses en beschouwingen uit de GROOtSTAD-studies werden samengevat in een "ontwerp van strategie voor een grensoverschrijdende metropool".
7.3
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
76 77
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Interreg II
Interreg is een Europees programma dat grensoverschrijdende initiatieven subsidieert, met als doel de Europese binnengrenzen en hun negatieve gevolgen weg te werken. Het Interreg-I-programma liep van 1991 tot 1994; Interreg II van 1995 tot 1999. De projecten die in het kader van het Interreg-II-programma werden uitgewerkt, dienden uiterlijk op 31 december 2001 afgerond te zijn. Drie belangrijke projecten die Leiedal in 2001 samen met de projectpartners heeft gefinaliseerd, waren de publicatie van een grensoverschrijdende atlas, de internationale promotie van de logistieke metropool en het Interreg-II-project in het kader van de reconversie van de grenspost op de E17-A22 in Rekkem.
BOEK “DE FRANS-BELGISCHE EUROMETROPOOL”
De vijf GPCI-partners, het Agence de Développement et d’Urbanisme de Lille Métropole (ADU) en een editoriaal team van uitgeverij La Renaissance du Livre uit Tournai stelden tussen 1999 en 2001 het boek “De Frans-Belgische Eurometropool” samen (Franse titel: “Lille Eurométropole franco-belge”). De doelstelling bestond erin om de grensoverschrijdende metropool op die manier beter bekend te maken bij een groot publiek.Aan de hand van sleutelwoorden worden de overeenkomsten en gelijkenissen van het grensoverschrijdende gebied op de voorgrond geplaatst in een boeiend naslagwerk met foto’s, illustraties, schema’s, kaartmateriaal en tekstuele informatie. Het boek werd op 19 november 2001 voorgesteld aan pers en publiek, naar aanleiding van de Algemene Vergadering van de GPCI in Ieper. Ruim 4.700 exemplaren werden door de projectpartners aangekocht en kosteloos verspreid naar onderwijsinstellingen, gemeentebesturen, bibliotheken, toeristische diensten, administraties, etc. 3.000 exemplaren worden door de uitgever gecommercialiseerd. De reacties, zowel van de projectpartners, de pers als het publiek, waren lovend.
Het boek “De Frans-Belgische Eurometropool” vormt een boeiende kennismaking met het grensoverschrijdende metropoolgebied, zowel op geografisch, cultureel, taalkundig, economisch als culinair vlak.
7.3[c]
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
78 79
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
INTERNATIONALE PROMOTIE LOGISTIEKE METROPOOL
Transport-logistieke dienstverlening vormt een van de troeven van de grensregio tussen Lille, Tournai, Kortrijk en Ieper. Leiedal, WVI, IDETA en het Agence pour la Promotion Internationale de la Métropole Lilloise (APIM) ijveren samen voor de internationale uitstraling van deze grensoverschrijdende logistieke metropool. Deze projectpartners stelden de logistieke metropool samen voor op de gerenommeerde vakbeurs “transport logistic” in München, van 15 tot 19 mei 2001. Deze beurs richt zich tot een internationaal zakenpubliek van gebruikers en aanbieders van transportsystemen en logistieke dienstverlening.In het grensoverschrijdende netwerkverband wil Leiedal in het bijzonder de Zuid-West-Vlaamse transportplatforms promoten: het Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen), de binnenvaartterminal AVCT (Avelgem) en de zakenluchthaven te Kortrijk-Wevelgem. De krachtenbundeling met de buurregio’s en de steun vanwege de Interreg-II-partners betekenden alvast een waardevolle aanzet tot samenwerking en afstemming met alle economische krachten binnen deze logistieke metropool.
PROJECT REKKEM-FERRAIN
In het kader van Interreg II heeft de GPCI, met LMCU en Leiedal als projectleiders, ook gewerkt aan een groot aantal studies in voorbereiding van de reconversie van de grenspost op de E17-A22 in Rekkem. De projectcoördinatie gebeurde hier door de vzw Rekkem-Ferrain, die hiertoe in 1998 werd opgericht. Dit project, dat zijn oorsprong kent in de afschaffing van de Europese binnengrenzen (Schengenverdrag 1993), wil de in onbruik geraakte grenspost op de E17-A22 in Rekkem een nieuwe bestemming geven. Hierbij werd geopteerd voor een symboolproject van grensoverschrijdende samenwerking. De site wordt een venster op de grensoverschrijdende metropool, opgebouwd rond het thema “Uitwisseling/Echange”. In samenwerking met externe adviesbureaus wordt dit thema verder uitgewerkt. De culturele, recreatieve en ludieke invulling staat hierbij centraal.
In 2001 werden een groot aantal meer technische studies afgewerkt in het kader van Interreg II: o.m. de culturele, filosofische, politieke en maatschappelijke onderbouw, de juridische constructie, de parkeerproblematiek van vrachtwagens op de site, een marktonderzoek naar de attractiviteit en toeristische integratie, een financieringsschema voor de exploitatie van de site, een communicatieplan, etc.
7.3
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
78 79
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
[d] Interreg III
Interreg III omvat de periode 2000-2006, met een tussentijdse evaluatie na drie jaar. Het Interreg-III-programma omvat drie luiken:• Interreg IIIA: bevordering van de grensoverschrijdende samenwerking;• Interreg IIIB: bevordering van transnationale en interregionale samenwerking;• Interreg IIIC: uitwisseling van knowhow en een evenwichtige ontwikkeling van het gebied van de Unie.
Net zoals in de vorige programma’s zal ook in het nieuwe Interreg-programma het eerste luik (IIIA) een belangrijk werkinstrument vormen voor Leiedal, voor de realisatie van grensoverschrijdende projecten. Vanuit de ervaring en kennis die de intercommunale op grensoverschrijdend vlak heeft uitgebouwd, werd Leiedal aan Vlaamse zijde betrokken bij de uitwerking van het Operationeel Programma. Dat programma legt de krachtlijnen vast waarbinnen projecten kunnen worden ingediend en goedgekeurd.
Voor de indiening van projecten in het kader van Interreg III gaat Leiedal uit van de volgende voorwaarden:• de projectvoorstellen moeten een meerwaarde hebben voor de aangesloten gemeenten;• ze moeten een toegevoegde waarde creëren voor de expertise binnen Leiedal;• de projectvoorstellen moeten passen binnen de doelstellingen en de werkgebieden van de intercommunale;• om een redelijke verhouding te verzekeren tussen de subsidies die verkregen kunnen worden en de kost van de
administratieve opvolging zullen enkel projecten worden ingediend met een totaal budget van minimaal 10 miljoen BEF.
Samen met de GPCI-partners heeft Leiedal in 2001 een eerste selectie gemaakt van projectvoorstellen die in de loop van 2002 ingediend zullen worden bij het Interreg-secretariaat:• communicatie en informatie omtrent de GPCI;• kwalitatief hoogstaande bedrijventerreinen;• de ontwikkeling van een ICT-barometer en de toepassing ervan op de Frans-Belgische metropool;• het bevaarbaar maken van het Spierekanaal.In de loop van 2002 zal deze lijst nog worden aangevuld.
Voor de internationale promotie van de logistieke metropool namen Leiedal, WVI, IDETA en APIM in het kader van Interreg II deel aan de vakbeurs “transport logistic” in München, van 15 tot 19 mei 2001.
7.3
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
80 81
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
IMMOBILIAIRE PROJECTONTWIKKELING
FONDS VOOR STREEKONTWIKKELING
(1) Stand op 01/01/2001 31.107.413 BEF(2) Bestedingen voor gewone uitgaven in 2001 1.473.000 BEF(3) Bestedingen voor buitengewone uitgaven in 2001 2.302.009 BEF(4) Stand op 01/01/2002 27.332.404 BEF
OVERZICHT FONDS VOOR STREEKONTWIKKELING 1990-2001
(1) Totale bestedingen Fonds voor Streekontwikkeling
1. Streekpromotie 1.255.140 --- 57.151 200.000 --- ---2. Werking ERNACT-CRISM 1.738.507 --- --- --- --- ---3. Automatisering alarmcentrale 101 1.430.321 --- --- --- --- ---4. Telecommunicatie 3.711.476 713.513 1.111.185 252.166 89.606 ---5. Studie telecommunicatiebehoeften 1.729.175 --- --- --- --- ---6. Tele-d-room 407.091 --- --- --- --- ---7. Digitale Regio Kortrijk 884.438 --- 530.000 2.135.797 272.109 500.0008. IRDSS --- 165.198 896.467 177.730 --- ---9. Studie Hoog-Kortrijk 2.000.000 --- --- --- --- ---10. Werking vzw Hoog-Kortrijk 4.775.000 300.000 300.000 300.000 --- ---11. Innovatie- en Incubatiecentrum 2.000.000 --- --- --- --- ---12. Werking Sociaal Euroloket 1.200.000 --- --- --- --- ---13. Euroloket UNIZO 250.000 --- --- --- --- ---14. Interreg-projecten 2.892.131 --- --- 283.771 --- ---15. GPCI 1.295.414 143.700 216.381 --- 792.909 ---16. GROOtSTAD 30.149 --- --- --- 73.305 ---17. Werking Welzijnsconsortium 2.605.063 --- --- --- --- ---18. Kanaal 127 --- 1.000.000 --- --- --- ---19. Sociale Economie 312.500 --- --- --- --- ---20. Visievorming GAPAK 6.000.000 --- --- --- --- ---21. NETA 148.290 --- --- --- --- ---22. CePRO 600.000 --- 400.000 --- --- ---23. Archeologisch museum 1.000.000 --- --- --- --- ---24. Restauratie Preetjes Molen 1.000.000 --- --- --- --- ---25. Vlasvallei 426.650 --- --- --- --- ---26. Overleg Cultuur 900.000 --- --- --- --- ---27. Studie stadsrandbos 275.000 --- --- --- --- ---28. Aankoop Bassegembos 300.000 --- --- --- --- ---29. Aankoop Scheldemeersen 300.000 --- --- --- --- ---
7.4
1990-1997totale
uitgaven
1999totale
uitgaven
1998totale
uitgaven
2001gewone uitgaven
2000totale
uitgaven
2001buitengewone
uitgaven
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
80 81
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
7.41990-1997
totale uitgaven
1999totale
uitgaven
1998totale
uitgaven
2001gewone uitgaven
2000totale
uitgaven
2001buitengewone
uitgaven
30. Eurohappening --- 88.818 --- --- --- ---31. Grenspost E17 --- 591.540 95.741 --- --- ---32. Trekkershutten Bossuit --- --- 400.000 --- --- ---33. Convenant Leiedoortocht --- --- 16.529 --- --- ---34. Sugromusc --- --- --- 40.807 100.800 ---35. Bijdrage vzw Mobiel --- --- --- --- 300.000 ---36. Studie duurzaamheidsbarometer --- --- --- --- 473.280 433.00037. Bijdrage Telesenior --- --- --- --- 200.000 ---38. Studie Evenementenhal --- --- --- --- --- 540.000 39.466.345 3.002.769 4.023.545 3.390.271 2.302.009 1.473.000
(2) Stand bij oprichting Fonds voor Streekontwikkeling in 1990 50.000.000 BEF(3) Totale bestedingen in de periode 1990-2001 53.657.848 BEF(4) Totale intresten in de periode 1990-2001 30.990.252 BEF(5) Stand Fonds voor Streekontwikkeling op 01/01/2002 27.332.404 BEF
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
82 83
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Drie BPA’s in behandeling:• Anzegem BPA 2b - Heirweg• Vichte BPA 7d - Grasstraat• Vichte BPA 12 - Pareelstraat
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• tweede fase: bespreking bedrijven
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• begeleiding van vier informatie- en gespreksavonden
voor de bevolking• uitwerking startnota
Studies en projecten:• Bekaert Textiles Vichte: deelname aan
stuurgroepvergaderingen
Adviescommissies:• deelname begeleidingscommissie mobiliteitsplan
MILIEU EN NATUUR
• opmaak richtplan voor de Scheebeek/Beek ter Biest• adviesverlening aan de milieudienst
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
ANZEGEM
TOERISME EN RECREATIE
• consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.anzegem.be
Geografische informatiesystemen:• advies inzake updating digitale basiskaartBEDRIJVENTERREINEN
Uitbreiding KMO-zone Jagershoek Vichte:• verwerving van circa 5,8 ha gronden (grondverwerving
afgerond)• afwerking van het ontwerpdossier voor de
infrastructuur, opgemaakt door ingenieursbureau Lapere, in samenspraak met de diensten van Leiedal
• verder overleg met het Buurtcomité inzake de randvoorwaarden van de realisatie
• afsluiten van een overeenkomst met een private eigenaar voor een gedeelte van de gronden, met betrekking tot de realisatie van zijn perceel
8.1
Beekvalleien worden steeds meer opgewaardeerd tot groene linten in het landschap. Voor de Scheebeek/Beek ter Biest maakt Leiedal een richtplan op in opdracht van de Provincie West-Vlaande-ren.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
82 83
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• begeleiding van drie informatie- en gespreksavonden
voor de bevolking• uitwerking procesnota
Gemeentelijk mobiliteitsplan:• bewonersvergaderingen• eerste inventarisatie knelpunten
MILIEU EN NATUUR
• opmaak richtplan voor de Scheebeek/Beek ter Biest• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.avelgem.be
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
AVELGEM 8.2GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING
• verkenning van de mogelijkheden voor de uitbreiding van de jachthaven Kerkhove, in het licht van Interreg III
BEDRIJVENTERREINEN
Bedrijventerrein aan de Schelde:• overdracht van 5.556 m2 gronden voor opname in
openbaar domein
Pleziervaart is een belangrijke troef toeris-tische voor Avelgem.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
84 85
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
DEERLIJK8.3STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Twee BPA’s in behandeling:• Deerlijk BPA 4D - Gavers• Deerlijk BPA 33 - Tapuitstraat
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• tweede fase: tweede voorontwerp, ontwerp
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• begeleiding informatie- en gespreksavond voor de
bevolking• uitwerking procesnota
Studies en projecten:• nieuw gemeentehuis: deelname aan wedstrijdjury
architectuurwedstrijd, adviesverlening en procesbegeleiding
• adviesverlening inzake toepassing gabarietenplan• structuurschets de Barakken• structuurschets inbreidingsproject omgeving
Oliebergstraat-Windhalmlaan Sint-Lodewijk• ontwerp voetgangersbrug over de Gaverbeek
Adviescommissies:• deelname GECORO• deelname verkeerscommissie
MILIEU EN NATUUR
• opmaak gemeentelijk milieubeleidsplan• voorbereiding sectorstudie natuur en landschap
(gemeentelijk ruimtelijk structuurplan)• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.deerlijk.be• begeleiding gemeentebestuur bij opstart elektronische
communicatie met de gemeenteraadsleden
Geografische informatiesystemen:• gemeentelijk GIS-plan: afwerking startnota• technische en methodologische ondersteuning inzake
koppeling adressenbestand aan GIS
BEDRIJVENTERREINEN
Breestraat:• ondertekening aankoopverbintenis voor het resterende
perceel (circa 1 ha)• overdracht van de bufferstrook aan de gemeente
Deerlijk (2.175 m2)
Ter Donkt II:• verfijning van het stedenbouwkundige concept,
rekening houdend met de opmerkingen van AROHM en het gemeentebestuur
• financiële analyse van de uitgewerkte stedenbouwkundige scenario’s
• overleg met de gemeente inzake de verdere wijze van aanpak
Bedrijventerrein Deerlijk-Waregem:• overdracht van 5.321 m2 gronden voor opname in
openbaar domein
HERBESTEMMINGSPROJECTEN
Ovelacq:• verkoop van 2.337 m2 gronden aan nv Hukor (Groep
Huyzentruyt), die op de site een combinatieproject van appartementen en ééngezinswoningen zal optrekken
• verkoop van het resterende gedeelte van de gronden (574 m2) aan de gemeente Deerlijk voor de realisatie van een fiets- en voetgangersdoorgang over de site en een verbreding van de Ververijstraat
• algemene nazorg van de site
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
84 85
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
HARELBEKE 8.4STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Vijf BPA’s in behandeling:• Harelbeke BPA 54 - Tweebruggenstraat• Harelbeke BPA 57 - Stationsplein• Harelbeke BPA 58 - A. Pevernagestraat• Hulste BPA 60 - Park• Hulste BPA 63 - Bufferbekken Muizelstraat
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• eerste fase: ministerieel besluit• tweede fase: eerste en tweede voorontwerp, ontwerp
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• begeleiding informatie- en gespreksavond voor de
bevolking• sectorstudie natuur en landschap• woningbehoeftestudie
MILIEU EN NATUUR
• opmaak sectorstudie natuur en landschap (gemeentelijk ruimtelijk structuurplan)
• opmaak van een bermbeheersplan• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding stadsbestuur bij uitbouw
www.harelbeke.be
Geografische informatiesystemen:• begeleiding stadsbestuur bij de opmaak van het GRB
en de integratie van het GRB in de werking van de stadsdiensten
BEDRIJVENTERREINEN
Deltapark-Losschaert (Kortrijk-Harelbeke-Zwevegem):• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen
door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• opmaak en indiening van een projectvoorstel bij de
Vlaams minister van Economie, met als opzet om een analyse en literatuurstudie uit te werken voor diverse items (hoogwaardigheid, duurzaamheid, PPS, verwerving van functies, bedrijventerreinmanagement, etc.) en om een stedenbouwkundig concept voor het volledige plangebied op te maken
• opmaken en voeren van de procedure voor onteigeningsplannen voor het gedeelte op grondgebied Harelbeke en Zwevegem
Voor de stad Harelbeke heeft Leiedal een bermbeheersplan opgemaakt, met een aangepast maaischema.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
86 87
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
KORTRIJK8.5STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Twee BPA’s in behandeling:• Aalbeke BPA 4 - LAR• Bellegem BPA 3d - Nieuwstraat
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• eerste voorontwerp
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• aanzet schetsontwerp
Studies en projecten:• nieuw algemeen ziekenhuis: verkoop 5,87 ha gronden
aan A.Z. Groeninghe, begeleiding werkgroep, onderzoek additionele activiteiten, opvolging mobiliteitsonderzoek
• herbestemmingsproject Vetex: deelname wedstrijdjury tweede fase architectuurwedstrijd, uitvoering sloop- en saneringswerken, opvolging bodemsaneringswerken
• ruimtelijke audit VTI-campus: afwerking studieopdracht, pilootproject Beekstraat, project Technologisch Centrum
• Leiedoortocht Kortrijk: deelname stuurgroep en projectgroep
• locatiestudie Evenementenhal Kortrijk: economische haalbaarheidsstudie, conceptdefiniëring, voorstel financieringswijze, afweging mogelijke locaties
MILIEU EN NATUUR
• opvolging van de initiatieven inzake landschapsontwikkeling in de Leievallei
• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding stadsbestuur bij de opstart van de
inhoudelijke, conceptuele en vormelijke vernieuwing van www.kortrijk.be
Geografische informatiesystemen:• advies GIS-plan en intranet-GIS• deelname aan de examenjury voor de aanwerving van
een GIS-coördinator
BEDRIJVENTERREINEN
KMO-zone Waterven Bissegem-Heule:• verkoop van de laatste 3 percelen voor een totale
oppervlakte van circa 0,8 ha (zone uitverkocht)• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
Transportcentum LAR (Kortrijk-Menen):• 3 verkoopaktes voor een totale oppervlakte van circa
3 ha • opmaak van het dossier en uitvoering van de afbraak
van een woning in functie van de uitbreiding van aanpalende bedrijven
• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)• spoorwegterminal: herneming bestaande BPA’s, verdere
uitwerking infrastructuurdossier, analyse commerciële en financiële randvoorwaarden exploitatie
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
86 87
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
8.5Deltapark-Losschaert (Kortrijk-Harelbeke-Zwevegem):• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen
door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• opmaak en indiening van een projectvoorstel bij de
Vlaams minister van Economie, met als opzet om een analyse en literatuurstudie uit te werken voor diverse items (hoogwaardigheid, duurzaamheid, PPS, verwerving van functies, bedrijventerreinmanagement, etc.) en om een stedenbouwkundig concept voor het volledige plangebied op te maken
• opmaken en voeren van de procedure voor onteigeningsplannen voor het gedeelte op grondgebied Harelbeke en Zwevegem
Researchpark Hoog-Kortrijk:• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen
door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• overleg met de buurtbewoners• voorbereidende schikkingen voor de opmaak van een
BPA
Dienstenzone Beneluxlaan Hoog-Kortrijk:• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen
door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• minnelijke aankoop van de laatste nog te verwerven
woning• opmaak van het onteigeningsplan en voeren van de
procedure tot goedkeuring• heropstarten van het infrastructuurdossier door
studiebureau Lapere, in samenspraak met de diensten van Leiedal
• opmaak van het dossier en uitvoering van de afbraak van vervallen woningen in de Katteputstraat
• uitvoering van een onderzoek naar de mogelijke vestiging van een grootschalige handelszaak
HERBESTEMMINGSPROJECTEN
Vetex Kortrijk:• uitvoering van de sloop- en saneringswerken (met o.m.
complexe asbestverwijdering)• opvolging van de bodemsaneringswerken die
uitgevoerd worden in opdracht van Vetex• algemene nazorg site
De sloop- en saneringswerken op de Vetex-site in Kortrijk konden in 2001 worden afgewerkt.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
88 89
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
KUURNE8.6STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Vier BPA’s in behandeling:• Kuurne BPA 7C - Tramstatie• Kuurne BPA 19 - Kongostraat• Kuurne BPA 26 - Heulebeek• Kuurne BPA 34 - Bonaerde
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• uitwerking procesnota
Adviescommissies:• deelname GECORO
MILIEU EN NATUUR
• voorbereiding sectorstudie natuur, landschap en groen (gemeentelijk ruimtelijk structuurplan)
• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.kuurne.be
GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING
• adviesverlening aan het gemeentebestuur inzake het Interreg-III-programma
WOONZONES
Gasthuisweide:• verkoop van 11 kavels voor een totale oppervlakte van
2.487 m2 (na verkoop van een woning gebouwd door een projectontwikkelaar op de kavel in kwestie)
• verkoop van een reststrook van 178 m2 aan de vzw Zorg en Welzijn
• overdracht openbaar domein aan de gemeente• algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen)
In het kader van het project Digitale Regio Kortrijk begeleidtLeiedal ook het gemeentebestuur van Kuurne bij de uitbouw van zijn gemeentelijk website.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
88 89
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
LENDELEDE 8.7STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Vier BPA’s in behandeling:• Lendelede BPA 3 - Statiestraat• Lendelede BPA 8 - Spoelewielen• Lendelede BPA 13A - Zaagskesweg• Lendelede BPA 14 - Bergkapel
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• tweede fase: bespreking bedrijven, schetsontwerp
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• begeleiding informatie- en gespreksavond voor de
bevolking
Adviescommissies:• deelname GECORO
MILIEU EN NATUUR
• project ecologisch herstel poel Foulon: afronding dossier en indiening voor financiering
• nabestemming stortterrein• voorbereiding sectorstudie natuur en landschap
(gemeentelijk ruimtelijk structuurplan)• adviesverlening Vlarem-dossiers: tien
vergunningsaanvragen behandeld• actieve begeleiding van de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.lendelede.be
Geografische informatiesystemen:• afwerking gemeentelijk GIS-plan
WOONZONES
‘t Zaagske:• overdracht van 11.680 m2 gronden voor opname in
openbaar domein• algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen)
HERBESTEMMINGSPROJECTEN
Site Combes:• uitvoering van een snel verkennend onderzoek inzake
de mogelijkheden voor een herbestemming, in opdracht van de gemeente Lendelede
• opstart van een haalbaarheidsonderzoek voor de herbestemming van de site, zoals voorzien in het BPA
In de woonzone ‘t Zaagske in Lendelede werd doelbewust geopteerd voor een com-binatie van alleenstaande woningen met systemen van gegroepeerde woningbouw (koppel- en rijwoningen).
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
90 91
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
MENEN8.8STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Vier BPA’s in behandeling:• Lauwe BPA 10 - Opstal• Lauwe BPA 11A - Kranenbroek• Lauwe BPA 15 - Industriegebied Leie• Lauwe-Rekkem BPA 1 - LAR
Adviescommissies:• deelname verkeerscommissie
MILIEU EN NATUUR
• opmaak richtplan voor de Geluwebeek• contacten met Noord-Frankrijk en Aquafin in het
licht van een samenwerkingsovereenkomst voor het zuiveringsstation te Menen
• opvolging van de initiatieven rond landschapsontwikkeling in de Leievallei
• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding stadsbestuur bij uitbouw www.menen.be• begeleiding stadsbestuur bij opstart elektronische
dienstverlening bibliotheek
Geografische informatiesystemen:• afwerking gemeentelijk GIS-plan
BEDRIJVENTERREINEN
Transportcentum LAR (Kortrijk-Menen):• 3 verkoopaktes voor een totale oppervlakte van circa 3
ha • opmaak van het dossier en uitvoering van de afbraak
van een woning in functie van de uitbreiding van aanpalende bedrijven
• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)• spoorwegterminal: herneming bestaande BPA’s, verdere
uitwerking infrastructuurdossier, analyse commerciële en financiële randvoorwaarden exploitatie
Het transportcentrum LAR in Kortrijk-Menen wordt verder uitgebouwd tot een multimodaal platform voor de overslag van spoorvervoer naar wegvervoer.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
90 91
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
SPIERE-HELKIJN 8.9STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Eén BPA in behandeling:• Spiere BPA 5 - IJzeren Bareel
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• ministerieel besluit
MILIEU EN NATUUR
• project ecologische inrichting Nieuw Centrum: afronding dossier en indiening voor financiering
• actieve begeleiding van de milieudienst• begeleiding gemeentelijke milieuraad
TOERISME EN RECREATIE
• consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw www.spiere-
helkijn.be
WOONZONES
Waterkeer Helkijn:• opvolging van de aanleg van de nutsleidingen• verkoop van 18 kavels voor een totale oppervlakte van
10.360 m2
• algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen)
Woningen in aanbouw in de woonzone Waterkeer in Helkijn.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
92 93
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
WAREGEM8.10STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Vijftien BPA’s in behandeling:• Beveren-Leie BPA 77A - Omloopstraat• Beveren-Leie BPA 84 - Spijkerlaan• Beveren-Leie BPA 93 - Leenakkerstraat• Beveren-Leie BPA 94 - Sint-Jansstraat• Desselgem BPA 75A - Wedage• Sint-Eloois-Vijve BPA 76A - Gentseweg• Sint-Eloois-Vijve BPA 87 - Posterij• Sint-Eloois-Vijve BPA 90 - Grottelaan• Sint-Eloois-Vijve BPA 91 - Koekoekstraat• Sint-Eloois-Vijve BPA 92 - Zonneveld• Waregem BPA 2 - Gaverke• Waregem BPA 10 - Nieuwhuizenwijk• Waregem BPA 83 - Westerlaan• Waregem BPA 84 - Weverstraat• Waregem BPA 95 - Kerkhof-Damweg
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• ontwerp
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• uitwerking procesnota
Adviescommissies:• deelname GECORO
MILIEU EN NATUUR
• visieontwikkeling open stadsrandbos Waregem-Wielsbeke: afronding inventarisatiefase, enquêtering landbouwbedrijven, voorbereiding inrichtings- en actieplan
• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding stadsbestuur bij uitbouw www.waregem.be
Geografische informatiesystemen:• afwerking gemeentelijk GIS-plan• samenwerking voor studie SPRE inzake zonevreemde
bedrijven
BEDRIJVENTERREINEN
Bedrijventerrein Deerlijk-Waregem:• overdracht van 17.860 m2 gronden voor opname in
openbaar domein
Bedrijventerrein Desselgem:• overdracht van 738 m2 gronden voor opname in
openbaar domein
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
92 93
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
WEVELGEM 8.11STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Eén BPA in behandeling:• Wevelgem BPA 33 - Leievallei
Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven:• ministerieel besluit
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• begeleiding van drie informatie- en gespreksavonden
voor de bevolking• uitwerking procesnota en startnota
Gemeentelijk mobiliteitsplan:• bewonersvergaderingen• afwerking oriëntatiefase• goedkeuring oriëntatienota door provinciale
auditcommissie
Adviescommissies:• deelname verkeerscommissie
MILIEU EN NATUUR
• opvolging van de initiatieven inzake landschapsontwikkeling in de Leievallei
• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• partner in de vzw Toerisme Leiestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.wevelgem.be
Geografische informatiesystemen:• opmaak digitale inventaris onbebouwde percelen• begeleiding opmaak digitale basiskaart• advies inzake actualisering digitale basiskaart en
koppeling met interne databanken
BEDRIJVENTERREINEN
Bedrijventerrein Gullegem-Moorsele:• overdracht van 30.080 m2 gronden voor opname in
openbaar domein
Noordwestelijke uitbreiding bedrijventerrein Gullegem-Moorsele:
• grondverwerving bijna afgerond, reeds circa 45,2 ha verworven
• afwerking van het ontwerpdossier voor de wegenis en riolering
• subsidieaanvraag (40%) voor de infrastructuurwerken opgemaakt en ter goedkeuring ingediend bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap
• voeren van gesprekken en uitwerken van diverse alternatieven voor de autonome ontwikkeling van het gedeelte van het terrein ten zuiden van de bestaande afwateringsgracht
• informatieverzameling en literatuurstudie inzake o.m. duurzaamheid en kwaliteit, in functie van de bepaling van de toe te passen maatregelen in de zone
• opmaak van een concept en opstart van de opmaak van een BPA voor de realisatie van een windturbinepark aan de rand van het bedrijventerrein
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
94 95
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
OVERZICHT VAN ACTIEVE DOSSIERS PER GEMEENTE
ZWEVEGEM8.12STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING
Vijf BPA’s in behandeling:• Moen BPA 8 - Hulweg• Zwevegem BPA 3C - De Linde• Zwevegem BPA 10C - Winkelstraat• Zwevegem BPA 22 - Abeele• Zwevegem BPA 23 - Losschaert
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:• organisatie en begeleiding van vijf informatie- en
gespreksavonden voor de bevolking• sectorstudie natuur en landschap• aanzet schetsontwerp
Adviescommissies:• deelname begeleidingscommissie mobiliteitsplan
MILIEU EN NATUUR
• opmaak richtplan voor de Scheebeek/Beek ter Biest• opmaak sectorstudie natuur en landschap (gemeentelijk
ruimtelijk structuurplan)• adviesverlening aan de milieudienst
TOERISME EN RECREATIE
• consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek
INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE
Digitale Regio Kortrijk:• begeleiding gemeentebestuur bij uitbouw
www.zwevegem.be
Geografische informatiesystemen:• ondersteuning digitale inventaris onbebouwde percelen• afwerking digitale basiskaart• gemeentelijk GIS-plan: afwerking startnota
Intranet Zwevegem:• afwerking starterskit met startversie interne website
BEDRIJVENTERREINEN
Bedrijventerrein Trekweg Moen:• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen
door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• 6 verkoopaktes voor een totale oppervlakte van circa
1,5 ha - onderhandelingen voor de overige bouwrijpe percelen zijn lopende
• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
KMO-zone Olieberg Moen:• verkoop van het laatste perceel voor een totale
oppervlakte van 2.784 m2 (zone uitverkocht)• algemene nazorg (o.m. behandeling bouwaanvragen)
KMO-zone Gaversstraat Zwevegem:• verwerving van circa 10 ha gronden (grondverwerving
afgerond)• subsidies (40%) voor de infrastructuurwerken
verkregen• aanbesteding en toewijzing van de
infrastructuurwerken aan nv Devagro uit Desselgem• informatieverzameling en literatuurstudie inzake o.m.
duurzaamheid en kwaliteit, in functie van de bepaling van de toe te passen maatregelen in de zone
Bedrijventerrein Oude Spoorweg Sint-Denijs:• voortzetting van de minnelijke
aankooponderhandelingen voor circa 2 ha (nog geen minnelijk akkoord bereikt)
• opmaak van het onteigeningsplan, voeren van de procedures en indiening ter goedkeuring bij de bevoegde minister
• afwerking stedenbouwkundig concept• verdere opmaak van het ontwerpdossier voor de
infrastructuurwerken door ingenieursbureau IBS, in samenspraak met de diensten van Leiedal
Deltapark-Losschaert (Kortrijk-Harelbeke-Zwevegem):• hernomen gewestplanwijziging definitief aangenomen
door de Vlaamse Regering op 6 juli 2001• opmaak en indiening van een projectvoorstel bij
de Vlaams minister van Economie, met als opzet om een analyse en literatuurstudie uit te werken voor diverse items (hoogwaardigheid, duurzaamheid, PPS, verwerving van functies, bedrijventerreinmanagement, etc.) en om een stedenbouwkundig concept voor het volledige plangebied op te maken
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
94 95
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
8.12• opmaken en voeren van de procedure voor
onteigeningsplannen voor het gedeelte op grondgebied Harelbeke en Zwevegem
WOONZONES
Artisanale verkaveling Olieberg Moen:• aankoop van een perceel van 1.766 m2 (de overige
gronden heeft Leiedal reeds in eigendom)• afwerking van het stedenbouwkundig concept, opmaak
van het verkavelingsplan, dossier ter goedkeuring ingediend bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap
• opmaak van het ontwerpdossier voor de infrastructuurwerken door de nv Lannoo-Snoeck en partners, in samenspraak met de diensten van Leiedal
HERBESTEMMINGSPROJECTEN
Site Nacospan Sint-Denijs:• uitvoering van een snel verkennend onderzoek inzake
de mogelijkheden voor een herbestemming, in opdracht van de gemeente Zwevegem
• uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek voor de herinrichting van de site als KMO-zone
• voeren van onderhandelingen voor de aankoop van de site
Leiedal heeft in 2001 het stedenbouwkundige concept afgewerkt voor het bedrijventerrein Oude Spoorweg in Sint-Denijs.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
96 97
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
96 97
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN
Mevrouwen,Mijne heren,
Wij hebben de eer u verslag uit te brengen over de uitoefening van ons mandaat tijdens het afgelopen boekjaar.
De commissarissen kregen te gepasten tijde inzage in de boeken en rekeningen en werden aldus in staat gesteld om zich op doeltreffende wijze van hun taak te kwijten.
Bij wijze van steekproeven werd de overeenstemming nagegaan tussen de bedragen vermeld in de jaarrekening die u wordt voorgelegd en deze die in de boekhouding voorkomen. De saldi der financiële rekeningen werden vergeleken met de rekeninguittreksels. Dit nazicht gaf geen aanleiding tot bemerkingen.
Wij stellen u bijgevolg voor, mevrouwen, mijne heren, de jaarrekeningen voor het maatschappelijk jaar 2001, zoals zij voorgelegd werden door de raad van bestuur, te willen goedkeuren.
Namens het college van commissarissen,
Arnold Dehullu,voorzitter.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
98 99
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
98 99
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR
Mevrouwen,Mijne heren,
Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, brengen wij u verslag uit over de uitvoering van de controleopdracht die ons werd toevertrouwd.
Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening, opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur van de vennootschap, over bet boekjaar afgesloten op 31/12/2001 met een balanstotaal van 949.391.344 BEF en waarvan de resultatenrekening afsluit met een verlies van het boekjaar van 38.991.551 BEF. Wij hebben eveneens de bijkomende specifieke controles uitgevoerd die door de wet zijn vereist.
Verklaring over de jaarrekening zonder voorbehoud
Onze controles werden verricht overeenkomstig de normen van het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Deze beroepsnormen eisen dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen onjuistheden van materieel belang bevat, rekening houdend met de Belgische wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften met betrekking tot de jaarrekening.
Overeenkomstig deze normen hebben wij rekening gehouden met de administratieve en boekhoudkundige organisatie van de vennootschap, alsook met de procedures van interne controle. De verantwoordelijken van de vennootschap hebben onze vragen naar opheldering of inlichtingen duidelijk beantwoord. Wij hebben op basis van steekproeven de verantwoording onderzocht van de bedragen opgenomen in de jaarrekening.
Wij hebben de waarderingsregels, de betekenisvolle boekhoudkundige ramingen die de onderneming maakte en de voorstelling van de jaarrekening in haar geheel beoordeeld. Wij zijn van mening dat deze werkzaamheden een redelijke basis vormen voor het uitbrengen van ons oordeel.
Naar ons oordeel, rekening houdend met de toepasselijke wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften, geeft de jaarrekening afgesloten op 31/12/2001 een getrouw beeld van het vermogen, van de financiële toestand en van de resultaten van de vennootschap en wordt een passende verantwoording gegeven in de toelichting.
Bijkomende verklaringen
Wij vullen ons verslag aan met de volgende bijkomende verklaringen die niet van aard zijn om de draagwijdte van onze verklaring over de jaarrekening te wijzigen:• Het jaarverslag bevat de door de wet vereiste inlichtingen en stemt overeen met de jaarrekening.• Onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, wordt de boekhouding gevoerd overeenkomstig de in
België toepasselijke wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften.• Wij dienen u geen enkele verrichting of beslissing mede te delen die in overtreding met de statuten of de
vennootschappenwet zou zijn gedaan of genomen. De resultaatsverwerking die aan de algemene vergadering wordt voorgesteld, stemt overeen met de wettelijke en statutaire bepalingen.
Willy A. Vrijghem,commissaris.
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
100 101
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
100 101
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
Materiële vaste activa - Afschrijving en herwaarderingsmeerwaarden
Voor de herwaardering en de afschrijving van materiële vaste activa worden de richtlijnen gevolgd, vermeld in de Omzend-brief van 24 januari 1986 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap.• Voor 2001 bedraagt de herwaarderingscoëfficiënt 3,8%.• De geboekte herwaarderingsmeerwaarden worden hetzij jaarlijks, hetzij ná volledige afschrijving of sloping naar de
onbeschikbare reserves overgeboekt.• De geherwaardeerde waarden worden afgeschreven volgens een plan dat ertoe strekt de toerekening van deze ge-
herwaardeerde waarde ten laste van de resultaten te nemen, gespreid over de residuele afschrijvingsperiode van de betrokken activa.
De afschrijvingsdotaties worden verkregen door de geherwaardeerde boekwaarden te delen door het aantal jaren waar-over die activa nog moeten worden afgeschreven.
De afschrijvingstermijnen bedragen: - 33 jaar voor het kantoorgebouw - 30 jaar voor het doorgangsgebouw te Wevelgem - 10 jaar voor het meubilair - 3,5 en 10 jaar voor de machines en het rollend materieel.
Financiële vaste activa
De aandelen worden geboekt tegen hun aanschaffingswaarde.De belangrijkste participatie werd in 2000 geplaatst in de cv Kanaal 127 voor een waarde van 10.000.000 BEF.
Voorraden
De actiefwaarde van de voorraad gronden omvat de verwervingskosten, de uitrustingskosten, de intrestlasten op uit-staande leningen en de geboekte vergoeding op eigen middelen. In 2001 werden geen werkingskosten voor ontwikkeling van nieuwe realisaties geactiveerd. Ingevolge de verkoop van gronden in de zone Kortrijk-Cannaertstraat, kon een bedrag worden gerecupereerd van 7.744.900 BEF eerder geboekte waardeverminderingen. Dit komt ten gunste van het resultaat van het boekjaar.
Voorzieningen voor risico’s en kosten
De nog geraamde uitgaven die betrekking hebben op in de loop van het boekjaar verkochte gronden, worden gedoteerd aan een voorzieningrekening voor de realisaties. Er worden voorzieningen aangelegd voor de verwervingskosten, de uitrustingskosten en intrestlasten.
Wanneer de geraamde uitgaven in een volgend boekjaar effectief gebeuren, wordt de hiertoe aangelegde voorzieningre-kening aangewend.
De voorzieningrekening voor werkingskosten voor de immobiliaire projectontwikkeling bleef ongewijzigd in 2001.Er wordt een bijkomende voorzieningrekening van 25 miljoen BEF aangelegd voor te verwachten verliezen ingevolge het opmaken van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen.
Schulden met betrekking tot bezoldigingen
Een provisie voor vakantiegelden wordt aangelegd ten belope van 18,5% van de bruto-wedden.
WAARDERINGSREGELS
115
Jaarv
ers
lag v
an h
et
tweeënveert
igste
die
nstjaar
- 2
00
1
102
