6 Modernisering Awbz Zit In Het Slop
1
27 zorg & financiering > 1-2007 > stelsel > algemeen 6 modernisering awbz zit in het slop Staatssecretaris Ross van VWS vond een uiterst kritische Tweede Kamer tegenover zich over de voortgang modernisering AWBZ. Bureaucratie heeft de overhand in het project, meent de Kamer. De demissionaire staatssecretaris Ross hoefde niet te rekenen op veel vriendelijke woorden over het project modernisering AWBZ. Daar mankeert van alles aan, concludeerden de ver- schillende kamerleden. Het kersverse kamerlid Eelke van der Veen (PvdA) vergeleek de moder- nisering met een ‘polderende mammoettanker’. ‘Ik word daar heel ongerust van.’ Cliëntenstops Een van de problemen vormen de cliëntenstops in de thuiszorg die in verschillende regio’s nog altijd lijken te bestaan. Volgens Agnes Kant (SP) gaat het om de regio’s Flevoland, Zwolle, Drenthe, Gelderland en Noord-Brabant. Alleen al in Drenthe staan volgens haar honderd men- sen in de wacht, omdat er geen geld en perso- neel beschikbaar is voor thuiszorg. Op basis van een recent rapport van de Neder- landse Zorgautoriteit (NZa) zei Ross dat er op regionaal niveau geen klantenstops meer zijn. Na veel getouwtrek beloofde ze aanvullende gegevens over de cliëntenstops nog eens te laten controleren door de NZa. Maar ze wilde niet garanderen dat de Kamer vóór de begrotingsbe- sprekingen over de gegevens zou beschikken. Verschillende kamerleden constateerden dat de modernisering van de AWBZ nog zeker niet heeft geleid tot een meer vraaggestuurde zorg waarin de cliënt centraal staat. Maar een en ander heeft wél geleid tot veel meer bureaucra- tie. Mensen met een PGB ‘nieuwe stijl’ ondervin- den veel last van een toegenomen bureaucratie, zei Anouchka van Miltenburg (VVD) en ook is het PGB-systeem minder flexibel geworden. AZR Ook waren er veel klachten over de AWBZ-brede zorgregistratie, de AZR. Via digitale informatie- opslag zouden zorgaanbieders, zorgkantoren en indicatiestellers veel gemakkelijker gegevens met elkaar moeten gaan uitwisselen. Maar zo ver is het nog lang niet, want het project is al een aantal keren verschoven naar een latere datum. Volgens de Kamer is het project volledig vastgelopen. ‘We hebben hier gewoon te maken met een inferieur systeem’, constateerde Koser Kaya van D66. In reactie stelde Ross dat zij het project meer naar zich had toegetrokken nadat was gebleken dat het College van Zorgverzekeringen te weinig resultaat boekte. Volgens haar verlenen zorg- aanbieders tot nu toe te weinig medewerking aan het project, omdat ze de nodige gegevens niet aanleveren. Maar omdat gegevensaanleve- ring een voorwaarde is voor het welslagen van de AZR, gaat ze vanaf 2007 meer dwang toepassen. Zorginstellingen die niet meewerken, kunnen op termijn rekenen op een bestuurlijke boete. De Kamer hield haar twijfels. Kees Vendrik van GroenLinks adviseerde de staatssecretaris haar licht op te steken bij De Nederlandsche Bank. Die heeft de digitale gegevensuitwisseling met de banken goed weten te regelen. Dat is eerder ook aan minister Hoogervorst geadviseerd in verband met het Elektronisch Patiënten Dossier, ‘ook een project op het terrein van zorg en ICT dat grote problemen kent’. Van verschillende kanten kreeg Ross het advies te stoppen met de AZR. Kant vond ook dat het Centraal Indicatieorgaan moet verdwijnen. ‘Daar worden mensen gillend gek van.’ Zij verwacht dat indicaties via de wijk- verpleegkundige minstens zo goed zijn. Bron: Stcrt. 2006, nr. 239<
Transcript of 6 Modernisering Awbz Zit In Het Slop
27zorg & financiering > 1-2007
> stelsel> algemeen
6 modernisering awbz zit in het slop
Staatssecretaris Ross van VWS vond een uiterstkritische Tweede Kamer tegenover zich over devoortgang modernisering AWBZ. Bureaucratieheeft de overhand in het project, meent deKamer.
De demissionaire staatssecretaris Ross hoefdeniet te rekenen op veel vriendelijke woordenover het project modernisering AWBZ. Daarmankeert van alles aan, concludeerden de ver-schillende kamerleden. Het kersverse kamerlidEelke van der Veen (PvdA) vergeleek de moder-nisering met een ‘polderende mammoettanker’.‘Ik word daar heel ongerust van.’
Cliëntenstops
Een van de problemen vormen de cliëntenstopsin de thuiszorg die in verschillende regio’s nogaltijd lijken te bestaan. Volgens Agnes Kant (SP)gaat het om de regio’s Flevoland, Zwolle,Drenthe, Gelderland en Noord-Brabant. Alleenal in Drenthe staan volgens haar honderd men-sen in de wacht, omdat er geen geld en perso-neel beschikbaar is voor thuiszorg.Op basis van een recent rapport van de Neder-landse Zorgautoriteit (NZa) zei Ross dat er opregionaal niveau geen klantenstops meer zijn.Na veel getouwtrek beloofde ze aanvullendegegevens over de cliëntenstops nog eens te latencontroleren door de NZa. Maar ze wilde nietgaranderen dat de Kamer vóór de begrotingsbe-sprekingen over de gegevens zou beschikken.Verschillende kamerleden constateerden dat demodernisering van de AWBZ nog zeker nietheeft geleid tot een meer vraaggestuurde zorgwaarin de cliënt centraal staat. Maar een enander heeft wél geleid tot veel meer bureaucra-tie. Mensen met een PGB ‘nieuwe stijl’ ondervin-den veel last van een toegenomen bureaucratie,
zei Anouchka van Miltenburg (VVD) en ook ishet PGB-systeem minder flexibel geworden.
AZR
Ook waren er veel klachten over de AWBZ-bredezorgregistratie, de AZR. Via digitale informatie-opslag zouden zorgaanbieders, zorgkantoren enindicatiestellers veel gemakkelijker gegevens metelkaar moeten gaan uitwisselen. Maar zo ver ishet nog lang niet, want het project is al een aantalkeren verschoven naar een latere datum. Volgensde Kamer is het project volledig vastgelopen. ‘Wehebben hier gewoon te maken met een inferieursysteem’, constateerde Koser Kaya van D66.In reactie stelde Ross dat zij het project meernaar zich had toegetrokken nadat was geblekendat het College van Zorgverzekeringen te weinigresultaat boekte. Volgens haar verlenen zorg-aanbieders tot nu toe te weinig medewerkingaan het project, omdat ze de nodige gegevensniet aanleveren. Maar omdat gegevensaanleve-ring een voorwaarde is voor het welslagen van deAZR, gaat ze vanaf 2007 meer dwang toepassen.Zorginstellingen die niet meewerken, kunnen optermijn rekenen op een bestuurlijke boete.De Kamer hield haar twijfels. Kees Vendrik vanGroenLinks adviseerde de staatssecretaris haarlicht op te steken bij De Nederlandsche Bank. Dieheeft de digitale gegevensuitwisseling met debanken goed weten te regelen. Dat is eerder ookaan minister Hoogervorst geadviseerd in verbandmet het Elektronisch Patiënten Dossier, ‘ook eenproject op het terrein van zorg en ICT dat groteproblemen kent’. Van verschillende kanten kreegRoss het advies te stoppen met de AZR.Kant vond ook dat het Centraal Indicatieorgaanmoet verdwijnen. ‘Daar worden mensen gillendgek van.’ Zij verwacht dat indicaties via de wijk-verpleegkundige minstens zo goed zijn. Bron: Stcrt. 2006, nr. 239<
ZenF-0107 cyaan.qxd 10-1-2007 16:21 Pagina 27
