548 Europese Commissie Akkoord Met Regelgeving Zorgstelsel
1
24 4-2005 > zorg & financiering De Europese Commissie heeft ingestemd met twee onderdelen van de nieuwe Zorgverzeke- ringswet. Dit zijn het behoud van de wettelijke financiële reserves bij ziekenfondsen en het toe- passen van een risicovereveningssysteem. De Europese Commissie heeft bepaald dat er sprake is van ‘gerechtvaardigde staatssteun’. De maatregelen zijn zodanig ‘dat de steun de con- currentie niet zodanig vervalst dat het algemeen Europees belang wordt geschaad’. De Commis- sie acht de maatregelen noodzakelijk voor het adequaat functioneren van het nieuwe, marktge- richte zorgverzekeringssystemen daarom toe- laatbaar zijn in het kader van het EG-verdrag. Dit maakte Minister Hoogervorst (VWS) op 3 mei jl. bekend in een brief aan de Tweede Kamer. Ziekenfondsen hebben hun reserves in het bestaande publieke systeem opgebouwd en mogen deze meenemen in het nieuwe, privaat- rechtelijke, zorgstelsel dat op 1 januari 2006 van kracht wordt. Het risicovereveningssysteem zorgt ervoor dat verzekeraars met relatief veel verzekerden met een hoog risico financieel gecompenseerd worden. Dat systeem bestaat nu al voor de ziekenfondsen en geldt straks in het nieuwe zorgstelsel voor alle zorgverzekeraars. De vorige Europese commissaris Bolkestein heeft al in 2003 aangegeven dat het privaatrech- telijke zorgstelsel niet in strijd lijkt met de Europese schaderichtlijnen. (Zie ook ‘Wat mij opvalt ...’ in dit nummer, p. 1.) Bron: persbericht Ministerie van VWS, 3 mei 2005< > stelsel > algemeen 548 europese commissie akkoord met regelgeving zorgstelsel In een studie over particuliere ziektekostenver- zekeringen in Nederland schrijft de organisatie voor rijke westerse landen, de OESO, dat de Nederlandse regering met een nieuwe private verzekering tegen ziektekosten nieuwe paden betreedt op het gebied van Europese regel- geving. Dit houdt echter risico’s in. De OESO is positief kritisch over de basisverze- kering die op 1 januari 2006 wordt ingevoerd. Deze valt Europees gezien onder de zogenoem- de derde schaderichtlijn die de ruimte voor over- heidsinterventie beperkt op enkele uitzonde- ringen na. ‘Toch kan dit mogelijkheden bieden voor ieder land dat een particuliere ziekte- kostenverzekering wil combineren met belang- rijke overheidsregulering’, aldus de OESO. De organisatie vindt dat het huidige ziekte- kostenstelsel met een ziekenfonds en een parti- culiere verzekering goed functioneert. Er is enige verbazing over het feit dat de tweedeling in de financiering niet heeft geleid tot een pri- vaat systeem van zorgaanbieders zoals in andere landen. De OESO verklaart dit door te wijzen op de vele systemen van kruissubsidiëring en op de gelijkschakeling van het ziekenfondspakket met de pakketten van de particuliere verzekeraars. Nadelen huidige systeem Als nadelen van het huidige systeem wordt het gebrek aan transparantie genoemd evenals het gebrek aan concurrentie en de geringe mobi- liteit van verzekerden. Mensen met een slechte gezondheid en degenen boven de 45 jaar kun- nen moeilijk of vrijwel niet van verzekeraar wisselen. Ook signaleert de OESO dat mensen met een zwakke gezondheid zijn aangewezen op 549 nieuwe basispolis stelt oeso niet gerust
Transcript of 548 Europese Commissie Akkoord Met Regelgeving Zorgstelsel
24 4-2005 > zorg & financiering
De Europese Commissie heeft ingestemd mettwee onderdelen van de nieuwe Zorgverzeke-ringswet. Dit zijn het behoud van de wettelijkefinanciële reserves bij ziekenfondsen en het toe-passen van een risicovereveningssysteem.
De Europese Commissie heeft bepaald dat ersprake is van ‘gerechtvaardigde staatssteun’. Demaatregelen zijn zodanig ‘dat de steun de con-currentie niet zodanig vervalst dat het algemeenEuropees belang wordt geschaad’. De Commis-sie acht de maatregelen noodzakelijk voor hetadequaat functioneren van het nieuwe, marktge-richte zorgverzekeringssystemen daarom toe-laatbaar zijn in het kader van het EG-verdrag.Dit maakte Minister Hoogervorst (VWS) op 3 meijl. bekend in een brief aan de Tweede Kamer.
Ziekenfondsen hebben hun reserves in hetbestaande publieke systeem opgebouwd enmogen deze meenemen in het nieuwe, privaat-rechtelijke, zorgstelsel dat op 1 januari 2006 vankracht wordt. Het risicovereveningssysteemzorgt ervoor dat verzekeraars met relatief veelverzekerden met een hoog risico financieelgecompenseerd worden. Dat systeem bestaat nual voor de ziekenfondsen en geldt straks in hetnieuwe zorgstelsel voor alle zorgverzekeraars. De vorige Europese commissaris Bolkesteinheeft al in 2003 aangegeven dat het privaatrech-telijke zorgstelsel niet in strijd lijkt met deEuropese schaderichtlijnen.(Zie ook ‘Wat mij opvalt ...’ in dit nummer, p. 1.)Bron: persbericht Ministerie van VWS, 3 mei 2005<
> stelsel> algemeen
548 europese commissie akkoord met regelgeving zorgstelsel
In een studie over particuliere ziektekostenver-zekeringen in Nederland schrijft de organisatievoor rijke westerse landen, de OESO, dat deNederlandse regering met een nieuwe privateverzekering tegen ziektekosten nieuwe padenbetreedt op het gebied van Europese regel-geving. Dit houdt echter risico’s in.
De OESO is positief kritisch over de basisverze-kering die op 1 januari 2006 wordt ingevoerd.Deze valt Europees gezien onder de zogenoem-de derde schaderichtlijn die de ruimte voor over-heidsinterventie beperkt op enkele uitzonde-ringen na. ‘Toch kan dit mogelijkheden biedenvoor ieder land dat een particuliere ziekte-kostenverzekering wil combineren met belang-rijke overheidsregulering’, aldus de OESO.De organisatie vindt dat het huidige ziekte-kostenstelsel met een ziekenfonds en een parti-
culiere verzekering goed functioneert. Er isenige verbazing over het feit dat de tweedelingin de financiering niet heeft geleid tot een pri-vaat systeem van zorgaanbieders zoals in anderelanden. De OESO verklaart dit door te wijzen opde vele systemen van kruissubsidiëring en op degelijkschakeling van het ziekenfondspakket metde pakketten van de particuliere verzekeraars.
Nadelen huidige systeem
Als nadelen van het huidige systeem wordt hetgebrek aan transparantie genoemd evenals hetgebrek aan concurrentie en de geringe mobi-liteit van verzekerden. Mensen met een slechtegezondheid en degenen boven de 45 jaar kun-nen moeilijk of vrijwel niet van verzekeraarwisselen. Ook signaleert de OESO dat mensenmet een zwakke gezondheid zijn aangewezen op
549 nieuwe basispolis stelt oeso niet gerust
ZenF-0405-cyaan.qxd 25-5-2005 14:07 Pagina 24
