ALG

HS

01

5

**

WESTLANDS AKKOORD 2018-2022

1

Inleiding

Voor u l ig t het W est lands Akkoord voor de bestuursper iode 2018 -2022. A ls CDA W est land, LPF

West land, VVD W est land en Chr is tenUnie -SGP West land hebben wi j gekozen voor een akkoord op

hoofd l i jnen, omdat we open wi l len bestu ren, met ru imte voor inbreng van anderen. Om die reden

hebben wi j in d i t akkoord ook speerpunten van de andere f ract ies verwerkt . Als po l i t ieke par t i jen

hebben wi j wel is waar verschi l lende referen t iekaders en over tu ig ingen, maar we vinden e lkaar in

de t ro ts op W est land , haar h is tor ie en haar cu l tuur . En wi j v inden e lkaar in de ambi t ie om W es t-

land met innovat ieve oploss ingen mooier en toekomstbestendig te maken. W i j gaan de komende

bestuursper iode graag de samenwerk ing aan met een ieder d ie deze t ro ts en ambi t ie deel t .

Onze prior i te i ten

Het gaat over het a lgemeen goed met W est land en haar inwoners. Tegel i jker t i jd z i jn er ook u rge n-

te opgaven voor nu en de toekomst . W i j z ien de vo lgende opgaven a ls pr ior i te i t voor deze be-

s tuursper iode:

• Meer be taalbare woningen : ru imte voor b i j zondere woonvormen en s l immer omgaan met de b e-

schikbare ru imte

• Aantrekkel i jke dorpen : g roenere woonwi jken, gezel l ige feestweken, levendige dorpscentra

• Vei l ig samen : inzet van par t icu l iere bevei l ig ings bedr i jven , opt imal iseren van de inzet van boa 's ,

gebru ik van par t icu l iere bevei l ig ingscamera 's voor opspor ing

• Ruimte voor ondernemen : ve rsnel len van de hers t ructurer ing van de g lastu inbouw en de ener-

g ie t rans i t ie en vers te rk ing van de winkelgebieden

• Behoud van de mensel i j ke maat in de par t ic ipat iesamenlev ing: best r i jden eenzaamheid en hulp

aan vr i jwi l l igers

• Zorgvoorzien ingen d ichtb i j : innova t ieve vormen van wonen en zorg en meer verp leeghuis - en

reval ida t iep lekken

Onze inwoners , bedr i j ven en maatschappel i jke o rganisat ies kunnen rekenen op een daadkracht ig ,

open en betrouwbaar gemeentebestuur . Een gemeentebestuur dat onk reukbaar en kostenbewus t

is . Het reperto i re van de gemeente beperkt z ich n ie t to t het inz e t ten van f inanc ië le middelen en/o f

het op leggen en handhaven van regels . W i j wi l len iedereen mobi l iseren en aanspreken om naar

vermogen mee te doen. Met e lkaar gaan we werken aan de toekomst van W est land!

CDA W est land LPF W est land VVD W est land Chr is tenUnie-SGP W est land

Piet Vreugdenhi l Dave van der Meer Sander Zuyderwi jk Leen Sni jders

2

I . Open besturen

Open besturen gaat over onze voorbeeldro l a ls vo lksver tegenwoord igers , bestuurders en med e-

werkers van de gemeente W est land. Het gaat n ie t a l leen om de ju is te in tent ies , de mooie woorden

en/of s t rakke procedures, maar voora l om de ju is te houding en gedrag, om het daadwerkel i jk ha n-

delen zoals he t hoort . Daarb i j z i j n wi j toegankel i jk en samenwerk ingsger icht .

Transparante houding en gedrag

Met het unaniem aannemen van de mot ie over de aanbevel ingen voor de bestuurscul tuur

naar aanle id ing van de rapportage van bevind ingen 'Bevorder ing goed funct ioneren ge-

meentebestuur ' , heef t de vor ige gemeenteraad de toon gezet en de urgent ie benadrukt om

n ieuwe bestuur l i jke mores te creëren. W i j onderschr i jven d ie u rgent ie en gaan graag de

samenwerk ing aan met a l le betrokkenen - burgemeester , a l le raadsf ract ies , het n ieuwe

co l lege, de gr i f f ie en ambte l i jke organisat ie - om werk te maken van de leerpunten u i t a l le

voorgaande bestuursper iodes. De b l ik voorwaarts s taat centraa l om deze ambi t ie waar te

maken.

Een open bestuurscul tuur vraagt om een gemeentebestuur , gr i f f ie en ambte l i jke organisa-

t ie waar de W est landers t ro ts op kunnen zi jn . Om W est land verder te brengen, is een be-

s tuur nodig dat samenwerk ingsger icht is en zich open s te l t om tot gezamenl i jke inzichten

te komen. Het gaat om t ransparant ie , gezamenl i j kheid en verbondenheid.

De raad is he t hoogste o rgaan in het po l i t iek -bes tuur l i jk beste l en is in s taat om zi jn ka-

ders te l lende en cont ro le rende ro l op te pakken. Het co l lege a ls dagel i jks bestuur is t i jd ig

en vo l led ig in z i jn in format ievers t rekk ing r icht ing de raad. Een u i t ing h ie rvan is het voor-

leggen van scenar io 's en fe i te l i jke argumenten d ie het co l lege heef t a fgewogen b i j de to t -

s tandkoming van raadsvoorste l len. Hie rmee onts taat meer t ransparant ie in het bes lu i tvor-

mingsproces en komt de raad in pos i t ie om op bas is van a l le beschikbare in format ie een

weloverwogen d iscuss ie te voeren en keuzes te maken.

A l le raadsfract ies k r i jgen, in de geest van he t dual isme, een gel i jke in fo rmat iepos i t ie en

ambte l i jke b i js tand.

Het co l lege s te l t co l leg iaa l bestuur centraa l en legt a ls co l lec t ie f verantwoord ing af over

het dagel i jks besturen van de gemeente. Binnen het co l lege is ru imte om een pr inc ip iee l

a fwi jkend s tandpunt in te nemen en zichtbaar te maken.

W i j ambiëren een ef f ic iënte en ef fect ieve vergader- en debatcu l tuur , waarb i j het debat op

hoofd l i jnen wordt gevoerd en fe i te l i jke en inhoudel i jke argumenten zwaar wegen. W e zi jn

kr i t isch op de f requent ie en het rendement van de raads informat ieavonden, d ie groot be-

s lag leggen op de agenda's van raads leden, wethouders en ambte l i jke ondersteuning.

Toegankel i jke overheid

De gemeente is e r voor haar inwoners, bedr i j ven en ins te l l ingen en n ie t andersom. De ma-

n ier waarop de gemeente in contact t reed t met de W est landers moet laagdrempel ig z i jn .

3

Ind iv iduele bestuurders z i jn toegankel i jk en benaderbaar voor de W est landers , met het a l -

gemeen belang a ls doel . Met he t oog daarop in t roduceren we he t wethoudersspreekuur en

gaan de wethouders regelmat ig de dorpen in .

K lachten moeten profess ioneel worden behandeld . W i j z ien k lachten n ie t a ls ie ts nega-

t ie fs , maar a ls mogel i jkheid om de ervar ingen van inwoners te benut ten. Op d ie manier

he lpen we inwoners bete r (op weg) en le ren we e r ook van.

Het is be langr i jk dat de gemeente (bestuurders én medewerkers) het gevoelen van inwo-

ners ophaal t en hen laat meedenken. Burgers par t ic iperen op verschi l lende manieren: ad-

viesraden, het bestaande W est landpanel , inspraakavonden en in ternetconsul ta t ies . Daar -

naast roepen wi j a l le jongeren in W est land op om zich aan te s lu i ten b i j het jongerenpla t -

form en daar de d iscuss ie met e lkaar aan te gaan over be langr i jke onderwerpen, maar ook

om gesprekspartner te z i jn van de gemeente.

W i j wi l len in i t ia t ieven vanui t de samenleving in de publ ieke ru imte s t imuleren. W i j z ien in

het concept Right to cha l lenge een kans om h ier invu l l ing aan te geven. In d i t concept

kunnen bewoners taken van de gemeente overnemen a ls z i j denken he t s l immer, beter ,

goedkoper o f anders te kunnen doen. Daarb i j gaat het om zaken zoals het onderhoud van

een park , het beheer van sportve lden of andere maatschappel i jke voorzien ingen.

Zowel voor n ieuwe a ls bestaande bedr i j ven wi l len wi j een toegankel i jke overheid z i jn d ie

re levan te ontwikkel ingen op de voet vo lgt en deze ver taa l t in concre te ac t ies of be le id . Al

onze bedr i jven kunnen rekenen op goede gemeente l i jke d ienstver len ing.

Sterk in samenwerken

De taken van de gemeente worden s teeds meer samen met andere (semi- ) overheids in-

s tant ies en pr i vate o rganisat ies u i tgevoerd. Deze organisat ies z i jn vaak reg ionaal act ie f en

n ie t gebonden aan de gemeentegrenzen. De afge lopen jaren is door toedoen van de de-

centra l isat ies voora l een toename van samenwerk ingsverbanden zichtbaar b innen het so -

c iaa l domein.

W i j z i jn ons ervan bewust dat je a ls gemeente genoodzaakt bent to t ( reg ionale) samenwer-

k ing. Samenwerken heef t immers meerdere voordelen, zoals meer kwal i te i t , minder kwets-

baarheid en minder kosten . Het kan ech ter ook ten koste gaan van de s tur ingskracht van

de gemeente . Een per iod ieke kwal i ta t ieve toets van de toegevoegde waarde van deze sa-

menwerk ingsverbanden i s een ins t rument om het W est lands belang te b l i jven borgen.

Om zi jn contro le rende en kaderste l lende ro l te kunnen vervu l len , moet de raad kunnen s tu-

ren op samenwerk ingsverbanden. Di t betekent da t b i j de voorbere id ing van bes lu i tvo rming

b innen d ie samenwerk ingsverbanden rekening moet worden gehouden met het domein van

de gemeenteraad. Di t kan a l leen a ls de raad t i jd ig , vo l led ig en fe i te l i jk wordt geïnfo rmeerd

en geadviseerd.

4

I I . Betaalbaar wonen

De W est landse bevolk ing verg r i js t en het aanta l hu ishoudens neemt toe. We hebben een tekor t

aan soc ia le en betaalbare woningen. Daarbovenop heef t de gemeente de wet te l i jke opdracht om

statushouders woonru imte te b ieden en zi jn er reg iona le afspraken gemaakt over de huisvest ing

van arbeidsmigranten. A l met a l l ig t er een aanzien l i jke hu isvest ingsopgave, d ie vraagt om in ten-

s ieve samenwerk ing. Niet a l leen de gemeente en woningcorporat ies , maar ook ontwikkelaars en

par t icu l ieren moeten hun verantwoordel i jkheid nemen.

Ons woningaanbod moet aans lu i ten b i j de behoef te van de inwoners van West land. Daar-

om gaan we s tevige maatregelen nemen om meer betaalbare woningen te bouwen voor

mensen met lagere en m iddeninkomens, met name star ters en ouderen. Ook wi l len we

ru imte creëren voor b i j zondere woonvormen, zoals k luswoningen, pauzewoningen, pr ikke l -

arme woningen, t iny houses en combinat ies van wonen en zorg .

Met het oog op de huisvest ingsopgave en het gegeven dat a l le grond in West land a l be-

s temd is , l i j k t hoger bouwen dan to t nu toe he t geval is in W est land de meest voor de hand

l iggende manier om meer betaalbare woningen te rea l iseren. Di t vraag t om durf en een

goede maatschappel i jke d iscuss ie.

We gaan onderzoeken of soc ia le huur en koop en vr i je sector huur kunnen worden be-

noemd in bestemmingsplannen, waardoor de bouw van d i t segment publ iekrechte l i jk wordt

geborgd. Daarnaast gaan we het toepassen van er fpacht -construct ies s t imuleren.

Nieuwbouwplannen in Kwintsheul en Heenweg zu l len voortvarend te r hand worden geno-

men.

Regionaal en landel i jk gaan we de d iscuss ie aan om de aan de gemeente opgelegde taak-

s te l l ingen voor s ta tushouders in samenhang te bek i jken met de opgave voor de huisves-

t ing van arbeidsmigranten. Ook gaan we een d iscuss ie voeren over nut en noodzaak van

onze deelname aan W oonnet Haaglanden , met a ls doel zoveel mogel i jk West landers de

kans te geven om in W est land te wonen .

5

I I I . Aantrekkel i jke dorpen

West land moet een aantrekkel i jke gemeente zi jn , waar inwoners z ich ve i l ig voelen in hun huis

en in hun buurt . Een gemeente waar het voorzien ingenniveau goed is en er genoeg te be leven

is voor jong en oud. Ook vo ldoende groen in de wi jken en natuur voor on tspanning en recre a-

t ie spelen daarb i j een ro l .

Vei l ig samen

West landers moeten zich ve i l ig voelen in hun hu is en in hun buurt . Daarom zet ten wi j in op

maatregelen ter ve rbeter ing van de ve i l igheid. W ij s taan voor een overkoepelende aanpak

van ve i l igheid, waar in de gemeente, po l i t ie , openbaar min is ter ie , bu i tengewoon opspo-

r ingsambtenaren (boa’s) , buur tpreventen en inwoners op een construct ieve manier sa-

menwerken. Een opt imale bezet t ing van het po l i t iebureau, passend b i j een 100.000+ ge-

meente, achten wi j daarb i j van g root be lang .

De pol i t ie is p r imai r aan zet wanneer het gaat om handhaving van de openbare orde en de

ve i l igheid. Daarb i j word t samengewerkt met de gemeente l i jke boa 's . Die kunnen ingr i jpen

waar de lee fbaarheid wordt aangetast door over t red ingen d ie over last ve roorzaken en to t

veelvoorkomende ergern issen le iden. De boa 's moeten zichtbaar aanwezig z i jn . Niet a l leen

overdag , maar ook op andere re levante momenten. Op bas is van d i t u i tgangspunt gaan wi j

de inzet van de boa 's op t imal iseren.

We gaan ons ve i l igheidsnetwerk u i tb re iden met par t icu l iere bevei l ig ingsbedr i jven , d ie

's nachts surve i l leren en daarmee een aanvul l ing vormen op de surve i l lances door de po l i -

t ie . Van belang daarb i j i s dat du ide l i jke afspraken worden gemaakt over taken, verant-

woordel i jkheden en bevoegdheden.

Ook inwoners leveren een pos i t ieve b i jdrage aan de ve i l igheid van W est land. W e pr i jzen

ons gelukk ig met een grote deelname aan Burgernet , be lc i rke ls , W hatsapp-groepen en

buurtprevent ie teams. W e b l i jven deelname aan deze p la t forms s t imuleren. W e gaan de

samenwerk ing tussen de buurtpreventen , gemeente en pol i t ie bevorderen met a ls doel een

goede in format ie -u i twissel ing en het borgen van de ve i l igheid van de buurtpreventen.

Naast de inzet van cameratoezich t op hotspots w i l len we par t icu l iere bevei l ig ingscamera 's

gebru iken om verdachten op te sporen. W e t reden met het openbaar min is ter ie in over leg

om te bezien aan welke e isen de par t icu l iere camera 's moeten vo ldoen om voor d i t doel te

kunnen worden ingeze t .

Ondermi jn ing zien we a ls een belangr i jk thema, waarop een ger ichte aanpak moet worden

ontwikkeld. Daarb i j gaat het om ondermi jn ing in de brede zin van het woord: georgan i -

seerde cr iminal i te i t , weerbaarheid/ in tegr i te i t van het lokaal bestuur en maatschappel i jke

weerbaarheid.

Voorzieningen met kwal i te i t

We gaan de lopende centrumplannen, zoals dat voor Honselersd i jk , voor tvarend ter hand

nemen. W aar nodig en re levant on twikkelen we n ieuwe centrumplannen. Daarb i j zet ten we

6

in op brede par t ic ipat ie van de samenleving. De toekomst van W est landtheater De Naald in

het centrum van Naaldwi jk wordt be trokken b i j en in samenhang bezien met de gebiedsvi -

s ie Verd i laan. Voor Monster ge ld t dat het gebied rondom het gemeentehu is en het parke-

ren in en rond het cent rum b i jzondere aandacht kr i jgen.

Voor a l le cent ra ge ldt bere ikbaar ondernemen a ls u i tgangspunt ; winkels en bedr i j ven moe-

ten a l t i jd bere ikbaar z i jn voor k lanten en leveranc iers . Daarnaast wordt gekeken naar mo-

gel i jkheden om het kor t parkeren te s t imule ren (b lauwe zones) . Ui tgangspunt is dat in

West land grat is geparkeerd kan worden. Goede bere ikbaarheid is ook be langr i jk voor in-

woners. Voor W ater ingen en Poeld i jk maken we samen met de betrokken ondernemers en

inwoners een verkeersc i rcu lat iep lan.

Voor de W est landse sportparken ontwikkelen we een in tegra le aanpak. Op bas is van een

inventa r isat ie van de knelpunten per spor tpark en t rends wordt een vis ie ontwikkeld , d ie

het beginpunt vormt voor een rea l is t isch masterp lan Sportparken. Reeds in gang gezet te

p lannen voeren we u i t .

Onze inzet is om in W ater ingen zwemwater te behouden, b i j voorkeur open zwemwater . W e

zoeken naar een toekomstger ichte en f inanc iee l haalbare oploss ing, b innen de context van

de hers t ructure r ing van de Dorpskade, he t behoud van g roen in de wi jk en het creëren van

ontmoet ing. Ui tgangspunt is dat er sp rake b l i j f t van een burger in i t i a t ie f .

Cultuur

We gaan met zorg om met s t raatbeelden en beeldbepalende gebouwen d ie hun oorspron-

ke l i jke funct ie ver l iezen . Daarom gaan we het be le id voor cu l tuurh is to r isch er fgoed actua-

l iseren.

We erkennen het be lang van kunst en cu l tuur voor de e igenheid en aantrekkel i jkheid van

West land en zet ten in op een goede samenwerk ing met par t i jen in het kunst - en cu l tuur -

ve ld, zoals Bib l io theek West land, Cul tuurweb en W est landtheater De Naald.

We s taan pos i t ie f tegenover de komst van een West lands kunstmuseum.

Groenere omgeving

We gaan een impuls geven aan het groen en b lauw in W est land. De mot ie Beter g roen

voeren we versneld u i t , waarb i j groen u i t meer bestaat dan a l leen bomen. Om de kwal i te i t

van het groen verder te la ten toenemen, overwegen we de aanleg van groen in n ieuw-

bouwwi jken a ls gemeente ze l f ter hand te nemen.

We gaan meewerken aan in i t ia t ieven voor t i jde l i jke moestu inen en wi l len de mogel i jkheden

voor de aanleg van t iny forests nabi j de dorpen onderzoeken. Hie rvoor b rengen we aan het

begin van de bestuursper iode geschik te s tuk jes grond in beeld en s tar ten we d i rect een p i -

lo t .

We pakken het voors te l van Natuurpun t W est land op om een Green Innovat ion Team W est-

land in te s te l len. Di t team bestaat u i t v is ionai rs , deskundigen, gemeente, po l i t iek , inwo-

7

ners en bedr i j fs leven. Samen kunnen zi j een proces s tar ten om te komen to t verdere ver-

groening en verduurzaming van W est land.

Het leefomgevingsfonds la ten we in s tand. Vanui t d i t fonds worden in i t i a t ieven gef inan-

c ierd d ie de leefbaarheid en het groen in de dorpen bevorderen. Binnen het leefomge-

vingsfonds za l het accent meer op groen worden gelegd.

De afva lscheid ing in W est land moet worden verbeterd. W e s t reven naar een opt imaal

evenwich t tussen duurzaamheid, kosten en ru imte l i jke inpass ing van b i j voorbeeld onder -

grondse conta iners .

Het r is ico op waterover last is in verschi l lende delen van W est land aanzien l i jk . Daarom

bl i jven we met het hoogheemraadschap en het (g las tu inbouw)bedr i j fs leven werken aan

maatregelen om het r is ico en de gevolgen van waterover last te beperken , b i jvoorbeeld in

De L ier en Maasdi jk . Ook b i j de ontwikkel ing van n ieuwbouwwi jken moeten de ontwikke-

laars innova t ieve maatregelen nemen voor goede afwater ing en waterberg ing op locat ie .

De gemeente heef t een voorbeeld funct ie a ls het gaat om het waterbestendig maken van de

openbare ru imte. Bi j e lke ingreep in de openbare ru imte houden we rekening met de ge-

vo lgen van ext reme weersomstandigheden. De sponswerk ing van de ondergrond is beperkt

door b i j voorbeeld verhard ingen en gebouwen. Di t za l verbeterd moeten worden om wate r-

bestendig te z i jn .

Westlandse feesten voor iedereen

W i j z i jn t ro ts op de ve le evenementen d ie in W est land worden georganiseerd. Het Varend

Corso, Kom in de Kas, de ve le act i v i te i ten voor goede doelen; het z i jn s tuk voor s tuk eve-

nementen d ie de kracht van W est land la ten zien. W i j b l i jven aan deze evenementen onze

medewerk ing ver lenen. Dat ge ld t ook voor de feestweken d ie in ieder dorp worden georga-

n iseerd.

De feestweken zi jn onderdeel van de W est landse cu l tuur en dragen b i j aan de saamhor ig-

he id en verb ind ing b innen de W est landse samenleving. Daarb i j v inden wi j het van belang

dat de feestweken het dorpse karakter behouden. W e wi l len de over last voor bewoners

beperken. Tevens gaan we samen met organisatoren het a lcoholgebru ik onder minder jar i -

gen en het drugsgebru ik aanpakken.

Ui tgangspunt is dat b i j het maken van p lannen voor evenementen a l le be langen moeten

worden meegewogen, zodat evenementen een feest z i jn voor iedereen.

Voor gro te evenementen gaan we locat ies bu i ten de dorpen aanwi j zen.

8

IV. Ruimte voor ondernemen

Of het nu gaat om he t g lastu inbouwcluster , he t midden - en k le inbedr i j f , de horeca of de toer isme -

en recreat iesector ; W estlandse ondernemers moeten a l le ru imte kr i j gen om te ondernemen. De

gemeente jaagt innovat ieve ontwikkel ingen aan en ondersteunt en fac i l i teer t wanneer dat nodig i s

Bloeiend glastu inbouwcluster

De W est landse g lastu inbouw is zowel na t ionaal a ls in ternat ionaal toonaangevend. Het is

tevens de economische motor van W est land. De pr imai re product ie is een essent ië le scha-

ke l in het to ta le g lastu inbouwcluster . W e zi jn zu in ig op ons tee l tareaal . Van belang is dat

er in W est land zowel kwal i ta t ie f a ls kwant i ta t ie f vo ldoende tee l tareaal is om a l le act iv i te i -

ten in het c luster te kunnen u i tvoeren.

Het is voor de toekomst van de W est landse g lastu inbouw van levensbelang om op een

duurzame manie r te p roduceren met hoge toegevoegde waarde en onderscheidend ver -

mogen in de markt . Daarvoor is verdere modern iser ing van de g lastu inbouw nodig. Om dat

mogel i jk te maken moet de hers t ructure r ing van het tee l tareaal worden versneld. Daarb i j

za l de focus l iggen op kavels met een oppervlak te waar de markt om vraagt . W i j wi l len

hers t ructure r ing verder aansporen en s t imuleren . Bi j voorbeeld door in gebieden waar

daadwerkel i jk hers t ructu rer ing p laatsvindt te investeren in de energ iet rans i t ie en in f ra-

s t ructuur en door de inzet van een compensat ie fonds.

Om aan de g roeiende vraag naar locat ies op agro- log is t ieke bedr i j venter re inen te kunnen

vo ldoen, s taan we u i tbre id ing van agro- log is t ieke terre inen, zoals ABC West land toe.

Voorwaarde is dat d i t b i jdraagt aan een deugdel i jke ru imte l i jke ordening. Bovendien moet

er sprake zi jn van een robuuste en duurzame on ts lu i t ing, waarb i j de gevolgen van de ext ra

verkeersbewegingen bui ten de dorpen worden opgelost .

Met het toenemende t ransport neemt ook de parkeerdruk veroorzaakt door vrachtwagens

toe. W i j pakken de over last door geparkeerde vrachtwagens aan.

W i j gaan samen met het bedr i j fs leven W est land Agenda I I I opste l len. De W est land Agenda

is bedoeld voor het mede-f inanc ieren van in i t i a t ieven van he t bedr i j fs leven d ie de econo-

mie vers te rken. De inspanningen van de gemeente op het gebied van in ternat ional iser ing ,

het aantrekken van bedr i jven (met name agro log is t iek) , prof i ler ing en pub l ic a f fa i rs worden

ondergebracht in W est land Agenda I I I , om recht te kunnen doen aan de benodigde in tegra -

le benader ing van deze vraagstukken. Daarnaast is de agenda bedoeld voor f inanc ier ing

van in i t ia t ieven op het gebied van arbeidsmarkt , innovat ie en duurzaamheid.

Zonder de inzet van arbeidsmigranten kan het g lastu inbouwcluster n ie t funct ioneren. De

gemeente is medeverantwoordel i jk voor fa tsoenl i jke woonomstandigheden voor deze ar-

be idskrachten.

Toekomstbestendig midden- en k leinbedri j f

De reta i lsecto r is een be langr i jke economische p i j ler . Leegstand, d ig i ta l iser ing en veran-

der ingen in andere sectoren vere isen een creat ieve aanpak en inzet van bestaande en

9

n ieuwe inst rumenten , b i j voorbeeld shop & go parkeren en een leegstandsverordening.

Daarb i j moeten we ook duide l i jke keuzes maken over de toekomstbestendigheid van win-

ke lgebieden en winkelon twikkel ingen. Aan deze keuzes l ig t per dorp een vis ie ten grond-

s lag, d ie we maken in nauwe samenspraak met ondernemerscol lec t ieven, centrumorgan i -

sat ies en de centramanager.

W i j b l i jven bestaande en n ieuw op te r ichten bedr i jveninveste r ingszones (BIZ-en) fac i l i te-

ren. Daarnaast za l de gemeente deze zones act ie f gaan adviseren over de wi j ze waarop ze

opt imaal kunnen funct ioneren, waarb i j we ons met name r ichten op de BIZ-en in de win-

ke lgebieden. In aanvul l i ng h ierop houden we het MKB Invester ingsfonds in s tand. Vanui t

d i t fonds ondersteunen we door middel van co- f inanc ier ing van pro jecten d ie de aantrekke-

l i jkhe id van de winkelgebieden vergroten.

De kwal i te i t van het (dag)toer isme en rec reat ie in W est land gaan we verbeteren. Di t ge ld t

n ie t a l leen voor de W estlandse wateren en de evenementen, maar ook voor de kust .

Groeiend (dag)toer isme aan de kust is welkom, maar d i t mag n ie t doorschieten in massa-

toer isme. Zo moet he t dorpse karakter van Ter Hei jde behouden b l i j ven . W e wi l len de sa-

menhang tussen de toer i sme- en recreat iesecto r , de horeca en he t g lastu inbouwcluster

vers te rken.

Werk voor iedereen

Om ervoor te zorgen da t er ook in de toekomst vo ldoende goed geschoolde medewerkers

beschikbaar z i jn in W estland, is samenwerk ing tussen bedr i j fs leven , onderwi js en overheid

essent iee l . Voor de kor tere termi jn moeten deze par t i jen samen aan de s lag om het even-

wich t op de a rbeidsmark t te hers te l len, zodat we zoveel mogel i jk arbeidskrachten kunnen

p laatsen, waaronder mensen met afs tand to t de arbeidsmarkt .

W i j omarmen het idee van een gezamenl i jk act iep lan voor een inc lus ieve en innova t ieve

arbeidsmarkt , waartoe onder meer VNO-NCW en Pat i jnenburg /MVO W estland hebben op-

geroepen.

Energie transit ie

S inds decennia wordt aardgas gebru ik t om W est landse kassen te verwarmen. Onze duur -

zaamheidsambi t ies en de onzekerheden over de toekomst van he t gasgebru ik vere isen een

energ iet rans i t ie . Restwarmte en geothermie vu l len e lkaar aan, en ook warmte u i t b iomassa

behoort to t de mogel i jkheden. Voor grootschal ige windenerg ie z ien we geen mogel i jkheden

in W est land.

De ontwikkel ing van s l imme warmtenet ten (smartgr ids) en/of warmterotondes is be langr i jk

om een open u i twissel ing van warmte en CO2 mogel i jk te maken. Het is noodzakel i jk om de

beschikk ing te hebben over een cont inue aanbod van CO 2 van vo ldoende kwal i te i t . Gebie-

den waar de hers t ructurer ing daadwerkel i jk vo rm kr i jg t , kunnen met voorrang worden ver -

bonden.

10

A ls gemeente s te l len we kaders en jagen we pro jecten aan door onder meer f inanc ië le en

bestuur l i jke inzet . W e r ichten ons daarb i j op overheden en publ iek-p r i vate in i t ia t ieven. W e

waarborgen goede ru imte l i jke ordening en leveren adequate d ienstver len ing.

West land kan en wi l in de vraagstukken rondom economie en energ iet rans i t ie n ie t e igen-

s tandig opereren. Samenwerk ing met andere overheden en het bedr i j fs leven, b i j voorbeeld

b innen Greenport W est -Hol land, coal i t ie Herst ructurer ing Ontwikkel ing Tuinbouwsector

(HOT) en de Metropool reg io Rot te rdam Den Haag (MRDH), is cruc iaa l .

Er z i jn geregeld kansen om a ls gemeente subs id ies te verkr i jgen en co-

f inanc ier ingsconstruct ies aan te gaan. Deze mogel i jkheden moeten we snel in beeld bren-

gen en benut ten om innovat ies b innen de gemeente te f inanc ieren .

11

V. Van A naar W

Er is de afge lopen jaren s tevig geïnvesteerd in in f rast ructuur en verkeersvei l igheid. Met het oog

op de toenemende druk te a ls gevolg van de groe iende bedr i j v igheid en (beroeps)bevolk ing is het

van belang vervo lgkeuzes te maken over de mobi l i te i tsmix en de bere ikbaarheid van de ge meen-

te. Daarb i j wordt ook gekeken naar innovat ieve concepten en aantrekkel i jke a l ternat ieven voor

het autovervoer om de f i les te beperken.

Adequate inf rastructuur

Voor de economie van West land - en zeker ook voor het t ransport van versproducten - z i jn

zo kor t mogel i jke re is t i jden voor vracht - en personenvervoer van essent iee l be lang. De

dagel i jkse prakt i jk en verkeersstudies wi j zen u i t dat het W est landse wegennet ook de ko-

mende jaren fors moet worden aangepast . Cruc iaa l voor de bere ikbaarheid van W est land

is snel le verbe ter ing van de verb ind ing A4-Vei l ingroute -A20. Daarb i j k r i jg t de Vei l ingroute

over de gehele afs tand dubbele r i js t roken en wordt de W ippolder laan gereconstrueerd. In -

zet is om b i j deze reconstruct ie u i t te gaan van de zogenaamde W est land-va r iant , a ls re-

su l taat van een par t ic ipat ieproces met omwonenden. In de W est land-var iant wordt u i tge-

gaan van verd iepte l igg ing op de p lek van de twee kru is ingen. Een ander be langr i jk pro jec t

is de vergrot ing van de capac i te i t van de centra le as door W est land, de N213 (Burgemees-

ter Elsenweg/Nieuweweg). W i j b l i jven in samenwerk ing met het bedr i j fs leven en andere

overheden werken aan een adequaat en ve i l ig wegennet .

Niet a l leen he t wegennet , maar ook de ondergrondse in f rast ructuur heef t onze aandacht .

De ondergrond is vo l en wordt s teeds vo l le r . Goede coörd inat ie , a fs temming en p lanning

van weg- en ondergrondse werkzaamheden is nodig om schade te voorkomen en r is ico 's te

verminderen.

Toekomstgerichte onts luit ing nieuwbouwwijken

Er moet b i j de rea l isat ie van n ieuwe woonwi jken in het voor t ra jec t meer aandacht worden

besteed aan de onts lu i t i ng van de wi jk . Dat vraagt om een in tegra le benader ing, in de zin

dat de in f rast ructuur wordt ontworpen to t bu i ten de grenzen van het bestemmingsplan , om

met het oog op de bouw in de toekomst goede on ts lu i t ingen te garanderen.

Hoogwaardig openbaar vervoer

W i j s t reven naar hoogwaard ig openbaar vervoer b innen W est land en van en naar oml ig-

gende s teden: f requent , snel en comfor tabel .

Het is be langr i jk n ie t a l leen de woonkernen te onts lu i ten met het openbaar vervoer , maar

ook de g lastu inbouwgebieden, bedr i j venter re inen en onderwi js ins te l l ingen.

Om een dekkend netwerk te kr i jgen voor zowel werknemers a ls ouderen en mensen d ie

zorg nodig hebben, moet de d ienstver len ing van pr ivate vervoerders worden verbeterd en

zi jn ook vr i jwi l l ige vervoerders noodzakel i jk . W i j denken daarb i j aan de inzet van Vervoer

op maat en de Plusbus en verbeter ing van de d ienstver len ing van Regio taxi .

12

Voor de toekomst wi l len we de mogel i jkheid openhouden om een l ight ra i l verb ind ing te rea-

l iseren, zeker met het oog op de verdere ontwikkel ing van de Greenport Hort i Campus.

Veil ig en snel f ietsverkeer

Het aanta l ve rp laats ingen per f ie ts neemt s teeds verder toe, wat een pos i t ieve on twikke-

l ing is . Het toenemende f ie tsverkeer s te l t e isen aan het f ie tspadennetwerk en de f ie ts-

voorzien ingen (onder meer s ta l l ingen) in W est land. Onze inzet is om het netwerk en de

voorzien ingen te opt imal iseren.

Verkeersvei l igheid is een belangr i jk u i tgangspunt . De school - thu isroutes zi jn een b l i j vend

aandachtspunt . Daarb i j rea l iseren we ons da t ve i l igheid n ie t a l leen wordt bepaald door de

in f rast ructuur , maar voor een groot deel a fhangt van he t gedrag van verkeersdeelnemers.

Zowel prevent ie f a ls repress ief (handhaving) za l h ieraan de nodige aandacht worden ge-

geven.

13

VI. Zorg voor elkaar

De kwal i te i t van de soc ia le voorzien ingen in W est land is over het a lgemeen goed. De mensel i jke

maat , onder l inge verbondenheid, de ve le vr i jwi l l i gers en het ondernemerschap in economische en

soc ia le z in maken W est land reg ionaal en landel i j k onderscheidend. Belangr i jk is dat inwoners,

van jong to t oud, mee kunnen doen in de samenleving. Als het nodig is he lpen we hen daarb i j .

Zorg- en onderwi jsvoorzien ingen worden goed geborgd.

Mensel i jke maat

Het u i tgangspunt van de par t ic ipat iesamenleving is dat mensen ze l f reg ie kunnen en wi l len

voeren over hun leven, ook a ls er problemen o f beperk ingen zi jn . Ze l f reg ie voeren houdt

in : weten wat je ze l f kan , weten waar je hu lp b i j nodig hebt en organiseren dat je deze

hulp ook kr i jg t . Dat kan mante lzorg zi jn van fami l ie en het soc ia le netwerk of hu lp van pro -

fess ionele of v r i jwi l l ige rsorganisat ies en kerken. Met p ro jecten ger icht op prevent ie , mee-

doen aan de samenleving en langer thu is wonen, dragen we b i j aan de ze l f redzaamheid

van onze inwoners.

Tegel i jker t i jd constateren we dat de par t ic ipat iesamenleving soms een te groot beroep

doet op inwoners d ie hu lp nodig hebben en hun naasten. Mensen d ie n ie t in s taat z i jn om

mee te komen, kunnen rekenen op een vangnet dat n ie t mag doors laan in een hangmat .

Een vangnet mobi l iseer t en ze t aan om je mogel i jkheden act iever in te ze t ten, zoals vr i j -

wi l l i gerswerk doen of een vak of de Neder landse taa l leren.

W i j z i jn ons ervan bewust dat eenzaamheid een groeiend probleem is . Daarom gaan we

een aanta l pro jecten ger icht op het bestr i jden van eenzaamheid versneld u i tvoeren.

De komende jaren s taat de verdere ontwikkel ing r icht ing resul taats tu r ing voorop . Stu r ing

op het beoogde maatschappel i jke ef fect pr ikke l t zorgaanbieders , gemeente en het Soc iaa l

Kernteam om te innoveren en zorgvragen in samenhang te benaderen. Deze verander ing

heef t vanzel fsprekend gevolgen voor de wi j ze waarop W MO en jeugdzorg worden inge-

kocht . Ook vergt het veranderkracht van de gemeente l i jke organisat ie en daar gaan we in

investeren .

Het voorkomen van zorgvragen is de meest e f fec t ieve zorgmaatregel . W e gaan prevent ie

vers te rken om te voorkomen dat problemen onts taan dan wel escaleren. De kracht van de

West landse samenleving is daar in een onmisbare factor . W e werken samen met organisa-

t ies zoals het Plat fo rm Gehandicapten W est land, de Adviesraad Soc iaa l Domein en de

St icht ing Leergeld W est land.

Veel verenig ingen d raaien op vr i jwi l l ige rs , d ie onder s teeds grote re druk komen te s taan

a ls het gaat om verantwoordel i jkheden en aansprakel i jkheid. W i j wi l len vr i jwi l l igers onder-

s teunen en fac i l i teren in hun taken. Daarnaast gaan we, in samenspraak met de verenig in-

gen, bepalen hoe we het vr i jwi l l igerspoten t iee l beter kunnen inzet ten .

We zet ten de act i v i te i ten in het kader van W est land-Regenboogstad voort , waaronder

voor l icht ing op scholen. Ook s t imuleren we het werk van de John Blankenste in Foundat ion

b i j de sportverenig ingen.

14

Goede zorg dichtbi j

In W est land wi l len we d icht b i j hu is goede, betaa lbare zorg. Het is be langr i jk mensen met

een zorgbehoef te samen met hun mante lzorgers kunnen leven in daarvoor geschik te wo-

n ingen. Onze inzet is ger icht op het rea l iseren van innovat ieve woonvormen d ie d i t moge-

l i jk maken, zoals kangoeroewoningen en gespikkeld wonen (verschi l lende doelgroepen on-

der één dak) .

We wi l len dat W est land een senior -vr iendel i jke gemeente is . Ouderen moeten act ie f , pre t -

t ig en waard ig oud kunnen worden, in een ve i l ige omgeving. Z i j moeten daarom dichtb i j

(zo rg)voorzien ingen kunnen wonen. Een goed voorbeeld h iervan is de servicef la t ‘Het Ou-

de Land’ (Berkenf la t ) i n ‘ s -Gravenzande.

W i j wi l len burger- en par t icu l iere in i t ia t ieven voor betere zorg en innovat ieve woonvormen

helpen om de gemeente l i jke procedures ef f ic iënt te door lopen. Als in i t ia t ieven n ie t passen

b innen de kaders, bek i jken we per geval o f van de kaders kan worden afgeweken. Ook

gaan we het bestaande loket voor mensen d ie zorg nodig hebben bekender maken en op-

t imal iseren.

Het is be langr i jk dat er in W est land meer verp leeg- en reval idat iep lekken komen. W e gaan

d i t v raagstuk op de kaar t zet ten b i j de verantwoordel i jke par t i jen en zi jn bere id om b innen

onze mogel i jkheden f inanc ië le drempels weg te nemen.

De over last door personen met verward gedrag neemt toe. W i j zet ten in op een s lu i tende

aanpak, ger icht op voorkomen met prevent ievoorzien ingen, cu rat ie door zorgaanbieders en

ten s lo t te terugkeer in het normale leven met nazorg. Die aanpak ontwikkelen we samen

met andere gemeenten in de reg io, waaronder centrumgemeente Del f t , en met de pol i t ie ,

GGZ en ambulancezorg.

In het zorgdomein hee f t de gemeente een reg isserende ro l . W i j werken resul taatger icht

met profess ionals samen, waarb i j de k lant tevredenheid een belangr i jk aspect is . Het gaat

er om dat onze inwoners de zorg kr i jgen d ie ze nodig hebben.

Verbindend onderwijs

Het is be langr i jk dat de verb ind ingen tussen onderwi js en bedr i j fs leven ta l r i jker en s tevi -

ger worden. W i j z ien daarb i j een verb indende ro l voor de gemeente. W i j fac i l i teren daarom

de verdere ontwikkel ing van de Greenport Hort i Campus voor bedr i j ven en ins te l l ingen d ie

een b i jdrage leveren aan de vers terk ing van de innovat iekrach t en concurrent iepos i t ie van

het g lastu inbouwcluste r . Daarb i j is he t onze bedoel ing dat tevens HBO en univers i ta i r on-

derwi js wordt aangeboden.

Voor het voor tgezet onderwi js in W est land is verdergaande borg ing in de omgeving essen-

t iee l . Het onderwi jsaanbod moet aans lu i ten b i j de toekomst ige arbeidsmarktbehoef te .

Nieuwe scholen in W est land zu l len a l t i jd brede scholen zi jn , met toegankel i jke voorzien in -

gen voor jong en oud . Bi j het bouwen van n ieuwe scholen ant ic iperen we op toekomst ige

15

ontwikkel ingen, waarb i j n ie t a l leen wordt gekeken naar prognoses. W e gaan onderzoeken

of in de wi jk Hoogeland een bas isschoolvoorzien ing kan worden gereal iseerd.

Scholen moeten op innovat ieve en f lexibe le wi j ze worden gebouwd. Als een school n ie t

meer nodig is voor het onderwi js , moet deze eenvoudig om te bouwen zi jn naar een andere

maatschappel i jke funct ie o f woningen, zoals is gebeurd met de Pr ins W i l lem-

Alexanderschool in ‘ s -Gravenzande.

Aan de kosten van de b rede buurtschool in Heenweg b l i j ven we b i jdragen.

We b l i jven investe ren in de kwal i te i t van onderwi j s . Zo s t imuleren we het pro ject Brede ta-

lentontwikkel ing , waar in k inderopvang, onderwi js en andere p rofess ionals (b i jvoorbeeld fy-

s io therapeuten, logopedis ten en pedagogen) samenwerken. Ook geven we een impuls aan

West land Natuur & Techniekweb, waar in bas isscholen, k inderopvang, bedr i j fs leven en

maatschappel i jke organisat ies samenwerken om kennis over natuur en techniek te de len

en n ieuwe in i t ia t ieven op te zet ten. Ten s lo t te s t imuleren we in i t ia t ieven om taa lachter-

s tanden weg te werken .

We omarmen de ontwikkel ing van een W est lands exper t isecentrum waar in onderwi js - en

zorgprofess ionals samenwerken om leer l ingen d ie n ie t in het regul iere bas isonderwi js mee

kunnen, verder te he lpen.

16

VII . Financieel gezond

West land moet een f inanc iee l gezonde gemeente b l i jven. Een s t ruc tureel s lu i tende meer jarenb e-

grot ing hoort daarb i j . Real is t isch begroten en doordacht beheer van de gemeentef inanc iën zu l len

de schuldpos i t ie verder terugdr ingen.

Onze ambi t ies voor de komende per iode zu l len aans lu i ten b i j de f inanc ië le mogel i jkheden

d ie we hebben. Ui tgangspunt is de woonlasten voor onze inwoners gemiddeld genomen

n ie t meer te la ten s t i jgen dan met het in f la t iepercentage. Als onze f inanc ië le pos i t ie het

toe laat , la ten we de onroerend-zaakbelast ing (OZB) ze l fs nog minder s t i j gen en zu l len we

ook geen n ieuwe belast ingen in t roduceren .

We zi jn kr i t isch over de leges waarmee inwoners en ondernemers worden geconfronteerd .

Z i j moeten b i j het ind ienen van hun aanvragen een betrouwbare ind icat ie kr i jgen van de

hoogte van de leges. En zi j moeten ervaren da t er een log isch verband i s tussen de kosten

van het bouwwerk, de d iensten d ie de gemeente lever t en de hoogte van de leges.

17

Ten slot te

Di t akkoord op hoofd l i jnen is het resul taat van een construct ie f onderhandel ingsproces waar in

ru imte is gegeven aan a l le f ract ies in de gemeenteraad, het bedr i j fs leven en maatschappel i jke

organisat ies om inbreng te hebben. Het komt nu aan op het zorgvuld ig f inanc iee l en bele idsmat ig

u i twerken van d i t akkoord to t een co l legewerkprogramma. W i j v inden het be langr i jk dat de W es t-

landers en de gemeenteraad een helder en toegankel i jk beeld kr i jgen van wat we wi l len bere iken ,

wat we daarvoor gaan doen en wat het mag kosten. Hiermee dragen we b i j aan een open bestuur

op bas is van gedegen in format ie .

Om geen t i jd te ver l iezen, gaan we para l le l aan he t opste l len van het co l legewerkprogramma va n-

af dag één na de ins ta l la t ie van het n ieuwe co l lege aan de s lag met een werkagenda. Deze act i e -

ger ichte agenda heef t a ls doel om concrete act ies d ie in d i t hoofd l i jnenakkoord s taan d i rect op te

pakken.

W i j gaan met veel enthous iasme de u i tdaging aan om W est land de komende vie r jaar mooie r en

toekomstbestendig te maken en zien de samenwerk ing met de gemeenteraad en a l le par tners in

en bui ten W est land met ver t rouwen tegemoet !