Congres Cliëntenraden

Van tafelmanieren, achterhoedegevechten en juridische daadkracht (en van de nieuwe wet!)

Nieuwegein, 10 oktober 2016Roeland.deMol@barentskrans.nl

01-05-2023 1

Exclusieve wettelijke taak tot belangenbehartiging

Gevraagd én ongevraagd het cliëntenperspectief kunnen inbrengen, bij alle beslissingen die bestuurders nemen, bij alle ontwikkelingen binnen en buiten de zorginstelling

01-05-2023 2

01-05-2023 3

Iets over de huidige wet

• (ongevraagd) adviesrecht op alles• verzwaard adviesrecht op het

onderste deel

01-05-2023 4

De onderste helft van artikel 3

• voeding• algemeen veiligheidsbeleid• aanwijzen van leidinggevenden• etc.

01-05-2023 5

Verzwaard adviesrecht is (vaak) een achterhoedegevecht

• marginale toets of zorgaanbieder in redelijkheid bij afweging van alle belangen tot het voornemen heeft kunnen komen

01-05-2023 6

De bovenste helft van artikel 3

a. wijziging doelstelling, grondslagb. overdragen zeggenschap, fusie, aangaan of verbreken

duurzame samenwerkingc. (gedeeltelijke) opheffing instelling, verhuizing, ingrijpende

verbouwingd. belangrijke wijziging in de organisatiee. belangrijke inkrimping, uitbreiding, wijziging werkzaamhedenf. benoeming bestuurdersg. begroting en jaarrekeningh. algemeen beleid toelating cliënten en beëindiging zorgverlening

01-05-2023 7

(ongevraagd) adviesrecht is (vaak) niet eens een gevecht…

01-05-2023 8

‘De bovenste helft trukendoos’:volstrekt terecht formalisme

• de CR in gelegenheid gesteld om advies uit te brengen (art. 3, aanhef lid 1)

• de CR moet tijdig en schriftelijk alle gegevens en inlichtingen zijn verstrekt die de CR voor zijn taak redelijkerwijs nodig heeft (artikel 5 lid 1)

• de CR moet tijdig om advies worden gevraagd (artikel 3 lid 2)• er moet voorafgaand overleg met de CR zijn gevoerd bij een afwijkend

besluit (artikel 4 lid 1)• er moet gemotiveerd mededeling worden gedaan aan de CR bij een

afwijkend besluit (artikel 4 lid 3)

01-05-2023 9

‘De bovenste helft trukendoos’• niet adviseren

• aansluitende vernietiging door de Rechtbank en/of nietigheid van ‘bovenste helft besluit’ (2:14 en 2:15 BW)

• kort geding

• voorafgaande toetsing door de Ondernemingskamer

01-05-2023 10

01-05-2023 11

Iets over het wetsvoorstel

• nog steeds (ongevraagd) adviesrecht op alles

• instemmingsrecht op het onderste deel• nadere regeling overeen te komen voor

fusie, samenwerking, verbouwing

01-05-2023 12

Instemmingsrecht

Zorgaanbieder heeft toestemming nodig, en krijgt die alleen:• indien beslissing CR om toestemming te

onthouden onredelijk is; of in geval van• zwaarwegende bedrijfsorganisatorische,

bedrijfseconomische of bedrijfssociale redenen

01-05-2023 13

Medezeggenschapsregeling

• op te stellen door de zorgaanbieder, instemming noodzakelijk van CR

• maar wel regelend recht…• herstel mogelijk, maar wordt dat dan

niet ook een achterhoedegevecht?

Andere onderdelen van de nieuwe wet

• toezicht op medezeggenschap door de IGZ• regeling van de bekostiging van scholing, faciliteiten

en ondersteuning• gelaagdheid in de medezeggenschap naar

redelijkheid, naar mate van omvang en afhankelijkheid• verbreding van het enquêterecht• openbare werving leden cliëntenraad

01-05-2023 14

Conclusie

• in te de toekomst wellicht minder trukendoos nodig, maar wel sterk afhankelijk van de medezeggenschapsregeling

• voor nu is het zaak om tot formalisme bereid te zijn, dus ook om ‘gewoon’ eens niet te adviseren en de bestuurder dat te laten oplossen

01-05-2023 15

Congres Cliëntenraden

Van tafelmanieren, achterhoedegevechten en juridische daadkracht (en van de nieuwe wet!)

Nieuwegein, 10 oktober 2016Roeland.deMol@barentskrans.nl

01-05-2023 16