WET BETREFFENDE DE INTERNERING 5 MEI 2014 Wet... · 2016-10-24 · Eerste zitting 4.2. Verder...

Post on 18-Jul-2020

0 views 0 download

Transcript of WET BETREFFENDE DE INTERNERING 5 MEI 2014 Wet... · 2016-10-24 · Eerste zitting 4.2. Verder...

WET BETREFFENDE DE INTERNERING

5 MEI 2014

I. Algemene bepalingen

II. Gerechtelijke fase van de internering

III. Uitvoeringsfase van de internering

IV. Definitieve invrijheidstelling

V. Diverse bepalingen en overgangsbepalingen

Opleiding internering 5 oktober 2016

I. ALGEMENE

BEPALINGEN

Opleiding internering 5 oktober 2016

Opleiding internering 5 oktober 2016

• Wetten van 9 april 1930 en 1 juli 1964

• Wet van 21 april 2007

• Wet van 5 mei 2014, gewijzigd door de zgn. wet

potpourri III van 4 mei 2016 ("reparatiewet")

Reglementering

Opleiding internering 5 oktober 2016

Doelstellingen

• Veiligheidsmaatregel, geen straf

• Bescherming van de maatschappij

• Zorgverstrekking

• Maatschappelijke re-integratie

Opleiding internering 5 oktober 2016

Doelstellingen

Recht op zorg

Zorgtraject

Opleiding internering 5 oktober 2016

Toepassingsgebied

Misdaad of wanbedrijf die de fysieke of psychische

integriteit van derden aantast of bedreigt

+

Geestesstoornis

+

Gevaar van plegen van nieuwe feiten

=

Internering

II. GERECHTELIJKE

FASE VAN DE

INTERNERING

Opleiding internering 5 oktober 2016

Psychiatrisch deskundigenonderzoek

misdrijf + vermoeden geestesstoornis

gevangenis verblijfplaats/ inrichting

VERPLICHT

Forensisch psychiatrisch deskundigenonderzoek

Opleiding internering 5 oktober 2016

1. Geestesstoornis ?

2. Mogelijk oorzakelijk verband?

3. Gevaar van opnieuw plegen van gelijkaardige feiten?

4. Mogelijke begeleiding en behandeling?

5. Noodzaak gespecialiseerde behandeling of

begeleiding (seksuele delinquenten)?

Opleiding internering 5 oktober 2016

5 wettelijk vastgelegde vragen aan de deskundige:

Kwalitatieve verbeteringen

• 5 wettelijke vragen

• Vastgelegd model voor verslag

• Specifieke opleiding forensisch psychiater

• Mogelijkheid tot college van deskundigen

• Beveiligd klinisch observatiecentrum

Opleiding internering 5 oktober 2016

Rechterlijke beslissing internering

• Door de onderzoeksgerechten en de vonnisgerechten

• Verplichte bijstand of vertegenwoordiging door advocaat

Opleiding internering 5 oktober 2016

III. UITVOERINGSFASE

VAN DE INTERNERING

Opleiding internering 5 oktober 2016

III. Uitvoeringsfase van de internering

1. Actoren

2. Tussenkomst van de slachtoffers

3. Uitvoeringsmodaliteiten

4. Procedure

5. Opvolging en controle

6. Herroeping, schorsing en herziening

7. Voorlopige aanhouding

Opleiding internering 5 oktober 2016

1. Actoren

Opleiding internering 5 oktober 2016

GeïnterneerdeKamer

bescherming

maatschappij

Openbaar

ministerieAdvocaat

Directeur /

Verantwoordelijke

zorg

Justitie-

assistent

2. Tussenkomst van de slachtoffers

Ruime definitie

Geïnformeerd

Gehoord

Opleggen voorwaarden

in hun belang

Opleiding internering 5 oktober 2016

3. Uitvoeringsmodaliteiten

UV Verlof BD ET VOP VI

Kamer bescherming

maatschappij

Plaatsing /

overplaatsing

Opleiding internering 5 oktober 2016

Plaatsing en overplaatsing

Verschillende inrichtingen mogelijk:

- inrichting of afdeling bescherming maatschappij

(Brugge, Merksplas, Turnhout en Paifve)

- FPC (Gent en Antwerpen)

- erkende externe inrichting die een

plaatsingsovereenkomst heeft afgesloten

Opleiding internering 5 oktober 2016

Uitgaansvergunning – max. 16 uur

Doelstellingen:

1°Behartigen van belangen buiten inrichting

2°Medisch onderzoek of behandeling

3°Voorbereiding sociale re-integratie

toekenning met bepaalde periodiciteit

begeleiding door vertrouwenspersoon

Opleiding internering 5 oktober 2016

Verlof – 1 tot 14 dagen

Doelstellingen:

- In stand houden en bevorderen familiale, affectieve en

sociale contacten

- Voorbereiding sociale re-integratie en behandeling door

geleidelijke terugkeer naar maatschappij

- Voorbereiding ambulant of residentieel

behandelingsprogramma

Opleiding internering 5 oktober 2016

Tegenaanwijzingen uitgaansvergunning en verlof

Opleiding internering 5 oktober 2016

- Gevaar onttrekking uitvoering internering?

- Risico plegen strafbare feiten?

- Risico lastig vallen slachtoffers?

Opleggen van bijzondere voorwaarden

+ instemming geïnterneerde persoon

Beperkte detentie

Max. 16u/dag

Behartigen van volgende belangen:

therapeutische, professionele,

opleidings- of familiale belangen

Opleiding internering 5 oktober 2016

Elektronisch toezicht

Ondergaan buiten de inrichting

Controle via elektronische middelen

Max. 6 maand, 1 x hernieuwbaar

Opleiding internering 5 oktober 2016

Invrijheidstelling op proef

Zorgtraject

Proeftermijn

Verplicht voorafgaand aan definitieve

invrijheidstelling

Opleiding internering 5 oktober 2016

Tegenaanwijzingen beperkte detentie, elektronisch

toezicht en invrijheidstelling op proef

Opleiding internering 5 oktober 2016

- Afwezigheid vooruitzichten op sociale reclassering?

- Risico plegen strafbare feiten?

- Risico lastig vallen slachtoffers?

- Houding t.a.v. slachtoffers?

- Geleverde inspanningen vergoeding BP?

Opleggen van bijzondere voorwaarden

+ instemming geïnterneerde persoon

Vervroegde invrijheidstelling met het oog op

verwijdering van het grondgebied of met oog op

overlevering

Geen verblijfsrecht

OF

Ter beschikking gesteld van buitenlands

rechtsorgaan

OF

Wil geuit om het land te verlaten

Opleiding internering 5 oktober 2016

Tegenaanwijzing vervroegde invrijheidstelling

m.o.o. verwijdering grondgebied of overlevering

Opleiding internering 5 oktober 2016

- Onvoldoende mogelijkheden onderdak?

- Risico plegen strafbare feiten?

- Risico lastig vallen slachtoffers?

- Geleverde inspanningen vergoeding BP?

Opleggen van bijzondere voorwaarden

+ instemming geïnterneerde persoon

Bijzonderheid voor vreemdelingen zonder recht

op verblijf

Uitgesloten van toekenning volgende uitvoeringsmodaliteiten:

- uitgaansvergunning m.o.o. sociale re-integratie

- verlof

- beperkte detentie

- elektronisch toezicht

- invrijheidstelling op proef

Opleiding internering 5 oktober 2016

4. Algemene procedure uitvoerings-

modaliteiten

4.1. Eerste zitting

4.2. Verder beheer van de internering

• ambtshalve periodiek onderzoek

• situaties van hoogdringendheid

4.3. Overbrengingen om medische redenen

Opleiding internering 5 oktober 2016

Opleiding internering 5 oktober 2016

4.1. Eerste zitting

internering OM vat de KBM

inzage

dossier

+ afschrift

zitting

beslissing

verslag

• directeur + PSD

• verantwoordelijke

voor de zorg

• justitiehuis

14 dagen

max.

3 maand

mededeling

max.

2 maand

advies OM

Opleiding internering 5 oktober 2016

Beslissing KBM

plaatsing (+

eventueel

UV, verlof,

BD)

ET VOP

vervroegde

invrijheidstelling

m.o.o.

verwijdering/

overlevering

Algemene voorwaarden bij toekenning

uitvoeringsmodaliteit

• geen strafbare feiten plegen

• vaste verblijfplaats hebben en, bij wijziging ervan, nieuwe

verblijfplaats onmiddellijk meedelen (behalve voor UV en

BD)

• gevolg geven aan de oproepingen

• voor een vervroegde invrijheidstelling m.o.o.

verwijdering/overlevering: verplichting om grondgebied

effectief te verlaten en verbod om tijdens proeftijd naar

België terug te keren (behalve indien recht van verblijf en

toelating KBM)

Opleiding internering 5 oktober 2016

Bijzondere, geïndividualiseerde voorwaarden

• Vooropgestelde zorgtraject

• Tegenaanwijzingen

• In belang van slachtoffers

Opleiding internering 5 oktober 2016

Wijziging van de beslissing

• Vaststelling van onverenigbaarheid voor de uitvoering

van de modaliteit

• De verantwoordelijke voor de zorg informeert het OM

• Oproeping voor de zitting – schorsing van de beslissing

• Zitting

• Nieuwe beslissing

Opleiding internering 5 oktober 2016

Opleiding internering 5 oktober 2016

4.2. Verder beheer van de internering

enkel in geval van plaatsing !

• Ambtshalve periodiek onderzoek

• Situaties van hoogdringendheid

Opleiding internering 5 oktober 2016

Ambtshalve periodiek onderzoek

horen van

geïnterneerde

persoon

inzage

dossier + afschrift

advies OM

zitting

- multidisciplinair psychosociaal-

psychiatrisch verslag

- ev. beknopt voorlichtingsverslag

of maatschappelijke enquête

justitieassistent

- ev. advies van gespecialiseerde

dienst omtrent noodzaak

behandeling/begeleiding seks.

delinquenten

14 dagen

mededeling

advies

verantwoordelijke voor

de zorg

beslissing

Max 2 maand

Situaties van hoogdringendheid

Verzoek UV Verzoek andere modaliteit

- Specifiek belang overplaatsing, UV soc. re-

integratie, verlof, BD, ET, VOP

- Medische reden

5 werkdagen

(7 werkdagen indien bijkomende

inlichtingen nodig)

rechter voor bescherming kamer voor

maatschappij bescherming maatschappij

Opleiding internering 5 oktober 2016

4.3. Overbrenging om medische redenen

Beslissing verantwoordelijke voor de zorg

Onmiddellijke kennisgeving aan de KBM

Opleiding internering 5 oktober 2016

5. Opvolging en controle

• Bij plaatsing en UV met periodiciteit:

verslag verantwoordelijke voor de zorg

eigen initiatief of op verzoek KBM

geen justitieassistent bevoegd !

• Bij verlof: evaluatie door justitieassistent

-> in opdracht van KBM

Opleiding internering 5 oktober 2016

5. Opvolging en controle

• Bij BD, ET en VOP:

justitieassistent of dienst bevoegd voor ET

binnen 1 maand na toekenning modaliteit

vervolgens op eigen initiatief,

op verzoek van OM of KBM,

ten minste om 6 maanden

voorwaarde van volgen behandeling of begeleiding: dienst brengt

verslag uit aan de justitieassistent

Opleiding internering 5 oktober 2016

Wijziging voorwaarden

Vraag

verantwoordelijke

voor de zorg…

Griffie SURB

Eventuele

opmerkingen

Zitting Beslissing14 dagen

7 dagen

1 maand

Geen bijkomende of strengere voorwaarden

Opleiding internering 5 oktober 2016

6. Herroeping, schorsing en herziening (niet in geval van plaatsing !)

• veroordeling wegens misdaad of wanbedrijf met

aantasting/bedreiging van fysieke of psychische integriteit derden

• ernstig gevaar voor fysieke of psychische integriteit van derden of

zichzelf

• niet-naleving opgelegde bijzondere voorwaarden

• geen gevolg geven aan oproepingen KBM, OM of justitieassistent

• niet doorgeven van adreswijziging

• verslechtering van geestestoestand, modaliteit niet langer

aangewezen (medisch verslag)

• niet-naleving programma van concrete invulling BD of ET

• na toekenning vervroegde invrijheidstelling m.o.o.

verwijdering/overlevering: werkt niet mee of keert terug

Opleiding internering 5 oktober 2016

Procedure

OM vat KBM

ZittingInzage

dossier

Beslissing

Mededeling

15 dagen

7 dagen

4 dagen

Opleiding internering 5 oktober 2016

Gevolgen

Herroeping VOP of ET plaatsing inrichting b), c) of d)

Herroeping UV, verlof, BD stopzetting modaliteit

Schorsing plaatsing inrichting a), b), c) of d)

herroeping modaliteit of opheffing

schorsing + ev. herziening modaliteit

Herziening verscherping voorwaarden, opleggen

bijkomende voorwaarden of

overschakelen naar meer aangepaste

modaliteit

Opleiding internering 5 oktober 2016

7. Voorlopige aanhouding

Ernstig gevaar

voor integriteit

Voorlopige

aanhoudingPsychiatrische

afdeling

Voortzetting

modaliteitSchorsing

Beslissing

Beslissing

Zitting

7 dagen

1 maand

Opleiding internering 5 oktober 2016

IV. DEFINITIEVE

INVRIJHEIDSTELLING

Opleiding internering 5 oktober 2016

Voorwaarden

• Verstrijken van de proeftermijn (termijn van 3 jaar,

telkens hernieuwbaar met max. 2 jaar)

• Geestesstoornis is voldoende gestabiliseerd

redelijkerwijs valt niet te vrezen dat hij opnieuw

gelijkaardige misdrijven zal plegen

(zie toepassingsgebied)

Opleiding internering 5 oktober 2016

Procedure

Eindverslag

JAAdvies OM

Expertise

facultatiefZitting

Beslissing

Opleiding internering 5 oktober 2016

Beslissing

Weigering definitieve

invrijheidstelling

Verlenging proeftermijn max. 2

jaar, hernieuwbaar

Opleiding internering 5 oktober 2016

Toekenning definitieve

invrijheidstelling

Einde van internering

Vervroegde invrijheidstelling verwijdering/overlevering = na 6 jaar van

rechtswege definitief in vrijheid gesteld

VIII. DIVERSE EN

OVERGANGS-

BEPALINGEN

Opleiding internering 5 oktober 2016

Diverse bepalingen

- Tenlasteneming door de federale overheid van

vergoeding voor het verrichten van administratieve

activiteiten bij plaatsingen

- Tenlasteneming door federale overheid van kosten van

noodzakelijke medische zorgen en niet-medische kosten

bij plaatsing

Opleiding internering 5 oktober 2016

Overgangsbepalingen

- Dossiers geïnterneerde personen ambtshalve ingeschreven op rol

KBM

→ door CBM-secretariaat aan griffie SURB toegezonden

- Geïnterneerden geplaatst in instelling: verantwoordelijke voor de

zorg moet tussen 1 februari en 1 april 2017 een advies bezorgen aan

KBM

Indien voor deze datum nood aan andere modaliteiten:

hoogdringendheidsprocedure is van toepassing

Opleiding internering 5 oktober 2016

Overgangsbepalingen

- Geïnterneerde personen verblijvend in externe inrichting die niet is

erkend of zonder plaatsingsovereenkomst kunnen er blijven, tenzij

de KBM anders beslist

-> deze inrichtingen hebben wel dezelfde verplichtingen als de

erkende inrichtingen, DUS rapportageplicht!

- Geïnterneerden die reeds meer dan 3 jaar in VOP zijn -> KBM dient

tegen 1 oktober 2017 een beslissing te nemen omtrent definitieve

invrijheidstelling : initiatief door justitieassistent

Opleiding internering 5 oktober 2016

Vragen ?

• Mieke GOYENS (Brussel en Vlaams-Brabant) : mieke.goyens@schakelteam.be en GSM 0476/881556

• Joris DHEEDENE (Gent) : joris.dheedene@fracarita.org en GSM 0476/962274

• Karolien GIJSBERS (Antwerpen) : karolien.gijsbers@schakelteam.be en GSM 0490/654430

Opleiding internering 5 oktober 2016

Bedankt voor uw aandacht !

Opleiding internering 5 oktober 2016