1207 - STUDIE Taken ODF PK 12 -...

Productcatalogus OFGV

1

Versie 3.0, oktober 2012

1

Voorwoord

De Omgevingsdienst Flevoland / Gooi- en Vechtstreek OFGV is de uitvoeringsorganisatie

voor milieutaken van 15 gemeenten en twee provincies. De OFGV zet zich in voor een

duurzaam veilige en leefbare vitale regio. Dankzij de schaalgrootte beschikt de OFGV over

een brede ervaring en expertise op het gebied van milieu en zet zij deze onder andere in om

verantwoorde ruimtelijk-economische ontwikkeling mogelijk te maken.

De kerntaak is het uitvoeren van vergunningverlenende, toezichthoudende, handhavende en

adviserende taken op het terrein van milieu, leefbaarheid en veiligheid in de gebouwde

omgeving en de openbare ruimte. Daarnaast worden taken uitgevoerd die betrekking hebben

op het bestemmen, inrichten en het beheer van milieuruimte in relatie tot ruimtelijke

ordening.

Doel van deze Productencatalogus is om de partners inzicht te geven in de verschillende

producten en diensten die (op termijn) geleverd kunnen worden.

Afhankelijk van de taken die bij de OFGV zullen worden ondergebracht, zal het

productenpakket van de OFGV op termijn kunnen groeien. De Productcatalogus is

Wabobreed opgezet en omvat dus ook producten die wellicht pas op termijn kunnen worden

geleverd. In die zin is de Productcatalogus ook een uitnodiging om taken regionaal bijeen te

brengen om daarmee het rendement van de taakuitvoering te kunnen verbeteren.

De kwaliteit van de producten van de OFGV zal worden geborgd door het interne

kwaliteitsmanagementsysteem waardoor het hoge niveau van taakuitvoering wordt geborgd

zoals u dat van een professionele organisatie mag verwachten.

In de verwachting dat deze Productcatalogus inspireert tot ‘regionaal denken’, wens ik u veel

leesplezier.

Paul Schuurmans

Directeur OFGV

2

Paul Schuurmans

Directeur OFGV

2

Inhoud

Voorwoord

Vergunningverlening

Vergunning op aanvraag Wabo (diverse aspecten, inclusief asbest) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Actualiseren of ambtshalve wijzigen van vergunningen Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Intrekken van een (gedeelte van een) vergunning Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Milieuneutrale wijziging Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Maatwerk Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Afhandeling / besluiten VVGB-coördinatie enkelvoudige procedures Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

Omgevingsvergunning beperkte milieutoets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

Gelijkwaardigheidtoets t.a.v. verplichte maatregel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

Melding 8.40 Wm incl. Besluit afdwingen akoestisch onderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Ontheffing verbranden buiten inrichtingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Ontheffing Brijnlozing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Toets o.g.v. de Wet geurhinder en veehouderij . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Melding 8.40 Wm Besluit Landbouw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

APV kennisgeving luidruchtige activiteiten in het kader van het Activiteitenbesluit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

Vuurwerk ontbrandingen, meldingen en toepassingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

VFL ontheffingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

Whvbz vergunningen en ontheffingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

RBML luchthavenregeling / -besluit, ontheffingen / Luchtverkeerslawaai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Juridische ondersteuning gemeenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Afhandelen bezwaar- en beroepsprocedures / HAC / Rechtbank / RvS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

3


Informatieverstrekking algemeen incl. Wob-verzoeken, CBS, Aarhus, PIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

Expertise

Beoordeling E-PRTR verslag, beheer IPPC-register . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

Kennisgeving mobiele puinbreker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

Meldingen asbestsloop . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Toets bouwaanvraag op milieu-aspecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

Regionale projecten incl. Handhaversestafette / Seph-taken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

Waterwetmeldingen en -vergunningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

Gemeentelijke watertaken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

Zwemwater overig . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Vuurwerk coördinatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

Milieu-advies in het kader van subsidieregeling TMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

Milieuplannen en (uitvoering)programma's . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Beleidsondersteuning en uitvoeringsbeleid milieu incl. VFL/PMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Handhavingsbeleid, opstellen risico-analyse, HH-strategie, HUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Expertise - Bodem en Archeologie

Advisering n.a.v. uit te voeren of uitgevoerd bodemonderzoek incl. asbest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Begeleiding / coördinatie van bodemopdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Beheer en onderhoud Bodeminformatiesysteem, Bodemkwaliteitskaarten en Bodembeheerplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

Verstrekken bodeminformatie (bodembalie) aan makelaars en bodemadviesbureaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

Wbb meldingen en vergunningen / BUS-meldingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

Nazorg stortplaatsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

3

Meerjarenprogramma bodemsanering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

Ontgrondingen meldingen en vergunningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

Advisering n.a.v. uit te voeren of uitgevoerd archeologisch bodemonderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

Begeleiding / coördinatie van archeologische opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

Advisering bij opstellen archeologisch beleid, ondersteuning en vraagbaak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

Advies planaanpassingen i.v.m. archeologie / maatwerk Bodem en Archeologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

Regulering Bodemenergiesystemen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

Beoordeling ruimtelijke plannen / bodemaspecten bouwaanvraag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

Quick scan bodem bij ruimtelijke plannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

Advisering bodem bij ruimtelijke plannen incl. bestemmings- en structuurplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

Advisering bodem bij zienswijzen, bezwaar en beroep . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

Expertise - Geluid, Lucht & Veiligheid

Advisering Wet geluidhinder / Wet ruimtelijke ordening geluid of lucht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

Begeleiding en advisering inzake geluidsanering woningen / ISV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

Verkeersmilieukaarten / Geluidsbelastingkaart / Actieplan geluid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

Zonebeheer industrielawaai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

Bouwbesluit - Bouwakoestiek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

Hogere waarde procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

APV advisering (geluid) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

Uitvoeren geluidsberekeningen en metingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

Beoordeling ruimtelijke plannen, geluidsaspecten bouwaanvraag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67

Beheer en onderhoud monitoringstool luchtkwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

Advisering luchtkwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

Advisering Externe Veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

Beoordeling / berekening Externe Veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

4

Beoordeling / berekening Externe Veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

Advisering risicobeperking, ondersteuning rampenbestrijding, advisering milieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

Beheer, onderhoud en ondersteuning Risicoregister RRGS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

BRZO en externe veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

Expertise - Ruimtelijke ordening en milieu (ROM)

Beoordeling ruimtelijke plannen / milieu-aspecten bouwaanvraag / bodemtoets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

Quick scan milieu bij ruimtelijke ontwikkelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

Milieuadvisering bij ruimtelijke plannen, bestemmings- en structuurplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

Milieuadvisering bij zienswijzen, bezwaar en beroep (bij ruimtelijke besluiten) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

Gebiedsgerichte milieuvisie (bij structuurvisie of locatie-ontwikkeling) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

Begeleiding opstellen MER incl. startnotitie procedure en aanmeldingsnotitie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen (maatwerk) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

Expertise - Duurzaamheid

Beoordeling ecologisch onderzoek en plannen van derden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

Ondersteuning vergunningaanvraag Natuurbeschermingswet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

Advisering bij opstellen ecologisch beleid, gedragscodes etc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

Ondersteuning ontheffingsaanvraag Flora- en faunawet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85

Ecologische begeleiding bij uitvoering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

Preventie en advisering duurzaamheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

Duurzaamheid activiteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

Advies duurzaamheid (maatwerk) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

4

Duurzaamheidstoets energie bij bouwprojecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

Advies duurzaam bouwen (maatwerk) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

Advies Klimaatbeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

Toezicht en Handhaving

Toezicht / Controle Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

Aspectcontrole Wabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94

Beoordeling rapportageverplichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

Controle van de inrichting ten tijde van een evenement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

Gebiedsgerichte controle buiten kantoortijd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

Toezicht brandveilig gebruik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

Toezicht evenementen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

Bodemtaken toezicht en beoordelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

Begeleiding sanering bodem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

Toezicht lozen buiten inrichtingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102

Beleid, ondersteuning en handhaving grondstromen incl. meldingen Bodem+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103

Afvaltransportcontroles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104

BRZO inspectie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105

Vuurwerk toezicht bij afsteken, ontbrandingen, evenementen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106

Fysieke Leefomgeving Toezicht VFL/PMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107

Toezicht APV vergunningen / gevelreiniging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108

Toezicht sloop en asbest / beoordeling asbestsaneringsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109

Asbest ketengericht toezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110

GILL incl. website infovoorziening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111

RMBL Toezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

LMA/LAT Landelijk Meldpunt Afvalstoffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113

Behandeling klachten / Klachtentelefoon / Wachtdienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

5

Behandeling klachten / Klachtentelefoon / Wachtdienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

Piket Milieu / Wachtdienst (buiten kantooruren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

Externe afstemming en planning integraal Wabo toezicht en handhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116

Bestuursrechtelijke handhaving incl. dwangsom, Bestuurlijke Strafbeschikking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

Besluit naar aanleiding van een handhavingverzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

Invorderingsbeschikking t.b.v. dwangsom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119

Opsporing / PV's / projecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120

Juridische ondersteuning gemeenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121



Toezicht en Handhaving - Bodem, groen en water

Grondwater toezicht / WKO toezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

Ontgrondingen toezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125

WHVBZ toezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

Toezicht Natuurbeschermingswet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127

Toezicht Flora en Faunawet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128

Toezicht Boswet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

Handhavingssamenwerking Natura 2000 / Groene wetten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130

5

Ondersteuning

Beheer inrichtingenbestand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131

Geoweb en Bisbeheer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132

Maatwerk applicatiebeheer en GIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

Milieurapportages, monitoring en (jaar)verslagen t.b.v. bevoegd gezag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134

Advisering bestuursorganen t.a.v. inbreng in vergaderingen etc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135

Helpdesk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136


Deelname aan regionaal milieu-overleg / gemeentelijk milieu-overleg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

Administratieve ondersteuning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139

66

Vergunning op aanvraag Wabo (diverse aspecten,

inclusief asbest)

ProductomschrijvingHet opstellen van een integrale (concept)-omgevingsvergunning.

Geadviseerd wordt ten aanzien van (nadere voorwaarden/maatwerkvoorschriften over) alle

aspecten in de omgevingsvergunning.

Het afhandelen van opmerkingen en zienswijzen met betrekking tot de

omgevingsvergunning.

Het opstellen van een (concept)-omgevingsvergunning, alle aspecten.

De volgende activiteiten kunnen worden uitgevoerd:

• opstellen van een ontwerp-besluit

• adviezen inwinnen

• technische en juridische afhandeling van zienswijzen

• opstellen besluit

• mutatie inrichtingenbestand

• procedureafhandeling administratief

• opleveringcontrole door vergunningverlener

Beoogd resultaatEen opgestelde integrale (concept)-omgevingsvergunning.

KwaliteitsaspectenDeze reguliere werkzaamheden worden verricht volgens een vastgelegd protocol, waarop

7

Deze reguliere werkzaamheden worden verricht volgens een vastgelegd protocol, waarop

periodiek een kwaliteitsmeting wordt uitgevoerd.

Productnummer V101-01

7

Actualiseren of ambtshalve wijzigen van vergunningen

Wabo

ProductomschrijvingActualiseren of ambtshalve wijzigen van vergunningen Wabo.

Het bevoegd gezag heeft de plicht om regelmatig te bezien of een vergunning nog actueel is

(aan BBT voldoet). Indien hieruit volgt dat actualisatie nodig is of indien een VVGB-orgaan er

om verzoekt, dan moet de vergunning aangepast worden. Daarnaast bestaat de bevoegdheid

om vergunningen aan te passen in het belang van het milieu.

In dit product wordt rekening gehouden met: nieuwe of aangepaste wetgeving (o.a. BBT-

documenten) of andere gewijzigde inzichten.

Wettelijke termijn: beschikking dient te zijn afgegeven binnen 12 weken nadat het ontwerp

bekend is gemaakt.

Beoogd resultaatActualiseren of ambtshalve wijzigen van vergunningen Wabo




8


8

Intrekken van een (gedeelte van een) vergunning Wabo

ProductomschrijvingIntrekken van een (gedeelte van een) vergunning Wabo

Het ambtshalve intrekken vergunning (art 2.33 lid 1 of 2.33 lid 2 sub a Wabo) of het

intrekken (gedeelte) op verzoek van vergunninghouder (art 2.33 lid 2 sub b Wabo).

In deze situatie gaat het om intrekken van een vergunning indien de inrichting niet meer

bestaat, op verzoek van een VVGB-orgaan of indien de vergunninghouder er om verzoekt.

In dit product wordt rekening gehouden met de toepassing van best bestaande technieken

(BBT). De vergunning wordt alleen ingetrokken indien het belang van de bescherming van

het milieu zich daartegen niet verzet.

Wettelijke termijn: beschikking dient te zijn afgegeven binnen 12 weken nadat het ontwerp

bekend is gemaakt.

Beoogd resultaatIntrekken van een (gedeelte van een) vergunning Wabo



9


9

Milieuneutrale wijziging Wabo

ProductomschrijvingToets van een Wabo-vergunning op Milieuneutraliteit.

Dit betreft een omgevingsvergunning voor milieu waarbij de reguliere Wabo-procedure

wordt gevolgd (8 weken). Dit is mogelijk indien de verandering geen grotere nadelige

gevolgen voor het milieu heeft dan vergund is, geen MER nodig is en indien door de wijziging

geen andere inrichting ontstaat. Het zwaartepunt van de tijdsbesteding ligt in het

vooroverleg en de technisch inhoudelijke beoordeling van de onderliggende vergunning(en)

en de daarbij behorende voorschriften.

In de beschikking wordt onderbouwd waarom uitbreiding/wijziging niet leidt tot grotere

nadelige gevolgen voor het milieu.

Wettelijke termijn: de beschikking dient te zijn afgegeven binnen acht weken na ontvangst

van de aanvraag. Indien dit niet lukt, is de vergunning van rechtswege verleend (fatale

termijn).


• (voor)overleg

• de ontvankelijkheidbeoordeling

• advies bodem, geluid, enz.

• opstellen beschikking


• procedureafhandeling

• opleveringscontrole (uren vergunningverlener)

Beoogd resultaat

10

Beoogd resultaatGetoetste Wabo-vergunning op milieuneutraliteit.




10

Maatwerk Wabo

ProductomschrijvingHet opstellen van maatwerkvoorschriften in het kader van de Wabo-

vergunningverlening.

Bij deze besluiten bestaat de mogelijkheid om voor bepaalde onderwerpen een

maatwerkvoorschrift op te nemen. Het instrument maatwerkvoorschrift maakt het mogelijk

om te komen tot een op een concrete situatie toegesneden, doelmatige oplossing in die

gevallen waar de ‘standaard’ voorschriften uit het Activiteitenbesluit niet passend zijn. Met

een maatwerkvoorschrift kan zowel een strengere als een soepelere norm worden opgelegd.

Wettelijke termijn: de beschikking dient te zijn afgegeven binnen 12 weken nadat het

ontwerp bekend is gemaakt.


• opstellen van een ontwerpbesluit

• adviezen


• opstellen besluit


Beoogd resultaatMaatwerkvoorschriften in het kader van de Wabo-vergunningverlening.

Kwaliteitsaspecten

11

KwaliteitsaspectenDit is een maatwerkproduct. De activiteiten worden uitgevoerd overeenkomstig specifieke

afspraken die daarover met de opdrachtgever worden gemaakt.


11

Afhandeling / besluiten VVGB-coördinatie enkelvoudige

procedures Wabo

ProductomschrijvingAfhandeling / besluiten VVGB-coördinatie enkelvoudige procedures

Wabo

Activiteiten ten behoeve van het verlenen van een enkelvoudige deelvergunning (milieu) op

grond van de Wabo voor een inrichting waarvoor een verklaring van geen bedenkingen

(VVGB) vanuit de provincie noodzakelijk is.

De beschikking dient te zijn afgegeven binnen 12 weken nadat het ontwerp bekend is

gemaakt.


• het inplannen van vooroverleg met aanvrager en provincie;

• het verzorgen van de correspondentie met betrekking tot de vergunningprocedure;

• het bewaken van de voortgang van de vergunningprocedure;

• het verzorgen van de publicatie van het genomen besluit.

Beoogd resultaatAfhandeling / besluiten VVGB-coördinatie enkelvoudige procedures Wabo



12


12

Omgevingsvergunning beperkte milieutoets

ProductomschrijvingAdvisering omtrent en opstellen van een Omgevingsvergunning

Beperkte Milieutoets.

Het adviseren omtrent milieu-aspecten bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning.

Het adviseren omtrent de Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets OBM.

Het opstellen van een (concept)-Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets OBM.

Dit betreft een aanvraag voor een omgevingsvergunning waarbij voor het milieudeel getoetst

wordt aan de in het Besluit omgevingsrecht (Bor) vastgelegde weigeringsgronden, de

werkingssfeer van het Activiteitenbesluit en het Besluit landbouwactiviteiten (wordt

geïntegreerd in het Activiteitenbesluit).

De weigeringsgronden zijn:

- een Milieueffectrapportage is noodzakelijk

- de activiteit voldoet niet aan de grenswaarden voor geluid

- het niet voldoen aan het principe doelmatig beheer van afvalstoffen

- de weigeringsgronden zoals genoemd in de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door

het openbaar bestuur (wet Bibob)

Wettelijke termijn: de beschikking dient te zijn afgegeven binnen acht weken na ontvangst

van de aanvraag.

Indien dit niet lukt, is de vergunning van rechtswege verleend (fatale termijn).

Beoogd resultaatAdvies omtrent een Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets OBM.

Een verleende (concept)-Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets OBM.

13

Een verleende (concept)-Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets OBM.




13

Gelijkwaardigheidtoets t.a.v. verplichte maatregel

ProductomschrijvingHet toetsen van voorgestelde maatregelen op gelijkwaardigheid.

Het Activiteitenbesluit kent erkende en verplichte maatregelen. Indien een inrichting voor

een verplichte maatregel een alternatief wil toepassen, moet het hiervoor eerst toestemming

vragen aan het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag beslist of het alternatief gelijkwaardig is

aan de verplichte maatregel en neemt een besluit over het al dan niet toestaan van de

alternatieve maatregel. Het bevoegd gezag kan advies inwinnen bij een landelijke werkgroep

gelijkwaardige beoordeling (via www.infomil.nl).


• beoordelen aanvraag gelijkwaardigheidtoets

• intern advies (bodem, geluid, externe veiligheid, etc,)

• eventueel advies bij werkgroep gelijkwaardige beoordeling

• bij instemming maatregel: opstellen besluit naar aanleiding van aanvraag

gelijkwaardigheidtoets (binnen vier weken na aanvraag)

• bij afwijzing maatregel: opstellen voornemen tot besluit

• technische en juridische afhandeling zienswijzen

• opstellen besluit naar aanleiding van aanvraag gelijkwaardigheidtoets (binnen vier weken

na aanvraag)


Beoogd resultaatGetoetste voorgestelde maatregelen op gelijkwaardigheid.

14




14

Melding 8.40 Wm incl. Besluit afdwingen akoestisch

onderzoek

ProductomschrijvingAdvisering omtrent Melding 8.40 Wm incl. Besluit afdwingen

akoestisch onderzoek.

Bij de melding op grond van het Activiteitenbesluit zijn inrichtingen in bepaalde situaties

verplicht om bij de melding een akoestisch rapport te overleggen. Buiten deze verplichte

situaties, kan het bevoegd gezag besluiten dat toch een akoestisch rapport noodzakelijk is.

Dit kan indien aannemelijk is dat de inrichting niet aan de geluidgrenswaarden zal voldoen.

Het besluit moet dus goed worden gemotiveerd.

Wettelijke termijn: het besluit afdwingen akoestisch rapport moet binnen vier weken na

ontvangst van de melding zijn genomen.


• opstellen van het voornemen tot besluit


• opstellen definitief besluit


Beoogd resultaatMelding 8.40 Wm incl. Besluit afdwingen akoestisch onderzoek


15




15

Ontheffing verbranden buiten inrichtingen

ProductomschrijvingHet opstellen van een (concept)-ontheffing voor het verbranden van

afvalstoffen.

Het verbranden van afvalstoffen buiten inrichtingen is verboden. B&W kunnen een

ontheffing verlenen.

De (concept)-ontheffing voor het verbranden van afvalstoffen wordt opgesteld ter

vaststelling door het bevoegd gezag.

Beoogd resultaatEen opgestelde ontheffing voor het verbranden van afvalstoffen.




1616

Ontheffing Brijnlozing

ProductomschrijvingHet opstellen van een (concept)-ontheffing voor lozing van brijnwater.

In de glastuinbouw en bij boomkwekerijen is water van goede kwaliteit nodig. Er wordt door

deze bedrijven vaak gebruik gemaakt van Osmose-apparatuur om het grondwater van

overbodige zouten te ontdoen. Het geconcentreerde afvalwater (brijn) wordt veelal geloosd

op de bodem. Voor het lozen van brijn, waarvoor het Lozingenbesluit bodembescherming

geldt, is (zie nota Flevoland) per 7 november 2006 het Brijnbeleid voor glastuinbouw en

boomkwekerijen van de Provincie Zuid-Holland vastgesteld. Dit betekent dat voor het lozen

van brijn een ontheffing moet worden aangevraagd. Voor een deel van de inrichtingen waar

B&W het bevoegd gezag (vergunningplichtige) zijn, dient de ontheffing te worden verleend

door B&W.

De OFGV verzorgt namens de gemeente deze procedure.


• beoordelen concept en definitieve ontheffingsaanvraag

• opstellen ontwerpbesluit

• eventueel behandelen zienswijzen

• opstellen definitief besluit

Beoogd resultaatEen opgestelde van een (concept)-ontheffing voor lozing van brijnwater.

17




17

Toets o.g.v. de Wet geurhinder en veehouderij

ProductomschrijvingToets o.g.v. de Wet geurhinder en veehouderij

Indien een plan wordt ingediend voor oprichting, verandering of uitbreiding van een

intensieve veehouderij dient te worden beoordeeld of het plan voldoet aan de normstelling in

de Wet geurhinder en veehouderij, de Wet ammoniak en veehouderij en het Besluit

ammoniakemissie huisvesting veehouderijen. Deze beoordeling is noodzakelijk indien een

melding op grond van het Besluit landbouwactiviteiten wordt ingediend of wanneer een

bestemmingsplanwijziging wordt voorbereid.

Voor het bepalen van de geurbelasting op de omgeving wordt met behulp van het

programma V-stacks een berekening uitgevoerd of gecontroleerd. Hiervoor is het

noodzakelijk de geografische gegevens te vergelijken met de aangevraagde situatie.

Daarnaast dienen relevante gegevens te worden verzameld zoals de plaats van de

emissiepunten, de hoogte van de uitmonding, de luchtsnelheid, de gebouwgegevens, het

huisvestingssysteem en de soort en het aantal dieren. De gegevens worden ingevoerd in het

programma V-stacks.

Bij toepassing van een chemische, biologische of gecombineerde luchtwasser wordt ook de

dimensionering nagerekend.

Wettelijke termijnen: indien de toets plaatsvindt naar aanleiding van een 8.40 melding dient

het advies binnen 4 weken na het indienen van de melding te zijn uitgevoerd.

Beoogd resultaatToets o.g.v. de Wet geurhinder en veehouderij

18




18

Melding 8.40 Wm Besluit Landbouw

ProductomschrijvingAfhandelen van melding 8.40 Wm Besluit Landbouw.

Afhankelijk van de reden waarvoor er een melding wordt ingediend worden de aangegeven

stappen volledig of gedeeltelijk gevolgd. Een inrichtinghouder die met een nieuwe inrichting

start wordt geacht vier weken voor aanvang een melding in te dienen. Een melding wordt

gepubliceerd. Echter, er is geen mogelijkheid om een bezwaar in te dienen.


• het (voor)overleg

• beoordeling melding

• advies bodem, geluid, enz.



Beoogd resultaatAfgehandelde melding 8.40 Wm Besluit Landbouw




19


19

APV kennisgeving luidruchtige activiteiten in het kader

van het Activiteitenbesluit

ProductomschrijvingAfhandelen van APV kennisgeving luidruchtige activiteiten in het kader

van het Activiteitenbesluit.

Het Activiteitenbesluit biedt inrichtingen die onder het Besluit vallen de mogelijkheid om een

aantal keer per jaar af te wijken van de geluidnormen, zoals opgenomen in het

Activiteitenbesluit. Gemeenten kunnen in hun APV aangeven hoeveel keer per jaar dat mag

gebeuren (maximaal 12 keer). Aan de APV kunnen tevens voorwaarden worden verbonden

aan de activiteiten ter voorkoming of beperking van geluidhinder. Voorheen bestond deze

vrijstelling alleen voor horeca-inrichtingen, in het nieuwe Besluit geldt de vrijstelling voor

alle bedrijven. De vrijstelling dient vastgelegd te zijn in de APV. Bedrijven dienen een

kennisgeving over de voorgenomen activiteit te sturen aan het bevoegd gezag.

Het bevoegd gezag is verplicht een reactie te sturen op de kennisgeving.


• beoordelen kennisgeving op volledigheid

• toetsing door handhaver


• verzenden reactie

• verwerken van gegevens in bedrijvenbestand

Beoogd resultaatAfhandelen van APV kennisgeving luidruchtige activiteiten in het kader van het

20

Afhandelen van APV kennisgeving luidruchtige activiteiten in het kader van het

Activiteitenbesluit.



Productnummer T122-03

20

Vuurwerk ontbrandingen, meldingen en toepassingen

ProductomschrijvingHet opstellen van (concept)-toepassingsvergunningen, (concept)-

ontbrandingstoestemmingen, of advisering bij meldingen.

Voor het bedrijfsmatig mogen afsteken van vuurwerk is een toepassingsvergunning nodig, af

te geven door I&M. Voor het afsteken van professioneel vuurwerk buiten de reguliere

periode van 31 december is een ontbrandingstoestemming of melding nodig. GS beslissen op

de ontbrandingstoestemmingen en de meldingen.

De werkzaamheden bestaan uit het opstellen en verlenen van (concept)-

ontbrandingstoestemmingen. Meldingen worden getoetst en bij goedbevinden goedgekeurd.

Beoogd resultaatEen opgestelde (concept)-toepassingsvergunning of (concept)-ontbrandingstoestemming.

Advies bij meldingen van ontbrandingen.



21


21

VFL ontheffingen

ProductomschrijvingHet opstellen van een (concept)-ontheffing voor activiteiten in

stiltegebieden of voor activiteiten die het landschap kunnen aantasten.

In de provinciale milieuverordening zijn stiltegebieden aangewezen waar verbodsbepalingen

gelden voor luidruchtige activiteiten. Voor dergelijke activiteiten kan een ontheffing worden

verleend. Daartoe wordt een (concept)-ontheffing opgesteld.

In de provinciale milieuverordening zijn verbodsbepalingen opgenomen ter bescherming van

het landschap, zoals de 'verrommeling'door de plaatsing van borden etc. Voor die

verbodsbepalingen kan ontheffing worden verleend. Daartoe wordt een (concept)-ontheffing

opgesteld.

Beoogd resultaatEen opgestelde (concept)-ontheffing voor luidruchtige activiteiten in stiltegebieden.



22


22

Whvbz vergunningen en ontheffingen

ProductomschrijvingHet opstellen van een (concept)-ontheffing of vergunning Whvbz en/of

nadere voorschriften.

Het toetsen van risicoanalyse en beheersplan voor badinrichtingen.

Het opstellen van een (concept)-beschikking voor

onderzoeksparameters.

Het opstellen van een zwemwaterprofiel voor een aangewezen locatie.

Het verzamelen van kwaliteitsgegevens voor een

zwemwaterkwaliteitsbeoordeling.

De Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden regelt het belang van

het veilig kunnen zwemmen. De algemene voorschriften zijn aangegeven in het Besluit

Bhvbz. De Provincie kan ontheffing verlenen van de algemene voorschriften en nadere

voorschriften geven.

De Provincie wijst jaarlijks de zwemgelegenheden in oppervlaktewater formeel aan en

onderzoekt jaarlijks de veiligheid ervan.

De houder van een badinrichting heeft de plicht de hoedanigheid van zwem- en badwater

regelmatig te onderzoeken. Bij wijziging of uitbreiding van de inrichting wordt een

kennisgeving aan GS verstuurd. GS kunnen de badinrichting sluiten, een negatief zwemadvies

uitbrengen of een zwemverbod instellen. GS kunnen een last onder dwangsom opleggen op

grond van veiligheid, kwaliteit of onveilige situatie. B&W kunnen een last onder dwangsom

opleggen op grond van een onveilige constructie of op grond van de Wabo/Wm.

23

opleggen op grond van een onveilige constructie of op grond van de Wabo/Wm.

Het opstellen van een (concept)-ontheffing of vergunning en/of nadere voorschriften.


• het opstellen van een (concept) ontheffing of vergunning

• het toetsen van risicoanalyse en beheersplan voor badinrichtingen

• het opstellen van een (concept)-beschikking voor onderzoeksparameters

• het opstellen van een zwemwaterprofiel voor een aangewezen locatie

Beoogd resultaatEen opgestelde (concept)-ontheffing Whvbz en/of nadere voorschriften.

Een getoetste risicoanalyse en beheersplan voor badinrichtingen.

Een opgestelde (concept)-beschikking voor onderzoeksparameters.

Een opgesteld zwemwaterprofiel voor een aangewezen locatie.

Verzamelde kwaliteitsgegevens voor een zwemwaterkwaliteitsbeoordeling.




23

RBML luchthavenregeling / -besluit, ontheffingen /

Luchtverkeerslawaai

ProductomschrijvingHet opstellen van (concept)-ontheffingen voor tijdelijk en uitzonderlijk

gebruik TUG.

Het berekenen van risicocontouren. Advisering over

luchtverkeerslawaai.

In het Besluit burgerluchthavens BBL, de Regeling burgerluchthavens RBL en de Regeling

RBML worden regels gesteld in het belang van het externe-veiligheidsrisico en

geluidsoverlast.

De Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens (RBML) legt een aantal

bevoegdheden over kleine luchthavens en andere terreinen voor de luchtvaart bij de

provincie. De vaststelling van een Luchthavenbesluit en de afgifte van de ontheffing voor

tijdelijk en uitzonderlijk gebruik (TUG) behoren daartoe.

Het Luchthavenbesluit bevat grenswaarden voor de geluidbelasting en handhavingpunten,

en contouren van het plaatsgebonden risico.

De provincie berekent elke vijf jaar de risicocontouren. Op basis hiervan worden ruimtelijke

ontwikkelingen heroverwogen.

Geadviseerd wordt o.a. over luchtverkeerslawaai.

Beoogd resultaatEen opgestelde (concept)-ontheffing voor tijdelijk en uitzonderlijk gebruik TUG.

Een berekening van risicocontouren.

24

Een berekening van risicocontouren.




24

Juridische ondersteuning gemeenten

ProductomschrijvingAlgemene juridische zaken, advisering en juridische

kwaliteitsbewaking.

Juridisch advies voor externe partners op het taakgebied van de Omgevingsdienst.

Juridische zaken en juridische control.

Juridische ondersteuning van vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Juridische ondersteuning van gemeenten bij (complexe) juridische zaken met betrekking tot

milieu.

Beoogd resultaatBetrouwbare juridische adviezen.

Juridisch verantwoorde werkprocedures en producten.



Productnummer O103-01

2525

Afhandelen bezwaar- en beroepsprocedures / HAC /

Rechtbank / RvS

ProductomschrijvingAfhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures.

Het afhandelen van bezwaarschriften, administratief beroep, hoger beroep, voorlopige

voorziening, verzoeken om onverwijlde bijstand, interne en externe klachten Awb, verzoeken

op basis van de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet nationale ombudsman. Het

adviseren ten behoeve van bestuurlijke besluitvorming die, in juridisch opzicht, kwalitatief is

opgewassen tegen bezwaar- en beroepsprocedures.

Tegen besluiten in het kader van de Wabo, Wm, Wet geluidhinder en Wet bodembescherming

kan door belanghebbenden bezwaar bij de gemeente worden ingediend en/of beroep worden

aangetekend bij de Rechtbank en/of de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Indien bezwaar of beroep wordt aangetekend kan de belanghebbende bij de voorzitter van

de Rechtbank of de Raad van State een voorlopige voorziening vragen.

De OFGV ondersteunt deze procedures. Dit omvat onder andere het verzorgen van de

correspondentie, het verzenden van de relevante stukken, het opstellen van een

verweerschrift en pleitnota en het ter zitting houden van pleidooi.


• opstellen verweerschrift

• opstellen pleitnota

• voeren pleidooi

• begeleiding van de procedure

26

Beoogd resultaatAfhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures.




26

Informatieverstrekking algemeen incl. Wob-verzoeken,

CBS, Aarhus, PIM

ProductomschrijvingInformatieverstrekking van juridische aard en afhandeling van Wob-

verzoeken, CBS, Aarhus, PIM.

De afhandeling van of het opstellen van besluiten op Wob-verzoeken.

Op grond van de Wet openbaarheid van bestuur kan iedereen verzoeken om milieu-

informatie. In principe moet deze informatie worden gegeven, tenzij het bijvoorbeeld

vertrouwelijke informatie of persoonsgegevens betreft. Het verzoek kan zowel schriftelijk als

mondeling worden gedaan. De procedure kan worden afgehandeld door de OFGV.

Tevens kan informatie in het kader van CBS, AArhus of PIM worden verstrekt.


• opstellen voornemen besluit op het Wob-verzoek en verzenden aan belanghebbenden

• afhandeling van zienswijzen

• opstellen besluit op het Wob-verzoek (toe- of afwijzen)

• indien afwijzing verzoek: procedure eindigt hier

• indien toewijzing verzoek: de gevraagde informatie wordt bij het besluit gevoegd.

Beoogd resultaatInformatieverstrekking van juridische aard en afhandeling van Wob-verzoeken, CBS, Aarhus,

PIM.

27




27

Beoordeling E-PRTR verslag, beheer IPPC-register

ProductomschrijvingBeoordeling E-PRTR verslag, beheer IPPC-register.

Voor de milieuverslaglegging door bedrijven zijn de nog relevante onderdelen geïntegreerd

in de PRTR-wet- en regelgeving: de Wet milieubeheer over PRTR, het Uitvoeringsbesluit EG-

verordening PRTR en PRTR-protocol, en de Uitvoeringsregeling EG-verordening PRTR en

PRTR-protocol.

Het integrale PRTR-verslag bevat de informatie die de overheid nodig heeft om de voortgang

van het milieubeleid te monitoren, milieuprestaties van bedrijven te volgen en te kunnen

voldoen aan internationale rapportageverplichtingen.

De rapportages van bedrijven worden getoetst en er wordt geadviseerd over de evaluatie.

Er wordt aansluiting gezocht bij digitale initiatieven, zoals e-MJV en E-PRTR.

Geadviseerd wordt over de evaluatie van de bedrijfsgegevens.

Beoogd resultaatBeoordeling E-PRTR verslag, beheer IPPC-register



28


28

Kennisgeving mobiele puinbreker

ProductomschrijvingDe behandeling en publicatie van een kennisgeving mobiele

puinbreker.

Het Besluit mobiel breken bouwen sloopafval is gebaseerd op artikel 10.52 Wet

milieubeheer en bevat landelijke uniforme regels en voorschriften voor het breken van bouw-

en sloopafval (puin) met installaties die tijdelijk (niet langer dan drie maanden) worden

geplaatst op bouwen slooplocaties. De handhaving van het Besluit en het afhandelen van de

kennisgevingen op grond van het Besluit zijn gemeentelijke taken.


• beoordelen kennisgeving op volledigheid en inhoud.

• publicatie in één of meer huis-aan-huisbladen.

• tenminste twee dagen voor de werkzaamheden daadwerkelijk beginnen, meldt de

uitvoerder dit bij de OFGV, mondeling of schriftelijk.

Beoogd resultaatBehandeling en publicatie van een kennisgeving mobiele puinbreker.



29


29

Meldingen asbestsloop

ProductomschrijvingAfhandeling van meldingen asbestsloop.

Toetsing van asbestinventarisaties en aanvragen sloopvergunning met asbestverwijdering.

Geadviseerd wordt over het aspect asbest in de sloopvergunning.

Beoogd resultaatAfhandeling van meldingen asbestsloop




3030

Toets bouwaanvraag op milieu-aspecten

ProductomschrijvingToets bouwaanvraag op milieu-aspecten.

De bouwaanvraag wordt getoetst op relevante milieu-aspecten. Daaronder vallen bodem,

lucht, groen en ecologie, geluid, externe veiligheid, afval, milieuruimte bedrijven en (soms)

MER-plicht. Hierbij worden landelijke wet- en regelgeving en lokaal beleid betrokken.

Bij het advies wordt aangegeven of aanvullende onderzoeken noodzakelijk zijn.

Beoogd resultaatGetoetste bouwaanvraag op milieu-aspecten




3131

Regionale projecten incl. Handhaversestafette / Seph-

taken

ProductomschrijvingOndersteuning van de regionale toezicht- en handhavingfunctie door

het Servicepunt.

De taken van het Servicepunt Handhaving (Seph) komen voort uit de provinciale wettelijk

taak om de coördinatie van de handhaving te verzorgen.

Het Servicepunt ondersteunt deze coördinatie met de volgende activiteiten:

- de secretariële ondersteuning van regionaal ambtelijk en bestuurlijk overleg;

- de ondersteuning bij lokale handhavingoverleggen (LHO's);

- de uitvoering van coördinerende taak Vuurwerk (zie elders);

- de organisatie van regionale cursussen, trainingen en workshops;

- het organiseren van de jaarlijkse Handhavingestafette;

- het organiseren van de jaarlijkse regionale handhaversdag;

- het beheren van de regionale medewerkerdatabase;

- het analyseren van handhavinguitvoeringprogramma's en het regionale programma;

- regionaal informatiepunt toezicht en handhaving;

- landelijk netwerk en de implementatie van landelijke prioriteiten;

- implementatie van het Gemeenschappelijk Kader (bestuursrecht/strafrecht)

- het opstellen, bekend maken en monitoren van de regionale Wabo-werkafspraken omtrent

vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Beoogd resultaatOndersteuning van de regionale toezicht- en handhavingfunctie door het Servicepunt.

32

Ondersteuning van de regionale toezicht- en handhavingfunctie door het Servicepunt.



Productnummer P125-01

32

Waterwetmeldingen en -vergunningen

ProductomschrijvingAdvisering inzake leefomgevingaspecten van de watervergunning.

Het opstellen van (concept)-ontheffingen voor werkzaamheden in

beschermingsgebieden.

In de Waterwet zijn regels met betrekking tot een integraal waterbeheer opgenomen.

De Provincie is bevoegd gezag voor grondwateronttrekkingen voor de openbare

drinkwatervoorziening, energieopslagsystemen (Warmte-Koude-opslag) en grotere

industriële onttrekkingen. Via waterwetvergunningen, handhaving en informatievoorziening

worden negatieve effecten voor andere belangen ten aanzien van de grondwaterkwantiteit

en -kwaliteit tegengegaan.

Voor Warmte-Koude-opslag van open systemen met een klein debiet geldt een

meldingsplicht.

De advisering is gericht op leefomgevingaspecten in de watervergunning.

Tevens wordt geadviseerd over meldingen van boorputten en verstoringen in

beschermingsgebieden en in boringsvrije zones overeenkomstig de provinciale

milieuverordening of VFL. Voor bepaalde hydrologische verstoringen kunnen ontheffingen

worden verleend. Daartoe wordt een (concept)-ontheffing opgesteld.

Het afhandelen van meldingen en het opstellen van (concept)-vergunningen in het kader van

de Waterwet.

Beoogd resultaatOpgestelde (concept)-watervergunning.

33

Opgestelde (concept)-watervergunning.




33

Gemeentelijke watertaken

ProductomschrijvingAdvisering over de gemeentelijke zorgplicht voor hemelwater,

grondwater en afvalwater.

Gemeentelijke watertaken komen voort uit de zorgplicht van de gemeenten voor

hemelwater, grondwater en afvalwater. Het doel is om wateroverlast/schade uit riolering,

oppervlaktewater of door grondwaterstanden te minimaliseren, en de waterkwaliteit te

verbeteren.

Gemeenten stellen een 'verbreed' GRP (gemeentelijk rioleringsplan) vast waarin

voorzieningen voor hemelwater en grondwater zijn opgenomen.

Geadviseerd wordt over hoe met afstromend hemelwater om te gaan, over de communicatie

met de burger over de visie op een norm voor wateroverlast, de betekenis van

rekenmodellen en over de afstemming tussen gemeentelijke en regionale wateropgave.

Beoogd resultaatAdvies over de gemeentelijke zorgplicht voor hemelwater, grondwater en afvalwater.



34

Productnummer B124-01

34

Zwemwater overig

ProductomschrijvingHet verzamelen en publiceren van informatie over de

zwemwaterkwaliteit.

Het verzamelen van kwaliteitsgegevens voor een zwemwaterkwaliteitsbeoordeling.

Het verstrekken van informatie aan burgers over zwemlocaties en de waterkwaliteit ter

plaatse. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van o.a. folders en van een website.

Beoogd resultaatVerzamelde en gepubliceerde informatie over de zwemwaterkwaliteit.




3535

Vuurwerk coördinatie

ProductomschrijvingPlanmatige uitvoering van vergunningverlening, toezicht en

handhaving van activiteiten met vuurwerk.

De Vuurwerkcoördinatie is wettelijk verplicht op basis van het Vuurwerkbesluit. In

Flevoland is de regionale vuurwerkcoördinatietaak door de provincie Flevoland neergelegd

bij het Servicepunt. Het doel van de vuurwerkcoördinatie is:

- het voldoen aan de eisen van het Vuurwerkbesluit voor opslag en verkoop van vuurwerk

door alle houders van inrichtingen en door de gebruikers en initiatiefnemers van

evenementen;

- een uniforme aanpak van vergunningverlening en van toezicht en daarmee rechtsgelijkheid

voor de betrokken ondernemers te bereiken;

- het waarborgen van goede samenwerking tussen de verschillende diensten en tussen de

bestuursrechtelijke en strafrechtelijke organisaties;

- coördinatie tussen het lokale, regionale en nationale niveau.

De coördinatie is gericht op vuurwerkopslagen, vuurwerkontbrandingen bij evenementen,

handhaving op illegaal vuurwerk en verkoop van consumentenvuurwerk.

De coördinerende taak omvat o.a. het opstellen van een Uitvoeringsprogramma. Hierin is

beschreven hoe de organisatie binnen de regio rondom het toezicht op vuurwerk is

georganiseerd en welke toezichtsacties er komend jaar worden uitgevoerd. Betrokken

instanties met vuurwerktaken zijn: de (regionale) Brandweer, de (regionale) Politie,

Inspectie Leefomgeving en Transport en Rijkswaterstaat.

Het Servicepunt voert deze coördinatietaken planmatig uit, en over de uitgevoerde

activiteiten wordt een jaarverslag opgesteld.

36

Beoogd resultaatPlanmatige uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving van activiteiten met

vuurwerk.




36

Milieu-advies in het kader van subsidieregeling TMI

ProductomschrijvingAdvisering in het kader van subsidieregeling TMI.

MKB-bedrijven en samenwerkingsverbanden in Flevoland kunnen subsidie krijgen bij de

Provincie Flevoland voor technische innovatie en milieu-innovatie. De regeling

Technologische Innovatie en Milieu Innovatie 2008-2013 voorziet in subsidie voor speur- en

ontwikkelingsactiviteiten die leiden tot technische ontwikkeling en gericht zijn op

energiebesparing, milieuverbetering en duurzaamheidsbevordering.

Voorwaarden zijn onder meer:

- het project leidt niet tot vergroting van de milieudruk;

- het project is van economisch belang voor Flevoland;

- er is sprake van voldoende medefinanciering;

- de projectwerkzaamheden houden gen verband met export.

Geadviseerd over de aanvragen voor TMI-subsidie en over tussentijdse rapportages vanuit

de ontvanger van de subsidie.

Beoogd resultaatAdvies in het kader van subsidieregeling TMI.



37


37

Milieuplannen en (uitvoering)programma's

ProductomschrijvingHet adviseren over en opstellen van Milieuplannen en

Uitvoeringsprogramma's.

Het bestuursorgaan stelt jaarlijks een Uitvoeringsprogramma op ten aanzien van

vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Ten aanzien van vergunningen en meldingen zorgt het bevoegd gezag ervoor dat bestaande

Wm- en omgevingsvergunningen in overeenstemming zijn met de actuele wet- en

regelgeving. Ook dienen alle meldingplichtige inrichtingen te zijn voorzien van een melding.

Daartoe bevat het uitvoeringsprogramma een overzicht van de te verrichten activiteiten op

gebied van vergunningverlening, waaronder de te behandelen aanvragen, de ambtshalve te

actualiseren vergunningen, het ambtshalve geheel of gedeeltelijk intrekken van

milieuvergunningen, het ontvangen van nieuwe meldingen en de verwerking van meldingen

'wijziging inrichting'.

In het Uitvoeringsprogramma is aandacht voor de wijze waarop door bedrijven de

milieuverslaglegging wordt uitgevoerd en hoe dit geëvalueerd wordt.

Ten aanzien van toezicht en handhaving draagt het bestuursorgaan zorg voor het toezicht op

en de handhaving bij inrichtingen en niet-inrichtinggebonden. Het betreft een bestuurlijke

zorgplicht, gericht op het tegengaan van het in werking zijn van een inrichting zonder of in

afwijking van een vergunning.

Geadviseerd wordt over het provinciaal of gemeentelijk Uitvoeringsprogramma.

Het (concept)-Uitvoeringsprogramma wordt opgesteld ter vaststelling door het bevoegd

gezag.

Beoogd resultaat

38

Beoogd resultaatHet adviseren over en opstellen van Milieuplannen en Uitvoeringsprogramma's.




38

Beleidsondersteuning en uitvoeringsbeleid milieu incl.

VFL/PMV

ProductomschrijvingAdvisering omtrent milieubeleid in het algemeen of zoals vastgelegd in

provinciale of plaatselijke verordeningen en over de uitvoering

daarvan.

De OFGV volgt de ontwikkelingen in de regelgeving op landelijk, provinciaal en regionaal

niveau. Indien dat nodig is adviseert de OFGV de partners over specifieke wijzigingen in de

regelgeving en de wijze hoe hier mee om te gaan. Daarnaast neemt de OFGV deel aan

provinciale en landelijke werkgroepen om kennis te delen, netwerken op te bouwen en de

visie van de regio in te brengen in discussies over beleidsontwikkelingen.

Het product beleidsondersteuning omvat algemene beleid, en beleid op het gebied van

vergunningverlening, toezicht en handhaving, bodem, archeologie, geluid en lucht.

De advisering richt zich op de gebieden bodem, water, lucht, geluid en externe veiligheid bij

het opstellen van de provinciale of lokale verordening.

Beoogd resultaatAdvies over beleidsregels m.b.t. de milieukwaliteit.


39

Dit is een maatwerkproduct. De activiteiten worden uitgevoerd overeenkomstig specifieke



39

Handhavingsbeleid, opstellen risico-analyse, HH-

strategie, HUP

ProductomschrijvingHet opstellen van uitvoeringsbeleid Handhaving, zoals risico-analyse,

nalevingstrategie en de uitwerking in

handhavinguitvoeringprogramma's HUP.

De activiteiten zijn gericht op het vertalen van het lokale handhavingsbeleid naar een

efectieve en efficiënte uitvoering van toezicht en handhaving. In een

handhavinguitvoeringsprogramma HUP wordt de planmatige aanpak aangegeven. Toezicht

en handhaving worden daarbij probleemgericht uitgevoerd. Aangesloten wordt bij de

beginselen van de Professionalisering van de milieuhandhaving.

De activiteiten vinden plaats conform de Vrom-wegwijzer omgevingsvergunning, module

handhaving.

Beoogd resultaatUitvoeringsbeleid Handhaving, zoals risico-analyse, nalevingstrategie en de uitwerking in

handhavinguitvoeringprogramma's HUP.



40



40

Advisering n.a.v. uit te voeren of uitgevoerd

bodemonderzoek incl. asbest

ProductomschrijvingHet toetsen van bodemonderzoeksrapporten.

Het toetsen van bodemonderzoeksrapporten en het adviseren daarover aan

belanghebbenden.

Aanleiding voor het uitvoeren van een bodemonderzoek kan zijn:

• nieuwbouwplannen

• bestemmingwijziging i.h.k. van de Wabo/Woningwet

• aan en/of verkoop van een terrein

• verwijdering van een ondergrondse olietank

• calamiteiten

• overige aanleidingen (civiele werken, waterbodems e.d.)

Bodemonderzoeken die onder dit onderwerp worden beoordeeld zijn:

• historische onderzoeken (ook wel vooronderzoeken genoemd)

• verkennende en oriënterende bodemonderzoeken

• aanvullende en nadere onderzoeken

• saneringsonderzoeken, saneringsplannen en evaluatierapporten

• nazorg en monitoringsonderzoeken

Beoogd resultaatVoorlichting en advies over bodemverontreiniging.

41




41

Begeleiding / coördinatie van bodemopdrachten

ProductomschrijvingBegeleiding / coördinatie van bodemopdrachten.

De OFGV heeft een raamcontract afgesloten met een marktpartij voor het uitvoeren van

bodemopdrachten. Gemeenten kunnen gebruik maken van dit raamcontract. Gebruik maken

van het raamcontract heeft enkele voordelen:

• Eenmalige concurrentiestelling. Dit levert veel tijdwinst op omdat bij een raamcontract niet

voor iedere deelopdracht apart bij verschillende adviesbureaus een offerte opgevraagd en

beoordeeld hoeft te worden.

• Door eenmalig een groot pakket aan te bieden dwingt de opdrachtgever een scherpere prijs

(kwantumkorting) af.

• Door middel van een raamcontract heeft de opdrachtgever meer invloed op de kwaliteit

van het werk. Zo kunnen er eenmalig zaken die de opdrachtgever in het contract wil

vastleggen worden geregeld. Bijvoorbeeld; standaard termijnen waarbinnen een offerte

ingediend moet worden; aan welke kwaliteitsprotocollen moet worden voldaan bij de

werkzaamheden, en dergelijke.

De vakgroep begeleidt en coördineert de bij de marktpartij uitgezette bodemopdracht.


• formuleren van deelofferte-aanvraag naar het adviesbureau

• beoordelen deelofferte aanvraag/onderzoeksstrategie en advies aan gemeente

• aanspreekpunt adviesbureaus voor alle inhoudelijke zaken tijdens het uit te voeren

bodemonderzoek. Milieudienst zorgt voor afstemming met gemeenten en eventuele derden

• beoordeling conceptrekening en advies naar gemeenten

• opstellen/aanbesteden/gunning raamcontract (1 maal per plusminus 2 jaar) en periodiek

afstemmingsoverleg met opdrachtnemers

42

afstemmingsoverleg met opdrachtnemers

Beoogd resultaatBegeleiding / coördinatie van bodemopdrachten.




42

Beheer en onderhoud Bodeminformatiesysteem,

Bodemkwaliteitskaarten en Bodembeheerplannen

ProductomschrijvingBeheer en onderhoud van digitale bodemsystemen en -kaarten.

Beheer van specifieke informatiesystemen, zoals OLO digitaal loket, GIS-applicaties, digitale

bodeminformatie etc.

Het bodeminformatiesysteem (BIS-systeem) wordt up to date, betrouwbaar en toegankelijk

gehouden. Uitwisseling van gegevens tussen BIS en het provinciale GLOBIS-systeem wordt

geborgd.


• invoer nieuwe bodemonderzoeken in het BIS;

• communicatie naar derden. Om een goed rendement te halen uit het BIS, de BKK en de Nota

Bodembeheer is geregelde communicatie met de doelgroepen (gemeenten, adviesbureaus,

aannemers, burgers) over het gebruik ervan noodzakelijk.

Beoogd resultaatBeheer en onderhoud van digitale bodemsystemen en -kaarten.



43


43

Verstrekken bodeminformatie (bodembalie) aan

makelaars en bodemadviesbureaus

ProductomschrijvingHet verstrekken van bodeminformatie aan belanghebbenden.

Het verstrekken van bodeminformatie aan makelaars en adviesbureaus verloopt digitaal via

een specifieke website. Middels dit systeem kunnen commercieel geïnteresseerden per

locatie de aanwezige bodemgegevens opvragen. Vragen over een groter gebied worden

handmatig afgehandeld.

tevens kunnen vragen worden beantwoord van burgers/bedrijven over de bodemkwaliteit of

op bodemtechnisch en bodembeleidsgebied.

Burgers/bedrijven kunnen worden gewezen op de verplichtingen ingevolge de Wbb en

overige aan het onderwerp bodemsanering gerelateerde en van belang zijnde wet- en

regelgeving.

Er worden bodemkwaliteitsgegevens en bodemsaneringen gepubliceerd op BodemPlus.

Vanwege financiering uit het Meerjarenprogramma Bodem vindt speciale verantwoording

aan de Provincie plaats.

Beoogd resultaatHet verstrekken van bodeminformatie aan belanghebbenden.


44




44

Wbb meldingen en vergunningen / BUS-meldingen

ProductomschrijvingHet opstellen van (concept)-beschikkingen op saneringsgevallen en de

registratie van relevante zaken met of omtrent verontreinigde grond.

Het opstellen van een (concept)-beschikking 'geval van ernstige verontreiniging' en

'urgentie'.

Het opstellen van een (concept)-beschikking op saneringsplannen, eventueel met nadere

voorschriften.

Het opstellen van een (concept)-beschikking 'goedkeuring saneringsevaluatie'.

Het opstellen van een (concept)-beschikking op nazorgplannen, eventueel met nadere

voorschriften.

Onderzoeksgevallen (geval waar oriënterend of nader onderzoek plaatsvindt of zal

plaatsvinden) en gevallen van ernstige verontreiniging worden geregistreerd. Ook vindt

registratie plaats van gevallen waar de inspanningen er niet toe leiden dat een onwillige of

weigerachtige veroorzaker/eigenaar binnen een jaar een vervolgonderzoek uitvoert, tenzij

uitstel van onderzoek is afgesproken tussen het bevoegd gezag en de betreffende

veroorzaker/eigenaar.

Gevallen waar uit een nader onderzoek blijkt dat er actuele humane risico’s aanwezig zijn,

worden ook in de registratie opgenomen.

Beoogd resultaatVerleende beschikkingen op bodemsaneringgevallen.

45

Verleende beschikkingen op bodemsaneringgevallen.




45

Nazorg stortplaatsen

ProductomschrijvingHet opstellen van een (concept)-ontheffing inzake werken en

handelingen op gesloten stortplaatsen.

Advisering over leefomgevingaspecten van een Nazorgplan stortplaats.

Het uitvoeren van berekeningen in nazorgmodel RINAS.

Voor gesloten stortplaatsen (vóór 1 september 1996) bieden de Wet bodembescherming en

de Wet milieubeheer het normenkader. In de provinciale milieuverordening is een verbod op

beschadigende werken of handelingen opgenomen. Een ontheffing kan door GS worden

verleend.

Het opstellen van een (concept)-ontheffing inzake werken en handelingen op gesloten

stortplaatsen.

Voor nieuwere stortplaatsen geldt de Nazorgregeling Wet Milieubeheer. Op grond van deze

wettelijke regeling dienen stortplaatsexploitanten een Nazorgplan aan de provincie ter

goedkeuring voor te leggen. Provincies zijn verantwoordelijk voor de nazorg van deze

stortplaatsen. Het IPO heeft voor de uitvoering van bovengenoemde regeling twee

checklisten en een rekenmodel (RINAS) ontwikkeld.

De advisering richt zich op de leefomgevingaspecten in het Nazorgplan.

Beoogd resultaatEen opgestelde (concept)-ontheffing inzake werken en handelingen op gesloten

stortplaatsen.

Advies over leefomgevingaspecten van een Nazorgplan voor een stortplaats.

46

Advies over leefomgevingaspecten van een Nazorgplan voor een stortplaats.




46

Meerjarenprogramma bodemsanering

ProductomschrijvingAdvisering omtrent het Meerjarenprogramma bodemsanering.

De provincie beschikt over een (meerjaren)programma bodemsanering, met een strategie

voor de aanpak van alle ernstige bodemverontreinigingen binnen de provincie. In deze

strategie prioriteert de provincie de typen gevallen op basis van milieuhygiënische spoed en

maatschappelijke urgentie. De provincie stemt de door de gemeente gemaakte prioritering in

de aanpak van de werkvoorraad af met de provinciale strategie.

Geadviseerd wordt over het Meerjarenprogramma bodemsanering.

Eventueel wordt het (concept)-Meerjarenprogramma bodemsanering opgesteld ter

vaststelling door het bevoegd gezag.

Beoogd resultaatAdvies over het Meerjarenprogramma bodemsanering.

Een opgesteld Meerjarenprogramma bodemsanering.



47


47

Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV)

ProductomschrijvingAdvisering omtrent de uitvoering van het Bodemprogramma ISV.

GS (of op verzoek: B&W) zijn belast met de uitvoering van onderzoeken en sanering van de

verontreinigde bodem, voor zover daarin niet op een andere wijze is voorzien. Het tot

uitvoering brengen van bodemonderzoeken en bodemsaneringen vindt dan plaats in het

kader van het gemeentelijk programma Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing ISV.

Daarin wordt vermeld welke verontreinigde locaties, en waar mogelijk in welke volgorde, in

een ISV-planperiode worden aangepakt.

De gemeente initieert bodemonderzoeken en saneringen binnen het stedelijk gebied. De

volgorde van de aanpak van de werkvoorraad hangt af van de milieuhygiënische spoed en

maatschappelijke urgentie. Aan het eind van de planperiode legt de gemeente inhoudelijk

verantwoording over de uitvoering van het programma af.

Daarnaast kan ook van overheidswege onderzoek worden uitgevoerd in het belang van de

bescherming van de bodem.

In het kader van de ISV wordt ondersteuning geboden m.b.t. prioritering en invulling van het

Convenant Bodemontwikkelingsbeleid en Aanpak Spoedlocaties.

Geadviseerd wordt over de uitvoering van bodemonderzoeken en -saneringen.


• opstellen van een projectvoorstel

• uitvoeren van het projectvoorstel

Beoogd resultaatAdvies over de uitvoering van het ISV-programma voor bodemonderzoeken en

48

Advies over de uitvoering van het ISV-programma voor bodemonderzoeken en

bodemsaneringen.




48

Ontgrondingen meldingen en vergunningen

ProductomschrijvingHet aannemen, registreren en afhandelen van meldingen van

ontgrondingen.

Het adviseren naar aanleiding van vergunningen RWS of

watervergunningen.

Het opstellen van (concept)-ontgrondingsvergunningen.

De Ontgrondingenwet beoogt een doelmatige afweging van verschillende bij ontgronding

betrokken belangen. Hieronder vallen o.a. bescherming van natuur, ecologie, bodem,

(grond)water en archeologie, evenals ruimtelijk beleid, effecten voor omwonenden etc.

Het ontgronden zonder vergunning is verboden. In de VFL zijn vrijstellingen van de

vergunningplicht opgenomen die onder de meldingsplicht vallen.

Voor de aanvraag gelden merdere toetsingskader: naast de Ontgrondingenwet en de

provinciale verordening/VFL, bijvoorbeeld ook het Omgevingsplan Flevoland en de

Beleidregel vergunningverlening.

De vergunning tot het verlenen, wijzigen of intrekken van de vergunning ligt bij GS. GS

bevordert een gecoördineerde voorbereiding van de benodigde besluiten.

Provincie Noord-Holland heeft een separate verordening; in Flevoland is een hoofdstuk

Ontgrondingen opgenomen in de VFL.

Het toetsen van de meldingen en het doelmatig afwegen van verschillende bij de ontgronding

betrokken belangen.

Het toetsen van of adviseren over ontgrondingvergunningen van Rijkswaterstaat buitendijks

of Watervergunningen van het Waterschap waarbij ontgrondingen een rol spelen.

Het afhandelen van meldingen en het opstellen van (concept)-ontgrondingsvergunningen.

49

Beoogd resultaatGetoetste melding van ontgrondingen.

Advies naar aanleiding van vergunningen RWS of watervergunningen.

Een opgestelde (concept)-ontgrondingvergunning.




49

Advisering n.a.v. uit te voeren of uitgevoerd

archeologisch bodemonderzoek

ProductomschrijvingAdvisering n.a.v. uit te voeren of uitgevoerd archeologisch

bodemonderzoek.

Aanleiding voor het uitvoeren van archeologisch onderzoek kunnen zijn:


• plaatsen van ondergrondse vuilcontainers

• rioleringswerkzaamheden

• sloopwerkzaamheden

• overige bodemverstorende activiteiten (o.a. saneringen, plaatsen beplanting)

De beoordelingen worden uitgevoerd overeenkomstig de eisen gesteld in de Kwaliteitsnorm

voor de Nederlandse Archeologie (KNA 3.2) en in een vorm waarin voor opdrachtgever en

archeologische uitvoerder duidelijk omschreven is welke aanpassingen noodzakelijk worden

geacht en welk eindoordeel kan worden afgegeven. Het eindproduct is een

beoordelingsformulier conform de eisen van de KNA met bijbehorende adviesbrief.

Archeologische onderzoeken die onder dit onderwerp worden beoordeeld zijn:

• archeologische paragraaf bij het verlenen van een

sloopvergunning/aanlegvergunning/bouwvergunning

• archeologische quickscan

• archeologisch bureauonderzoek

• inventariserend veldonderzoek (IVO: boor- en/ of proefsleuvenonderzoek)

• archeologische begeleiding

• definitief onderzoek (opgraving)

• plan voor fysieke bescherming/monitoring

50

• plan voor fysieke bescherming/monitoring

Beoogd resultaatAdvies n.a.v. uit te voeren of uitgevoerd archeologisch bodemonderzoek.




50

Begeleiding / coördinatie van archeologische opdrachten

ProductomschrijvingBegeleiding / coördinatie van archeologische opdrachten.

De OFGV kan een bij een marktpartij uitgezette opdracht voor archeologisch onderzoek

begeleiden en coördineren.

De OFGV ziet toe dat de uitvoerder de werkzaamheden uitvoert zoals die aangeboden zijn in

de offerte, en dat deze conform het PvE en de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA,

versie 3.1) uitgevoerd worden.De volgende activiteiten kunnen worden uitgevoerd:

• het namens de gemeente afhandelen van de aanbesteding van het (veld)onderzoek

(offerteuitvraag, beoordeling offertes, contractbegeleiding);

• indien van toepassing, opstellen Programma van Eisen;

• indien van toepassing, beoordelen Plan van Aanpak en Programma van Eisen;

• toezicht op de uitvoerder tijdens de uitvoering van het onderzoek (overleg, veldbezoek,

voortgangscontrole, etc.);

• afstemming met gemeente en derde partijen;

• beoordeling van de resultaten van het onderzoek en het advies van de uitvoerder.

Beoogd resultaatBegeleiding / coördinatie van archeologische opdrachten.

Kwaliteitsaspecten

51




51

Advisering bij opstellen archeologisch beleid,

ondersteuning en vraagbaak

ProductomschrijvingAdvisering bij opstellen archeologisch beleid, ondersteuning en

vraagbaak.

De OFGV volgt de ontwikkelingen in de regelgeving op het gebied van archeologie op

landelijk, provinciaal en regionaal niveau. Indien nodig adviseert de archeoloog de

gemeenten over specifieke wijzigingen in de regelgeving en de wijze hoe hier mee om te

gaan.


• inventarisatie en analyse van het relevant vigerend beleid (archeologie beleid, RO-beleid,

structuurvisies, voorgenomen herziening bestemmingsplannen)

• een inventarisatie van relevante werkprocessen

• overleg met beleidsmedewerkers van de gemeente

• overleg met de provinciaal archeoloog en overige actoren

• bepalen beleidsadviezen

• koppeling van het beleidsadvies aan de verschillende archeologische

verwachtingseenheden

• ondersteuning en vraagbaak

Beoogd resultaatAdvies bij opstellen archeologisch beleid, ondersteuning en vraagbaak.

52




52

Advies planaanpassingen i.v.m. archeologie / maatwerk

Bodem en Archeologie

ProductomschrijvingAdvisering planaanpassingen i.v.m. archeologie / maatwerk Bodem en

Archeologie.

In samenwerking met de gemeente en eventueel de projectontwikkelaar wordt gekeken of

bouw- of andere plannen op een dusdanige manier kunnen worden aangepast, dat de

archeologische waarden in het plangebied beschermd kunnen worden.

Voor een goede advisering is het van belang dat de OFGV over de volgende informatie

beschikt:

• bouwplannen met daarop aangegeven de voorgenomen verstoringsomvang en – diepten;

• het gemeentelijke archeologiebeleid voor het plangebied;

• archeologische onderzoeksrapporten.

Voor sommige werkzaamheden inzake de bodem of archeologie geldt dat de omvang,

complexiteit, gevoeligheid en andere variabelen nogal kunnen verschillen. Voor die situaties

is maatwerk mogelijk.


• overleg met de gemeente en eventueel derde partijen;

• plan voor fysieke bescherming.

Beoogd resultaatAdvisering planaanpassingen i.v.m. archeologie / maatwerk Bodem en Archeologie.

53




53

Regulering Bodemenergiesystemen

ProductomschrijvingAdvisering inzake vergunning voor bodemenergiesystemen

Het Ministerie van I&M werkt aan een AMvB Bodemenergie, waarin een verkorte vergunning

voor Warmte Koude Opslag (WKO) -systemen, melding, registratie en

certificering worden uitgewerkt, voor zowel de open als de gesloten systemen. Doel van de

AMvB is:

• Het uniformeren en verkorten van de huidige regels

• Inzicht verkrijgen en behouden in het aantal WKO-systemen (meldingsplicht/

vergunningplicht)

• Het voorkomen van interferentie tussen bodemenergiesystemen

• Doorbreken van het beginsel “wie het eerste komt, het eerste pompt”

• Doelmatiger gebruik van bodemenergie

• Gefaseerd invoeren van een erkenningsregeling voor (het installeren van)

bodemenergiesystemen via het Besluit bodemkwaliteit

• Handhaving op naleving van o.a. bovengenoemde punten.

De AMvB staat gepland om op 1 januari 2013 in werking te treden.

De werkzaamheden zullen bestaan uit het implementeren van de nieuwe AMvB in de regio

waarbij met name aandacht zal zijn voor melding en registratie van bodemenergiesystemen,

gebiedsgericht beleid (aanwijzing van interferentiegebieden) en communicatie van de

nieuwe AMvB naar betrokken partijen.

Beoogd resultaatAdvies inzake vergunning voor bodemenergiesystemen

54

Advies inzake vergunning voor bodemenergiesystemen




54

Beoordeling ruimtelijke plannen / bodemaspecten

bouwaanvraag

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot bodemaspecten bij ruimtelijke plannen

of bouwaanvragen.

Bij bouwaanvragen of concrete ruimtelijke plannen wordt aangegeven of ten aanzien van de

bodemkwaliteit belemmeringen of consequenties zijn te verwachten. Er wordt rekening

gehouden met relevante regelgeving, gemeentelijk en provinciaal beleid. De noodzaak van

een eventueel bodemonderzoek wordt aangegeven.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot bodemaspecten bij ruimtelijke plannen of bouwaanvragen.




5555

Quick scan bodem bij ruimtelijke plannen

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot bodemaspecten bij ruimtelijke plannen

in een verkennende fase.

Indien de ruimtelijke planvorming in een verkennende fase verkeert kan een quick scan

bodem richting geven. Ten aanzien van het bodemaspect wordt kort aangegeven of mogelijk

belemmeringen zijn te verwachten. Er wordt rekening gehouden met relevante regelgeving,

gemeentelijk en provinciaal beleid. De quick scan bodem vindt plaats op basis van

beschikbare bodem-informatie en expertise en ervaring van de adviseurs.

De quick scan milieu wordt gerapporteerd middels een briefrapportage.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot bodemaspecten bij ruimtelijke plannen in een verkennende fase.




56


56

Advisering bodem bij ruimtelijke plannen incl.

bestemmings- en structuurplannen

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot bodemaspecten bij ruimtelijke

planprocessen.

Bij ruimtelijke planprocessen wordt geadviseerd ten aanzien van het aspect bodem. Hierbij

wordt rekening gehouden met relevante regelgeving, gemeentelijk en provinciaal beleid.

Afhankelijk van het stadium van de planvorming kan het advies verschillende vormen

aannemen. Dit varieert van een richtinggevend advies (randvoorwaarden, mogelijkheden, te

maken keuzes, te doorlopen procedures en noodzakelijke vervolgonderzoeken) tot een

concreet bodemonderzoek.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot bodemaspecten bij ruimtelijke planprocessen.




5757

Advisering bodem bij zienswijzen, bezwaar en beroep

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot bodemaspecten bij zienswijzen, bezwaar

en beroep.

Bij zienswijzen, bezwaar en beroep op het gebied van bodemzakenmilieu kan een

ondersteunend advies worden gegeven over de beantwoording en eventuele noodzakelijke

vervolgacties. Hierbij wordt rekening gehouden met relevante regelgeving, gemeentelijk en

provinciaal beleid.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot bodemaspecten bij zienswijzen, bezwaar en beroep.




5858

Advisering Wet geluidhinder / Wet ruimtelijke ordening

geluid of lucht

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot geluid- en luchtaspecten bij ruimtelijke

ontwikkeling.

Indien de gemeente voornemens is woningbouw te realiseren langs een weg of spoorlijn of

bij een industrieterrein moet worden onderzocht wat de lucht- of geluidbelasting ter plaatse

van de nieuwbouw bedraagt. In het kader van de Wro-procedure wordt hiervoor een

onderzoeksrapport opgesteld. Indien de gemeente voornemens is een weg, spoorlijn of

industrieterrein te wijzigen, dient onderzocht te worden wat de lucht- of geluidsbelastingen

in de nieuwe situaties zijn. Indien als gevolg van deze veranderingen de

luchtkwaliteitgrenswaarden overschreden worden of de geluidsniveaus toenemen, dienen er

aanvullende maatregelen gerealiseerd te worden. Bij een geluidsadvies worden ook de

vervolgacties en indien nodig een hogere waardeprocedure uitgevoerd (apart product).

Geadviseerd wordt over lucht- of geluidsaspecten bij ruimtelijke ontwikkeling.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot geluid- en luchtaspecten bij ruimtelijke ontwikkeling.



59



59

Begeleiding en advisering inzake geluidsanering

woningen / ISV

ProductomschrijvingPlanmatige uitvoering van maatregelen geluidsisolatie.

Ten gevolge van industrie-, wegen raillawaai ondervinden meerdere woningen binnen de

regio een geluidbelasting van meer dan 65 dB(A). Dit is wettelijk niet toegestaan. De

woningen waarbij een overschrijding is geconstateerd, zijn opgenomen op de zogenaamde A-

en raillijst. Indien andere geluidreducerende voorzieningen niet mogelijk zijn dan kan

gekozen worden tot het saneren van de woningen. Dit houdt het verhogen van de

gevelisolatie van de woningen in.

Voor de sanering is landelijke subsidie beschikbaar. Deze zijn ondergebracht in het

Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing (ISV). De uitvoering van de organisatie en

begeleiding van de saneringsprojecten kan worden ondergebracht bij de OFGV. Het is ook

mogelijk om losse projecten door de

OFGV te laten uitvoeren.

De werkzaamheden worden projectmatig uitgevoerd. De begeleiding van de werkzaamheden

ligt bij de OFGV.

Onder de begeleiding en advisering wordt de inventarisatie, berekening, selectie, begeleiding

van adviesbureau evenals het aannemingsbedrijf verstaan.

Daarnaast wordt de technische en financiële verantwoording naar de provincie en BSV

verzorgd en worden controlemetingen bij de oplevering verzorgd (gevelisolatiemetingen).

Beoogd resultaat

60

Beoogd resultaatPlanmatige uitvoering van maatregelen geluidsisolatie.




60

Verkeersmilieukaarten / Geluidsbelastingkaart /

Actieplan geluid

ProductomschrijvingBeheer van een regionale verkeersmilieukaart.

Levering van thematische signaalkaarten.

Sommige gemeentes hebben een gezamenlijk regionale verkeersmilieukaart ontwikkeld.

De gegevens en modellen worden onderhouden en beheerd, zodat de kaart actueel blijft.

De benodigde uren/kosten hiervoor worden omgeslagen over de deelnemers.

Het tweede deel van het product betreft het vormgeven van signaalkaarten. Deze kunnen op

verzoek en op maat gemaakt worden.

Beoogd resultaatBeheer van een regionale verkeersmilieukaart.

Levering van thematische signaalkaarten.




6161

Zonebeheer industrielawaai

ProductomschrijvingBeheer en gebruik van akoestische rekenmodellen t.b.v.

industrieterreinen.

Het geluid afkomstig van inrichtingen op industrieterreinen en bedrijfsterreinen wordt

akoestisch beheerd. Dit gebeurt conform het beleidskader Zonebeheer Industrielawaai.


• het feitelijke beheer en onderhoud van de diverse modellen (één akoestisch rekenmodel

per terrein)

• de inpassing van een nieuw bedrijf in een bestaand industrieterrein

• het akoestisch in beheer nemen van een (nieuw) industrieterrein

• het opstellen van een akoestisch beheerplan voor een industrieterrein.

Beoogd resultaatBeheer en gebruik van akoestische rekenmodellen t.b.v. industrieterreinen.




6262

Bouwbesluit - Bouwakoestiek

ProductomschrijvingAdvisering over akoestisch onderzoek bij bouwprojecten en over

controles bij de oplevering ervan.

Wanneer (nieuw-)bouwprojecten (huizen/kantoren) plaats gaan vinden dan dienen deze te

voldoen aan de regels van het Bouwbesluit. Indien de bouwwerken aan luidruchtige

(spoor)wegen en/of industrieën zijn gelegen dan dient met een akoestisch onderzoek

aangetoond te worden dat kan worden voldaan aan de geluideisen uit het Bouwbesluit. Een

dergelijk onderzoek wordt door de initiatiefnemer bij de gemeente ingediend. De OFGV

beoordeelt deze akoestische rapportage.

Ook het adviseren ten aanzien van zienswijzen wordt als een advies Bouwakoestiek gezien.

Het Bouwbesluit schrijft voor dat 5% van de nieuwbouwwoningen moeten worden

doorgemeten. Voor geluid houdt dit isolatie-eisen m.b.t. de buitengevel alsmede de isolatie

tussen de woningen onderling in. Deze waarden worden door middel van geluidmetingen

gecontroleerd.

Geadviseerd wordt over de uitvoering van controles bij de oplevering met verschillende

instanties en disciplines.

Beoogd resultaatAdvies over akoestisch onderzoek bij bouwprojecten en over controles bij de oplevering

ervan.

63




63

Hogere waarde procedure

ProductomschrijvingAdvisering m.b.t. de vaststelling van hogere geluidwaarden.

Indien er een geluidsbelasting op de gevels van geluidsgevoelige bestemmingen is berekend

van meer dan de voorkeursgrenswaarde en er is een bestemmingsplan procedure, dient een

hogere waarde te worden vastgesteld door de gemeente.

De werkzaamheden van de hogere waarde procedure bestaan uit: beoordelen onderzoeken,

eventueel nog een aanvullend onderzoek uitvoeren, opstellen van het besluit en begeleiden

van het procedurele deel.

In een enkel geval dient er vooraf een overleg plaats te vinden tussen de aanvrager en de

OFGV, vanwege de omvang van de werkzaamheden. In dat geval zal op basis van werkelijk te

maken uren een offerte worden opgesteld.

Beoogd resultaatAdvies m.b.t. de vaststelling van hogere geluidwaarden.




6464

APV advisering (geluid)

ProductomschrijvingAdvisering over geluidsaspecten APV.

Indien er een luidruchtige gebeurtenis binnen een gemeente plaats vindt, die ressorteert

onder de APV (bijvoorbeeld een kermis, buurtfeest etc.) dan kan de gemeente een

evenementenvergunning verlenen. Geadviseerd wordt over de voorschriften ten aanzien van

geluidsoverlast in de evenmentenvergunning.

Ook kan een APV-beleid ten aanzien van geluidsaspecten voor een gemeente worden

opgesteld.

Indien er een luidruchtige gebeurtenis binnen een gemeente plaats vindt, waarvoor een

ontheffing van het verbod op het veroorzaken van geluidhinder uit de APV nodig is

(bijvoorbeeld wegwerkzaamheden), dan kan de gemeente een ontheffing verlenen.

Geadviseerd wordt over de APV-ontheffing.

Beoogd resultaatAdvies over geluidsaspecten APV.




6565

Uitvoeren geluidsberekeningen en metingen

ProductomschrijvingUitvoering van geluidsberekeningen en metingen.

Uitvoering van geluidsberekeningen en metingen.

Beoogd resultaatUitvoering van geluidsberekeningen en metingen.




6666

Beoordeling ruimtelijke plannen, geluidsaspecten

bouwaanvraag

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot geluids- en luchtaspecten bij ruimtelijke

plannen of bouwaanvragen van een beperkt aantal woningen.

Indien de gemeente voornemens is woningbouw te realiseren langs een weg of spoorlijn of

bij een industrieterrein moet worden onderzocht wat de lucht- of geluidbelasting ter plaatse

van de nieuwbouw bedraagt. In het kader van de Wro-procedure wordt hiervoor een

akoestisch rapport opgesteld.

Indien de gemeente voornemens is de weg, spoorlijn of industrieterrein te wijzigen, dient

onderzocht te worden wat de lucht- of geluidsbelastingen in de nieuwe situaties zijn.

Indien geluidsniveaus toenemen, dienen er aanvullende akoestische voorzieningen

gerealiseerd te worden. Bij een geluidsadvies worden ook de vervolgacties en indien nodig

een hogere waardeprocedure uitgevoerd (apart product).

Dit product wordt geleverd wanneer alleen een geluidsadvies wordt gevraagd t.a.v. de

ruimtelijke ontwikkeling van een beperkt aantal woningen.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot geluids- en luchtaspecten bij ruimtelijke plannen of

bouwaanvragen van een beperkt aantal woningen.

67




67

Beheer en onderhoud monitoringstool luchtkwaliteit

ProductomschrijvingInvoer van verkeersgegevens in de Monitoringstool t.b.v. het NSL.

Vanaf 2010 wordt de jaarlijkse rapportage aan de EU over de luchtkwaliteit uitgevoerd met

de ‘monitoringstool’, een omgebouwde versie van de saneringstool. De saneringstool is

ontwikkeld in het kader van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.

Hiermee wordt de luchtkwaliteitsituatie in heel Nederland op een uniforme manier

vastgesteld. Gemeenten worden geacht ervoor te zorgen dat de monitoringstool de juiste

verkeersgegevens bevat.

Met dit product zorgt de OFGV voor een correcte aanlevering en controle van

verkeersgegevens voor de monitoringstool en draagt zorg voor eventuele correcties.

Beoogd resultaatInvoer van verkeersgegevens in de Monitoringstool t.b.v. het NSL.




68


68

Advisering luchtkwaliteit

ProductomschrijvingAdvisering over het Nationaal Samenwerkingsprogramma

Luchtkwaliteit.

Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit is in principe een groot,

samengesteld luchtkwaliteitsplan. De gemeentelijke en provinciale overheden en de

landelijke overheid hebben elk op hun eigen niveau maatregelen vastgesteld om de

luchtkwaliteit te verbeteren. De bundeling van deze plannen, inclusief maatregelen,

voorgenomen grote projecten, kosten en verwachte effecten, heet het NSL.

Voor gebieden met een (dreigende) overschrijding van een grenswaarde die niet tot het

nationale programma behoren, kunnen betrokken bestuursorganen zelf een programma

opstellen gericht op het bereiken van die grenswaarde. In een gebied met een (dreigende)

overschrijding waarvoor geen nationaal of regionaal programma is opgesteld, moet de voor

dat gebied verantwoordelijke overheid onverwijld alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen

treffen om aan de grenswaarde te voldoen.

Geadviseerd over het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.

Beoogd resultaatAdvies over het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.



69



69

Advisering Externe Veiligheid

ProductomschrijvingToetsing van gemeentelijke producten t.b.v. het vergroten van de

veiligheid. Advisering t.b.v. bestemmingsplannen, ruimtelijke

ontwikkelingen in een groepsrisico verantwoordingsgebied en

omgevingsvergunningen.

Het beleid Externe Veiligheid omvat een visie ten aanzien van de gewenste ruimtelijke

ontwikkelingsrichting met duidelijke grenzen aan de gebiedsspecifieke acceptabele risico’s.

Uitgangspunt voor het beleid vormen:

- actuele bestemmingsplannen waarin zoneringen en/of contouren op de kaart rondom

risicodragende objecten/activiteiten en een veiligheidsparagraaf zijn opgenomen;

- het inrichtingenbestand Wm dat – voor wat betreft externe veiligheid – volledig en actueel

is;

- inzicht in de situering van risicovolle objecten en transportroutes gevaarlijke stoffen en

knelpuntsituaties;

- het beleid is gericht op risicocommunicatie in relatie tot externe veiligheid.

Geadviseerd wordt over de wijze waarop de resultaten kunnen worden bereikt m.b.t.

vormgeving, uitvoering en handhaving van het veiligheidsbeleid.

Geadviseerd wordt aan rampenbestrijdingsorganisaties over (milieuaspecten bij)

rampbestrijding.

Er wordt bijgedragen aan adequate informatievoorziening aan burgers en medewerkers van

operationele diensten over de risico’s in de provincie (risicokaart).

70

Beoogd resultaatAdvies over het beleid ten aanzien van veiligheidsrisico's van risicovolle objecten,

transportroutes gevaarlijke stoffen en knelpuntsituaties.




70

Beoordeling / berekening Externe Veiligheid

ProductomschrijvingBeoordeling en uitvoering van risicoberekeningen t.b.v. externe

veiligheid.

De OFGV kan diverse plannen en berekeningen van derden beoordelen.

Daarnaast kan zij zelf een aantal berekeningen uitvoeren en op verzoek een eenvoudige EV

paragraaf opstellen.


• Beoordeling risicoberekening bedrijven;

• Beoordeling risicoberekening transport;

• Beoordeling risicoberekening buisleidingen;

• Beoordeling rapport EV bij RO;

• Opstellen EV paragraaf bij RO

• Risicoberekening bedrijven (Safeti)

• Risicoberekening transport (RBM-II);

• Risicoberekening risico buisleiding (Carola).

Beoogd resultaatBeoordeling en uitvoering van risicoberekeningen t.b.v. externe veiligheid.



71



71

Advisering risicobeperking, ondersteuning

rampenbestrijding, advisering milieu

ProductomschrijvingAdvisering omtrent risicobeperking, ondersteuning van

rampenbestrijding.

Voor advies op het gebied van externe veiligheid kan de gemeente terecht bij de OFGV.

Onderstaande producten zijn enkele voorbeelden van risicobeperkende adviezen.

Bij het vaststellen en/of actualiseren van een route gevaarlijke stoffen kan de OFGV

adviseren met betrekking tot de meest gunstige route met als uitgangspunt het beperken van

de risico’s voor de omgeving.

Met betrekking tot risicovolle bedrijven en de inrichting van bedrijventerreinen (het al dan

niet clusteren van risicovolle bedrijven) wordt ook aandacht besteed aan zogenaamde

domino-effecten.

Bij een significante toename van het groepsrisico als gevolg van ruimtelijke plannen of een

verandering bij de risicobron, dient deze risicotoename verantwoord te worden. Bij de

verantwoording van het groepsrisico wordt ingegaan op de ruimtelijke onderbouwing, de

mogelijkheden om het risico te beperken, het beoordelen van de zelfredzaamheid en

beheersbaarheid, het restrisico en het advies van de Veiligheidsregio. De gemeente kan

gebruik maken van de kennis van de OFGV om een verantwoording van het groepsrisico te

begeleiden, maar moet zelf ook inbreng leveren. De OFGV draagt zorg voor de afstemming

met de Veiligheidsregio.


• advisering routering transporten gevaarlijke stoffen

• advisering clustering risicovolle bedrijven en inrichting bedrijventerreinen

72

• advisering clustering risicovolle bedrijven en inrichting bedrijventerreinen

• verantwoording groepsrisico beperkt (advisering of opstellen)

Beoogd resultaatAdvies omtrent risicobeperking, ondersteuning van rampenbestrijding.




72

Beheer, onderhoud en ondersteuning Risicoregister RRGS

ProductomschrijvingActualisering van het Risicoregister en publicatie van de gegevens op

de regionale Risicokaart.

Het bijdragen aan adequate informatievoorziening aan burgers en medewerkers van

operationele diensten over de risico’s in de provincie (risicokaart).

Het aanleveren c.q. invoeren van risicogegevens in de daartoe bestemde databank RRGS en

ISOR. Het verwerken en beschikbaar stellen van de gegevens in de risicokaart.

Gedeputeerde Staten dragen uiteindelijk zorg voor productie en (technisch) beheer van de

risicokaart. De bevolking dient inzicht te hebben in de gevaarzetting van de omgeving.

Hiermee kan de burger zich in het kader van de zelfredzaamheid ook beter voorbereiden op

eventuele calamiteiten.

De provincie geeft aandacht aan het verbreden van de risico-informatie, zowel met nieuwe

gegevens als door het gebruik van technische mogelijkheden, zowel in regionaal als in

landelijk verband.

***Het beheer van risicodata is van bovenregionaal belang. De OFGV beheert voor de

gemeenten de risicorelevante gegevens, ziet erop toe dat de beschikbare data actueel zijn en

rapporteert jaarlijks over de stand van zaken.

Daarnaast ondersteunt de OFGV de Veiligheidsregio die in samenspraak met de gemeenten

verantwoordelijk is voor de Risicocommunicatie.

Beoogd resultaat

73

Beoogd resultaatEen geactualiseerd Risicoregister.

Een geactualiseerde regionale Risicokaart.




73

BRZO en externe veiligheid

ProductomschrijvingHet doen toetsen van de (concept)-omgevingsvergunning op het aspect

Brzo.

Bij Brzo-bedrijven kunnen zich alle mogelijke ongevallen voordoen met kleine en ook zeer

grote effecten tot kilometers buiten de terreingrens van het bedrijf.

De activiteiten bestaan uit het verzorgen (regie) van vergunningen BRZO voor risicovolle

bedrijven door de vergunningverlening onder te brengen bij een gespecialiseerde BRZO-

Omgevingsdienst.

Beoogd resultaatEen getoetste omgevingsvergunning op het aspect Brzo.




7474

Beoordeling ruimtelijke plannen / milieu-aspecten

bouwaanvraag / bodemtoets

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot milieu-aspecten bij ruimtelijke plannen

of bouwaanvragen.

De gemeenten krijgen veel ruimtelijke plannen, die door derden zijn opgesteld, te

behandelen. Dit betreft met name bestemmingsplannen, projectbesluiten en

uitwerkingsplannen. De OFGV beoordeelt op hoofdlijnen de toelichting of ruimtelijke

onderbouwing op de milieuaspecten (geluid, luchtkwaliteit, bedrijven en milieuzonering,

externe veiligheid, bodem, lichthinder, duurzaamheid en klimaat, archeologie en ecologie).

Eventuele specialistische rapporten worden op technisch niveau beoordeeld. Deze

beoordelingen vormen een apart product van de betreffende vakgroep(en).

De beoordeling wordt gerapporteerd middels een briefrapportage.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot milieu-aspecten bij ruimtelijke plannen of bouwaanvragen.



75


75

Quick scan milieu bij ruimtelijke ontwikkelingen

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot milieu-aspecten bij ruimtelijke plannen

in een verkennende fase.

Indien de ruimtelijke planvorming in een sterk verkennende fase (bv. locatiekeuze) verkeert

kan een quick scan milieu richting geven. Bij een quick scan milieu wordt per milieuaspect

kort aangegeven of mogelijk belemmeringen zijn te verwachten. De milieuaspecten geluid,

luchtkwaliteit, bedrijven en milieuzonering, externe veiligheid, bodem, lichthinder,

duurzaamheid en klimaat, archeologie en ecologie komen aan bod.

De quick scan milieu vindt plaats op basis van direct beschikbare milieu-informatie en

expertise en ervaring van de adviseurs.

Voor het doorlopen van een ruimtelijke procedure dient dit product te worden opgevolgd

door een milieukundig advies.

De quick scan milieu wordt gerapporteerd middels een briefrapportage.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot milieu-aspecten bij ruimtelijke plannen in een verkennende fase.



76



76

Milieuadvisering bij ruimtelijke plannen, bestemmings-

en structuurplannen

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot milieu-aspecten bij ruimtelijke

planprocessen.

Ten behoeve van de ruimtelijke planvorming dient te worden onderzocht en aangetoond dat

sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Dat betekent dat de huidige en toekomstige

milieusituatie bij autonome ontwikkeling in kaart moeten worden gebracht. Daarnaast dient

het milieueffect van een voorgenomen ruimtelijk plan te worden onderzocht.

De OFGV verzorgt onderzoek en advies op de onderdelen geluid, luchtkwaliteit, bedrijven en

milieuzonering, externe veiligheid, bodem, lichthinder, duurzaamheid en klimaat,

archeologie en ecologie.

Afhankelijk van het stadium van de planvorming op het moment dat de adviesvraag bij de

OFGV wordt neergelegd kan het advies verschillende vormen aannemen. Dit varieert van een

richtinggevend advies (randvoorwaarden, mogelijkheden, te maken keuzes, te doorlopen

procedures en noodzakelijke vervolgonderzoeken) tot een haalbaarheidsonderzoek.

Geadviseerd wordt reeds in een vroeg stadium van het ruimtelijk planproces een advies te

laten verzorgen, zodat het vervolg van het planproces efficiënt kan verlopen.

Binnen dit product wordt onderscheid gemaakt tussen:

• Milieuadvisering bij conserverend bestemmingsplan;

• Milieuadvisering bij ontwikkellocaties in overigens conserverend bestemmingsplan;

• Milieuadvisering bij projectbesluiten, uitwerkingslocaties en wijzigingsbevoegdheden.

77

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot milieu-aspecten bij ruimtelijke planprocessen.




77

Milieuadvisering bij zienswijzen, bezwaar en beroep (bij

ruimtelijke besluiten)

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot milieu-aspecten bij zienswijzen, bezwaar

en beroep.

Bij zienswijzen, bezwaar en beroep op het gebied van milieu (bijvoorbeeld bij

bestemmingsplannen of vergunningen) kan de OFGV ondersteunen. De OFGV zal een

schriftelijk advies naar de gemeente doen uitgaan over de beantwoording en eventuele

noodzakelijke vervolgacties. In het algemeen zal dit product volgen op een eerder door de

OFGV afgegeven milieukundig advies.

De OFGV kan ook ondersteunen bij zienswijzen, bezwaar en beroep in procedures waar zij

niet eerder in is betrokken.

De advisering kan betrekking hebben op de onderdelen geluid, luchtkwaliteit, bedrijven en

milieuzonering, externe veiligheid, bodem, lichthinder, duurzaamheid en klimaat,

archeologie en ecologie.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot milieu-aspecten bij zienswijzen, bezwaar en beroep.



78


78

Gebiedsgerichte milieuvisie (bij structuurvisie of locatie-

ontwikkeling)

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot een gebiedsgerichte milieuvisie bij

structuurvisie of locatie-ontwikkeling.

In een rustige woonwijk wordt vaak een andere leefomgevingskwaliteit geambieerd dan op

een bedrijfsterrein. Door het opstellen van een gebiedsgerichte milieuvisie of – milieubeleid

voor het hele gemeentelijk grondgebied of voor een te ontwikkelen gebied kan aan deze

verschillende ambities tegemoet worden gekomen.

Ten behoeve van een structuurvisie of gemeentebreed gebiedsgericht milieubeleid zal de

OFGV een milieukundige onderbouwing en brede milieuvisie voor de gemeente aanleveren.

Ten behoeve van specifieke ontwikkellocaties zal de OFGV na inventarisatie van de wensen

van de gemeente de milieuambities per gebiedstype opstellen. Vervolgens wordt per ambitie

aangegeven welke maatregelen noodzakelijk/mogelijk zijn om de ambities te

verwezenlijken. Tot slot zal de milieudienst adviseren over de mogelijkheden tot juridische

verankering van deze maatregelen.

De milieuvisie kan betrekking hebben op de milieuaspecten geluid, luchtkwaliteit, bedrijven

en milieuzonering, externe veiligheid, bodem, duurzaamheid en klimaat, archeologie en

ecologie.

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot een gebiedsgerichte milieuvisie bij structuurvisie of locatie-

79

Advies met betrekking tot een gebiedsgerichte milieuvisie bij structuurvisie of locatie-

ontwikkeling.




79

Begeleiding opstellen MER incl. startnotitie procedure en

aanmeldingsnotitie

ProductomschrijvingAdvisering over en begeleiding van een Milieu-Effectrapportage.

Voor ruimtelijke plannen met mogelijk een grote impact op het milieu moet een planMER of

een besluitMER worden opgesteld. De OFGV kan adviseren over deze MER-plicht. Indien er

MER-plicht is kan de ofgv het opstellen van deze MER begeleiden. In dat geval stelt een

adviesbureau het MER op. De OFGV kan bij projectgroepvergaderingen aanwezig zijn en

gevraagd en ongevraagd reageren op (tussen)producten en de loop van het proces. Daarbij

staat het belang van de gemeente centraal. Tevens kan de OFGV de gemeente bijstaan tijdens

gesprekken met de Commissie-Mer.

Uiteindelijk zal de OFGV een beoordeling van het eindproduct uitvoeren en een

aanvaardingsadvies voor de gemeente opstellen.

De inhoudelijke begeleiding van de MER-en zal betrekking hebben op de milieuaspecten

geluid, luchtkwaliteit, bedrijvigheid, externe veiligheid, bodem, archeologie, ecologie, energie

en duurzaamheid.

Beoogd resultaatAdvies over en begeleiding van een Milieu-Effectrapportage.


80




80

Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen

(maatwerk)

ProductomschrijvingAdvisering op het gebied van ruimte en milieu (maatwerk).

Naast de meer gestandaardiseerde producten kan de OFGV ook voorzien in vele specifieke

adviesvragen of begeleidingstrajecten op het snijvlak van ruimtelijke ordening en milieu.

Voor deze maatwerkproducten worden per product afspraken gemaakt waarin de behoeften

van de gemeente en de mogelijkheden van de OFGV op elkaar worden afgestemd.

De OFGV zal trachten aan alle mogelijke adviesvragen in relatie tot ruimtelijke ordening en

milieu tegemoet te komen. Onderstaand (niet uitputtend) overzicht geeft een indruk van de

mogelijkheden:

• Beoordeling MER;

• Begeleiding ruimtelijk planproces (de OFGV kan deelnemen aan het projectteam zodat

tijdens het planproces snel uitsluitsel kan worden gegeven over de

(on)mogelijkheden van denkrichtingen);

• Bedrijven en Milieuzoneringsadvies (de OFGV kan een uitgebreid B&M-advies aanleveren

ten aanzien van RO-knelpunten in relatie tot bedrijven. Hierbij worden bijv. noodzakelijke

vervolgonderzoeken uitgevoerd, vinden Wm-controles plaats en worden akoestische

modellen gebouwd ter beoordeling van de situatie);


• Milieuadvisering bij historisch gegroeide RO-knelpunten;

• Actualiseren milieuadvies;

• Second opinion op producten van derden;

• Verkorten van lijnen: begeleiding, afstemming en vraagbaak op locatie.

81

• Verkorten van lijnen: begeleiding, afstemming en vraagbaak op locatie.

Beoogd resultaatAdvies op het gebied van ruimte en milieu (maatwerk).




81

Beoordeling ecologisch onderzoek en plannen van

derden

ProductomschrijvingBeoordeling ecologisch onderzoek en plannen van derden

Aanleiding voor het uitvoeren van ecologisch onderzoek kan zijn:


• bouwen renovatiewerkzaamheden

• sloopwerkzaamheden

• vergunningaanvragen

Ecologische onderzoeken en plannen die onder dit onderwerp worden beoordeeld zijn:

• ecologische paragraaf bij het verlenen van een

sloopvergunning/aanlegvergunning/bouwvergunning of ruimtelijk plan etc.

• ecologische voortoets

• uitgebreider ecologisch onderzoek

• plan voor uitvoeringswerkzaamheden volgens flora- en fauna bescherming/monitoring

Beoogd resultaatBeoordeling ecologisch onderzoek en plannen van derden



82



82

Ondersteuning vergunningaanvraag

Natuurbeschermingswet

ProductomschrijvingOndersteuning vergunningaanvraag Natuurbeschermingswet

De Natuurbeschermingswet 1998 stelt regels voor de bescherming van natuur en landschap.

Het Rijk wijst beschermde natuurmonumenten aan.

Ten aanzien van Natura 2000-gebieden en beschermde natuurmonumenten geven GS

vergunningen af voor het verrichten van diverse handelingen.

GS kunnen een Beheerplan vaststellen voor het beschermde natuurmonument.

Bij (ruimtelijke) ingrepen in of nabij beschermde natuurgebieden (Natura 2000 en

natuurmonumenten) met gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen van het

natuurgebied zal een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet moeten worden

aangevraagd. Bij kans op niet-significante effecten moet een Verslechtering- en

verstoringstoets worden uitgevoerd; bij significante negatieve effecten is een passende

beoordeling vereist. Een voortoets kan worden uitgevoerd waarin antwoord wordt gegeven

op de vraag of inderdaad een vergunning noodzakelijk is, en zo ja, volgens welke toets deze

aanvraag moet worden gedaan. Vervolgens kan de OFGV de noodzakelijke toets uitvoeren en

de vergunningaanvraag verzorgen.

Vergunningaanvraag op basis van passende beoordeling bevat tevens een compensatie- en

monitoringsplan.


• voortoets

• verslechtering- en verstoringstoets

• passende beoordeling

83

• passende beoordeling

Beoogd resultaatOndersteuning vergunningaanvraag Natuurbeschermingswet




83

Advisering bij opstellen ecologisch beleid, gedragscodes

etc.

ProductomschrijvingAdvisering bij opstellen ecologisch beleid, gedragscodes etc.

De Flora- en faunawet biedt bescherming aan een aantal in het wild levende planten en

dieren. Voor werkzaamheden in natuurgebieden is een ontheffing Flora- en faunawet nodig,

tenzij wordt gewerkt volgens een gedragscode, om schade aan beschermde planten en dieren

zo veel mogelijk te voorkomen.

De OFGV volgt de ontwikkelingen in de regelgeving op het gebied van ecologie op landelijk,

provinciaal en regionaal niveau. Geadviseerd kan worden over specifieke wijzigingen in de

regelgeving en de wijze hoe hier mee om te gaan.

Ter voorkoming van verplichte aanvragen ontheffingen Flora-en FaunaWet is het onder

bepaalde omstandigheden het werken met gedragscodes mogelijk. Deze moeten dan vooruit

binnen de gemeente worden vastgesteld en door LNV zijn goedgekeurd.


• inventarisatie en analyse van het relevant vigerend beleid (natuurbeschermingsbeleid,

flora- en faunabeleid beleid, relevant groenbeleid, RO-beleid, structuurvisies, voorgenomen

herziening bestemmingsplannen);

• een inventarisatie van relevante werkprocessen en gedragscodes;

• overleg met beleidsmedewerkers van de gemeente;

• overleg met de Dienst Landelijk Gebied en overige actoren;

• bepalen beleidsadviezen en ondersteuning opstellen ecologisch beleid en eventuele

gedragscodes;

• ondersteuning en vraagbaak algemene vragen.

84

• ondersteuning en vraagbaak algemene vragen.

Beoogd resultaatAdvies bij opstellen ecologisch beleid, gedragscodes etc.




84

Ondersteuning ontheffingsaanvraag Flora- en faunawet

ProductomschrijvingOndersteuning ontheffingsaanvraag Flora- en faunawet

Als bij een inventariserend vooronderzoek wordt vastgesteld dat in het plangebied soorten

van de tweede of derde tabel flora- en faunawet of vogels (kunnen) voorkomen en de

geplande activiteiten de verboden van deze wet zullen overtreden moet daarvoor een

ontheffing worden aangevraagd.

De OFGV kan in dit kader:

• een uitgebreid ecologisch onderzoek uitvoeren volgens de eisen van het Ministerie van LNV

(o.a. meerdere veldbezoeken). Het geleverde rapport kan (o.a.) dienen als onderbouwing bij

de ontheffingsaanvraag. Daartoe zullen tevens preventieve, mitigerende en compenserende

maatregelen worden beschreven en geadviseerd.

• ondersteunen bij de ontheffingsaanvraag met behulp van de opgestelde rapporten,

daarvoor de contacten met de Dienst Landelijke Gebieden van LNV onderhouden etc.

Beoogd resultaatOndersteuning ontheffingsaanvraag Flora- en faunawet



85


85

Ecologische begeleiding bij uitvoering

ProductomschrijvingEcologische begeleiding bij de uitvoering van werkzaamheden in het

veld.

Indien een ontheffing is verleend door LNV of er wordt via een gedragscode gewerkt, eist

LNV dat de werkzaamheden in het veld, die van invloed kunnen zijn op beschermde soorten,

plaatsvinden onder begeleiding van een ter zake kundige.

De OFGV kan deze begeleiding vorm geven vanaf het opstellen van een werkprotocol, via

slechts toezicht houden op de werkzaamheden tot mede uitvoeren (b.v. vangen en

verplaatsen van soorten). Ten bate van de handhaving door LNV worden over deze

werkzaamheden en hun aansluiting bij de vereisten in de ontheffing (verplichte) korte

rapportages opgesteld.

Beoogd resultaatEcologische begeleiding bij de uitvoering van werkzaamheden in het veld.




8686

Preventie en advisering duurzaamheid

ProductomschrijvingAdvisering omtrent energiebesparing, afvalpreventie en

duurzaamheid.

Geadviseerd wordt over het realiseren van energiebesparingsdoelstellingen door

voorlichting aan bedrijven en advisering aan de partners.


• ondersteunen, adviseren en trainen van vergunningverleners en handhavers bij het

toepassen van de "verruimde reikwijdte" tijdens de reguliere werkzaamheden

• adviseren van en voorlichting geven aan bedrijven over preventie, duurzaam ondernemen

en andere milieuvraagstukken

• samenwerken met andere milieudiensten in het land aan de opzet van een kennisnetwerk

en aan gezamenlijke planning, uitvoering en rapportering

• optuigen van branchegerichte preventie gericht op concrete

(energie)besparingsdoelstellingen.

Beoogd resultaatAdvisering omtrent energiebesparing, afvalpreventie en duurzaamheid.



87


87

Duurzaamheid activiteiten

ProductomschrijvingAdvisering en activiteiten op het gebied van duurzaamheid.

Ter uitvoering van de gemeentelijke en regionale duurzaamheidsambities ondersteunt de

OFGV gemeenten met betrekking tot klimaat- en energieproblematiek, communicatie en

educatie over natuur, milieu en andere duurzaamheidsaspecten, grondstoffengebruik,

biodiversiteit, de samenhang tussen deze thema’s en de verbinding met beleidsterreinen

zoals welzijn, beheer openbare ruimte, veiligheid en sociale cohesie.

Geadviseerd wordt over mogelijkheden ter uitvoering van duurzaamheidsambities van de

gemeenten. De activiteiten zijn gericht op projecten en producten, het bemiddelen bij

contacten met derden, het ondersteunen, stimuleren en het doen van voorstellen voor

regionaal beleid of uitvoering op relevante deelthema’s. Het werken aan bewustwording en

bieden van handelingsperspectief in relatie tot duurzaam gedrag zijn kernbegrippen voor de

activiteiten.

Een niet uitputtend overzicht van mogelijkheden:

- duurzame inkoop, bijvoorbeeld groene stroom en gas, FSC hout en papier

- energiebeheer gemeentelijke organisaties

- verduurzaming openbare verlichting

- reductie overige (niet CO-2) broeikasgassen

- energiebesparing gemeentelijke gebouwen

- afvalbeheer

- GPR: beheer licentie(s) en ondersteuning regionale afspraken dubo-beleidskader

- handhaving EPC bij bouw

- energiebesparing en Dubo bij en door (regionale) woningbouwcorporaties

- communicatie, voorlichting, burgerparticipatie en educatie in natuur/milieu/duurzaamheid

- Dubocursussen/-workshops voor gemeenten

88

- Dubocursussen/-workshops voor gemeenten

- Ondersteuning bij ontwikkelen en uitvoeren van duurzaamheidsbeleidsvisies of –

uitvoeringsplannen

- Groene daken

- Groen en water in de wijk (bijvoorbeeld vergroening openbare ruimten)

Beoogd resultaatAdvies en activiteiten op het gebied van duurzaamheid.




88

Advies duurzaamheid (maatwerk)

ProductomschrijvingAdvisering op het gebied van duurzaamheid (maatwerk)

Bij gemeenten leven veel vragen met betrekking tot duurzaamheid in brede zin (3 P’s: people,

planet, profit). Er is behoefte aan tips over kansen en mogelijkheden hiervoor, en aan

ondersteuning ten bate van planvorming, organisatie en uitvoering.

De OFGV kan de gemeenten op gebieden als duurzaam bouwen (bijvoorbeeld het

doorrekenen van GPR-gebouw), leefbaarheid, energie- en klimaataspecten en groen en

biodiversiteit van advies dienen. Dit kan bij ruimtelijke projecten, maar ook bij andere

projecten, zoals structuurvisies, beheersverordeningen, MER-procedures en uitvoering en

monitoring van gebiedsgerichte ontwikkeling. Andere mogelijkheden zijn bijvoorbeeld:

- integratie van de 3 P’s in de gemeentelijke organisatie

- begeleiding van energiebeheer

- begeleiding bij de opzet van een biogasinstallatie

- ondersteuning bij het opstellen van een duurzaamheidsvisie

- ondersteuning bij verduurzamen van bedrijventerreinen en bedrijven

- stimulering van MVO

Uiteraard is dit geen uitputtende lijst. Ook voor alle andere door de gemeente gewenste

initiatieven of ambities op duurzaamheidgebied kan de OFGV worden ingezet.

Beoogd resultaatAdvies op het gebied van duurzaamheid (maatwerk)

89




89

Duurzaamheidstoets energie bij bouwprojecten

ProductomschrijvingAdvisering over energieprestatie bij bouwprojecten.

Wanneer (nieuw-)bouwprojecten (huizen/kantoren) plaats gaan vinden, dienen die te

voldoen aan de regels van het Bouwbesluit. Voor het onderdeel duurzaamheid dient een EPC-

berekening bij de aanvraag gevoegd te zijn om aan te tonen dat de wettelijke norm EPG

(energieprestatienorm gebouwen) wordt gehaald. De OFGV toetst opgestelde EPC-

berekeningen aan gestelde criteria in het Bouwbesluit en beoordeelt of de uitkomst juist is

bepaald. Hieruit volgt een advies aan de gemeente om te kunnen bepalen of de EPG is

gehaald, voorwaardelijk is gehaald of dat de bouwaanvraag kan worden afgewezen.

Beoogd resultaatAdvies over energieprestatie bij bouwprojecten.




9090

Advies duurzaam bouwen (maatwerk)

ProductomschrijvingAdvisering over duurzaam bouwen (maatwerk).

Bij gemeenten leven vragen met betrekking tot duurzaam bouwen. Er is behoefte aan tips

over kansen en mogelijkheden en aan ondersteuning ten bate van planvorming, organisatie

en uitvoering.

De OFGV kan gemeenten op duurzaam bouwen-gebied van advies dienen.

Voorbeelden van mogelijkheden zijn:

- ontwikkelen duurzame woonwijken

- opnemen van duurzaamheidsambities in PVE’s van bouwplannen

- duurzaam bouwen verankeren bij kleinere nieuwbouwprojecten

- doorrekenen GPR-gebouw

Beoogd resultaatAdvies over duurzaam bouwen (maatwerk).




9191

Advies Klimaatbeleid

ProductomschrijvingAdvisering omtrent klimaatbeleid.

In navolging van het mondiale Kyoto-verdrag heeft de gemeente beleid opgesteld om de CO2-

uitstoot te verminderen, energie te besparen, schonere energie te benutten en duurzaam in te

kopen. De voorgestelde maatregelen zijn aangegeven in het lokale klimaatbeleid, dat

regelmatig bijstelling behoeft.

Geadviseerd wordt over opstellen en implemeteren van het lokale klimaatbeleid.

Beoogd resultaatAdvies omtrent klimaatbeleid.




9292

Toezicht / Controle Wabo

ProductomschrijvingToezicht op naleving van alle relevante onderdelen van de

milieuwetgeving bij Wm-plichtige inrichtingen.

De provincie/gemeente geeft uitvoering aan toezicht en handhaving. Het toezicht wordt

uitgevoerd conform de door het bevoegd gezag vastgestelde Nalevings- en toezichtstrategie.

De aanleiding voor de controle kan een melding of een vergunning zijn. Het toezicht is gericht

op naleving van milieunormen ten aanzien van de werking van de inrichting.

De uitvoering van het toezicht kent vele vormen (bijv. integraal, aspectgericht, ketengericht,

administratief etc.). De controlesoort, controlefrequentie, werkwijze en aard van de

steekproef maken onderdeel uit van de gekozen toezichtmethodiek. Voor specifieke

controlesituaties kan gewerkt worden volgens een toezichtplan.


• voorbereiding/vooroverleg

• controlebezoek/meting

• voorlichting en uitleg

• het opstellen van de controlerapportage

• afstemming met handhavingspartners

• eventuele hercontrole(s)

• aanschrijving bedrijf


Beoogd resultaat

93

Beoogd resultaatNaleving van alle relevante onderdelen van de milieuwetgeving bij Wm-plichtige

inrichtingen.




93

Aspectcontrole Wabo

ProductomschrijvingToezicht op naleving van specifieke aspecten van de milieuwetgeving

bij Wm-plichtige inrichtingen.

Specifieke controle gericht op één of meerdere aspecten bij een inrichting aan de hiervoor

geldende milieurichtlijnen en milieuwetgeving. Een aspectcontrole wordt veelal uitgevoerd

naar aanleiding van een concreet vermoeden van een overtreding door klachten,

aanwijzingen van handhavingspartners of een verzoek

van de gemeente.

Een aspectcontrole kan bestaan uit een gerichte inspectie van afvalopslag, opslag van

gevaarlijke stoffen, bodembeschermende voorzieningen, tellingen van vervoersbewegingen

of toetsing aan de normen door een geur-, geluid-, of lichtmeting.

De uitvoering van controles, hercontroles en bestuursrechtelijke handhaving vindt plaats

overeenkomstig de regionale, bestuurlijk vastgestelde handhavingstrategie.

Beoogd resultaatToezicht op naleving van specifieke aspecten van de milieuwetgeving bij Wm-plichtige

inrichtingen.



94


94

Beoordeling rapportageverplichting

ProductomschrijvingHet beoordelen van en adviseren over ingediende rapportages,

onderzoeken, keuringen en plannen afkomstig van bedrijven.

Het beoordelen van en adviseren over ingediende rapportages, onderzoeken, keuringen en

plannen afkomstig van bedrijven. Deze rapportages e.d. worden veelal ingediend omdat

hiertoe een wettelijke verplichting bestaat.

De OFGV beoordeelt de rapportages op volledigheid en juistheid en controleert de

opgenomen conclusies en aanbevelingen.

De indiener en/of opdrachtgever ontvangt een schriftelijke terugkoppeling.

Beoogd resultaatGetoetste milieuverslaglegging door bedrijven.

Advies over de evaluatie van de bedrijfsgegevens.




9595

Controle van de inrichting ten tijde van een evenement

ProductomschrijvingControle van de inrichting ten tijde van een evenement.

Bedrijven die regelmatig evenementen op hun eigen terrein organiseren dienen zich te

houden aan de in hun vergunning gestelde voorwaarden. Voorafgaande en tijdens

evenmenten wordt toezicht gehouden op naleving van de voorwaarden. Het toezicht richt

zich dus op de aspecten die relevant zijn voor het evenement.

Beoogd resultaatControle van de inrichting ten tijde van een evenement.




9696

Gebiedsgerichte controle buiten kantoortijd

ProductomschrijvingGebiedsgerichte controle buiten kantoortijd.

Periodieke toetsing van een inrichting op naleving van enkele specifieke aspecten tijdens de

avond- en nachtperiode. Voorbeelden van deze controles zijn controles van

horecainrichtingen op de geluidsvoorschriften en controles van glastuinbouwbedrijven op

het gebruik en de afscherming van assimilatieverlichting.


• voorbereiding

• een aspectcontrole van de inrichtingen op naleving van de betreffende voorschriften

• uitvoeren van geluidsmetingen indien het vermoeden bestaat dat de geluidsnormen

worden overschreden (alleen voor horeca)

• het opstellen van een meetrapport (alleen voor horeca)


• mutatie inrichtingenbestand.

Beoogd resultaatGebiedsgerichte controle buiten kantoortijd.

KwaliteitsaspectenDe uitvoering van de controles en bestuursrechtelijke handhaving vindt plaats

overeenkomstig de regionale, bestuurlijk vastgestelde handhavingstrategie.

97


97

Toezicht brandveilig gebruik

ProductomschrijvingToezicht op het brandveilig gebruik van bouwwerken, terreinen en

erven.

Toezicht op naleving van het Bouwbesluit bij het brandveilig gebruik van bouwwerken,

terreinen en erven.

Toezicht op het gebruik van gebruiksvergunningplichtige bouwwerken zonder

gebruiksvergunning of in afwijking van (relevante onderdelen van) het Bouwbesluit c.q. van

de gebruiksvergunning.

In aanvulling op de periodieke controles kan het inventariseren en nazien van

administratieve gegevens van een specifieke groep bouwwerken plaatsvinden

(administratieve controle).

Beoogd resultaatNaleving van het Bouwbesluit bij het brandveilig gebruik van bouwwerken, terreinen en

erven.




98


98

Toezicht evenementen

ProductomschrijvingToezicht op leefomgevingsaspecten bij evenementen.

Het toezicht is gericht op naleving van het vergunningstelsel, de beleidsregels en de

modelvergunning(voorschriften) ten aanzien van de leefomgevingsaspecten bij

evenementen. Per evenement wordt bekeken of de risico’s zodanig zijn dat er toezicht tijdens

opbouw, gedurende het evenement of bij afbouw nodig is. Voor evenementen kunnen

voorschriften gelden ten aanzien van de APV, bouwen en/of brandveiligheid. ook kan de

openbare orde en veiligheid in het geding zijn. Daarom is het toezicht op evenementen een

samenspel van verschillende diensten, en is afstemming benodigd.

Het toezicht heeft een signalerende functie, en een eventuele handhaving is in sterke mate

afhankelijk van het lokale beleid daaromtrent.

Beoogd resultaatToezicht op leefomgevingsaspecten bij evenementen.




9999

Bodemtaken toezicht en beoordelingen

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de Wet bodembescherming bij de aanpak,

uitvoering en verantwoording van bodemsaneringen.

Toezicht op het Nazorgplan voor een bodemsaneringgeval.

Het ontvangen, toetsen en registreren van meldingen, rapportages en

verslagen bodemsanering.

Ketengericht toezicht op naleving van relevante wet- en regelgeving bij

het ontgraven, transporteren en verwerken van vervuilde grond.

Het toezicht richt zich op de uitvoering van bodemsaneringsactiviteiten en de

verantwoording in het evaluatieverslag.

De bij de bodemsanering behorende meldingen, monitoringsrapportages en

evaluatieverslagen worden getoetst, geregistreerd en gerapporteerd aan belanghebbenden.

Indien een bodemsanering een Nazorgplan behoeft, dan wordt op de naleving daarvan

toegezien.

Het toezicht richt zich ook op de verwerkingsketen van vervuilde grond.








100




Beoogd resultaatNaleving van de Wet bodembescherming bij de aanpak, uitvoering en verantwoording van

bodemsaneringen.

Naleving van de afspraken in het Nazorgplan bodemsanering.

Ontvangst, toetsing en registratie van meldingen, rapportages en verslagen bodemsanering.

Naleving van relevante wet- en regelgeving bij het ontgraven, transporteren en verwerken

van vervuilde grond.




100

Begeleiding sanering bodem

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de Wet bodembescherming bij de aanpak,

uitvoering en verantwoording van bodemsaneringen.

Op basis van het zorgplichtartikel in de Wet bodembescherming dient de veroorzaker een

bodemvervuiling te melden en aan te pakken.

Op basis van door het bevoegd gezag goedgekeurd saneringsplan wordt een bodemsanering

uitgevoerd.

Het toezicht richt zich op de uitvoering van de saneringsactiviteiten en de verantwoording in

het evaluatieverslag.

Beoogd resultaatNaleving van de Wet bodembescherming bij de aanpak, uitvoering en verantwoording van

bodemsaneringen.




101101

Toezicht lozen buiten inrichtingen

ProductomschrijvingToezicht op naleving van het besluit lozing buiten inrichtingen.

In het Besluit lozing buiten inrichtingen worden regels gesteld aan het lozen van grondwater

dat vrijkomt bij bodemsaneringen en proefbronneringen buiten inrichtingen. Het betreft

veelal activiteiten van tijdelijke aard. Bij bodemsaneringen komt naast vervuilde grond vaak

verontreinigd grondwater vrij. Vaak

wordt dit water ter plaatse gezuiverd. Daarbij worden verschillende zuiveringstechnieken

toegepast. Het afvalwater wordt vervolgens afhankelijk van de locatie, hoeveelheid en

samenstelling van het afvalwater in het oppervlaktewaterlichaam, de bodem of in een

rioolstelsel geloosd. Naast regels voor lozing vanuit bodemsaneringen bevat het besluit ook

regels voor lozing vanuit proefbronneringen, die plaatsvinden in kader van een

saneringsonderzoek in de zin van de Wbb.

Het toezicht richt zich op naleving van de in het besluit gestelde voorschriften.

Beoogd resultaatNaleving van het Besluit lozing buiten inrichtingen.



102


102

Beleid, ondersteuning en handhaving grondstromen incl.

meldingen Bodem+

ProductomschrijvingHet ontvangen, registreren en afhandelen van meldingen voor de

toepassingen van grond, bagger en bouwstoffen.

Het signaleren van toepassingen van grond of bouwstoffen zonder

melding.

Toezicht op naleving van het Besluit bodemkwaliteit bij de toepassing

van grond, bagger en bouwstoffen.

Het toezicht richt zich op naleving van de vereisten uit het Besluit bodemkwaliteit bij het

toepassen van grond, bagger en bouwstoffen.

Voor het toepassen van verontreinigde grond is een melding vereist. Door de registratie van

de meldingen wordt inzicht verkregen in relevante werken.

De meldingen voor het toepassen van grond of bouwstoffen worden conform het

geformuleerde beleid getoetst op aspecten als ontvankelijkheid en volledigheid alsmede

aspecten uit de checklist HandhavingsUitvoeringsMethode en specifieke milieuhygiënische

gegevens. Administratief en in het veld wordt getoetst op juiste toepasbaarheid

(functionaliteit en nuttigheid). Bij de uitvoering van werken wordt getoetst op werken

volgens Kwalibo-eisen.

Het toezicht richt zich tevens op verwerkingsstromen (ketenproces: herkomst, toepassing,

verwerking en stort) van grond, bagger en bouwstoffen. Vanwege de ketengerichte aanpak

wordt afgestemd en overleg gevoerd met betrokken ketenpartners.

Het toezicht richt zich tevens op tijdige signalering van toepassing van (verontreinigde)

grond en bouwstoffen zonder melding. Door o.a. surveillance wordt illegale toepassing van

103

grond en bouwstoffen zonder melding. Door o.a. surveillance wordt illegale toepassing van

grond, bagger en bouwstoffen tegengegaan.


• registreren en beoordelen meldingen

• handhaving in het vrije veld

• controle gemelde werken

• bestuurlijke handhaving (dwangsomtraject: voornemen kenbaar maken, zienswijze

verwerken, beschikking en dwangsomcontrole)

• advisering, informatie verstrekken en vraagbaak naar gemeenten en derden met betrekking

tot grondstromen

• indicatieve beoordeling partijkeuringen

Beoogd resultaatOntvangst, registratie en afhandeling van meldingen voor de toepassingen van grond, bagger

en bouwstoffen.

Het signaleren van toepassingen van grond of bouwstoffen zonder melding.

Naleving van het Besluit bodemkwaliteit bij de toepassing van grond, bagger en bouwstoffen.




103

Afvaltransportcontroles

ProductomschrijvingToezicht op naleving van milieuvoorschriften ten aanzien van de

verwerkingsketens van afvalstoffen, asbest, bouwen sloopafval.

Het toezicht richt zich op verwerkingsstromen (ketenprocessen) van afvalstoffen, asbest,

bouwen sloopafval. Vanwege de ketengerichte aanpak wordt afgestemd en overleg gevoerd

met betrokken ketenpartners.

Voor het toezicht wordt o.a. gebruik gemaakt van gegevens uit het landelijk meldpunt

Afvalstoffen LMA.

Het toezicht richt zich op afvalverwerkende bedrijven en op het transport van afval over de

openbare weg (afvaltransportcontroles).










Beoogd resultaatNaleving van milieuvoorschriften ten aanzien van de verwerkingsketens van afvalstoffen.

104




104

BRZO inspectie

ProductomschrijvingCoördinatie van de uitbesteding van toezichttaken ter naleving van de

Brzo.

Het Besluit Risico's Zware Ongevallen 1999 (Brzo) is de Nederlandse uitwerking van de

Europese Seveso II-richtlijn. Het Brzo integreert wet- en regelgeving op het gebied van

arbeidsveiligheid, externe veiligheid en rampbestrijding in één juridisch kader. Doelstelling

is het voorkomen en beheersen van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken

zijn. Het Brzo stelt hiertoe eisen aan de meest risicovolle bedrijven in Nederland. Daarnaast

wordt in het besluit de wijze waarop de overheid daarop moet toezien geregeld.

Het Brzo stelt eisen aan bedrijven die op grote schaal met gevaarlijke stoffen werken.

Bedrijven moeten onder meer over een veiligheidsbeleid en een veiligheidsbeheerssysteem

beschikken. Sommige bedrijven moeten daarnaast ook een veiligheidsrapport (VR) opstellen

en indienen bij de overheid.

Het toezicht wordt gezamenlijk uitgevoerd door drie overheidspartijen: bevoegd gezag Wet

milieubeheer (Wm), Arbeidsinspectie en Brandweer. Het bevoegd gezag Wm is

verantwoordelijk voor de coördinatie.

De coördinatietaak omvat tevens het eventueel uitbesteden van toezichttaken bij een Brzo-

RUD.

Beoogd resultaatGecombineerd toezicht op naleving van het Besluit Risico's Zware Ongevallen Brzo.

105

Gecombineerd toezicht op naleving van het Besluit Risico's Zware Ongevallen Brzo.




105

Vuurwerk toezicht bij afsteken, ontbrandingen,

evenementen

ProductomschrijvingVuurwerk toezicht bij afsteken, ontbrandingen, evenementen.

Toezicht op naleving van het Vuurwerkbesluit bij de ontbranding van professioneel

vuurwerk.

Voor het bedrijfsmatig mogen afsteken van vuurwerk is een toepassingsvergunning nodig, af

te geven door I&M. Voor het afsteken van professioneel vuurwerk buiten de reguliere

periode van 31 december is een ontbrandingstoestemming of melding nodig. GS beslissen op

de ontbrandingstoestemmingen en de meldingen.

Het toezicht is gericht op naleving van de aan de ontbranding verbonden voorschriften.

Beoogd resultaatNaleving van het Vuurwerkbesluit bij de ontbranding van professioneel vuurwerk.




106


106

Fysieke Leefomgeving Toezicht VFL/PMV

ProductomschrijvingToezicht op naleving van diverse voorschriften in de PMV/VFL.

Toezicht op naleving van algemene voorschriften in de provinciale milieuverordening/VFL.

Het kan gaan om:

- de bebording van milieubeschermingsgebieden voor water of stilte;

- de ontvangst, registratie en verwerking van verstoringsmeldingen;

- illegale stort van materialen en stoffen in het werkgebied;

- meldingen vervuiling van de provinciale wegen en het schoonhouden daarvan;

- aantasting van het landschap door plaatsing van borden buiten de bebouwde kom.

Het toezicht kan ook gericht zijn op naleving van voorwaarden of beperkingen in de

verleende ontheffingen.

Surveillance vormt een wezenlijk onderdeel van het preventieve toezicht.










Beoogd resultaatNaleving van diverse voorschriften in de PMV/VFL.

107

Beoogd resultaatNaleving van diverse voorschriften in de PMV/VFL.




107

Toezicht APV vergunningen / gevelreiniging

ProductomschrijvingToezicht APV vergunningen / gevelreiniging

Het toezicht richt zicht op de milieuaspecten ten aanzien van bepalingen in de lokale

Algemene Plaatselijke Verordening. Hierbij kan gedacht worden aan bepalingen tegen

geluidsoverlast. Voorbeelden zijn de ontheffing geluidsoverlast bij het nachtelijk slijpen van

spoorrails in de nacht, of milieuaspecten (waaronder geluidvoorschriften) bij evenementen

vergunningen. Het toezicht kan zich ook richten op gevelreiniging, waarvoor de APV een

handvat kan bieden.

Beoogd resultaatToezicht APV vergunningen / gevelreiniging




108108

Toezicht sloop en asbest / beoordeling

asbestsaneringsplan

ProductomschrijvingToezicht op naleving van het Asbestverwijderingsbesluit bij het

verwijderen van asbestverdachte materialen.

Het Asbestverwijderingsbesluit 2005, in samenhang met het Productenbesluit asbest, bevat

regels voor het verwijderen van asbest en asbesthoudende producten uit bouwwerken of

objecten en voor het geheel of gedeeltelijk uit elkaar nemen van bouwwerken of objecten

waarin zich asbest bevindt.

Het Productenbesluit asbest verbiedt het produceren, op de markt brengen, invoeren,

voorhanden hebben, verkopen, toepassen en hergebruiken van asbesthoudende producten.

Dit geldt zowel voor particulieren als bedrijven.

Bij het geheel of gedeeltelijk slopen van een bouwwerk, bij het strippen van een

bouwkundige eenheid, bij renovaties of bij verwijdering van ondergrondse buizen kan

sprake zijn van het vrijkomen van asbestverdacht materiaal. In dat geval, of bij bouwwerken

van voor 1994, dient er een asbestinventarisatie plaats te vinden door een gecertificeerd

bedrijf. Vervolgens dient het asbest op een verantwoorde wijze te worden verwijderd.

Er wordt voorlichting gegeven aan burgers en ondernemers over het bouwkundig slopen en

het verwijderen van asbest. Aangegeven wordt welke werkzaamheden door de burger zelf

mogen worden uitgevoerd.

Het toezicht richt zich op de juiste manier van verwijderen van asbest en asbesthoudende

producten.

109

Beoogd resultaatNaleving van het Asbestverwijderingsbesluit bij het verwijderen van asbestverdachte

materialen.




109

Asbest ketengericht toezicht

ProductomschrijvingToezicht op de verwijdering, transport en verwerking van

asbesthoudende materialen.

De verwijdering en verwerking van asbest onttrekt zich nogal eens aan de toeziende

overheid. Belangrijke schakels in de keten zijn de asbestverwijderaars en hun

opdrachtgevers. Een aanzienlijk deel van het asbestafval wordt door z.g. free-riders

verwijderd, vervoerd en gestort. Deze stroom komt niet aan het licht via bijvoorbeeld bouw-

en sloopvergunningen en asbestinventarisaties. Een sloopvergunning wordt dan niet

aangevraagd. Indien dit niet gebeurt dan heeft het bevoegd gezag nauwelijks

aangrijpingspunten om in actie te komen. Om deze illegale praktijk toch effectief aan te

pakken biedt samenwerking tussen de partners bij thematische ketenhandhaving

aanzienlijke meerwaarde ten opzichte van het uitoefenen van de individuele bevoegdheden.

Er wordt een uitvoeringsplan opgesteld voor de effectieve aanpak van illegale

asbestpraktijken. Het toezicht vindt vervolgens planmatig plaats en is gericht op de

verwijdering, transport en verwerking van asbesthoudende materialen in samenwerking met

ketenpartners.

Beoogd resultaatToezicht op de verwijdering, transport en verwerking van asbesthoudende materialen.


110




110

GILL incl. website infovoorziening

ProductomschrijvingBeheer van het Geluid Informatiesysteem Lawaaisporten Lelystad GILL.

Beheer van het Geluid Informatiesysteem Lawaaisporten Lelystad GILL.

De verzamelde informatie wordt gepubliceerd op een specifieke website.

Beoogd resultaatBeheer van het Geluid Informatiesysteem Lawaaisporten Lelystad GILL.




111111

RMBL Toezicht

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de grenswaarden van de geluidsbelasting

rondom een luchthaven.

Het Luchthavenbesluit bevat grenswaarden voor de geluidbelasting en handhavingpunten,

en contouren van het plaatsgebonden risico.

Het toezicht richt zich op controle van de geluidsbelasting in de omgeving van de luchthaven.

Beoogd resultaatNaleving van grenswaarden voor de geluidsbelasting rondom een luchthaven.




112112

LMA/LAT Landelijk Meldpunt Afvalstoffen

ProductomschrijvingToezicht op het transport en verwerking van afvalstoffen.

Het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen verzorgt voor de gezamenlijke provincies de

meldingenregistratie van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen. Dit gebeurt door het

beheren van het meldsysteem AMICE, waarin inrichtingen online hun melding kunnen

registreren. De gegevens uit het systeem kunnen handhavers gebruiken om het transport en

de verwerking van afvalstoffen beter te handhaven en het afvalstoffenbeleid te monitoren. De

registratie van afvalstoffen bij de bedrijven kan worden gecontroleerd op basis van de

gegevens die in het centrale meldsysteem worden verzameld.

De OFGV heeft toegang tot de verzamelde informatie en benut deze voor toezicht op de

stoffenstromen van afvalverwerkende bedrijven.

Beoogd resultaatToezicht op het transport en verwerking van afvalstoffen.




113113

Behandeling klachten / Klachtentelefoon / Wachtdienst

ProductomschrijvingBehandeling klachten / Klachtentelefoon / Wachtdienst.

Het in ontvangst nemen en behandelen van klachten op grond van art. 18.2 sub c van de Wet

milieubeheer en/of art. 5.2 lid 1 sub c van de Wabo.

De klachtentelefoon kan 24 uur per dag worden gebeld, de klachten komen tijdens en buiten

kantooruren binnen bij de wachtdienstmedewerker.

Bij klachten waarbij het noodzakelijk is de wachtdienstmedewerker ter plaatse te hebben,

wordt deze opgeroepen.


• beoordeling van de ontvankelijkheid

• bepalen van de procedure

• voorbereiding

• zelf bezoek afleggen en/of doorverwijzing naar de behandelende instantie

• eventuele vervolgactie (waarschuwing, sanctionering, overleg met derden, treffen van

maatregelen en hercontrole)

• opstellen van de rapportage/brief aan klager

• mutatie van het bedrijvenbestand

• vertegenwoordigen van gemeente bij milieucalamiteiten

Beoogd resultaatBehandeling klachten / Klachtentelefoon / Wachtdienst.

114




114

Piket Milieu / Wachtdienst (buiten kantooruren)

ProductomschrijvingPiket Milieu / Wachtdienst (buiten kantooruren).

De piketdienst voorziet in een toegankelijk loket waar milieuklachten telefonisch of digitaal

kunnen worden gemeld.

Het is van belang dat het loket bereikbaar is binnen en buiten gebruikelijke kantooruren en

dat incidenten binnen een redelijke termijn worden behandeld.

Bij eventuele calamiteiten wordt er deskundige ondersteuning en inzet gegeven teneinde

verdere milieuschade te beperken.

Beoogd resultaatEen bereikbaar loket voor telefonische of digitale milieuklachten.

Deskundige ondersteuning en inzet bij klachten en calamiteiten.

KwaliteitsaspectenHet loket is telefonisch en digitaal bereikbaar.

Het loket is permanent bereikbaar.

Er is een protocol voor het oppakken en afhandelen van klachten wordt binnen een redelijke

termijn.


115


115

Externe afstemming en planning integraal Wabo toezicht

en handhaving

ProductomschrijvingExterne afstemming en planning van integraal Wabo toezicht en

handhaving.

Het lokale (handhaving)uitvoeringsprogramma vormt de basis voor de uitvoeringsplanning

van de OFGV. Om effectief en efficiënt te kunnen blijven opereren zijn coördinerende

werkzaamheden nodig waarmee de werkinzet wordt afgestemd op de prioriteiten in de

externe werkvraag. Voor een vlotte werkafhandeling dienen bijvoorbeeld digitale dossiers

tijdig te worden overgedragen aan de OFGV. Om de toezichtlast voor het bedrijfsleven en

partikulieren te beperken wordt het optreden van de Wabo-disciplines zoveel mogelijk

geïntegreerd. Onder de coördinatietaak vallen o.a. monsterneming, grondwatermeetnet,

opstellen en uitvoeren van toezichtplannen en de regie op uitbesteed werk.

Beoogd resultaatExterne afstemming en planning van integraal Wabo toezicht en handhaving.



116


116

Bestuursrechtelijke handhaving incl. dwangsom,

Bestuurlijke Strafbeschikking

ProductomschrijvingHandhaving op het gebied van het Omgevingsrecht

(inrichtinggebonden).

Het opstellen van (concept)-sanctiebeschikkingen.

Bestuursrechtelijke handhaving van inrichtinggebonden wet- en regelgeving op het gebied

van het Omgevingsrecht.

Er wordt gewerkt volgens een regionale sanctie- en gedoogstrategie.

De gevolgen van het santioneren kunnen zijn:

Het opstellen (concept)-aanschrijvingsbrieven, (concept)-dwangsombrieven.

Geadviseerd wordt in bezwaren- en beroepsprocedures.

Beoogd resultaatNaleving van regelgeving op het gebied van het Omgevingsrecht (inrichtinggebonden).



Productnummer H129-01

117


117

Besluit naar aanleiding van een handhavingverzoek

ProductomschrijvingBesluit naar aanleiding van een handhavingverzoek.

Belanghebbenden kunnen bij het bevoegd gezag een verzoek tot handhaving indienen. De

OFGV behandelt handhavingverzoeken over onderwerpen die in de Wabo, Wet milieubeheer

en de Wet bodembescherming zijn geregeld.

Als handhavingverzoek wordt aangemerkt: een schriftelijk verzoek van een derde die wijst

op een overtreding van de wet- en regelgeving.


• controlebezoek door toezichthouder

• opstellen voornemen besluit op het handhavingsverzoek


• opstellen besluit op het handhavingsverzoek (toe- of afwijzen)


• indien toewijzing verzoek: opleggen last onder dwangsom of toepassen bestuursdwang

(apart product)


Beoogd resultaatBesluit naar aanleiding van een handhavingverzoek.


118




118

Invorderingsbeschikking t.b.v. dwangsom

ProductomschrijvingInvorderingsbeschikking met betrekking tot een dwangsom.

Sinds 1 juli 2009 moet de bestuursrechtelijke verplichting tot betaling van een verbeurde

dwangsom bij beschikking worden vastgesteld. Tot nu toe was de geldschuld niet vastgelegd

in een beschikking waardoor de bestuursrechter niet bevoegd was maar de burgerlijke

rechter. Daarom is nu een aparte kostenbeschikking in het leven geroepen.

Door deze wijziging moet er na verbeuring van de dwangsom van rechtswege, een

invorderingsbeschikking (5:37 Awb) worden gestuurd. In de invorderingsbeschikking zijn

het met name de constatering van overtredingen en nieuwe rechtsfeiten die ter discussie

gesteld kunnen worden. De betalingsverplichting ontstaat reeds door het niet naleven van de

last en niet pas door de invorderingsbeschikking.


• constatering verbeuring dwangsom

• invorderingsbeschikking

Beoogd resultaatInvorderingsbeschikking met betrekking tot een dwangsom.



119



119

Opsporing / PV's / projecten

ProductomschrijvingToepassing van strafrechtelijk instrumentarium om de naleving van

wet- en regelgeving te bevorderen.

Advisering over en toepassing van de bestuurlijke strafbeschikking.

Buitengewone opsporingsambtenaren zijn op de eerste plaats toezichthouders, en kunnen

daarnaast, in de rol van BOA, strafrechtelijk optreden bij overtreding van de

milieuwetgeving. Daartoe hebben zij een eed/belofte afgelegd dat bij constatering van

strafrechtelijke zaken opgetreden wordt.

Doel van de inzet van de BOA's is het door het toepassen van of dreigen met strafrechtelijke

middelen bereiken dat algemeen geldende rechtsregels en individueel geldende

voorschriften en vereisten die zijn verbonden aan een geleverde product en/dienst, worden

nageleefd.

BOA's kunnen onderzoeken starten en kunnen deze uitvoeren, eventueel in samenwerking

met Politie of andere strafrechtelijke partners.

Verder wordt door de BOA's expertise op het gebied van de milieuwetgeving ter beschikking

gesteld aan de handhavingspartners.

Eventueel kunnen lichte overtredingen worden afgedaan met het nieuwe instrument

Bestuurlijke strafbeschikking.

Beoogd resultaat

120

Beoogd resultaatAdequate inzet van strafrechtelijke handhavingsmiddelen overeenkomstig regionale

afspraken daarover.




120

Juridische ondersteuning gemeenten

ProductomschrijvingAlgemene juridische zaken, advisering en juridische

kwaliteitsbewaking.

Juridisch advies voor externe partners op het taakgebied van de Omgevingsdienst.

Juridische zaken en juridische control.

Juridische ondersteuning van vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Juridische ondersteuning van gemeenten bij (complexe) juridische zaken met betrekking tot

milieu.

Beoogd resultaatBetrouwbare juridische adviezen.

Juridisch verantwoorde werkprocedures en producten.




121121

Afhandelen bezwaar- en beroepsprocedures / HAC /

Rechtbank / RvS

ProductomschrijvingAfhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures.

Het afhandelen van bezwaarschriften, administratief beroep, hoger beroep, voorlopige

voorziening, verzoeken om onverwijlde bijstand, interne en externe klachten Awb, verzoeken

op basis van de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet nationale ombudsman. Het

adviseren ten behoeve van bestuurlijke besluitvorming die, in juridisch opzicht, kwalitatief is

opgewassen tegen bezwaar- en beroepsprocedures.

Tegen besluiten in het kader van de Wabo, Wm, Wet geluidhinder en Wet bodembescherming

kan door belanghebbenden bezwaar bij de gemeente worden ingediend en/of beroep worden

aangetekend bij de Rechtbank en/of de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Indien bezwaar of beroep wordt aangetekend kan de belanghebbende bij de voorzitter van

de Rechtbank of de Raad van State een voorlopige voorziening vragen.

De OFGV ondersteunt deze procedures. Dit omvat onder andere het verzorgen van de

correspondentie, het verzenden van de relevante stukken, het opstellen van een

verweerschrift en pleitnota en het ter zitting houden van pleidooi.


• opstellen verweerschrift

• opstellen pleitnota

• voeren pleidooi

• begeleiding van de procedure

122

Beoogd resultaatAfhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures.




122


CBS, Aarhus, PIM
















PIM.

123




123

Grondwater toezicht / WKO toezicht

ProductomschrijvingToezicht op grondwateronttrekkingen en Warmte-Koude-opslagen.

Toezicht op naleving van de voorwaarden in de watervergunning.

In de Waterwet zijn regels met betrekking tot een integraal waterbeheer opgenomen.

De Provincie is bevoegd gezag voor grondwateronttrekkingen voor de openbare

drinkwatervoorziening, energieopslagsystemen (Warmte-Koude-opslag) en grotere

industriële onttrekkingen. Via waterwetvergunningen, handhaving en informatievoorziening

worden negatieve effecten voor andere belangen ten aanzien van de grondwaterkwantiteit

en -kwaliteit tegengegaan.

Meldingen van Warmte-Koude-opslag van open systemen met een klein debiet worden

getoetst.

Het toezicht is gericht op de voorwaarden in de watervergunning.










Beoogd resultaat

124

Beoogd resultaatToezicht op grondwateronttrekkingen en Warmte-Koude-opslagen.

Naleving van de voorwaarden in de watervergunning.




124

Ontgrondingen toezicht

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de voorschriften in de PMV/VFL en van de

voorwaarden in de ontgrondingvergunning/PMV/VFL.

De Ontgrondingenwet beoogt een doelmatige afweging van verschillende bij ontgronding

betrokken belangen. Hieronder vallen o.a. bescherming van natuur, ecologie, bodem,

(grond)water en archeologie, evenals ruimtelijk beleid, effecten voor omwonenden etc.

Het ontgronden zonder vergunning is verboden. In de VFL zijn vrijstellingen van de

vergunningplicht opgenomen die onder de meldingsplicht vallen.

Voor de aanvraag gelden merdere toetsingskader: naast de Ontgrondingenwet en de

provinciale verordening/VFL, bijvoorbeeld ook het Omgevingsplan Flevoland en de

Beleidregel vergunningverlening.

De vergunning tot het verlenen, wijzigen of intrekken van de vergunning ligt bij GS. GS

bevordert een gecoördineerde voorbereiding van de benodigde besluiten.

Provincie Noord-Holland heeft een separate verordening; in Flevoland is een hoofdstuk

Ontgrondingen opgenomen in de VFL.

Het toezicht richt zich op naleving van de voorwaarden in de ontgrondingvergunning.

De voorwaarden kunnen o.a. gaan over hoeveelheden, natuurwaarden, archeologie of

registratie.







125





Beoogd resultaatNaleving van de voorwaarden in de ontgrondingvergunning ter bescherming van

archeologie, flora en fauna, grondwater en omwonenden.




125

WHVBZ toezicht

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de voorschriften in het Besluit hygiëne en

veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden.

Het periodiek onderzoeken van de kwaliteit van zwemwater en de

veiligheid van openbare zweminrichtingen.

Het plaatsen van voorlichtingsborden bij aangewezen zwemlocaties.

Het toezicht is gericht op bewaking van de hygiëne en veiligheid in badinrichtingen en

zwemgelegenheden, in het belang van het veilig kunnen zwemmen.

De algemene voorschriften zijn aangegeven in het Besluit Bhvbz. De Provincie kan ontheffing

verlenen van de algemene voorschriften en nadere voorschriften geven.

De Provincie onderzoekt jaarlijks de veiligheid van zwemlocaties (geen badinrichtingen). De

houder van de badinrichting heeft de plicht de hoedanigheid van zwem- en badwater

regelmatig te onderzoeken. Bij wijziging of uitbreiding van de inrichting wordt een

kennisgeving aan GS verstuurd.

GS kunnen de badinrichting sluiten, een negatief zwemadvies uitbrengen of een zwemverbod

instellen. B&W kunnen daartoe een last onder dwangsom opleggen.

Het controleren van naleving van regelgeving bij badinrichtingen.

Het periodiek onderzoeken van de kwaliteit van zwemwater en de veiligheid van openbare

zweminrichtingen.

Het plaatsen van voorlichtingsborden bij aangewezen zwemlocaties.



126









Beoogd resultaatNaleving van de voorschriften in het Besluit hygiëne en veiligheid badinrichtingen en

zwemgelegenheden.

Periodiek onderzoek van de kwaliteit van zwemwater en de veiligheid van openbare

zweminrichtingen.

Voorlichtingsborden bij aangewezen zwemlocaties.




126

Toezicht Natuurbeschermingswet

ProductomschrijvingToezicht op naleving van Natuurbeschermingswet.

De Natuurbeschermingswet 1998 stelt regels voor de bescherming van natuur en landschap.

Het Rijk wijst beschermde natuurmonumenten aan.

Ten aanzien van Natura 2000-gebieden en beschermde natuurmonumenten geven GS

vergunningen af voor het verrichten van diverse handelingen.

GS kunnen een Beheerplan vaststellen voor het beschermde natuurmonument.

Het toezicht richt zich op naleving van het beheerplan en van verleende vergunningen

Natuurbeschermingswet.

Beoogd resultaatNaleving van de Natuurbeschermingswet, het beheerplan of van vergunningen

Natuurbeschermingswet.




127127

Toezicht Flora en Faunawet

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de Flora en Faunawet.

De Flora- en faunawet biedt bescherming aan een aantal in het wild levende planten en

dieren. Voor werkzaamheden in natuurgebieden is een ontheffing Flora- en faunawet nodig,

tenzij wordt gewerkt volgens een gedragscode, om schade aan beschermde planten en dieren

zo veel mogelijk te voorkomen.

Het toezicht richt zich op naleving van de volgende gedragscodes:

• Gedragscode recreatie;

• Gedragscode zorgvuldig bosbeheer;

• Gedragscode Flora- en faunawet bestendig beheer gemeentelijke groenvoorzieningen;

• Gedragscode Flora- en faunawet voor waterschappen;

• Gedragscode Ruimtelijke ontwikkeling.

Beoogd resultaatNaleving van de Flora- en faunawet.




128


128

Toezicht Boswet

ProductomschrijvingToezicht op naleving van de Boswet.

De Boswet is bedoeld ter bewaring van bossen en houtopstanden. Voor het vellen van

houtopstanden is een kennisgeving verplicht. Er geldt een herbeplantingsplicht behalve bij

een werk cf. bestemmingsplan.

Het toezicht is gericht op de instandhouding van bosareaal (illegale velling) en op naleving

van de plicht tot herbeplanting.

Beoogd resultaatNaleving van de Boswet en de herbeplantingsplicht.




129129

Handhavingssamenwerking Natura 2000 / Groene

wetten

ProductomschrijvingAdvisering over het meerjaren beheerplan Groen IJsselmeergebied.

Het opstellen van een meerjaren beheerplan Groen IJsselmeergebied.

Geadviseerd wordt over het opstellen van een meerjaren beheerplan Groen IJsselmeergebied,

waarin alle bevoegde gezagen hun rollen en taken helder vaststellen.

De regietaak omvat o.a.:

- Het stimleren van professionele samenwerking met partners in het kader van de

Natuur(beschermings)wet.

- Het stimuleren van effectieve en efficiënte uitvoering van toezicht en handhaving in het

kader van beheerplannen N2000 en projecten(bijv. stroperij/mountainbike in

natuurgebieden etc.).

- Het versterken van de samenwerking en het opzetten van programmatisch handhaven in

het vrije veld met bijvoorbeeld natuur- en landschapsbeheerorganisaties.

Op basis van een ontwikkelde visie worden de geplande taken uitgewerkt in een (concept)-

Uitvoeringsprogramma ter vaststelling door het bevoegd gezag.

Beoogd resultaatAdvies over het meerjaren beheerplan Groen IJsselmeergebied.

Een opgesteld meerjaren beheerplan Groen IJsselmeergebied.

130




130

Beheer inrichtingenbestand

ProductomschrijvingZicht op en beheer van een actueel inrichtingenbestand.

Op basis van diverse wetten dient een actueel inrichtingenbestand van inrichtingen en

woningen beschikbaar te zijn, bijvoorbeeld:

- alle installaties m.b.t. het Besluit VOS (stookinstallaties) en m.b.t. het Besluit

ozonlaagafbrekende stoffen (koelinstallaties);

- alle badinrichtingen en zwemgelegenheden;

- onderzoeksgevallen en gevallen van ernstige bodemverontreiniging;

- onttrekkingsinrichtingen grondwater;

- opslagplaatsen vuurwerk waarvoor de provincie en de gemeente als bevoegd gezag zijn

aangewezen;

- situaties waarbij woningen zijn gelegen in meerdere zones van de Wet geluidhinder en de

Luchtvaartwet (in de saneringssituaties verkeer/raillawaai, luchtvaartlawaai). Het gaat

hierbij ook over woningen die al gesaneerd zijn.

Er wordt een overzicht gegeven van de te verrichten activiteiten op het gebied van het in

stand houden van een actueel inrichtingenbestand en voor het verkrijgen dan wel in stand

houden van inzicht in risicovolle objecten. In het overzicht staan de categorieën bedrijven die

verplicht zijn een milieuverslag te maken.

Het bestand wordt actueel gehouden en de gegevens zijn beschikbaar voor

belanghebbenden.

Beoogd resultaat

131

Beoogd resultaatEen actueel en dekkend inrichtingenbestand, dat ook inzicht verschaft in de situering van

risicovolle objecten.




131

Geoweb en Bisbeheer

ProductomschrijvingBeheer en publicatie van geografische informatie.

Ten behoeve van haar werkzaamheden beheert de OFGV een grote hoeveelheid geografische

informatie over haar werkgebied. Middels speciale software wordt deze informatie ontsloten

voor gebruik binnen de OFGV en voor gebruik bij de gemeenten.

De software en het bodeminformatiesysteem vormen de basis voor onder andere de

volgende diensten van de OFGV: Handhaving en vergunningverlening, Bodem, archeologie,

externe veiligheid, lucht, geluid en ROM advisering.


• functioneel beheer van de GIS-viewer en het bodeminformatiesysteem

• onderhoud aan databestanden (verwerken en aanmaken nieuwe kaartlagen)

• ontsluiten data aan gemeenten via de GIS-viewer en webservices

• onderhouden van de koppelingen naar de relevante basisregistraties

• synchroon houden van het bodeminformatiesysteem met het systeem van de provincie

• geven van instructies en voorlichting aan gemeenten voor het gebruik van de GISviewer

Beoogd resultaatBeheer en publicatie van geografische informatie.


132




132

Maatwerk applicatiebeheer en GIS

ProductomschrijvingHet toepassen van geografische informatie voor specifieke projecten

(maatwerk).

Ten behoeve van het uitvoeren van de milieutaken is kennis van (milieu)applicaties en

geografische informatiesystemen (GIS) aanwezig.

Deze kennis kan ook ingezet worden voor advisering of projectwerkzaamheden binnen

gemeenten.


• beheer van geografische data

• uitvoeren van ruimtelijke analyses

• ondersteuning bij het inrichten c.q. functioneel beheren van intranet GIS viewers

• ondersteuning bij het ontsluiten van geo-informatie op internet

• implementatie van (geografische) basisregistraties

Beoogd resultaatHet toepassen van geografische informatie voor specifieke projecten (maatwerk).




133


133

Milieurapportages, monitoring en (jaar)verslagen t.b.v.

bevoegd gezag

ProductomschrijvingHet opstellen van milieurapportages en -verslagen ten aanzien van het

lokale milieubeleid.

B&W en GS doen jaarlijks verslag over hun beleid met betrekking tot de uitvoering van de

Wet milieubeheer. Het betreft maatregelen, vergunningen, toezicht en handhaving bij

inrichtingen en niet-inrichtinggebonden activiteiten.

In het milieuverslag wordt ingegaan op tenminste de voortgang van de uitvoering van de

wettelijke milieutaken en eventuele termijnoverschrijdingen daarbij. Ook wordt verslag

gedaan van de wijze van uitvoering van het milieubeleid ten aanzien van inrichtingen die

onder de Wet milieubeheer vallen en door de provincie c.q. gemeente worden gedreven.

Tevens wordt aangegeven in welke mate de gestelde handhavingsdoelen zijn bereikt.

Geadviseerd wordt over de inhoud van het Milieuverslag. De rapportage over de voortgang

van Uitvoeringsprogramma's/PUL kan deel uitmaken van het Milieuverslag. Geadviseerd

wordt over evenyuele bijstelling van het toezicht- en handhavingsbeleid.

Het (concept)-Milieuverslag wordt opgesteld ter vaststelling door het bevoegd gezag.

Beoogd resultaatAdvies over het Milieuverslag.

Een opgesteld Milieuverslag.

134




134

Advisering bestuursorganen t.a.v. inbreng in

vergaderingen etc.

ProductomschrijvingAdvisering met betrekking tot het milieubeleid in het algemeen en de

uitvoering daarvan.

Het product beleidsondersteuning omvat advisering omtrent het algemene milieubeleid, en

beleid op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving, bodem, archeologie,

geluid en lucht.

Indien gewenst kan gericht geadviseerd worden aan bestuursorganen t.a.v. inbreng van

milieu-onderwerpen in vergaderingen etc.


• Bijdrage aan beleidsontwikkeling

• Kennisbeheer en deskundigheidsbevordering

• Begeleiding opstellen en actualisatie van visie

• Relatiebeheer, belangenbehartiging, samenwerking (boven-regionaal) en organisatie

Beoogd resultaatAdvies met betrekking tot het milieubeleid in het algemeen en de uitvoering daarvan.



135



135

Helpdesk

ProductomschrijvingHet verstrekken van informatie over milieuzaken.

Het (veelal telefonisch) verstrekken van informatie van beperkte omvang aan gemeenten of

particulieren. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan beoordeling van milieuzaken en

overleg met gemeentelijke diensten/wethouder. Korte vragen die niet onder een ander

product vallen, vallen onder deze taak. Een helpdeskvraag kan maximaal één uur in beslag

nemen. De helpdesk is niet bedoeld voor specifieke vragen op het gebied van ruimtelijke

ordening of daaraan gerelateerde onderwerpen.

Beoogd resultaatHet verstrekken van informatie over milieuzaken.




136136


CBS, Aarhus, PIM
















PIM.

137




137

Deelname aan regionaal milieu-overleg / gemeentelijk

milieu-overleg

ProductomschrijvingDeelname aan regionaal milieu-overleg / gemeentelijk milieu-overleg

Door de OFGV kan worden deelgenomen aan lokale milieu-overleggen ter behartiging van

een breed palet aan milieu-onderwerpen.

Beoogd resultaatDeelname aan regionaal milieu-overleg / gemeentelijk milieu-overleg




138138

Administratieve ondersteuning

ProductomschrijvingHet verzorgen van en adviseren over administratieve informatie ten

behoeve van de organisatie.

Het systematisch vastleggen beheren en onderhouden van gegevens conform de wettelijke

kaders ten einde informatie te genereren waarmee beslissingen genomen kunnen worden,

verantwoording kan worden afgelegd of inzicht gegeven wordt over het functioneren.

Advisering over administratieve ondersteuning van vergunningverlening-, toezicht- en

handhavingprocessen.

Beoogd resultaatEen organisatie-ondersteunende administratie.




© P.Kahmann voor OFGV

139139

1207 - STUDIE Taken ODF PK 12 -...

Documents

Transcript of 1207 - STUDIE Taken ODF PK 12 -...