Knowbility

Traceerbaarheid voor regelbeheersing

Matthijs van Kempen

matthijs@knowbility.nl

28 september 2017

1

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

1

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

2

Outline

Kennismaking

Matthijs

Publiek

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

3

Professioneel

Ervaring

◮ Content management - Kluwer en advocatuur

◮ Juridische verwijzingen - Kluwer

◮ Kennismodellering - Kluwer, Ministerie van VWS, DUO

◮ Case management - Kadaster

◮ Regelbeheersing - DUO, Expertisegroep BRM

Actueel

◮ DMN

◮ Wetten.nl

◮ Portaal voor ontsluiting bedrijfsregels

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

4

Knowbility

Over

◮ Zelfstandig sinds 2014

◮ Requirements

◮ Business Rules

◮ Regelbeheersing

Knowbility steunt:

◮ Project ’Onderwijs modelijk maken’

◮ Ecosystem restoration camps.org

◮ Open source software: Lyx, Latex, elementary OS, Python,

DuckDuckgo

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

4

Knowbility

Over

◮ Zelfstandig sinds 2014

◮ Requirements

◮ Business Rules

◮ Regelbeheersing

Knowbility steunt:

◮ Project ’Onderwijs modelijk maken’

◮ Ecosystem restoration camps.org

◮ Open source software: Lyx, Latex, elementary OS, Python,

DuckDuckgo

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

4

Knowbility

Over

◮ Zelfstandig sinds 2014

◮ Requirements

◮ Business Rules

◮ Regelbeheersing

Knowbility steunt:

◮ Project ’Onderwijs modelijk maken’

◮ Ecosystem restoration camps.org

◮ Open source software: Lyx, Latex, elementary OS, Python,

DuckDuckgo

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

5

Persoonlijk

◮ Zeilen op ZeeFier Ga .

◮ Beeldhouwen Ga .

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

6

Outline

Kennismaking

Matthijs

Publiek

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

7

Publiek

◮ www.menti.com

◮ Code: 50 18 47

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

8

Outline

Kennismaking

Traceren

Wat is traceren?

Waarom traceren?

Scope en doelstellingen

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

9

Spoor

◮ Tractus (spoor) terug volgen naar de bron

◮ Spoor vastgelegd in traceerbaarheidsrelatie

◮ Traceerbaarheidsrelatie wijst terug naar de bron

BedrijfsregelWerkinstructie Wet

is gebaseerd op

is gebas

eerd op

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

10

Van wet naar besluit

Wet- en regelgeving

Uitvoeringsbeleid

JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /

Software

Besluit

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

11

Van besluit terug naar juridische bron traceren

Wet- en regelgeving

Uitvoeringsbeleid

JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /

Software

Besluit

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

12

Regels én gegevens

Rechtmatigheid beslissing

op casus

Toegepaste

bedrijfsregels op casus

Kwaliteit

gegevens van casus

.....Stemmen de bedrijfsregels

overeen met de normen?

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

13

Voorbeelden

Naar een norm als bron

◮ Arrest HvJ EG van 15-03-1989, Echternach en Moritz,

gevoegde zaken 389/87 en 390/87

◮ artikel 7 lid 2 Verordering EU 492/2011 (16/06/2011)

◮ KS Beleid Toekennen: Gepriviligeerde vreemdelingen

(4-3-2014)

◮ artikel 2 lid 2 onder c Beleidsregel meeneembare

studiefinanciering hoger onderwijs (HO&S/864922)

Naar andere regelbeheerobjecten

◮ Bedrijfsregels:◮ R1024a V3.0◮ B009

◮ Werkinstructies

◮ Brieven....Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

14

Definitie

Definition

Traceren in de context van regelbeheersing is het herleiden van

een activiteit van een organisatie naar de juridische en feitelijke

bronnen waarop de activiteit gebaseerd is.

Onder ’juridische bron’ valt ook een gesanctioneerde afwijking

van een regel

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

15

Outline

Kennismaking

Traceren

Wat is traceren?

Waarom traceren?

Scope en doelstellingen

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

16

Waarom traceren?

◮ Om een besluit te motiveren

◮ Om de rechtmatigheid van een besluit vast te stellen

◮ Om fouten op te sporen

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

17

Andere perspectieven op traceerbaarheid

◮ menti.com

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

18

Outline

Kennismaking

Traceren

Wat is traceren?

Waarom traceren?

Scope en doelstellingen

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

19

Enge scope regelbeheersing

Normen

Bedrijfsregels

Uitvoeringsregels

Executieregels

Implementatieafhankelijk

Implementatieonafhankelijk

Werkinstructies

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

20

Ruime scope regelbeheersing

Normen

Bedrijfsregels

Uitvoeringsregels

Executieregels WerkinstructiesDigitaal Analoog

Schriftelijk Mondeling

Communicatie

Beslissen Communiceren Handhaven

Controles

Implementatieafhankelijk

Implementatieonafhankelijk

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

21

Doelstellingen

"Transparantie is een keuze"

◮ Grip waarop?

◮ Hoeveel grip?

◮ Kosten / baten

◮ Voor uitvoeringsorganisatie uitgegaan van:◮ grip op beslissen, communiceren en handhaven,◮ doelstellingen: rechtmatigheid, wendbaarheid,

doelmatigheid.

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

22

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Scope domein

Beheer

Traceren in change en run proces

Standaarden en tools

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

23

Relevantiebepaling en tijdafbakening

Relevantiebepaling

◮ Ga uit van product/dienst

◮ Maak te nemen beslissingen leidend

◮ Bevoegdheid als beperking

Tijdafbakening

◮ Oude beslissingen in nieuw systeem

◮ Herzien van oude beslissingen

◮ Verjaringstermijnen

◮ Volume over tijd

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

24

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Scope domein

Beheer

Traceren in change en run proces

Standaarden en tools

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

25

Identiteit en versie regelbeheerobjecten

Wet- en regelgeving

Uitvoeringsbeleid

JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /

Software

Besluit

Wet, artikel, lidVersie en geldigheid wet

IDVersie

IDVersie

Versie en geldigheid

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

26

Geldigheid en traceerbaarheid (menti.com)

Consolidatie t0Consolidatie t1

Consolidatie t2 (huidig)

Bronnen op wetten.nl

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

27

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Scope domein

Beheer

Traceren in change en run proces

Standaarden en tools

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

28

Alleen voor rechtmatigheid

Wet- en regelgeving

Uitvoeringsbeleid

JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /

Software

Besluit

Kennisbank

Controle/Inspectie

Website

BerichtWerkinstructie

KlantcontactIconen: Iconenset Rijkshuisstijl

Volledig?

Correct?

Geldig?

Wanneer in of buiten gebruik?

1 2 3 4

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

29

Ook voor wendbaarheid en doelmatigheid

Wet- en regelgeving

Uitvoeringsbeleid

JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /

Software

Besluit

Kennisbank

Controle/Inspectie

Website

BerichtWerkinstructie

KlantcontactIconen: Iconenset Rijkshuisstijl

Volledig?

Correct?

Geldig?

Wanneer in of buiten gebruik?

1 2 3 4

Wanneer opgeleverd?Tijd en kosten?

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

30

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Scope domein

Beheer

Traceren in change en run proces

Standaarden en tools

Conclusies

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

31

Standaarden

◮ ECLI◮ Arrest HvJ EG van 15-03-1989, Echternach en Moritz,

gevoegde zaken 389/87 en 390/87◮ http://eur-

lex.europa.eu/search.html?ECLI=ECLI:EU:C:1989:130&type=advanced&lang=nl

◮ Juriconnect◮ artikel 2 lid 2 onder c Beleidsregel meeneembare

studiefinanciering hoger onderwijs (HO&S/864922)◮

http://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0038774&artikel=2&z=2016-

12-20&g=2016-12-01

◮ Interne standaard◮ KS Beleid Toekennen: Gepriviligeerde vreemdelingen

(4-3-2014)◮ https://wiki.prd.duo.nl/display/KSBELTOE/

Gepriviligeerde+vreemdelingen

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

32

Tools

Brief

Werkinstructie Website

Automatischbeslissen KennisbankBedrijfsregels

Wet- en regelgeving

Jurisprudentie

Uitvoeringsbeleid

Identificatie objecten

Versiebeheer objecten

Rechtmatigheidsanalyse regelbeheersingsobjecten

Versievergelijking objecten

Vergelijking objecten

Integratie tot informatiebasis

….

Geldigheidsanalyse verrichten

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

33

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Doelstellingen en regelbeheersing

Proces

Tooling

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

34

Betekenis traceerbaarheid voor doelstellingen

◮ Essentieel voor rechtmatigheid/correctheid beslissingen

◮ Nog onduidelijk voor wendbaarheid:◮ Initieel kost voortbrenging meer tijd◮ Impact analyse kost minder tijd

◮ Doelmatigheid:◮ Verwachting: vergelijkbaar lot als activity based costing◮ Decision mining draagt meer bij dan traceerbaarheid

regels, maar nog niet onderzocht

◮ Scope regelbeheersing zeer bepalend

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

34

Betekenis traceerbaarheid voor doelstellingen

◮ Essentieel voor rechtmatigheid/correctheid beslissingen

◮ Nog onduidelijk voor wendbaarheid:◮ Initieel kost voortbrenging meer tijd◮ Impact analyse kost minder tijd

◮ Doelmatigheid:◮ Verwachting: vergelijkbaar lot als activity based costing◮ Decision mining draagt meer bij dan traceerbaarheid

regels, maar nog niet onderzocht

◮ Scope regelbeheersing zeer bepalend

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

34

Betekenis traceerbaarheid voor doelstellingen

◮ Essentieel voor rechtmatigheid/correctheid beslissingen

◮ Nog onduidelijk voor wendbaarheid:◮ Initieel kost voortbrenging meer tijd◮ Impact analyse kost minder tijd

◮ Doelmatigheid:◮ Verwachting: vergelijkbaar lot als activity based costing◮ Decision mining draagt meer bij dan traceerbaarheid

regels, maar nog niet onderzocht

◮ Scope regelbeheersing zeer bepalend

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

35

Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing

Volwassenheidsmodel

1. Beheer op orde

2. Change en run op orde

3. Evaluatie effecten op doelgroep

4. Bijsturen op basis van evaluatie

5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen

voorspellen

◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5

◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor

kennismanagement

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

36

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Doelstellingen en regelbeheersing

Proces

Tooling

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

37

Integreren traceerbaarheid in change en run

◮ Bedrijfsregels en logica hebben eigen lifecycle, los van

andere software!

◮ Scoping domein belangrijk, maar nieuw

◮ Traceerbaarheid inbouwen in proces:◮ bij wijzigingen relevante wet- en regelgeving◮ bij overdrachtsmomenten◮ bij in- en uit productie

is lastig

◮ Business value traceerbaarheid onvoldoende bekend

(agile: ’documentatie’)

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

37

Integreren traceerbaarheid in change en run

◮ Bedrijfsregels en logica hebben eigen lifecycle, los van

andere software!

◮ Scoping domein belangrijk, maar nieuw

◮ Traceerbaarheid inbouwen in proces:◮ bij wijzigingen relevante wet- en regelgeving◮ bij overdrachtsmomenten◮ bij in- en uit productie

is lastig

◮ Business value traceerbaarheid onvoldoende bekend

(agile: ’documentatie’)

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

38

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Doelstellingen en regelbeheersing

Proces

Tooling

Toekomst

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

39

Tooling voor traceerbaarheid

◮ Problematisch

◮ Beheer objecten versnipperd over hele proces,

◮ Geen standaarden voor uitwisseling

traceerbaarheidsinformatie,

◮ BRM tools zijn nog niet vergelijkbaar met volwassencontent management tools:

◮ identificatie resources met URI’s / URLs◮ versiemanagement,◮ ondersteuning redactioneel proces,◮ ontsluiting voor afnemers◮ tijdreizen.

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

40

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Geloof

Hoop

Liefde

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

41

Geloof

◮ Traceerbaarheid blijft nodig

◮ Grip op logica onderdeel primair proces

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

42

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Geloof

Hoop

Liefde

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

43

Hoop

◮ Juriconnect, ECLI, wetten.nl

◮ DMN

◮ Professionalisering BRM tools

◮ Uitwisselingsstandaard voor traceerbaarheidsinformatie

◮ Standaard boomstructuur voor vastlegging beslissingen

t.b.v. decision mining

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

44

Outline

Kennismaking

Traceren

Traceren in de praktijk

Conclusies

Toekomst

Geloof

Hoop

Liefde

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

45

Liefde

◮ DUO en Expertisegroep BRM zeer innovatief

◮ BRPN

◮ Geen woorden maar daden:

Tot 10% van betaalde tijd besteed ik aan onbetaald

onderzoek en kennisdeling

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

45

Liefde

◮ DUO en Expertisegroep BRM zeer innovatief

◮ BRPN

◮ Geen woorden maar daden:

Tot 10% van betaalde tijd besteed ik aan onbetaald

onderzoek en kennisdeling

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

45

Liefde

◮ DUO en Expertisegroep BRM zeer innovatief

◮ BRPN

◮ Geen woorden maar daden:

Tot 10% van betaalde tijd besteed ik aan onbetaald

onderzoek en kennisdeling

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

46

Slot

◮ menti.com

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

47

Naschrift MvK 29-9-2017

◮ Definitie aanpassen: Gesanctioneerde wijziging gegevens

is eveneens een feitelijke bron

◮ Scope domein: Nader uitwerken hoe dat moet gebeuren.

◮ Uitvoeringsregels: specificatie te gebruiken gegevens ook

bij handmatig beslissen, communiceren en handhaven?

◮ Wie is de eigenaar: Wie wil grip op logica?

◮ Eigen lifecycle (moet zijn: releasecycle) voor regels kan

alleen als wijzigingen niet door het hele landschap impact

hebben

◮ Opmerking: ´Maar dat kun je toch gewoon testen?’ Met

traceerbaarheid test je niet de software, maar je test of de

specificaties goed zijn. Eigenlijk dus verificatie.

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

48

www.zeefier.nl Terug .

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid

49

matthijsvankempen.nl Terug .

Knowbility 2017 | Traceerbaarheid