Traceerbaarheid voor regelbeheersing · 9/28/2017 · Nog onduidelijk voor wendbaarheid: Initieel...
Transcript of Traceerbaarheid voor regelbeheersing · 9/28/2017 · Nog onduidelijk voor wendbaarheid: Initieel...
Knowbility
Traceerbaarheid voor regelbeheersing
Matthijs van Kempen
28 september 2017
1
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
1
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
2
Outline
Kennismaking
Matthijs
Publiek
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
3
Professioneel
Ervaring
◮ Content management - Kluwer en advocatuur
◮ Juridische verwijzingen - Kluwer
◮ Kennismodellering - Kluwer, Ministerie van VWS, DUO
◮ Case management - Kadaster
◮ Regelbeheersing - DUO, Expertisegroep BRM
Actueel
◮ DMN
◮ Wetten.nl
◮ Portaal voor ontsluiting bedrijfsregels
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
4
Knowbility
Over
◮ Zelfstandig sinds 2014
◮ Requirements
◮ Business Rules
◮ Regelbeheersing
Knowbility steunt:
◮ Project ’Onderwijs modelijk maken’
◮ Ecosystem restoration camps.org
◮ Open source software: Lyx, Latex, elementary OS, Python,
DuckDuckgo
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
4
Knowbility
Over
◮ Zelfstandig sinds 2014
◮ Requirements
◮ Business Rules
◮ Regelbeheersing
Knowbility steunt:
◮ Project ’Onderwijs modelijk maken’
◮ Ecosystem restoration camps.org
◮ Open source software: Lyx, Latex, elementary OS, Python,
DuckDuckgo
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
4
Knowbility
Over
◮ Zelfstandig sinds 2014
◮ Requirements
◮ Business Rules
◮ Regelbeheersing
Knowbility steunt:
◮ Project ’Onderwijs modelijk maken’
◮ Ecosystem restoration camps.org
◮ Open source software: Lyx, Latex, elementary OS, Python,
DuckDuckgo
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
5
Persoonlijk
◮ Zeilen op ZeeFier Ga .
◮ Beeldhouwen Ga .
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
6
Outline
Kennismaking
Matthijs
Publiek
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
7
Publiek
◮ www.menti.com
◮ Code: 50 18 47
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
8
Outline
Kennismaking
Traceren
Wat is traceren?
Waarom traceren?
Scope en doelstellingen
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
9
Spoor
◮ Tractus (spoor) terug volgen naar de bron
◮ Spoor vastgelegd in traceerbaarheidsrelatie
◮ Traceerbaarheidsrelatie wijst terug naar de bron
BedrijfsregelWerkinstructie Wet
is gebaseerd op
is gebas
eerd op
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
10
Van wet naar besluit
Wet- en regelgeving
Uitvoeringsbeleid
JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /
Software
Besluit
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
11
Van besluit terug naar juridische bron traceren
Wet- en regelgeving
Uitvoeringsbeleid
JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /
Software
Besluit
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
12
Regels én gegevens
Rechtmatigheid beslissing
op casus
Toegepaste
bedrijfsregels op casus
Kwaliteit
gegevens van casus
.....Stemmen de bedrijfsregels
overeen met de normen?
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
13
Voorbeelden
Naar een norm als bron
◮ Arrest HvJ EG van 15-03-1989, Echternach en Moritz,
gevoegde zaken 389/87 en 390/87
◮ artikel 7 lid 2 Verordering EU 492/2011 (16/06/2011)
◮ KS Beleid Toekennen: Gepriviligeerde vreemdelingen
(4-3-2014)
◮ artikel 2 lid 2 onder c Beleidsregel meeneembare
studiefinanciering hoger onderwijs (HO&S/864922)
Naar andere regelbeheerobjecten
◮ Bedrijfsregels:◮ R1024a V3.0◮ B009
◮ Werkinstructies
◮ Brieven....Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
14
Definitie
Definition
Traceren in de context van regelbeheersing is het herleiden van
een activiteit van een organisatie naar de juridische en feitelijke
bronnen waarop de activiteit gebaseerd is.
Onder ’juridische bron’ valt ook een gesanctioneerde afwijking
van een regel
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
15
Outline
Kennismaking
Traceren
Wat is traceren?
Waarom traceren?
Scope en doelstellingen
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
16
Waarom traceren?
◮ Om een besluit te motiveren
◮ Om de rechtmatigheid van een besluit vast te stellen
◮ Om fouten op te sporen
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
17
Andere perspectieven op traceerbaarheid
◮ menti.com
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
18
Outline
Kennismaking
Traceren
Wat is traceren?
Waarom traceren?
Scope en doelstellingen
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
19
Enge scope regelbeheersing
Normen
Bedrijfsregels
Uitvoeringsregels
Executieregels
Implementatieafhankelijk
Implementatieonafhankelijk
Werkinstructies
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
20
Ruime scope regelbeheersing
Normen
Bedrijfsregels
Uitvoeringsregels
Executieregels WerkinstructiesDigitaal Analoog
Schriftelijk Mondeling
Communicatie
Beslissen Communiceren Handhaven
Controles
Implementatieafhankelijk
Implementatieonafhankelijk
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
21
Doelstellingen
"Transparantie is een keuze"
◮ Grip waarop?
◮ Hoeveel grip?
◮ Kosten / baten
◮ Voor uitvoeringsorganisatie uitgegaan van:◮ grip op beslissen, communiceren en handhaven,◮ doelstellingen: rechtmatigheid, wendbaarheid,
doelmatigheid.
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
22
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Scope domein
Beheer
Traceren in change en run proces
Standaarden en tools
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
23
Relevantiebepaling en tijdafbakening
Relevantiebepaling
◮ Ga uit van product/dienst
◮ Maak te nemen beslissingen leidend
◮ Bevoegdheid als beperking
Tijdafbakening
◮ Oude beslissingen in nieuw systeem
◮ Herzien van oude beslissingen
◮ Verjaringstermijnen
◮ Volume over tijd
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
24
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Scope domein
Beheer
Traceren in change en run proces
Standaarden en tools
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
25
Identiteit en versie regelbeheerobjecten
Wet- en regelgeving
Uitvoeringsbeleid
JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /
Software
Besluit
Wet, artikel, lidVersie en geldigheid wet
IDVersie
IDVersie
Versie en geldigheid
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
26
Geldigheid en traceerbaarheid (menti.com)
Consolidatie t0Consolidatie t1
Consolidatie t2 (huidig)
Bronnen op wetten.nl
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
27
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Scope domein
Beheer
Traceren in change en run proces
Standaarden en tools
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
28
Alleen voor rechtmatigheid
Wet- en regelgeving
Uitvoeringsbeleid
JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /
Software
Besluit
Kennisbank
Controle/Inspectie
Website
BerichtWerkinstructie
KlantcontactIconen: Iconenset Rijkshuisstijl
Volledig?
Correct?
Geldig?
Wanneer in of buiten gebruik?
1 2 3 4
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
29
Ook voor wendbaarheid en doelmatigheid
Wet- en regelgeving
Uitvoeringsbeleid
JurisprudentieBedrijfsregels Executieregels /
Software
Besluit
Kennisbank
Controle/Inspectie
Website
BerichtWerkinstructie
KlantcontactIconen: Iconenset Rijkshuisstijl
Volledig?
Correct?
Geldig?
Wanneer in of buiten gebruik?
1 2 3 4
Wanneer opgeleverd?Tijd en kosten?
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
30
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Scope domein
Beheer
Traceren in change en run proces
Standaarden en tools
Conclusies
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
31
Standaarden
◮ ECLI◮ Arrest HvJ EG van 15-03-1989, Echternach en Moritz,
gevoegde zaken 389/87 en 390/87◮ http://eur-
lex.europa.eu/search.html?ECLI=ECLI:EU:C:1989:130&type=advanced&lang=nl
◮ Juriconnect◮ artikel 2 lid 2 onder c Beleidsregel meeneembare
studiefinanciering hoger onderwijs (HO&S/864922)◮
http://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0038774&artikel=2&z=2016-
12-20&g=2016-12-01
◮ Interne standaard◮ KS Beleid Toekennen: Gepriviligeerde vreemdelingen
(4-3-2014)◮ https://wiki.prd.duo.nl/display/KSBELTOE/
Gepriviligeerde+vreemdelingen
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
32
Tools
Brief
Werkinstructie Website
Automatischbeslissen KennisbankBedrijfsregels
Wet- en regelgeving
Jurisprudentie
Uitvoeringsbeleid
Identificatie objecten
Versiebeheer objecten
Rechtmatigheidsanalyse regelbeheersingsobjecten
Versievergelijking objecten
Vergelijking objecten
Integratie tot informatiebasis
….
Geldigheidsanalyse verrichten
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
33
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Doelstellingen en regelbeheersing
Proces
Tooling
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
34
Betekenis traceerbaarheid voor doelstellingen
◮ Essentieel voor rechtmatigheid/correctheid beslissingen
◮ Nog onduidelijk voor wendbaarheid:◮ Initieel kost voortbrenging meer tijd◮ Impact analyse kost minder tijd
◮ Doelmatigheid:◮ Verwachting: vergelijkbaar lot als activity based costing◮ Decision mining draagt meer bij dan traceerbaarheid
regels, maar nog niet onderzocht
◮ Scope regelbeheersing zeer bepalend
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
34
Betekenis traceerbaarheid voor doelstellingen
◮ Essentieel voor rechtmatigheid/correctheid beslissingen
◮ Nog onduidelijk voor wendbaarheid:◮ Initieel kost voortbrenging meer tijd◮ Impact analyse kost minder tijd
◮ Doelmatigheid:◮ Verwachting: vergelijkbaar lot als activity based costing◮ Decision mining draagt meer bij dan traceerbaarheid
regels, maar nog niet onderzocht
◮ Scope regelbeheersing zeer bepalend
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
34
Betekenis traceerbaarheid voor doelstellingen
◮ Essentieel voor rechtmatigheid/correctheid beslissingen
◮ Nog onduidelijk voor wendbaarheid:◮ Initieel kost voortbrenging meer tijd◮ Impact analyse kost minder tijd
◮ Doelmatigheid:◮ Verwachting: vergelijkbaar lot als activity based costing◮ Decision mining draagt meer bij dan traceerbaarheid
regels, maar nog niet onderzocht
◮ Scope regelbeheersing zeer bepalend
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
35
Betekenis voor volwassenheid regelbeheersing
Volwassenheidsmodel
1. Beheer op orde
2. Change en run op orde
3. Evaluatie effecten op doelgroep
4. Bijsturen op basis van evaluatie
5. Ex-ante impact op organisatie en doelgroep kunnen
voorspellen
◮ Traceerbaarheid is cruciaal voor: 1, 2 en 5
◮ Volwassener regelbeheersing biedt kansen voor
kennismanagement
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
36
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Doelstellingen en regelbeheersing
Proces
Tooling
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
37
Integreren traceerbaarheid in change en run
◮ Bedrijfsregels en logica hebben eigen lifecycle, los van
andere software!
◮ Scoping domein belangrijk, maar nieuw
◮ Traceerbaarheid inbouwen in proces:◮ bij wijzigingen relevante wet- en regelgeving◮ bij overdrachtsmomenten◮ bij in- en uit productie
is lastig
◮ Business value traceerbaarheid onvoldoende bekend
(agile: ’documentatie’)
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
37
Integreren traceerbaarheid in change en run
◮ Bedrijfsregels en logica hebben eigen lifecycle, los van
andere software!
◮ Scoping domein belangrijk, maar nieuw
◮ Traceerbaarheid inbouwen in proces:◮ bij wijzigingen relevante wet- en regelgeving◮ bij overdrachtsmomenten◮ bij in- en uit productie
is lastig
◮ Business value traceerbaarheid onvoldoende bekend
(agile: ’documentatie’)
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
38
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Doelstellingen en regelbeheersing
Proces
Tooling
Toekomst
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
39
Tooling voor traceerbaarheid
◮ Problematisch
◮ Beheer objecten versnipperd over hele proces,
◮ Geen standaarden voor uitwisseling
traceerbaarheidsinformatie,
◮ BRM tools zijn nog niet vergelijkbaar met volwassencontent management tools:
◮ identificatie resources met URI’s / URLs◮ versiemanagement,◮ ondersteuning redactioneel proces,◮ ontsluiting voor afnemers◮ tijdreizen.
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
40
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Geloof
Hoop
Liefde
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
41
Geloof
◮ Traceerbaarheid blijft nodig
◮ Grip op logica onderdeel primair proces
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
42
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Geloof
Hoop
Liefde
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
43
Hoop
◮ Juriconnect, ECLI, wetten.nl
◮ DMN
◮ Professionalisering BRM tools
◮ Uitwisselingsstandaard voor traceerbaarheidsinformatie
◮ Standaard boomstructuur voor vastlegging beslissingen
t.b.v. decision mining
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
44
Outline
Kennismaking
Traceren
Traceren in de praktijk
Conclusies
Toekomst
Geloof
Hoop
Liefde
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
45
Liefde
◮ DUO en Expertisegroep BRM zeer innovatief
◮ BRPN
◮ Geen woorden maar daden:
Tot 10% van betaalde tijd besteed ik aan onbetaald
onderzoek en kennisdeling
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
45
Liefde
◮ DUO en Expertisegroep BRM zeer innovatief
◮ BRPN
◮ Geen woorden maar daden:
Tot 10% van betaalde tijd besteed ik aan onbetaald
onderzoek en kennisdeling
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
45
Liefde
◮ DUO en Expertisegroep BRM zeer innovatief
◮ BRPN
◮ Geen woorden maar daden:
Tot 10% van betaalde tijd besteed ik aan onbetaald
onderzoek en kennisdeling
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
46
Slot
◮ menti.com
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
47
Naschrift MvK 29-9-2017
◮ Definitie aanpassen: Gesanctioneerde wijziging gegevens
is eveneens een feitelijke bron
◮ Scope domein: Nader uitwerken hoe dat moet gebeuren.
◮ Uitvoeringsregels: specificatie te gebruiken gegevens ook
bij handmatig beslissen, communiceren en handhaven?
◮ Wie is de eigenaar: Wie wil grip op logica?
◮ Eigen lifecycle (moet zijn: releasecycle) voor regels kan
alleen als wijzigingen niet door het hele landschap impact
hebben
◮ Opmerking: ´Maar dat kun je toch gewoon testen?’ Met
traceerbaarheid test je niet de software, maar je test of de
specificaties goed zijn. Eigenlijk dus verificatie.
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
48
www.zeefier.nl Terug .
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid
49
matthijsvankempen.nl Terug .
Knowbility 2017 | Traceerbaarheid