ROM-S

Presentatie Raadsleden

6 april 2005

Programma

19.30 Opening (P. IJssels)

19.35 Voortgang (J. Barendregt)

19.50 Samenwerkingsmodellen PPS (P. Oussoren)

20.10 Komende besluiten(J. Barendregt)

20.30 Pauze / Vragen inleveren

21.00 Vragen / discussie

22.00 Sluiting

Doel

Kwaliteit van de regio

én

Economisch perspectief

samen realiseren

Voorgeschiedenis

• Sept. 2003: Pact van Schelluinen

• Zomer 2004: Raadsbesluiten ROM-S

• Zomer 2004: Raad Giessenlanden• voorbereiding bestemmingsplan• voorkeursrecht gemeente gevestigd

Taken ROM-S

• Logistiek centrum Schelluinen-West

• Regionaal parkeren

• Herontwikkelen vertreklocaties

Voortgang

• Marktverkenning

• Grondexploitatie

• Financiering

• Bestemmingsplan

• Grondverwerving

• Regionaal parkeren

• RvC i.o.

Marktverkenning

• Vraagzijde– Manifeste vraag– Latente vraag

• Aanbodzijde

– Onderzoek Stec

Quick scan (bureau Stec)

• Actuele vraag in de regio: 11 ha

• Latente vraag veel groter

• Geringe concurrentie van buiten

• Grondprijzen kunnen hoger

• Verzamelgebouw niet gewenst

• Geen “truck facility point”

• Parkmanagement: basisniveau

Grondexploitatie

• Optimalisatie:– grondslag verbeteren– Ruimte voor de Rivier

• Vergoeding inbreng vermogen

• Aanpassing rotonde Zandkade

• Second opinion OPP

• Resultaat: OK

Financiering

• Financieringsbehoefte: € 20 mln

• Risicodragend: stel 33% = € 6 á 7 mln

• Deelname derden: 50%

• Aandeel gemeenten (+provincie?): 50%

• Dus gemeenten samen: € 3 á 3,5 mln

• Vreemd vermogen: overleg met bank(en)

voorbeeld vermogensopbouw

Voorbeeld: vermogen ROM-S

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0 1 2 3 4 5 6

jaren

miljo

en

en

Eigen Vermogen

AchtergesteldeLening

Vreemd Vermogen

Verdeling over gemeenten

• Stel € 3,5 mln (risicodragend)

• Verdelingsvoorstel: % € mln– Gorinchem 35 ca 1,2– Giessenlanden, Leerdam: elk 15 ca 0,5– Hardinxv.-G. , Zederik: elk 10 ca 0,3– Liesveld, Graafstroom,

Nw-Lekkerland elk 5 ca 0,2

• Geen “kosten”.

• Niet t.l.v. lopende uitgaven

Deelname OPP

Voordelen:

• Know-how gebiedsontwikkeling

• Ervaring in PPS-projecten

• Onafhankelijk van bouwbedrijven

• Dochter van Bank Ned. Gemeenten

• Participatie in risico

Bestemmingsplan

• Stand van zaken voorbereiding

• Situatie streekplan

• Aanvullende vragen raad Giessenlanden

• Planning: voor de zomer ter visie

Grondverwerving

• Voorkeursrecht

• Minnelijke verwerving– overleg grootste partijen gaande– voorbehouden:

• goedkeuring raad G. en RvC c.q. raden• bestemmingsplan onherroepelijk

• Onteigening als noodrem

Regionaal parkeren

• Nodig 300 á 350 plaatsen; gespreid

• Bedoeld voor “kleine parkeerder”

• Na locatieverkenning: 8 opties geschikt

• Eerste locatie: Liesveld / Gelkenes

• Subsidie komt beschikbaar

Te nemen besluiten

Integraal raadsvoorstel: • Samenwerking

• Vermogensinbreng

• Structuur

• Oprichting ondernemingen

Te nemen besluiten: Samenwerking

• gemeenschappelijk beleid

• beleidsoverleg

• participatie in CV en BV (NV)

• zeggenschap

Te nemen besluiten: Gemeenschappelijk beleid

• Milieu en Handhaving• Bestemmingswijziging Schelluinen - West• Bestemming vertreklocaties: in overleg• Grondbeleid (verwerving en uitgifte) tbv: Sch-

W, P-plaatsen en vertreklocaties loopt via CV.

MOTTO: SAMEN UIT, SAMEN THUIS

Te nemen besluiten: Beleidsoverleg

• Afstemming t.a.v uitvoering gemeenschappelijk beleid

• RvC-leden gemeenten nemen deel (personele unie)

Bevoegdheid raden onverlet

Te nemen besluiten:

Participatie in CV en BV

• Alle participanten (gemeenten, OPP en evt. provincie) verplichten zich om mee te werken aan de oprichting

• Voordracht commissaris door elke participant (aandeelhouders verplichten zich om voor te stemmen)

Te nemen besluiten: Vermogen in CV

• Omvang

• Eventueel: verdeling eigen - achtergesteld vermogen

• Beschikbaarheid tot einde project (behoudens unaniem besluit)

• Verdeling over partijen

Welke besluiten waar?

CV BV

Holding

AvA

RvCVennoten verg.

gemeenten

Te nemen besluiten: Besluitvorming RvC

• Elk één stem.

• Besluiten unaniem

• quorum: >50%

• Bij ontbreken quorum: 2e vergadering2/3 meerderheid

• Daarna: AvA beslist

Te nemen besluiten: Besluitvorming AvA

• Naar rato van aandeel

• > 50% van het kapitaal moet voorstemmen

• quorum dus: > 50%

Te nemen besluiten: Besluitvorming Vennoten vergadering

• Wijziging kapitaalsinbreng: unaniem

• Overige beslissingen: >50% van het kapitaal

Structuur ROM-S (1)(voorstel Grontmij)

gemeenten NV Holdingpubliek

privaatNV Beheer

projectbureauCV Sch-W

CV “P”

CV PPS 3

CV PPS 1

CV PPS 2

geldstroom

zeggenschap

Structuur ROM-S (2a)1 CV; zonder private partijen

Beheer NVCV

Gemeenten Provincie?

projectbureau

Samen 99%

1%

Structuur ROM-S (2b)1 CV; met private partij(en)

CV

Gemeenten

Provincie?Holding NV

Beheer NV

projectbureau

Private partij

Structuur ROM-S (2c) Tussenmodel

gemeenten NV Holdingpubliek

privaatNV Beheer

projectbureauCV Sch-W

+“P”

CV PPS 3

CV PPS 1

CV PPS 2

geldstroom

zeggenschap

CV Beheer BV / NV RvC

AvADir.

S-W

park. vertrek

Banken Project-financiering

49,5%

1%

20 á 30%

70 á 80%

zekerheden

Structuur ROM-S(uitgewerkt)

benoemt

Holding NVHolding NV

8 gemeenten

OPP 50%

50%

49,5%

voordracht

beleidsoverleg

Planning besluitvorming

Intentie SOK__ IRV__Oprichting.

RvC i.o april mei mei sept

Stuurgr. april apr+mei mei sept

Colleges mei mei+mei sept.

Raden juni-juli