Regeldruk

Inhoud I Begrippen

II Probleem

III Aanpak stock

IV Aanpak flow

I - Begrippen

Bij de bakker

• Afspraak maken

• Formulier invullen

• Wachten bij balie

• Identificeren

• Nog een formulier

• Uittreksel KvK

• Paraaf chef

• Je krijgt niet wat je wil

• Procedures bij bezwaar

Last van de bakker?

I - Begrippen

En de lasten van de bakker?

BedrijvenBurgers

MedeoverhedenPublieke

Professionals

Administratieve lasten

Nalevingskosten

Toezichtslasten

I - Begrippen

Administratieve lasten

Betreft: informatieverplichtingen

Dat is: het verplicht produceren/bijhouden van informatie voor de overheid

Bijvoorbeeld:

• moeilijke formulieren invullen

• je laten keuren door arts voor een vrachtautorijbewijs

• uittreksel uit bevolkingsregister leveren

• gegevens aan CBS leveren

• APK

• in de rij staan bij gemeentebalie

• vergunningen aanvragen

• bedrijf inschrijven bij de KvK

• belastingaangifte doen

Dat kost tijd en geld

I - Begrippen

Nalevingskosten

Betreft: voldoen aan nieuwe eisen

Dat is: investeringen doen (meestal bedrijven) zodat je aan nieuwe wettelijke eisen voldoet

Dat kost vooral geld

Bijvoorbeeld:

• aanpassing machines door nieuwe veiligheidsvoorschriften

• filter op schoorsteen door scherpere milieunorm

I - Begrippen

Toezichtslasten

Betreft: handhaving van beleid

Dat is: het verplicht toestaan van toezicht en controle als handhaving van de wet

Dat kost vooral tijd

Bijvoorbeeld:

• milieu-inspectie komt langs

• WW-er wordt gecontroleerd of voldoende wordt gesolliciteerd

• brandweer controleert café

I - Begrippen

(On)gewenste impact van beleid

beoogd effect

neveneffecten

instrumentdoelstelling

• milieu

• economie

• regeldruk

II - Probleem

II - Probleem

Impact voor bedrijven • Ruimte voor ondernemers

• Arbeidsproductiviteit 1,7 %

• Economische groei 1,5 %

Impact voor publieke professionals

• Veel administratie en verantwoording

• Minder ruimte voor ‘echte werk’

II - Probleem

Impact voor burgers • Ervaren last van de overheid

• Kwetsbare groepen met veel regeldruk

Impact voor medeoverheden

• Veel verantwoording naar Rijk

• Onduidelijkheid regels

De grootste ergernissen zijn niet altijd die met de meeste lasten

Administratieve lasten

Bijvoorbeeld:

• eerste dag melding werknemer

• welstandcommissie

• alweer je naam en adres invullen

• onduidelijke formulieren

II - Probleem

Aanvraag kinderbijslag

III – Aanpak stock

Regiegroep regeldruk (EZ&FIN)

Regeldruk bedrijven:

Regeldruk burgers, professionals en medeoverheden:

Toetsen en adviseren:

BZK

ACTAL

REAL

(BZK)

RR

(FIN/EZ)

Wetgevings-kwaliteit

(JUS)

Ministeriële Stuurgroep + SG-overleg

AC

TA

LT

weed

e Kam

erIII – Aanpak stock

III – Aanpak stock

• Nulmeting doen (standaard kostenmodel)

• Lastenplafond

• Compensatieregel (netto vermindering)

• Merkbare vermindering

Verminderen van regeldruk

III – Aanpak stock

BurgersProfessionalsMedeoverhe

den

Bedrijven

€ 8,8 mld

Bedrijven:

Geld (out-of-pocket + uren x tarieven)

Burgers:

Tijd + Geld (out-of-pocket)

99 mln. uur€ 1,25 mld

Administratieve lasten

III – Aanpak stock

Standaardkostenmodel

Wet/AMvB/regeling/APV/etc..

Administratieve handelingen

Tijd Uurtarief (bedrijf)

Doelgroep Frequentie

PKosten/tijd per handeling (ofTijd per handeling AL-burger)

QJaarlijkse aantal handelingen

Administratieve lasten = P x Q

Informatieverplichtingen

III – Aanpak stock

IV – Aanpak flow

1. Zijn de AL goed in beeld gebracht (SKM)?

2. Alternatieven om AL te beperken overwogen?

3. Gekozen voor minst belastende optie?

4. Is toezicht/uitvoering zo lastenluw mogelijk?

Toetsvragen Actal

IV – Aanpak flow

• Nulvraag: is regelgeving eigenlijk nodig?

• Treft het alleen de doel-groep, of ook anderen?

• Wordt beschikbare info optimaal benut?

• Wordt aangesloten op bedrijfspraktijk/burger?

• …

Meer aandachtspunten

BouwAanvraagHeerenveen

Meer informatie

www.regeldruk.nl Meldpunt regeldruk en administratieve lasten voor burgers, professionals in de openbare sector en medeoverheden.

www.minderregelsmeerservice.nl Gemeentelijke aanpak administratieve lasten en betere dienstverlening.

www.casusadoptie.nl Methode voor ambtenaren om beleid én organisatie te richten op de praktijk.

www.kafkabrigade.nl Opsporen van overbodige bureaucratie vanuit het perspectief van de direct betrokken burgers.

www.minderadministratievelasten.nlTe volgen denkstappen voor vermindering regeldruk bij voorgenomen regelgeving per fase van het beleidsproces.

www.actal.nl Onafhankelijk adviescollege toetsing administratieve lasten

www.rr.nlRegiegroep regeldruk

www.minbzk.nl/realRegeldrukprogramma BZK