Producentenverantwoordelijkheid in Nederland3 praktijkvoorbeelden

Studiedag VVSG, 20 oktober 2004Maarten Goorhuis

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Even voorstellen

NVRD– 3 sectoren – Belangenbehartiging, inhoudelijke

ondersteuning, platform- en netwerk.

Maarten Goorhuis– Senior sector manager ASB– O.a. PV (WeB, verpakkingen, banden,

vlakglas) GFT

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

PV

Verantwoordelijkheid van producenten (en importeurs) voor het beheer van hun producten wanneer die afval geraken.Opzetten retoursystemenFinancieel en/of organisatorisch.

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Eerst de theorie

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Doel van PV

Stimuleren van eco-design

Bevorderen van hergebruik en recycling

Afvalbeheerkosten internaliseren

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

PV in NL

AutobandenAutowrakkenBatterijenEEAKunststof gevelelementenVerpakkingen (incl. grafisch papier)Vlakglas

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Instrumentarium

Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB)Ministeriële regelingConvenantAVV

Leidraad

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Uitwerking instrumentarium

AMvB / MR– PV– Normadressaat– Ketenverantwoordelijkheid– Om-niet bepaling– Bepalingen inzake ketendeficiet– Mededelingsplicht– Verbodsbepaling– Preventiebepaling– Resultaatsverplichting inz. Hergebruik– Monitoring en rapportage– Handhaving

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

En dan nu de praktijk!

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

3 Praktijkvoorbeelden

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Elektrische en Elektronische Apparatuur

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

EEA

Start 1999, herzien 2004.

Regeling EEA / Besluit EEA

Actoren:– Gemeenten– Retailers / detaillisten– Producenten / importeurs

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

EEA - Gemeenten

Inzamelen van afgedankte EEAInrichten van een brengvoorziening Acceptatie om-niet

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

EEA - Detaillisten

Innemen van afgedankte apparaten (oud-voor-nieuw)

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

EEA - Producenten

Ophalen EEA bij gemeenten en detaillistenVerwerken van EEA, met inachtname recyclingdoelstellingenMonitoring en rapportageFinanciering vanaf afgifte door de ontdoener

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Situatie tot aug 2004

2 uitvoeringsorganisaties PV niet voor verweesde en historische apparatuurContainerparken niet toegerust op scheiding en sortering EEASortering en overdracht op regionale schaal (ROS).

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

ROS model

ROS•inname

•sortering•registratie

•opslag

Burgers

Gemeentedepots en inleverpunten

Detailhandelreparatiebedrijven

Grofvuilregeling

Regionaal niveau

Gemeentelijk niveau

Producenten en importeurs

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Situatie nu

Spelregels zijn veranderdAcceptatie door en van detaillisten en bedrijven problematischProducenten vergoeden nog niet alles

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Verpakkingen

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Verpakkingenconvenant III

convenant

VROM SVM-PACT

deel convenanten

VNG

SKG

PRN

SKB

SNSVMK

SKH

VA

VAOP

NVRD

SNM

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Doelstellingen

Doel Realisatie

Trend

Papier 75 72

Glas 90 78

Metaal 80 77

Kunstst. 45 37

Totaal 73 67

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Uitvoering

Inzameling papier en glas door gemeenten.€ 0,- garantie.Bescheiden rol voor containerparken.

Kunststof: met name bedrijfsafval.Metalen: idem en via nascheiding.

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Resultaat

Inzamelkosten papier en glas voor gemeenten.Inzamel- en verwerkingskosten ongescheiden verpakkingsafval, voor rekening van gemeenten.Resultaat is goed, maar de rekening niet!

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Autobanden

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Besluit personenwagenbanden

PV voor personenwagenbanden.Inzamelstructuur:– Inname om-niet– 95% oud-voor-nieuw via garages.– Klein deel via containerpark.– Zwerfbanden, opgeruimd door

gemeenten.

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Resultaat

Sortering noodzakelijk:– Vrachtwagenbanden, fietsbanden e.d.– Banden met velg– Verontreinigde banden

9 weken inzameltijdAanvullende eisen producentenVoor veel gemeenten teveel gedoe!

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Conclusies

Eco-design

Hergebruik en recycling

Internalisering afvalbeheerkosten

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Producentenverantwoordelijkheid Werkt!

Behaalde resultaten in het verleden geven geen garantie voor de toekomst.

Dank voor uw aandacht

goorhuis@nvrd.nl