Producentenverantwoordelijkheid in Nederland 3 praktijkvoorbeelden

Producentenverantwoordelijkheid in Nederland3 praktijkvoorbeelden

Studiedag VVSG, 20 oktober 2004Maarten Goorhuis

7 oktober 1999 presentatie Maarten Goorhuis, beleidsmedewerker NVRDNVRD VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

Even voorstellen

NVRD– 3 sectoren – Belangenbehartiging, inhoudelijke

ondersteuning, platform- en netwerk.

Maarten Goorhuis– Senior sector manager ASB– O.a. PV (WeB, verpakkingen, banden,

vlakglas) GFT


PV

Verantwoordelijkheid van producenten (en importeurs) voor het beheer van hun producten wanneer die afval geraken.Opzetten retoursystemenFinancieel en/of organisatorisch.


Eerst de theorie


Doel van PV

Stimuleren van eco-design

Bevorderen van hergebruik en recycling

Afvalbeheerkosten internaliseren


PV in NL

AutobandenAutowrakkenBatterijenEEAKunststof gevelelementenVerpakkingen (incl. grafisch papier)Vlakglas


Instrumentarium

Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB)Ministeriële regelingConvenantAVV

Leidraad


Uitwerking instrumentarium

AMvB / MR– PV– Normadressaat– Ketenverantwoordelijkheid– Om-niet bepaling– Bepalingen inzake ketendeficiet– Mededelingsplicht– Verbodsbepaling– Preventiebepaling– Resultaatsverplichting inz. Hergebruik– Monitoring en rapportage– Handhaving


En dan nu de praktijk!


3 Praktijkvoorbeelden


Elektrische en Elektronische Apparatuur


EEA

Start 1999, herzien 2004.

Regeling EEA / Besluit EEA

Actoren:– Gemeenten– Retailers / detaillisten– Producenten / importeurs


EEA - Gemeenten

Inzamelen van afgedankte EEAInrichten van een brengvoorziening Acceptatie om-niet


EEA - Detaillisten

Innemen van afgedankte apparaten (oud-voor-nieuw)


EEA - Producenten

Ophalen EEA bij gemeenten en detaillistenVerwerken van EEA, met inachtname recyclingdoelstellingenMonitoring en rapportageFinanciering vanaf afgifte door de ontdoener


Situatie tot aug 2004

2 uitvoeringsorganisaties PV niet voor verweesde en historische apparatuurContainerparken niet toegerust op scheiding en sortering EEASortering en overdracht op regionale schaal (ROS).


ROS model

ROS•inname

•sortering•registratie

•opslag

Burgers

Gemeentedepots en inleverpunten

Detailhandelreparatiebedrijven

Grofvuilregeling

Regionaal niveau

Gemeentelijk niveau

Producenten en importeurs


Situatie nu

Spelregels zijn veranderdAcceptatie door en van detaillisten en bedrijven problematischProducenten vergoeden nog niet alles


Verpakkingen


Verpakkingenconvenant III

convenant

VROM SVM-PACT

deel convenanten

VNG

SKG

PRN

SKB

SNSVMK

SKH

VA

VAOP

NVRD

SNM


Doelstellingen

Doel Realisatie

Trend

Papier 75 72

Glas 90 78

Metaal 80 77

Kunstst. 45 37

Totaal 73 67


Uitvoering

Inzameling papier en glas door gemeenten.€ 0,- garantie.Bescheiden rol voor containerparken.

Kunststof: met name bedrijfsafval.Metalen: idem en via nascheiding.


Resultaat

Inzamelkosten papier en glas voor gemeenten.Inzamel- en verwerkingskosten ongescheiden verpakkingsafval, voor rekening van gemeenten.Resultaat is goed, maar de rekening niet!


Autobanden


Besluit personenwagenbanden

PV voor personenwagenbanden.Inzamelstructuur:– Inname om-niet– 95% oud-voor-nieuw via garages.– Klein deel via containerpark.– Zwerfbanden, opgeruimd door

gemeenten.


Resultaat

Sortering noodzakelijk:– Vrachtwagenbanden, fietsbanden e.d.– Banden met velg– Verontreinigde banden

9 weken inzameltijdAanvullende eisen producentenVoor veel gemeenten teveel gedoe!


Conclusies

Eco-design

Hergebruik en recycling

Internalisering afvalbeheerkosten


Producentenverantwoordelijkheid Werkt!

Behaalde resultaten in het verleden geven geen garantie voor de toekomst.

Dank voor uw aandacht

[email protected]

Producentenverantwoordelijkheid in Nederland 3 praktijkvoorbeelden

Documents

Transcript of Producentenverantwoordelijkheid in Nederland 3 praktijkvoorbeelden