4 december 2018

Asbest, toezicht en handhaving in Gent. Praktijkvoorbeelden

Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu – Stad Gent

Veronique Vandenberghe

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 2

Inhoudstafel

> Verwering van asbesthoudende toepassingen

> Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken

> Afbraak woonst – controle als de afbraak reeds beëindigd is

> Opslag en sortering van afval

> Knelpunten – aanbevelingen -suggesties

4 december 2018

Verwering van asbesthoudende toepassingen•- art. 12 §3 van het Materialendecreet van 23 dec 2011 “alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs kunnen worden genomen om gevaar voor de gezondheid van de mens of voor het milieu, meer bepaald risico voor water, lucht, bodem, fauna en flora, geluids- of geurhinder,

•schade aan natuur- en

•landschapsschoon te

•voorkomen of zoveel

•mogelijk te beperken. “

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 34 december 2018

Verwering van asbesthoudende toepassingen

•- meestal meldingen van bezorgde buren

•- soms ambtshalve

•- eventueel stalen

•- opmaken aanmaning

•- voldoende tijd

-- eventueel zelfs pv

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 44 december 2018

Verweerde asbesttoepassingen

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 54 december 2018

- Ook onterechte bezorgdheden en klachten- Uitleg geven, geruststellen

Verweerde asbesttoepassingen

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 64 december 2018

- Ook bezorgdheden en klachten i.v.m. mogelijks risicovolle situaties:Gevelleien langsheen een speelplaats van school, gevelleien aan een terras waar kinderen met fietsjes rijden en voetballen, naar beneden vallende leien tijdens storm, afbraakwerken rondom asbestbevattende toepassingen

Aanmanen voor verwijdering met voldoende lange termijn als deadline en mogelijkheden voorverlenging.

Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 74 december 2018

- Op klacht van omwonenden- Plaatsbezoek en raadgevingen ter plaatse- Indien een aanzienlijk risico

=> onmiddellijk een veiligheidsmaatregel: vb. werken stoppen, eerst opruimen, erkende asbestverwijderaar aanstellen

- Staalnames: gewoon staal of kleefstaal door de toezichthouders, of in geval van losgebonden asbest door asbestlabo (2 stalen=> tegenstaal wordt overhandigd of beschikbaar gehouden voor vermoedelijke overtreder)

- Bij overtreding onmiddellijk proces-verbaal + aanmaning opkuis- Nacontrole: visueel of aan de hand van stalen

Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 84 december 2018

- Rondleiding => asbestverdachte gevel- Indien asbesthoudend dan groot risico => veiligheidsmaatregel

1. Mondeling meegedeeld: stoppen met werken totdat analyse resultaten beschikbaar zijn.2. schriftelijk bevestigd (maar ondertussen gaf analyse aan dat er losgebonden asbest in brokkelige matrix aanwezig is): Het stopzetten van alle werken aan de woning en op het terrein te xxxxstraat 15, 9031 Drongen, behoudens voor bedrijven erkend voor werken van afbraak of verwijdering van asbest en/of materialen die asbest bevatten (door de FOD WASO erkende asbestverwijderaars);De veiligheidsmaatregelen worden opgeheven van zodra het

asbesthoudend gevelmateriaal werd verwijderd en een grondige opkuis van het terrein uitgevoerd werd door een gespecialiseerd bedrijf erkend voor werken van afbraak of verwijdering van asbest en/of materialen die asbest bevatten (door de FOD WASO erkende asbestverwijderaars) en onze dienst hiervan de nodige attesten en/of facturen heeft ontvangen.

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 94 december 2018

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 104 december 2018

Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 114 december 2018

- Aannemer doet tegenanalyse: plaasterwerk bevat geen asbest=> contact met ons labo en zij bevestigen dat het inderdaad kan gaan om

enkel contaminatie door asbestvezels die van de plaat in het plaasterwerk plakt=> Nieuwe aangepaste veiligheidsmaatregel:

- Ofwel stoppen en een erkende asbestverwijderaar eerst alle gevelbekleding laten verwijderen en het terrein opkuisen

- OfwelZelf werkplan opmaken en doorsturen naar FOD WASO en naar stad GentStalen nemen op het terrein en pas werken starten indien geen asbest aanwezig, anders opkuis eerst door erkende asbestverwijderaarLuchtmetingen uitvoeren tijdens de werken

- Nadat hieraan voldaan is mogen ze de verder werken uitvoeren

Afbraak woonst – controle als de afbraak reeds beëindigd is

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 124 december 2018

- Inspectie van het terrein: brokstukken?

- Controle van de container/ bigbag: gebroken stukken?

- Indien duidelijke aanwijzingen van verkeerde afbraak ( slijpen, kapotslaan) wordt onmiddellijk proces-verbaal opgemaakt

- Indien nog een opkuis nodig, dan wordt een aanmaning verstuurd om onmiddellijk op te kuisen. Dat wordt ook mondeling, telefonisch of per mail zo meegedeeld. Indien dit niet gebeurt => bestuurlijke maatregel voor opkuis.

- Eventueel bij nacontrole kleefstalen om aan te tonen dat opkuis goed uitgevoerd werd.

Afbraak woonst – controle als de afbraak reeds beëindigd is

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 134 december 2018

Vervangen afvoerbuis appartement

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 144 december 2018

- Op melding dat er een afgeslepen asbestbevattende buis op straat ligt

- Controle ter plaatse: stuk buis moest vervangen worden door loodgieter

=> Loodgieter beweert niet te weten dat er asbest in zit, eigenaar deelde hem niets mee(merken we nog bv. i.v.m. isolerende pleister rondom buizen)=> Pv + bestuurlijke maatregel voor opkuis met asbeststofzuiger

Opslag en sortering van afval

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 154 december 2018

- Controle van bedrijven voor opslag en sortering van afval- Dikwijls asbest aanwezig Lag onderin de container Ophaler zag zelf niet dat er iets asbesthoudend kon zijn Staat nochtans wel in contract i.v.m. ophaling

Geen rubrieken vergund en geen voorzorgen voor correct omgaan met asbest

Ofwel illegaal een uitsortering doen Ofwel zo vlug mogelijk de hele container weg naar

afvalsorteerder of verwerker, inkomstenverlies, alles wordt als asbesthoudend afval aanzien

Toch beter voorwaarden juist voorzien in een vergunning?

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 164 december 2018

Knelpunten – aanbevelingen - suggesties

Kies 'Invoegen › Koptekst en voettekst' deze voettekst aan te passen. 174 december 2018

- Indien deadline in wetgeving voor alle asbestverwijdering, dan is er duidelijkheid

- Asbestinventaris niet enkel voor aannemers met werknemers, ook omwonenden en inwonenden moeten beschermd worden, waarom niet standaard voor elk gebouw? Handig voor alle werken aan een huis.

- Juiste asbestafbraak is duur => werkt foutieve afbraak in de hand => subsidies, zeker voor losgebonden asbest.

- Oneerlijke concurrentie door aannemers die onjuiste afbraak doen, willen we er uit. Vele werken zijn niet zo zichtbaar, geen melding = niet gezien.

- Foutieve afbraak zorgt ook voor foutieve aanbieding bij de afvalophalers.- Werkplannen: worden niet goedgekeurd, automatische toestemming.- Goede technieken aanleren voor afbraak. Heel duidelijke instructies nodig.

Op terrein nog te veel onwetendheid.

Vragen? Discussiepunten?

Veronique VandenbergheAfdelingshoofd MilieutoezichtDienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu – Stad GentVeronique.vandenberghe@stad.gentToezicht@stad.gent09/2682434