In opdracht van

Praktijkblad handhaving ontgassingsverbod

Marco RamsInfoMil

2

Praktijkblad ontgassingsverbod (1)

• Achtergrond ontgassingsverbod• Samenwerking tussen handhavingspartners erg

belangrijk• Checklist • Overzicht telefoonnummers handhavingsnetwerk

3

Praktijkblad ontgassingsverbod (2)

• Checklist opgebouwd uit vragen met ‘ja’ en ‘nee’ opties

• Checklist bestaat grofweg uit drie ‘delen’– Eerste deel: controle huidige belading d.m.v. eenvoudige

checks – Tweede deel: bepaling noodzaak controle op overtreding

ontgassingsverbod bij 3 voorgaande ladingen en uitsluitingsgronden

– Derde deel: controle op overtreding ontgassingsverbod bij 3 voorgaande ladingen

4

start

Ja

Nee

Is reisregistratieaanwezig?

Overtreding art. 4 Wvgsen BPR/RPR.

Wordt het schipbeladen?

Overtreding art. 4a ontgassingsregeling Wm,

art. 4 Wvgs en BPR/RPR.

Nee

Ja

Ja

Is het schip tijdens hetladen aangesloten op

een dampterug-winningseenheid?

Wordt hetschip beladenmet UN1203?

Ja*

OK

Overtredingart. 3 ontgassingsregeling Wm enart. 4 ontgassingsregeling Wvgs.

Nee

Nee

Nee

Ja*

Wm- en Wvgs-regelingen niet vantoepassing.

Neem contact op met Inspectie V&Wi.v.m. mogelijke overtreding ADNR.

Mag schip benzinevervoeren?

Check certificaat vangoedkeuring.

Nee

Ja

Deel 1

5

Reisregistratie

• Geen verplichte documentvorm, wel verplichte gegevens per tank– Laden: plaats en laadinstallatie, datum, tijd, UN-nummer

of stofnummer, vervoersnaam, klasse– Lossen: plaats en losinstallatie, datum, tijd– Ontgassen van UN1203 Benzine of motorbrandstof: plaats

en installatie of ontgassingstraject, datum, tijd

• Ladingboek Binnentankvaart (EBU): format ontwikkeld door bedrijfsleven

6

Deel 2

Was 1 van de 3 voorafgaandeladingen UN1203?

Vraag verlader en/of ziereisregistratie.

Kan schipper aantonen dat tanksgereinigd zijn van benzinedamp

conform eisen ontgassings-dampverwerkingsinstallatie?

Zie verklaring en/ofreisregistratie.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Ja

Ontgassingsregelingen Wm enWvgs niet van toepassing.

Nee

Nee

Is een ontheffing voorontgassen verleend door een

aangewezen instantie?Zie verleende ontheffing vanhavenmeester of HID-RWS.

Nee

OKJa

Is reisregistratieaanwezig?

Ja

JaOK

7

Deel 3A

Is elke tank waarin UN1203 isvervoerd, daarna voor min.

95% gevuld geweest met eenandere stof dan UN1203?

Zie reisregistratie.

Is schip aangeslotenop dampterug-

winningseenheid?

Nee *

Overtredingart. 4a ontgassingsregeling Wm.

Nee

Ja

Wordt schipop dit moment

beladen?

Ja

Ontgassingsregeling Wm nietvan toepassing

Nee

OKJa

Is een ontheffing voorontgassen verleend door een

aangewezen instantie?Zie verleende ontheffing vanhavenmeester of HID-RWS.

Nee

Nee *

8

Deel 3 B

Is elke tank waarin UN1203 isvervoerd, daarna voor min.

95% gevuld geweest met eenandere stof dan UN1203?

Zie reisregistratie. Nee *

Is dampterugwinnings-eenheid gebruikt bij beladen

van andere stof dan UN1203?Vraag verlader en/of zie

reisregistratie **.

Ja

Is belader inNederlandgevestigd?

Nee

Geen noodzaak voor verderecontrole ontgassingsregelingen

Wm e Wvgs.

Overtredingart. 4 ontgassingsregeling Wvgs.

Overtredingart. 4a ontgassingsregeling Wm,art. 4 ontgassingsregeling Wvgs

Ja

Is een ontheffing voorontgassen verleend door een

aangewezen instantie?Zie verleende ontheffing vanhavenmeester of HID-RWS.

Nee

Nee *

Ja

Nee

9

Meest ‘verdachte’ situaties

• Schip aangemeerd bij terminal en geen DTE bij belading benzine? – NU FOUT. Tevens nog uitzoeken of er in verleden nog meer

overtredingen zijn begaan m.b.v. reisregistratie.

• Geen DTE bij belading andere stoffen? – Reisregistratie controleren of er in verleden benzine geladen is.

Zo ja, dan m.b.v. reisregistratie uitzoeken of er NU een overtreding wordt begaan én of in verleden nog meer overtredingen zijn begaan.

• Varend schip dat aan het ontgassen is? – Reisregistratie controleren of er in verleden benzine geladen is.

Zo ja, dan m.b.v. reisregistratie uitzoeken of er NU een overtreding wordt begaan én of in verleden nog meer overtredingen zijn begaan.

10

Conclusies

• Om goede controle op overtredingen in verleden te doen, is samenwerking tussen handhavingspartners nodig.

• Afspraken over Wie Wanneer Wat controleert maken handhaving efficiënter en effectiever.

• Afspraken nodig over sanctiestrategie.

11

Suggesties

• Strategisch handhavingsbeleid: zie o.a. Handboek handhavingscommunicatie Noord-Holland– het doel is niet ‘bonnen schrijven’ maar zorgen dat bedrijven

aan de regels (gaan) voldoen

• Sanctiestrategie: afspraken Landelijk Overleg Milieuhandhaving

• Grijp deze bijeenkomst aan om hierover met elkaar in gesprek te gaan