OMGEVINGSWET

Netwerk PvdA

8 januari 2016

Arjan Nijenhuis,plv. directeur Eenvoudig Beter

Opbouw

• Inleiding, stand van zaken

• Het waarom; de doelstellingen

• Betekenis voor lokaal bestuur

• (Vragen en discussie later in programma)

2

informatiebijeenkomst kabinetsnotitie stelselwijziging omgevingsrecht 2 april 2012 Programma Eenvoudig Beter

Stelselherziening meer dan wetgeving

Digitalisering

Kennis en Kunde

Cultuur

Wetsvoorstel/

Amvb’s

Invoerings-

regelgeving

EU

3

Stand van zaken

• Wetsvoorstel in Eerste Kamer

• Amvb’s: botsproeven, (pre)consultatie

• Invoeringswetgeving, Aanvullingswetgeving

• Nu al aan de slag: pilots

• Bestuursakkoord implementatie

Digitalisering

ultuur

Waarom stelselherziening: verbeterdoelen

Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving

Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak

Bestuurlijke afwegingsruimte

Versnellen en verbeterenbesluitvorming

Wetsvoorstel Omgevingswet

Art. 1.3 (maatschappelijke doelstelling)

Deze wet is, met het oog op een duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en verbetering van het leefmilieu*, gericht op het in onderlinge samenhang:

a. bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, en

b. doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften.

* Onderstreepte deel amendement TK

1. inzichtelijkheid, voorspelbaarheid, gebruiksgemak

• 26 wetten: één Omgevingswet

• 60 Amvb’s: 4 Amvb’s

• Harmonisatie en samenvoeging: - één omgevingsvisie - één omgevingsplan- één projectbesluit

• Gebruiksgemak: digitale kenbaarheid en ontsluiting gegevens.Eindbeeld: één druk op de knop….

8

informatiebijeenkomst kabinetsnotitie stelselwijziging omgevingsrecht 2 april 2012 Programma Eenvoudig Beter

Laan van de leefomgeving

20 mei 2014

2. Integrale benadering leefomgeving

11

• Integrale aanpak

• Slimme combinaties, geen tegenstrijdigheden

• Gebiedsdekkend, alle regels bij elkaar

• Geen actualiseringsplicht

• Fasering, globale planvorm: uitnodigingsplanologie

Het omgevingsplan - gemeente

3. Bestuurlijke afwegingsruimte

13

Lokaal maatwerk. Voorbeelden.

4. Versnellen en verbeteren van besluitvorming

Sneller & Beter

Vermindering Onderzoekslasten

• Fasering onderzoek- ruimte voor initiatiefnemer- loslaten onlosmakelijke samenhang- omgevingsplan, projectbesluit, vergunning

• Versobering onderzoeksvereisten- minder decimalen, vaker vuistregels

• Hergebruik bestaande onderzoeksgegevens- Laan van de leefomgeving digitalisering

Betekenis voor lokaal bestuur

• Integraal werken- provincie: omgevingsvisie en omgevingsverordening- gemeente: omgevingsvisie en omgevingsplan

• Participatie

• Decentrale afwegingsruimte- benutten- provincie verhouding met gemeenten- gemeente verhouding met bedrijfsleven

• Van ‘nee, tenzij’ naar ‘ja, mits’- vertrouwen, bestuurscultuur- meer algemene regels

18

informatiebijeenkomst kabinetsnotitie stelselwijziging omgevingsrecht 2 april 2012 Programma Eenvoudig Beter