Wetsvoorstel Werk en Zekerheid

Kunstconnectie, VOB, VSCD, VNPF, NAPK28 januari 2014

P.S. Fluit, Stadhouders Advocatenfluit@stadhouders.nl

programma

• Wetsvoorstel WWZ: 33818

• Flexibele arbeidsrelaties• Wijzigingen ontslagrecht• Wijzigingen WW

achtergrond

• Aanleiding: sociaal akkoord

• Belangrijke doelstellingen:• Eenvoudiger, sneller, eerlijker en minder

kostbaar

Flexibele arbeidsrelaties

• Beoogde ingangsdatum: 1 juli 2014• Ketenbepaling• Proeftijd• Concurrentiebeding• uitzendarbeid

ketenregeling

• Art. 7:668a BW• Keten: numeriek en temporeel (incl eventuele

onderbreking)• Maximum drie blijft• Maximum van 36 naar 24 maanden• Tussenpoos verlengd van 3 naar 6 maanden• Afwijking per cao beperkt

Ketenregeling:Afwijking per cao

• Bij uitzendbeding• Indien ‘intrinsieke aard van de bedrijfsvoering

dit vereist’. • Mvt, p. 55: bijv bij projectmatige financiering

in culturele sector!• Afwijking mogelijk tot een maximum van 6x/

4 jaar• Geen afwijking mogelijk t.a.v. tussenpoos

proeftijd

• Verboden bij contracten van maximaal half jaar

• Sanctie: nietigheid• Bij opvolgend contract voor zelfde

werkzaamheden proeftijd niet toegestaan• Effect van deze wijziging?

concurrentiebeding

• Art. 7:653 BW• Schriftelijk en met meerderjarige• Nieuw: alleen in overeenkomst onbepaalde

tijd• Uitzondering: schriftelijke motivering

zwaarwegend bedrijfsbelang; zo niet: nietig• Onduidelijk wat onder concurrentiebeding

wordt verstaan

aanzegplicht

• art. 7:668 BW• Een maand voor einde schriftelijk bericht over

al dan niet voortzetting• Als wg wil voortzetten, dan ook een maand

voor einde aangeven onder welke voorwaarden

• Uitz 1: als contract voor bepaalde tijd niet kalendermatig is bepaald

aanzegplicht

• Uitz. 2: bij contracten ‘korter dan 6 maanden’ • Sanctie bij vertraging: ‘loon over een maand’• Als niet tijd aangezegd/onder welke

voorwaarden en na einde wordt (stilzwijgend) doorgewerkt, dan ovk geacht te zijn voortgezet voor zelfde duur maar voor maximaal 1 jaar (7:668 lid 4 BW);

overgangsrecht

• Wijzigingen in ketenregeling, proeftijd en concurrentiebeding niet van toepassing op overeenkomsten aangegaan voor 1/7/2014

• Wel voor nieuwe arbeidsovereenkomst waarbij onderbrekingsregeling direct geldt.

• Aanzegplicht geldt niet voor overeenkomst die voor 1/8/2014 eindigen; daarna wel.

• Huidige cao-afwijkingen blijven tot expiratie, maar maximaal 1,5 jaar na 1/7/2014.

transitievergoeding

• Na 1 juli 2005: • Ook soms bij einde bep tijd :

transitievergoeding• Als werkgever geen nieuw contact biedt\• Voorwaarde: ovk/reeks heeft ‘tenminste 24

maanden’ geduurd.• Tellen tussenpozen mee bij telling van die 24

maanden? (wel bij conversievraagstuk)

Wijziging ontslagrecht

• Beoogde inwerkingtreding: 1 juli 2015• Nu drie routes (bij onbep. tijd): opzegging,

ontbinding en wederzijds goedvinden• Dit blijft, maar uitvoering van ontslagtoets

wordt afhankelijk van ontslaggrond:• Bedrijfseconomisch en langdurige

arbeidsongeschiktheid: UWV• In persoon gelegen redenen: kantonrechter

Schriftelijke toestemming

• Opzegging mogelijk bij schriftelijke toestemming werknemer

• 14 dagen bedenktijd en herroeping mogelijk• Als geen toestemming: naar Uwv of

kantonrechter afhankelijk van ontslaggrond

• Wat te doen bij combinatie van gronden?

Redelijke grond

• Art. 7:669 lid 1BW: opzegging als redelijke grond en binnen redelijke termijn geen andere passende functie in de rede.

• Lid 2: gronden: limitatief!• A. Verval arbeidsplaats – bedrijfseconomisch • B. Langdurig arbeidsongeschikt• C. Frequent verzuim met onaanvaardb gevolgen• D. Functieongeschiktheid – kennis gesteld –

verbeterkans, al dan niet door scholing

Redelijke grond

• E. verwijtbaar handelen werknemer• F. Weigeren werk wegens gewetensbezwaar

en aanpassing niet mogelijk is• G. Verstoring arbeidsrelatie• H. andere omstandigheid ogv in redelijkheid

voorzetting niet van werkgever verlangd mag worden

Geen opzegging nodig

• Art. 7:671 BW• schriftelijke instemming nodig• Zo niet: preventieve toets/ontbinding

• Uitz:• Proeftijd• OOSV (7:677 BW)

UWV-route

• 7:671a BW:• als werknemer geen schriftelijke toestemming

geeft, dan moet werkgever toestemming UWV vragen bij (A) bedrijfsecon. ontslag en (B) langdurige arbeidsongeschiktheid

• Alternatief: door cao aangewezen commissie bij ‘toepasselijke cao of regeling’.

• Zie nader: 671a lid 3 • Opzeggen binnen 4 weken! (art. 7:671a lid 6)

Bedrijfseconomisch ontslag (A)

• Geen doorbraak ontslagverbod tijdens ziekte: 670a lid 3 BW

• Afspiegeling; Afwijking: bijzondere kennis of bekwaamheden (niet nieuw)

• Nieuw: 10% buiten toepassing bij bovengemiddeld presteren/potentie toekomst

• Uitz: leeftijdscategorie 15-25 + 55+ • Afwijking per cao blijft mogelijk, maar dan wel

eigen cao-commissie nodig.

Langdurige arbeidsongeschiktheid (B)

• 104 weken arbeidsongeschikt• Herstel binnen 26 weken voor bedongen

arbeid niet mogelijk• Plaatsing in aangepast werk niet mogelijk

• Toch geen inhoudelijke wijziging beoogd

UWV-procedure

• Uitgangspunt: afhandeltijd: binnen 4 weken!• Schriftelijke ronde en bij uitzondering twee

rondes• Bij intern advies bij langd aoh: langere

behandeltijd• Na toestemming: binnen 4 weken opzeggen• Proceduretijd mag in mindering op

opzegtermijn (tot min 1 maand resteert).

Kantonrechter (1)

• Ontbinding (671b BW) als:

• Ontslagronden c-h ( in persoon gelegen)• UWV toestemming heeft geweigerd (a en b)• Bepaalde tijd zonder tussentijds opzegbeding

Kantonrechter (2)

• Bij grond a en b hanteert kantonrechter zelfde voorwaarden als UWV

• Hoger beroep en cassatie daarna mogelijk• Kan gaan over herstel dienstverband (682 lid

1) en vergoeding• Procedure heeft geen schorsende werking

Kantonrechter (3)

• Bij geschil over herstel dienstverband of recht of hoogte vergoeding: binnen 2 maanden na einde aovk

• Geschil over transitievergoeding binnen 3 maanden

• Dit zijn vervaltermijnen!

transitievergoeding

• Art. • 7:673 BW:• Bij opzegging door werkgever• Ontbinding op verzoek van werkgever• Na einde van rechtswege op initiatief wg

als overeenkomst tenminste 24 maanden heeft geduurd

Transitievergoeding (2)

• Als overeenkomst k agv ernstig verwijtbaar handelen a. door werknemer is opgezegd b. of op verzoek werknemer is ontbonden; of c. na einde van rechtswege niet is voortgezet op initiatief van werknemer

hoogte

• Eerste 10 dienstjaren: 1/3 maandsalaris per dienstjaar

• Na 10e dienstjaar: half maandsalaris per dienstjaar

• Maximering € 75.000 of bedrag gelijk aan jaarsalaris als dat hoger is dan € 75.000

Hoogte transitie

• Uitz voor oudere wns: tot 1 januari 2020 • Eis: ten minste 10 jaar in dienst• Jaren na 50e jaar: een maand per dienstjaar

• Uitz (op uitz): kleinere werkgevers

Hoogte transitievergoeding

• Daarop in mindering gebracht kunnen worden:

• Kosten outplacement en scholing• Langere loondoorbetaling (vrijstelling)• Re-integratiekosten

• nadere regeling: amvb

Afwijking transitievergoeding

• Slechts financiële situatie werkgever: betalingsregeling

• Afwijking per cao: voorwaarde: daarin gelijkwaardige voorziening

• Geen vergoeding bij bereiken pensioen

Additionele vergoeding

• Muizengaatje?• Bij ernstig verwijtbaar handelen en nalaten• Voorbeelden (p. 73 MvT):• Verstoring door seksuele intimidatie• Discriminatie• Grovelijk schenden re-integratieplicht• Valse grond voor ontslag• Arbeidsongeschikt door onvoldoende arbozorg

Wijzigingen WW

• duur• opbouw• Reparatie per cao• Passende arbeid• inkomstenverrekening

Beoogde invoering

• Inkomstenverrekening en aanscherping passende arbeid: per 1 juli 2015

• Afbouw duur WW: vanaf 1 januari 2016 door maximale duur met één maand per kwartaal terug te brengen, zodat medio 2019 maximering voltooid is.

• Binnen grenzen maximum worden opgebouwde rechten gerespecteerd

maximering

• Argumenten:• Internationaal uit de pas• 24 mnd voldoende voor meeste mensen om

periode tussen 2 banen te overbruggen (in 2009 61% binnen 12 mnd andere baan).

cao-aanvulling

• Sociale partners kunnen via cao-afspraken zorgen ‘voor privaat gefinancierde aanvullingen op de WW, waardoor de opbouw en duur gelijk blijven aan de huidige situatie’ (Mvt, p. 91)

Gewijzigde opbouw

• 1e 10 jaar huidige opbouw gehandhaafd.• Daarna: elk jaar arbeidsverleden leidt tot

halve maand uitkering• Arbeidsverleden tot 1/1/2016 gerespecteerd.• rekenvoorbeelden

Passende arbeid en inkomensverrekening

• Na 6 maanden alle arbeid passend• Eerste 6 maanden mag je zoeken op eigen

niveau• Inkomstenverrekening vanaf dag 1 aan de

orde om werk tegen lager loon direct te stimuleren

• Verrekening per kalendermaand