OMGEVINGSWET Netwerk PvdA · 2016. 4. 4. · Wetsvoorstel Omgevingswet Art. 1.3 (maatschappelijke...
Transcript of OMGEVINGSWET Netwerk PvdA · 2016. 4. 4. · Wetsvoorstel Omgevingswet Art. 1.3 (maatschappelijke...
OMGEVINGSWET
Netwerk PvdA
8 januari 2016
Arjan Nijenhuis,plv. directeur Eenvoudig Beter
Opbouw
• Inleiding, stand van zaken
• Het waarom; de doelstellingen
• Betekenis voor lokaal bestuur
• (Vragen en discussie later in programma)
2
informatiebijeenkomst kabinetsnotitie stelselwijziging omgevingsrecht 2 april 2012 Programma Eenvoudig Beter
Stelselherziening meer dan wetgeving
Digitalisering
Kennis en Kunde
Cultuur
Wetsvoorstel/
Amvb’s
Invoerings-
regelgeving
EU
3
Stand van zaken
• Wetsvoorstel in Eerste Kamer
• Amvb’s: botsproeven, (pre)consultatie
• Invoeringswetgeving, Aanvullingswetgeving
• Nu al aan de slag: pilots
• Bestuursakkoord implementatie
Digitalisering
ultuur
Waarom stelselherziening: verbeterdoelen
Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving
Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak
Bestuurlijke afwegingsruimte
Versnellen en verbeterenbesluitvorming
Wetsvoorstel Omgevingswet
Art. 1.3 (maatschappelijke doelstelling)
Deze wet is, met het oog op een duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en verbetering van het leefmilieu*, gericht op het in onderlinge samenhang:
a. bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, en
b. doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften.
* Onderstreepte deel amendement TK
1. inzichtelijkheid, voorspelbaarheid, gebruiksgemak
• 26 wetten: één Omgevingswet
• 60 Amvb’s: 4 Amvb’s
• Harmonisatie en samenvoeging: - één omgevingsvisie - één omgevingsplan- één projectbesluit
• Gebruiksgemak: digitale kenbaarheid en ontsluiting gegevens.Eindbeeld: één druk op de knop….
8
informatiebijeenkomst kabinetsnotitie stelselwijziging omgevingsrecht 2 april 2012 Programma Eenvoudig Beter
Laan van de leefomgeving
20 mei 2014
2. Integrale benadering leefomgeving
11
• Integrale aanpak
• Slimme combinaties, geen tegenstrijdigheden
• Gebiedsdekkend, alle regels bij elkaar
• Geen actualiseringsplicht
• Fasering, globale planvorm: uitnodigingsplanologie
Het omgevingsplan - gemeente
3. Bestuurlijke afwegingsruimte
13
Lokaal maatwerk. Voorbeelden.
4. Versnellen en verbeteren van besluitvorming
Sneller & Beter
Vermindering Onderzoekslasten
• Fasering onderzoek- ruimte voor initiatiefnemer- loslaten onlosmakelijke samenhang- omgevingsplan, projectbesluit, vergunning
• Versobering onderzoeksvereisten- minder decimalen, vaker vuistregels
• Hergebruik bestaande onderzoeksgegevens- Laan van de leefomgeving digitalisering
Betekenis voor lokaal bestuur
• Integraal werken- provincie: omgevingsvisie en omgevingsverordening- gemeente: omgevingsvisie en omgevingsplan
• Participatie
• Decentrale afwegingsruimte- benutten- provincie verhouding met gemeenten- gemeente verhouding met bedrijfsleven
• Van ‘nee, tenzij’ naar ‘ja, mits’- vertrouwen, bestuurscultuur- meer algemene regels
18
informatiebijeenkomst kabinetsnotitie stelselwijziging omgevingsrecht 2 april 2012 Programma Eenvoudig Beter