Naar een

zinvollebeleidsparticipatie aan het

meerjarenplan

Joke Vanreppelen

VVSG -VVSG -

Doel van de vorming

2 -

VVSG -VVSG -

Op het menu vandaag

Voormiddag• Begrippenkader (hst 1)• Maatschappelijke tendensen• Waarom participatie organiseren? (hst 2+3)• Participatie in de beleidscyclus• Visie op participatie

Namiddag• Afwegingskader (hst 4+5)• Hete hangijzers (hst 6)• Laatste loodjes

3 -

VVSG -VVSG -

Opwarmer

• Welke foto associeer jij met participatie?

• Meest geslaagde ervaring met participatie

4 -

BegrippenkaderHandboek hoofdstuk 1

VVSG -VVSG -

Burger Stemplicht

Politiekeparticipatie

ActiefBurgerschap

Maatschappelijkeparticipatie

Onrechtstreeks

Rechtstreeks• Lid van politieke partij• Politiek mandaat

• Klanten- en gebruikers• Beleid

Burgermaatschappij

Toegang basisrechten

VVSG -VVSG - Dirk Meulemans - Vorming Stappenplan 13/04/23

Goed dat de jeugdraad

er is !Wat zeg je ?

Maatschappelijke tendensen

VVSG -VVSG -

Maatschappelijke tendensen

9 -

VVSG -VVSG -

Demografische tendensen

10 -

VVSG -VVSG -

Sociaal-culturele tendensen

11 -

VVSG -VVSG -

Technologische tendensen

VVSG -VVSG -

Gemeente op facebook

13/04/2313 -

VVSG -VVSG - 13/04/23

VVSG -VVSG -

Politiek-institutionele tendensen

16 -

adviesraad

middenveld

ambtenaren

politieke partij

VVSG -VVSG -

Politiek-institutionele tendensen

17 -

middenveld

adviesraad

ambtenaren

politieke partij

VVSG -VVSG -18 - 13/04/23

IN SPRAAKIN

SPRAAKOP

Lokaal bestuur als labo voor democratie

Waarom participatie organiseren?Handboek hoofdstuk 2 en 3

VVSG -VVSG -

Waarom participatie organiseren?

• Omdat het moet... juridisch argument• Omdat het loont… instrumenteel argument• Omdat het hoort… ideologisch argument• Omwille van de positieve neveneffecten

13/04/2320 -

VVSG -VVSG -

Decretale bepalingen over participatie

• Gemeente- en OCMW-decreeto Inwoners zoveel mogelijk betrekken bij het beleido Gemeenteraad neemt initiatief om burgers en doelgroepen te

betrekken bij beleidsvoorbereiding, uitwerking en evaluatie

• Planlastdecreeto Lokale belanghebbenden en/of bevoegde adviesraden betrekken

• Sectorale decreten

13/04/2321 -

VVSG -VVSG -22 -

Participatie

in de

beleidscyclus

VVSG -VVSG -

Participatie in de beleidscyclus

24 -

Burger

Actor

VVSG -VVSG -25 -

ANALYSE

ACTIEPLANNING

BELEIDSBEPALING

VVSG -VVSG -

Participatie bij externe analyse

26 -

Bestaande data

Participatie burgers Participatie actoren

Rapport externe analyse

Input medewerkers

VVSG -VVSG -

Participatie bij interne analyse

27 -

Bestaande data

Participatie medewerkers

Raport interne analyse

VVSG -VVSG -

Analysefase

28 -

Rapport externe analyse

Rapport interne analyse

Geïntegreerd analyserapport

VVSG -VVSG -

Participatie in beleidsbepaling

29 -

VVSG -VVSG -

Beleidsbepaling

30 -

bestuursakkoord

strategische doelstelling

regierolactorrol

Aandachts-projecten

bestaande aanbod

nieuweinitiatieven

bestaandeinitiatieven

analyserapport

VVSG -VVSG -31 -

prioritaire beleidsdoelstelling overig beleid

actieplan

strategische doelstelling

regierolactorrol

aandachts-projecten

bestaande aanbod

nieuweinitiatieven

bestaandeinitiatieven

bestuursakkoord

analyserapport

Actie-plan

strategisch meerjarenplan toelichting

VVSG -VVSG -32 -

Visie op participatie

VVSG -VVSG -

Sectorale participatie

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

34 -

VVSG -VVSG -

Categoriale participatie

35 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

VVSG -VVSG -

The battle

13/04/2336 -

VVSG -VVSG -

Sectorale en categoriale participatie

37 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

VVSG -VVSG -

Integrale participatie

38 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

VVSG -VVSG -

Gebiedsgerichte integrale participatie

13/04/2339 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

jongere

         

allochtoon

         

handicap

         

…          

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

jongere

         

allochtoon

         

handicap

         

…          

Deelgemeente X

Woonwijk Y

VVSG -VVSG -

Cultuurraad

Hoe integraler werken? OPTIE 1

culturele organisatieculturele organisatie

culturele instellingculturele instelling

deskundigedeskundige

Inhoudelijke medewerkerwerkenwonen milieuzorg

40 -

Hoe integraler werken? OPTIE 1

cultuur

VVSG -VVSG -

Hoe integraler werken? OPTIE 2

Categorie

jeugdjeugd

Inhoudelijke medewerker

Cultuurraad

allochtonenallochtonen

ouderenouderen

cultuur

culturele organisatieculturele organisatie

culturele instellingculturele instelling

deskundigedeskundige

zorg wonen milieu werken

VVSG -VVSG -

Hoe integraler werken? OPTIE 3

Categorie

Gebied

jeugdjeugd

allochtonenallochtonen

ouderenouderen

wijk xwijk x

wijk ywijk y

Inhoudelijke medewerker

42 -

Wonen, werken, milieu, zorg, welzijn, …

VVSG -VVSG -43 -

VVSG -VVSG -

Verbetertraject

44 -

Kw

alit

eit

par

tici

pat

ie

Mate van integraal werken

Sectoraal Integraal

onvoldoende

uitstekend

Categoriaal

AfwegingskaderHandboek hoofdstuk 4 en 5

VVSG -VVSG -

Baat het niet, dan schaadt het niet?

46 -

VVSG -VVSG -

Afwegingskader

Voortraject

Deel 1: verplicht, wenselijk en mogelijk?

Deel 2: hoe organiseren? Wat is het doel? Op welk niveau Wanneer en hoe lang? Voor wie? Welke methodiek?

47 -

VVSG -VVSG -

Afwegingskader

13/04/2348 -

VVSG -VVSG -

Voortraject

• Verzamelen van (interne) kennis

• Verantwoordelijkheid

13/04/2349 -

VVSG -VVSG -50 -

Onze relatie met het gemeentebestuur ?

Pfff …Zeg maar een LAT– relatie !

VVSG -VVSG -

Deel 1: verplicht, wenselijk én mogelijk?

• Is de vorm wettelijk vastgelegd?Wie? Hoe? Wanneer?

• Is participatie wenselijk?Publieksagenda = politieke agenda?

• Is participatie mogelijk? Beleidsruimte

Politiek en ambtelijk draagvlak

Expertise

Tijd en middelen

Garantie inzake communicatie13/04/2351 -

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Wat is het doel?

52 -

vermeerderen

idee

ideeidee

idee

idee

idee

VVSG -VVSG -53 -

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Op welk niveau?

54 -

zelfbestuur meebeslissen

coproduceren adviserenraadplegeninformeren

VVSG -VVSG -

Participatieladder

Niveau Rol lokaal bestuur Rol burger 

Zelfbestuur ondersteuning initiatief &beslissing 

Meebeslissen gelijkwaardigheid beslissing in kader

Coproduceren beslissingskader beslissing in kader

Adviseren advieskader open advies 

Raadplegen adviesvraag gesloten advies 

Informeren informeren luisteren 

55 -

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Wanneer en hoe lang?

56 -

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

okt. ‘12Vlaamseprioriteiten gekend

jan. ‘13installatie raden

dec. ‘13 goedkeuring meerjarenplan

apr. ‘14Vlaamse subsidie gekend

dec.’12 bestuursakkoord

planninginfo

basisanalyse

participatie actor, burger, medewerker

participatie actor, burger, medewerker

intern en extern analyserapport

participatie bij actieplanning

Interne analyse

participatie bij uitvoering

vandaag

ANALYSEBELEIDS-BEPALINGACTIE-PLAN UITVOERING

57 -

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Welke methodiek?

Methodiekfiches• Werkvorm en varianten• Budget en tijd• Doelgroepgerichte + en –• + en –• In de praktijk

58 -

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Voor wie? o Wie selecteren?

ervaring, expert, gebruiker, inwoner?

georganiseerd of individueel

statistisch representatief?

o Moeilijk bereikbare doelgroepen betrekken? Meero Wat met bestaande adviesstructuren? Meero Groepsgrootte: < 20, 20-100, >100

59 -

VVSG -VVSG -

Zoek methodiek

60 -

VVSG -VVSG -

Zoek voorbeelden

13/04/2361 -

VVSG -VVSG -62 -

Hete hangijzersHandboek hoofdstuk 6

VVSG -VVSG -

Moeilijk bereikbare doelgroepen bereiken?

Enkele tips•Vertrek vanuit bestaande groepen•Schakel toeleiders in•Investeer in een vertrouwensband•Houd rekening met hun vaardigheden en kennis•Vermijd praktische drempels•Heb aandacht voor non-verbale communicatie•Let op voor stereotypering•Neem contact op wanneer deelnemers afhaken

64 -

VVSG -VVSG -

Welke plaats krijgen adviesraden?

3 mogelijkheden

Frisse wind door adviesraad

Aanvullend initiatief

Adviesraden betrekken bij aanvullend initiatief

65 -

VVSG -VVSG -

Gemeente en OCMW: samen participeren?

Waarom wel, waarom niet?

• Dezelfde burgers en grondgebied• Gezamenlijke beleidsdomeinen• Gezamenlijke doelstellingen• Gezamenlijke ervaring met LSB?• Kostenbesparend

66 -

VVSG -VVSG -

Klaagbarak vermijden?

13/04/2367 -

• Gemengde groepen• Geef klagen een plaats• Geen anonimiteit• Creëer een positieve sfeer

VVSG -VVSG -

Welke plaats voor politici?

• Gemeenteraad als beslisser

als bruggenbouwer

als kwaliteitsbewaker

• Engagement van politici: initiatiefnemer?

• Communicatie: voor, tijdens, na

68 -

Laatste loodjes

VVSG -VVSG -

Evaluatie

70 -

VVSG -VVSG -

Welke lessen nemen we mee?

• Integraal, het nieuwe normaal?

• Visie op beleidsparticipatie is nodig

≠ baadt het niet dan schaadt het niet

• Evaluatie van bestaande inspraak

• Maatwerk

• Communicatie71 -

VVSG -VVSG -

Meer info?

• www.vvsg.be < lokaal sociaal beleid

< beleidsparticipatie

• pocket participatie en actief burgerschap

• contactJoke Vanreppelen

02/211 56 28

Joke.vanreppelen@vvsg.be

72 -

BEDANKT