Eén digitale overheid:betere service,meer gemak

Rob Evelo

Programmamanager i-NUP

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Visie op dienstverlening: “samen doen”

Overheden werken vanuit een gedeelde visie:

• de vraag centraal

• snel en zeker

• één overheid

• geen overbodige vragen

• transparant en aanspreekbaar

• Efficiënt

Wat voorafging aan i-NUP• Al sinds midden jaren ’90 ontwikkeling ‘e-Loketten’

• 2008: rapport Wallage – Postma: “het uur van de waarheid”

• 1 december 2008:

Nationaal Uitvoerings Programma dienstverlening en

e-Overheid

• 2010: Gateway Review

• 2011: bouwstenen (vrijwel) gereed; doorstart NUP als i-NUP:

overheidsbrede implementatieagenda voordienstverlening en e-overheid

• 2011: implementatie-ondersteuningsprogramma Operatie NUP (voor gemeenten)

Programma i-NUP

i-NUP beschrijft de ambities voor de komende vier jaar:

bouwstenen afmaken en opleveren, in beheer nemen,

gereed maken voor implementatie en gebruik.

Vier hoofdlijnen binnen i-NUP

• het loket voor burgers

• digitale dienstverlening aan bedrijven

• het Stelsel van Basisregistraties

• implementatieondersteuning voor gemeenten

‘Governance’ van i-NUP

programmaraade-Overheid voor

burgers

programmaraadstelsel van

basisregistraties

klankbordgroepe-overheid voor

bedrijven

dagelijks bestuuraan de bestuurlijke

regiegroep

bestuurlijkeRegiegroep o.v.v.

minister

StuurgroepOperatie

NUP

Programmaraden en Klankbordgroep

• De doelstelling van de Programmaraad e-Overheid voor Burgers is om ultimo 2015 de front office zoals geformuleerd in de overheidsbrede visie op dienstverlening bewerkstelligd te hebbenbij alle overheden.

• De Klankbordgroep e-Overheid voor Bedrijven stelt in 2011 en 2012 implementatie en gebruik centraal op zodanige wijze dat de gebruiker (het bedrijfsleven/de ondernemer) ook daadwerkelijk debaten voelt in de vorm van: lagere regeldruk, betere dienstverlening, minder kosten.

• De Programmaraad Stelsel van Basisregistraties zal sturing gevenaan alle processen die bijdragen aan het werkend krijgen van hetstelsel in 2015.

de bouwstenen: standaard componenten

i-NUP: bouwstenen worden verder afgemaakt, opgeleverd, in beheer genomen;

gereed gemaakt voor implementatie en gebruik

Functionele samenhang:

àlle bouwstenen zijn nodig!

(keten-)samenwerking vraagt standaardisatie

(keten-) samenwerking

e-toegang

e-authenticatie

mid office

basisregistraties

front office back office processen

e-uitwisselingwaar de NUP bouwstenen landen

doc’s

Implementatie van de NUP-bouwstenen

• Loket voor burgers– Webrichtlijnen

– Mijn Overheid

– Antwoord©: 14+netnummer

– Wat er al is:

• DigiD

• Samenwerkende Catalogi

• Digitale dienstverlening aan bedrijven– E-Herkenning

– Nieuw Handelsregister (NHR)

– Antwoord© voor bedrijven

• Stelsel van basisregistraties

• Standaarden

Basisregistraties, de harde kern

Bevatten de authentieke gegevens voor uitvoering alle

overheidstaken

Gebruik is wettelijk verplicht voor de overheid

Eenmaal opslaan, meervoudig gebruik

Terugmeldplicht zorgt voor kwaliteit

Interoperabiliteit dankzij standaardisatie begrippen

13 basisregistraties vormen een stelsel

GBA

NHR

BAG (2 registraties)

BRT

BRK

BRV

BLAU

BRI

WOZ

RNI

BGT

BROwww.e-overheid.nl

Basisregistraties – de harde kern van de infrastructuur

Stelvoorzieningen, voor samenhang en kwaliteitsborging:

• DigiKoppeling

• DigiLevering

• DigiMelding

• Stelselcatalogus

Resultaatverplichtingen (2015)

-------------------------------------------------------------

Implementatie ondersteuning

OPERATIE NUP

voor gemeenten

Opdrachtgever: VNG

Uitvoering: KING

Operatie NUP • € 132 mln in totaal (2011 – 2014)

• Operatie NUP; generieke ondersteuning:

– 2011 – 2014 € 28 mln, waarvan € 10 mln uit de rijkskas

– 2015: € 18 mln terug in gemeentefonds

• Investerings – impuls:

– 2011-2014 € 104 mln uit gemeentefonds

– 2015 terug in het gemeentefonds

– bedoeld voor ondersteuning naar behoefte

• Inzet: in 2015 heben gemeenten hun resultaatafsprakenbehaald

opm: de BTW wordt voor een deel niet gecompenseerd

Operatie NUP: de opdracht

– Een toolkit voor implementatie te ontwikkelen die gemeenten gaan gebruiken als zij zelf gaan implementeren

– Faciliteren dat gemeenten deze toolkit gaan gebruiken

– Standaarden (proces, berichtenverkeer en koppelvlakken) te specificeren vanuit de door gemeenten geprioriteerde thema’s zaakgericht werken en aansluiting op het stelsel van basisregistraties

– de programmaraden te adviseren over de randvoorwaarden waaronder gemeenten de bouwstenen effectief en efficiënt kunnen implementeren, op basis van uit te voeren impactanalyses

BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontoffice

Technische architectuur

Webricht-lijnen (1)

Antwoord14+ r (5)

Samen-werkendeCatalogi

Antwoordvoor

Bedrijven (9)

AntwoordContent (6)

DigIDBurger

eHer-kenning (7)

Digi-machtiging

BSN

Mijn Overheid

( 2, 3, 4)

Digi-levering (19)

Digi-Mel-Ding (18)

NHR(8, 14)

BRT (14)

BRK (14)

BRI (14)

BRV (14)

BRP(10, 14)

WOZ (14, 16)

BRO (13, 14)

BGT (14, 15, 16)

BGT(11, 14)

BAG(14, 15, 16)

Digi-koppeling(17)

Veranderopgaaf:

Inzet generiekeprocessen en voorzieningen

alle (zaak-)informatie bijelkaar

Efficiënt werkenSnel en Zeker

Transparant en aanspreekbaar

Eenmalige uitvraag van gegevens

Veranderopgaaf:

Gebruik van de basisregistraties, generiekevoorzieningen en processen

alle informatie rondomvakafdeling

Veranderopgaaf:

Klantcontactenbundelen, kanaal-sturing

alle informatie rondomburger en/of bedrijf

Veranderopgaaf:

Basisregistratiesinvoeren en koppelen

alle gegevens op éénplek

Faciliterende techniek

Resultaatafspraak 14:Gebruik van allebasisregistraties

Meest nabije overheidVraag centraal

In de samenhang

Operatie-NUP: Implementatie-ondersteuning, toolbox en kennisdeling

On

de

rste

un

ing

op

era

tie

-NU

Pin

re

latie

me

t g

em

ee

nte

n

On

de

rste

un

ing

ach

ter

de

vo

ord

eu

r

(mo

ge

lijk u

it d

e k

assch

uif)

Operatie-NUP: Aanscherpen en verdiepen standaarden

Operatie-NUP: Poortwachtersrol

Operatie-NUP, aandachtsgebieden generieke ondersteuning

Gemeenten, veranderopgaaf specifieke ondersteuning (kasschuif)

monitoring

de voortgang van de implementatie wordt gemonitord, zowel ‘overall’als per gemeente

Ook aan ú de uitdaging….

rob.evelo@minbzk.nl