Post on 20-Jan-2015
description
BVV Congres 2012
WORKSHOP FALCK“Zonevorming, een
uitdagende ontwikkeling”
ZonevormingEen uitdagende ontwikkeling
Martien van Boesschoten
Maatschappelijke trends
3
2009 2010 2011 2012
Takenpakket brandweer
Verwachtingen burger t.a.v. taakuitvoering
Beschikbare tijd vrijwilligers
Takenpakket voor hervormingen
Preventie
Preparatie
Uitvoering Evaluatie
Beperken effect
5
Pro-actie Preventie
Preparatie
Uitvoering Evaluatie
Beperken effectKans verkleinen
Takenpakket door hervormingen
6
Pro-actie Preventie
Preparatie
Uitvoering Evaluatie
Beperken effectKans verkleinen
Beoogd effect veranderd takenpakket
Te doorlopen proces
11 kazernes190.000 inwoners
630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen1 kazerne
15.000 inwoners50 km2
40 vrijwilligers10 voertuigen
1 korps11 posten
190.000 inwoners630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen
Federaal opgelegd:
Verplicht proces!
Te doorlopen proces
11 kazernes190.000 inwoners
630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen1 kazerne
15.000 inwoners50 km2
40 vrijwilligers10 voertuigen
1 korps11 posten
190.000 inwoners630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen
AutonoomEigen begrotingEigen werkwijzeEigen normenEigen cultuur
AfstemmingSamenwerken
Niet alles zelf meer kunnen/doenUniformeren
AutonoomEigen begrotingGezamenlijke
werkwijze,normen
en cultuur
Te doorlopen proces
11 kazernes190.000 inwoners
630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen1 kazerne
15.000 inwoners50 km2
40 vrijwilligers10 voertuigen
1 korps11 posten
190.000 inwoners630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen
AutonoomEigen begrotingEigen werkwijzeEigen normenEigen cultuur
AfstemmingSamenwerken
Niet alles zelf meer kunnen/doenUniformeren
AutonoomEigen begrotingGezamenlijke
werkwijze,normen
en cultuur
Technisch, rationeel proces
Cultuur, draagvlak, emotie
Organisatie
1 kazerne15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers10 voertuigen
1 bestuur
1 korps11 posten
190.000 inwoners630 km2
400 vrijwilligers130 voertuigen
9 gemeentebesturen
Andere aansturing: doelen en termijnen stellen
Afspraken maken Monitoren Verantwoorden
Organisatieplan
Jaarplannen
Ambitieniveau
11
3 bewegingen
Tijd
Niv
eau
Samenwerken Op niveau komen Gezamenlijke ambitie
Veiligheidsketen
13
Betekenis zonale pro-actie
14
Inventariseren: uniformiteit
Relatie met gemeenten: informatiebron en eindgebruiker
Onderhoud opgebouwde database
Expertise voor gebruik opgebouwde database
Opbouwen risicobeeld: fundament voor vormgeving zonale brandweer
Pro-actie: alle maatregelen om de risico’s te inventariseren en te analyseren
Risico-analyse: discussie
15
Object
Ligging
Gebruik
Opkomstnorm
Uitrukvoorstel
Uitrukpost(en)
Rijtijd
Uitruktijd
Op
kom
stti
jd
OP TIJD?
Toleranties (bevoegd vs
snelst)
Norm %: per gemeente /
gehele zone?
Betekenis zonale preventie
16
3 pijlers:
1.Beïnvloeden ruimtelijke ordening: advisering gemeenten, nieuwe taak
2.Brandpreventie advisering
3.Voorlichting (BPA’s)
Preventie: alle maatregelen om het zich voordoen van de risico’s te beperken of de gevolgen van het zich voordoen te minimaliseren
Betekenis zonale preparatie
17
Vormgeven repressieve organisatie op basis van risicobeeld, rationalisering wagenpark, spreiding posten
Gezamenlijk klussen klaren: zelfde kwaliteit kunnen leveren
Samenwerking: uniformeren procedures, werkwijzen
Preparatie: alle maatregelen om te garanderen dat de dienst klaar is om het hoofd te bieden aan een reëel incident
18
Betekenis zonale uitvoering
Aansturing van lokaal naar zonaal
Vaker eenheden vanuit verschillende posten bij 1 interventie
Uitvoering: alle maatregelen die genomen worden wanneer er zich daadwerkelijk een incident voordoet
Betekenis zonale evaluatie
19
Evaluatie: alle maatregelen om de pro-actie, preventie, preparatie en uitvoering te verbeteren via lessen getrokken uit het incident
Leren van ongevallen en bijna ongevallen (van anderen)
Open cultuur: bespreekbaar maken van zaken
Betekenis zonale bedrijfsvoering
20
Ontvlechting vanuit gemeenten
Zelfstandig opbouwen: frictiekosten
Slagvaardig blijven, niet verzanden in bureaucratie
Zelf doen versus uitbesteden
Relatie met gemeenten
21
Informatieadvisering
Ondersteuningbedrijfsvoering
Ondersteuningbedrijfsvoering?
Informatieadvisering
Nu Straks
Gemeente X
Gemeente Y
Gemeente X
Zonale brandweer
dienst X
Brandweer-dienst Y
Post X
Post Y
Procesgang opstellen organisatieplan
22
Visie
implementatie
Begeleiding veranderingen (proces)
Externe nulmeting &Blauwdruk / organisatieplan opstellen (gewenste situatie)
Lokaal denken
zonaal denken
Partners BVV Congres 2012