Post on 15-Jan-2016
description
Project Kwaliteit brandweerpersoneel
Aangepaste presentatie naar aanleiding vanthemasessie RRC 16 april 2009
Besluit 2
• inleiding
• film ‘Klaar voor de praktijk’
• opbrengst regionale bijeenkomsten
• beantwoording 5 hoofdvragen RRC
• rapportage projectgroep Implementatie en communicatie
• rapport Cebeon
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 2 -
Agenda Kwaliteit brandweerpersoneel
Besluit 3
‘Klaar voor de praktijk’
Functiegericht onderwijs bij de brandweer: de leergangen manschap A en bevelvoerder in de praktijk.
http://www.bkbp.nl
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 3 -
Film
Besluit 4
Doelstellingen
• verbeteren beeldvorming
• creëren draagvlak
• inventariseren zorgen en knelpunten
oktober 2008 t/m maart 2009:
• in gesprek met alle regio’s én met VBV
• opkomst hoog: 390 functionarissen aanwezig
• goede sfeer, open dialoog en kritische vragen
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 4 -
Opbrengst regionale bijeenkomsten
Besluit 5
Uitkomsten
• beeldvorming verbeterd
• meer draagvlak bereikt: wat en hoe staan niet meer ter discussie
• resterende vragen:- verwachte kostenverandering en financiering- bestuurlijke besluitvorming wet- en regelgeving
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 5 -
Opbrengst regionale bijeenkomsten
Besluit 6
12 september 2008, RRC stelt 5 hoofdvragen:
1. organiseerbaarheid?
2. tijdbelasting?
3. rendement?
4. risico’s?
5. tijdpad voor implementatie?
6. financiën?
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 6 -
RRC: 5 hoofdvragen
Besluit 7
Vraag
Is werkend leren organiseerbaar, ook voor vrijwilligers?
Antwoord
• leergang manschap A herzien: werkend leren in korps nu wel organiseerbaar
• bijscholing docenten en instructeurs (vakinhoud én activerende werkvormen): succesvolle start en beheersbare implementatie
• capaciteit oefencentra: voldoende, óók nu vraag toeneemt
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 7 -
1. organiseerbaarheid?
Besluit 8
Vraag
Neemt door werkend leren de (tijd)belasting toe?
Antwoord
• studiebelasting gelijk gebleven
• doorlooptijd leergang wel korter en daardoor intensiever
• zelfstudie is nu écht zelfstudie
• leerwerkplekbegeleiding: max. 2 uur per opdracht
• docenten: eenmalige piek in voorbereidingstijd
• korpsspecifieke zaken in opleiding: tijdwinst
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 8 -
2. tijdbelasting?
Besluit 9
Vraag
Zorgt kwaliteitsstelsel voor betere brandweermensen?
Antwoord
• ervaringen pilot- en startregio’s:- alle betrokkenen enthousiast- men ervaart de meerwaarde van een andere manier van opleiden- functionaris daadwerkelijk direct inzetbaar na diploma
• 2009/2010: effectiviteitonderzoek
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 9 -
3. rendement?
Besluit 10
Vraag
Wat als besluitvorming wetgeving vertraagt?
Antwoord
• Nbbe: tijdelijke oplossing voor afgifte oude rijksdiploma’s voor nieuwe functies (5 jaar)
• in geval van afstel wetgeving: verwachting dat BKZ andere wettechnische mogelijkheden voor implementatie zal onderzoeken
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 10 -
4. risico’s?
Besluit 11
Vraag
Hoeveel voorbereidingstijd nodig voor goede implementatie?
Antwoord
• voorbereidingstijd implementatie opleiden:6 tot 9 maanden
• voor ondersteuning: landelijke projectorganisatie en diverse instrumenten beschikbaar
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 11 -
5. tijdpad voor implementatie?
Besluit 12
Projectgroep implementatie en communicatie:
• Ondersteuning bij implementatie kwaliteitsstelsel bij regio’s, gemeenten, opleidingsinstituten en oefencentra
• Voorbereiding besluitvorming door stuurgroep KBP: invulling kwaliteitsborging en onderhoud stelsel
• Onderhoud en eventueel bijstelling kwaliteitsstelsel
• Vertaling signalen uit het veld naar stuurgroep KBP en vice versa
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 12 -
Instrumenten voor implementatie (1)
Besluit 13
• Kwalificatiedossiers
• Herziene Leidraad Oefenen
• Leidraad Implementatie, deel Opleiden
• Nulmeting opleidingsinstituut (zelfevaluatie)
• Profielen trajectbegeleider en leerwerkplekbegeleider
• Opleidingsplannen, leermiddelen en toetswijzers
• Model portfolio blijvende vakbekwaamheid
• Profchecks voor 4 functies
• Vakinhoudelijke (bijscholings)cursussen
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 13 -
Instrumenten voor implementatie (2)
Besluit 14
Vraag
Wat is de kostenverandering door invoering functiegericht
onderwijs?
Antwoord
• kostentoename door:- extra onderwijsrollen (trajectbegeleider, leerwerkplekbegeleider, docent)- uitbreiding aandeel realistisch oefenen
• cursusprijzen implementatieregio’s bekend, maar lastig met elkaar te vergelijken
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 14 -
6. financiën?
Besluit 15
Cebeon: onderzoek financiële gevolgen concept
Besluit Personeel Veiligheidsregio’s
Bevindingen (maart 2009):
• structurele opleidingskosten + € 12.000.000,-
• waarvan € 7.000.000,- voor realistisch opleiden
• 1 tot 1,5% brandweerbegroting
• financiële discussie:mei/juni 2009 behandeling Veiligheidsberaad
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 15 -
Cebeon
Besluit 16Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 16 -
Bron: rapport Financiële gevolgenconcept Besluit Personeel Veiligheidsregio’s, Cebeon, 24-03-2009
Besluit 17
• De RRC onderschrijft de noodzaak van een nieuw opleidingsstelsel;
• RRC inhoudelijk akkoord met implementatie stelsel;
• Implementatie van 01-09-2009 tot 01-01-2011 óf tot 01-09-2011;
• Voor landelijke implementatie wacht RRC financiële discussie af tussen VNG en ministerie BZK;
• RRC van mening dat er aanvullende financiële middelen beschikbaar moeten komen voor implementatie;
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 17 -
Beslispunten RRC mei 2009