Aangepaste presentatie naar aanleiding van themasessie RRC 16 april 2009
description
Transcript of Aangepaste presentatie naar aanleiding van themasessie RRC 16 april 2009
Project Kwaliteit brandweerpersoneel
Aangepaste presentatie naar aanleiding vanthemasessie RRC 16 april 2009
Besluit 2
• inleiding
• film ‘Klaar voor de praktijk’
• opbrengst regionale bijeenkomsten
• beantwoording 5 hoofdvragen RRC
• rapportage projectgroep Implementatie en communicatie
• rapport Cebeon
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 2 -
Agenda Kwaliteit brandweerpersoneel
Besluit 3
‘Klaar voor de praktijk’
Functiegericht onderwijs bij de brandweer: de leergangen manschap A en bevelvoerder in de praktijk.
http://www.bkbp.nl
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 3 -
Film
Besluit 4
Doelstellingen
• verbeteren beeldvorming
• creëren draagvlak
• inventariseren zorgen en knelpunten
oktober 2008 t/m maart 2009:
• in gesprek met alle regio’s én met VBV
• opkomst hoog: 390 functionarissen aanwezig
• goede sfeer, open dialoog en kritische vragen
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 4 -
Opbrengst regionale bijeenkomsten
Besluit 5
Uitkomsten
• beeldvorming verbeterd
• meer draagvlak bereikt: wat en hoe staan niet meer ter discussie
• resterende vragen:- verwachte kostenverandering en financiering- bestuurlijke besluitvorming wet- en regelgeving
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 5 -
Opbrengst regionale bijeenkomsten
Besluit 6
12 september 2008, RRC stelt 5 hoofdvragen:
1. organiseerbaarheid?
2. tijdbelasting?
3. rendement?
4. risico’s?
5. tijdpad voor implementatie?
6. financiën?
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 6 -
RRC: 5 hoofdvragen
Besluit 7
Vraag
Is werkend leren organiseerbaar, ook voor vrijwilligers?
Antwoord
• leergang manschap A herzien: werkend leren in korps nu wel organiseerbaar
• bijscholing docenten en instructeurs (vakinhoud én activerende werkvormen): succesvolle start en beheersbare implementatie
• capaciteit oefencentra: voldoende, óók nu vraag toeneemt
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 7 -
1. organiseerbaarheid?
Besluit 8
Vraag
Neemt door werkend leren de (tijd)belasting toe?
Antwoord
• studiebelasting gelijk gebleven
• doorlooptijd leergang wel korter en daardoor intensiever
• zelfstudie is nu écht zelfstudie
• leerwerkplekbegeleiding: max. 2 uur per opdracht
• docenten: eenmalige piek in voorbereidingstijd
• korpsspecifieke zaken in opleiding: tijdwinst
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 8 -
2. tijdbelasting?
Besluit 9
Vraag
Zorgt kwaliteitsstelsel voor betere brandweermensen?
Antwoord
• ervaringen pilot- en startregio’s:- alle betrokkenen enthousiast- men ervaart de meerwaarde van een andere manier van opleiden- functionaris daadwerkelijk direct inzetbaar na diploma
• 2009/2010: effectiviteitonderzoek
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 9 -
3. rendement?
Besluit 10
Vraag
Wat als besluitvorming wetgeving vertraagt?
Antwoord
• Nbbe: tijdelijke oplossing voor afgifte oude rijksdiploma’s voor nieuwe functies (5 jaar)
• in geval van afstel wetgeving: verwachting dat BKZ andere wettechnische mogelijkheden voor implementatie zal onderzoeken
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 10 -
4. risico’s?
Besluit 11
Vraag
Hoeveel voorbereidingstijd nodig voor goede implementatie?
Antwoord
• voorbereidingstijd implementatie opleiden:6 tot 9 maanden
• voor ondersteuning: landelijke projectorganisatie en diverse instrumenten beschikbaar
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 11 -
5. tijdpad voor implementatie?
Besluit 12
Projectgroep implementatie en communicatie:
• Ondersteuning bij implementatie kwaliteitsstelsel bij regio’s, gemeenten, opleidingsinstituten en oefencentra
• Voorbereiding besluitvorming door stuurgroep KBP: invulling kwaliteitsborging en onderhoud stelsel
• Onderhoud en eventueel bijstelling kwaliteitsstelsel
• Vertaling signalen uit het veld naar stuurgroep KBP en vice versa
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 12 -
Instrumenten voor implementatie (1)
Besluit 13
• Kwalificatiedossiers
• Herziene Leidraad Oefenen
• Leidraad Implementatie, deel Opleiden
• Nulmeting opleidingsinstituut (zelfevaluatie)
• Profielen trajectbegeleider en leerwerkplekbegeleider
• Opleidingsplannen, leermiddelen en toetswijzers
• Model portfolio blijvende vakbekwaamheid
• Profchecks voor 4 functies
• Vakinhoudelijke (bijscholings)cursussen
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 13 -
Instrumenten voor implementatie (2)
Besluit 14
Vraag
Wat is de kostenverandering door invoering functiegericht
onderwijs?
Antwoord
• kostentoename door:- extra onderwijsrollen (trajectbegeleider, leerwerkplekbegeleider, docent)- uitbreiding aandeel realistisch oefenen
• cursusprijzen implementatieregio’s bekend, maar lastig met elkaar te vergelijken
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 14 -
6. financiën?
Besluit 15
Cebeon: onderzoek financiële gevolgen concept
Besluit Personeel Veiligheidsregio’s
Bevindingen (maart 2009):
• structurele opleidingskosten + € 12.000.000,-
• waarvan € 7.000.000,- voor realistisch opleiden
• 1 tot 1,5% brandweerbegroting
• financiële discussie:mei/juni 2009 behandeling Veiligheidsberaad
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 15 -
Cebeon
Besluit 16Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 16 -
Bron: rapport Financiële gevolgenconcept Besluit Personeel Veiligheidsregio’s, Cebeon, 24-03-2009
Besluit 17
• De RRC onderschrijft de noodzaak van een nieuw opleidingsstelsel;
• RRC inhoudelijk akkoord met implementatie stelsel;
• Implementatie van 01-09-2009 tot 01-01-2011 óf tot 01-09-2011;
• Voor landelijke implementatie wacht RRC financiële discussie af tussen VNG en ministerie BZK;
• RRC van mening dat er aanvullende financiële middelen beschikbaar moeten komen voor implementatie;
Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 17 -
Beslispunten RRC mei 2009