Download - Infosessie: wijzigingen in het Hoger Beroepsonderwijs

CVO VSPW Hasselt - 22 april 2014CVO VSPW Hasselt - 22 april 2014GO! CVO Crescendo Mechelen – 25 april 2014GO! CVO Crescendo Mechelen – 25 april 2014PCVO Het Perspectief Gent – 30 april 2014PCVO Het Perspectief Gent – 30 april 2014

Infosessie: wijzigingen in het Infosessie: wijzigingen in het Hoger BeroepsonderwijsHoger Beroepsonderwijs

Afdeling Volwassenenonderwijs

Programma

Toelichting over regelgeving Aanbod en organisatie Personeel

Vragenuurtje Aanbod en organisatie Personeel

2


Aanbod en organisatie

3

Onderwijsbevoegdheid (OB) bestaande HBO-opleidingen

Initiële OB: Bijlage 3 decreet VWO Via overheveling of fusie Omzetten OB van een opleiding: CVO kan OB voor de lineaire opleiding of het VMS inruilen voor

instellingsgebonden OP (art. 161/2 HBO-decreet) Centrum dient dossier in bij Cel HBO van de Commissie => advies Cel HBO en

besluit Vlaamse Regering CVO kan OB voor lineaire opleiding inruilen voor bestaand VMS

Centrum mailt gegevensbeheer uiterlijk op 15 juni (voor ingang 1 september) of op 15 december (voor ingang 1 februari) => gegevensbeheer past onderwijsbevoegdheid aan

4

Onderwijsbevoegdheid (OB) HBO-opleidingen op basis van OK5

OB verwerven voor erkende Onderwijskwalificatie niveau 5 (op basis van 1 of meerdere Beroepskwalificaties niveau 5) via HBO-programmatieprocedure (art. 17 e.v. HBO-decreet)

Werd reeds toegelicht Zie presentatie van de infosessie van AKOV van 18/03/2014 rond BK’s en OK’s Zie presentatie van de infosessie van het departement Onderwijs en Vorming

en NVAO van 27/03/2014 rond programmatieprocedure HBO-opleiding

Kort samengevat: 4 stappen

Verwantschap / macrodoelmatigheid Vastleggen opleidingsprofiel Toets Nieuwe Opleiding en administratieve toets Besluit Vlaamse Regering

5

http://www.ond.vlaanderen.be/kwalificatiestructuur/infokwalificaties/

http://www.nvao.net/nvao-congressen

Onderwijsbevoegdheid (OB) HBO-opleidingen op basis van OK5

HBO-opleiding op basis van OK5 1 opleidingsprofiel Modules worden uitgedrukt in studiepunten en lestijden Aantal studiepunten per module is steeds een geheel getal en bevat ≥ 3stp Voor de opleiding wordt 1 inhoudelijk coördinerende instelling (HO/CVO/Sec.S)

+ 1 of meerdere administratief beherende instellingen (CVO(‘s)/Sec.S(en)) aangewezen

6

Bestaande HBO-opleidingen afbouwen

In 3 gevallen: Als een centrum niet voldoet aan toetredingsvoorwaarden

samenwerkingsverband De bestaande HBO-opleiding wordt afgebouwd als er verwantschap is

vastgesteld met een OK5 + samenwerkingsverband omvormingsdossier ingediend + Vlaamse Regering erkent de programmatie

Start van nieuwe HBO-opleiding = start afbouw bestaande HBO5-opleiding De afbouw van alle andere opleidingen (diegene die niet omgevormd

worden), start vanaf 1 september 2017 De Vlaamse Regering kan deze termijn twee keer met één jaar verlengen

De afbouw mag maximaal drie jaar bedragen

7

HBO-onderwijsbevoegdheid uitoefenen in vestigingsplaatsen (VPL’en) In alle VPL’en van het centrum Regiovreemdheid is niet meer van toepassing op HBO Toepassing art. 65§2 Nieuwe VPL aanvragen voor HBO kan niet via programmatieprocedure (art. 68, §2 decreet VWO) kan wel als onderdeel van de programmatieprocedure van een

bepaalde HBO-opleiding (art. 17 e.v. HBO-decreet) op basis van OK5. In de Toets Nieuwe Opleiding en administratieve toets wordt aangegeven in welke VPL’en het samenwerkingsverband die opleiding wil organiseren: bestaande VPL’en en/of nieuwe VPL’en.

8

Sec. Verpl.

scholen

Hoge-schoolCVO’s

Vanaf 1/9/2014 samenwerkingsverband

tussen

9

Samenwerkingsverband

Toetredingsvoorwaarden

Vanaf 1/9/2014 kan een CVO HBO aanbieden als aan 3 voorwaarden voldaan is: Lid zijn van een samenwerkingsverband Rationalisatienorm centrum: 120.000 LUC Toetredingsnorm HBO: 60.000 LUC

= referteperiode voorafgaand aan toetreding Afwijking mogelijk, het centrum mailt gemotiveerde aanvraag uiterlijk op 15/4

naar [email protected], beslissing door Vlaamse Regering. 2 voorwaarden: Norm 60.000 LUC is behaald in ref.p.‘11- ‘12 en/of ‘12-‘13 Geen ander CVO mag lid zijn van dat samenwerkingsverband (of eerst overhevelen / fusie)

10

mailto:[email protected]

Niet voldaan aan toetredingsnorm

CVO dat niet aan de toetredingsnorm voldoet heeft 3 opties: Overheveling HBO Fusie tussen centra Afbouw HBO

Een combinatie van de 3 opties is ook mogelijk

11

Case

CVO A en CVO B met telkens 1 hoofdvestigingsplaats: 1 regio-eigen VPL en 1 regiovreemde VPL:

Onderwijsbevoegdheid CVO A:

SVWO: AAV + Hotel HBO: Boekhouden + Elektronica

CVO B: SVWO: Kapper + Spaans RG4 HBO: Orthopedagogie + Marketing

A B

A B

12

Case CVO A en CVO B

A

BA

B

B

A

- AAV- Hotel- Boekhouden- Elektronica

Idem A

Idem B

- Boekhouden- Elektronica

- Spaans RG4Consortium

13




14

Optie 1: Overheveling HBO (art. 65)

De overheveling vindt in één keer plaats, op 1 september Het structuuronderdeel wordt gerangschikt als HBO Het ontvangend centrum moet OB hebben voor HBO Het overhevelend centrum verliest de OB De overdracht van HBO-LeU is verplicht De overheveling maakt het voorwerp uit van onderhandeling

in het lokaal comité van zowel het overhevelende als het ontvangende CVO

15


Ontvangend CVO kan de overgehevelde opleidingen Organiseren in alle eigen VPL’en;

Blijven organiseren in de VPL’en van het overhevelende centrum waar het die opleidingen in een van de twee voorafgaande schooljaren organiseerde. Het ontvangende centrum kan daar geen andere onderwijsbevoegdheid uitoefenen!

16

CVO A < 60.000 LUC HBOOptie 1: CVO A hevelt op 1/9/2014 2 HBO-opleidingen over naar CVO B

A

BA

B

B

A

Idem A

Idem B

- Spaans RG4- Ortho- Marketing- Boekhouden- ElektronicaB’

- Boekhouden- Elektronica(beiden zijn

ingericht in ‘12-‘13 of ‘13-‘14)

- Boekhouden(enkel Boekhouden

is ingericht in ‘12- ‘13 of ‘13-‘14)

B’

17


Het centrum mailt uiterlijk op 31 mei het Formulier ‘Verklaring van de overheveling van een of meer opleidingen van een centrum voor volwassenenonderwijs’ naar [email protected]

Meer info: zie OZB VWO/2011/01, punt 3.4

18

http://www.ond.vlaanderen.be/doc/dl.ashx?nr=3158

mailto:[email protected]

http://www.ond.vlaanderen.be/edulex/database/document/document.asp?docid=14280#3.4


Bij de HBO-overheveling worden altijd LeU overgedragen De centra hoeven hiervoor geen stappen te ondernemen Bij de omkaderingsberekening van de LeU worden

De HBO-LUC van de laatst afgesloten referteperiode (1/04/2013-31/03/2014) afgetrokken van het overhevelende centrum en bijgevoegd bij het ontvangende centrum

Om de groei in leraarsuren voor schooljaar 2014-2015 te kunnen bepalen, dient de omkaderingsberekening van 2013-2014 overgedaan te worden

Bij de HBO-overheveling worden geen Pu overgedragen De goedkeuringen van de 120%-financiering of -

subsidiëring voor gecombineerd onderwijs worden automatisch overgezet naar het ontvangende centrum

19




20

Optie 2: Fusie tussen centra (art. 66)

De fusie vindt in één keer plaats, op 1 september 1 centrumbestuur, 1 directeur en 1 HoofdVPL

2 soorten fusie: Door samenvoeging tot één instelling van twee of meer instellingen

die gelijktijdig worden afgeschaft Nieuwe naam centrum en nieuw instellingsnummer

Door samenvoeging van twee of meer instellingen, waarbij één blijft bestaan die de andere opslorpt;

De fusie maakt het voorwerp uit van onderhandeling in het lokaal comité van alle betrokken centra

21


Het nieuwe/overblijvende centrum verkrijgt de onderwijsbevoegdheid van de fuserende centra de vestigingsplaatsen van de fuserende centra

Nieuwe regiovreemde VPL voor SVWO ten gevolge van fusie tussen centra met HoofdVPL in verschillend consortium Enkel bij fusie tussen 1/9/2013 en 1/9/2014 (art. 70) In die nieuwe RV VPL krijgt het centrum OB voor de SVWO-opleidingen

die er georganiseerd werden in een van de twee voorafgaande schooljaren (= georganiseerde opleidingen van schooljaar ‘12-‘13 en ‘13-‘14)

22

CVO A < 60.000 LUC HBOOptie 2: CVO A en CVO B fusioneren op 1/9/2014 (fusie door opslorping)

BB

B

B

B

Idem B

- Boekhouden- Elektronica- Ortho- Marketing

- Spaans RG4- Ortho- Marketing- Boekhouden- ElektronicaB Idem BIdem B

23

CVO A < 60.000 LUC HBOOptie 2: CVO A en CVO B fusioneren regio-vreemd op 1/9/2014 (fusie door opslorping)

B

B

B

B

B - Boekhouden- Elektronica- Ortho- Marketing

- Spaans RG4- Ortho- Marketing- Boekhouden- Elektronica

B

Idem B

- AAV (is ingericht in ‘12-‘13 of ‘13-‘14)

- Hotel (is ingericht in ‘12-‘13 of ‘13-‘14)

- Boekhouden- Elektronica- Ortho- Marketing

24

CVO A < 60.000 LUC HBOOptie 2: CVO A en CVO B fusioneren regio-vreemd op 1/9/2015 (fusie door opslorping)

BB

B

B

B - Boekhouden- Elektronica- Ortho- Marketing

- Spaans RG4- Ortho- Marketing- Boekhouden- Elektronica

B

Idem B

- Ortho- Marketing- Boekhouden- Elektronica

- Ortho- Marketing- Boekhouden- Elektronica

25


Het centrum mailt uiterlijk op 31 mei het Formulier ‘Verklaring van de fusie van centra voor volwassenenonderwijs’ naar [email protected]

Meer info: zie OZB VWO/2011/01, punt 3.2

26

http://www.ond.vlaanderen.be/doc/dl.ashx?nr=3159


Bij de fusie worden de LeU en Pu berekend op basis van de samengevoegde LUC van de fusionerende centra De centra hoeven hiervoor geen stappen te ondernemen Bij de omkaderingsberekening van de LeU en Pu

De LUC van de laatst afgesloten referteperiode (1/04/2013-31/03/2014) van de fusionerende centra worden samengevoegd bij het overblijvende/nieuwe centrum

Om de groei in LeU en Pu voor schooljaar 2014-2015 te kunnen bepalen, worden de toegekende LeU en Pu van schooljaar 2013-2014 ook samengeteld

27


Toekenning bijkomende persoonsgebonden punten voor de vastbenoemde (en tot de proeftijd toegelaten) directeurs die na de fusie als adjunct-directeur worden aangesteld (behouden hun salaris)

De goedkeuringen van de 120%-financiering of -subsidiëring voor gecombineerd onderwijs worden automatisch overgezet naar het ontvangende centrum

28

Impact op softwarepakketten

Architecturale opzet DAVINCI Eén pakket per instellingsnummer Eén SSL-certificaat per instellingsnummer Indien een fusie gepland staat: contacteer

softwareleverancier(s) en de Cel ICT van de Afdeling Volwassenenonderwijs

Volgende slides behandelen enkele van de mogelijke scenario’s

29

Impact op softwarepakkettenScenario 1a: opslorping

Zelfde pakket

CVO A blijft registreren in Formatin CVO B registreert lopende schooljaar verder met instellingsnummer Y “CVO B” registreert de nieuwe zaken in Formatin met instellingsnummer

X!!

30

Impact op softwarepakkettenScenario 1b: opslorping

Verschillende pakketten

CVO A blijft registreren in Formatin CVO B werkt schooljaar af in Awis “CVO B” registreert de nieuwe zaken in Formatin met instellingsnummer

X!!

31

Impact op softwarepakkettenScenario 2a: samensmelting

Zelfde pakket

CVO A werkt schooljaar af in Stratminax als X CVO B werkt schooljaar af in Stratminax als Y “CVO A en B” registreren de nieuwe zaken in Stratminax met

instellingsnummer Z!!

32

Impact op softwarepakkettenScenario 2b: samensmelting

Verschillend pakket

CVO A werkt schooljaar af in Stratminax CVO B werkt schooljaar af in Oleander “CVO A en B” registreren de nieuwe zaken in Oleander met

instellingsnummer Z!!

33

Impact op softwarepakkettenAandachtspunten

Bij een samensmelting (nieuw instellingsnummer) is er een nieuw SSL-certificaat nodig tijdig aanvragen nieuwe volmacht aan veiligheidsconsulent O&V (Jimmy Hunninck)

bezorgen

Elk pakket is anders Scenario’s geven krijtlijnen aan Best analyse van de specifieke situatie

34




35

Optie 3: Afbouw HBO (art. 97)

De afbouw start vanaf schooljaar ‘14-‘15 Er kunnen geen nieuwe cursisten meer ingeschreven worden De cursisten moeten de aangevatte opleiding volledig en

binnen een normaal tijdsbestek (zonder onderbreking en zonder herhaling van een module) kunnen beëindigen.

De afbouw moet gerealiseerd worden binnen een periode: van drie opeenvolgende schooljaren voor een modulaire opleiding van één schooljaar voor een tweejarige lineaire opleiding van twee opeenvolgende schooljaren voor een driejarige lineaire

opleiding

36

CVO A < 60.000 LUC HBOOptie 3: Afbouw

A

BA

B

B

A

Idem A

Idem B

- Spaans RG4- Ortho- Marketing

37

Omkadering centra (art. 107 decreet VWO)

Vanaf schooljaar ‘14-‘15 wordt de groeinorm voor de leraarsuren (LeU) afzonderlijk bepaald voor SVWO, HBO en SLO. Voor de punten (Pu) blijft 1 groeinorm van kracht (art. 107 decreet VWO)

De aanwending is vrij Mogelijkheid van overdracht van LeU en Pu Naar een ander CVO: beperkt tot 2% van het aantal toegekende LeU / Pu

(art. 103 en art. 105, §6 decreet VWO) Naar het daaropvolgende schooljaar: beperkt tot 2% van het aantal

toegekende LeU / Pu (art. 104 en art. 105, §6 decreet VWO) Deadline: 30 april

38


Personeel

39


Overgangsmaatregel salaris directeurs HBO

Uitgangspunt: directeurs die (een deel van hun) HBO-opleidingen overhevelen of waarvan (een deel van hun) HBO-opleidingen wordt geaccrediteerd mogen hier geen financieel nadeel van ondervinden [ Art. 20/1 BVR van 23 april 2010]

Per volle schijf van 6.000 LUC in het HBO wordt 1/20 salaris toegekend in salarisschaal 565 ( 525 voor het SVWO)

Salaris van de overgedragen schijven wordt ‘bevroren’ Gewaarborgd gedeelte + variabel gedeelte op basis van reële LUC

Garantie blijft geldig tot op het ogenblik dat de reële LUC een hoger salaris opleveren dan op vooravond overheveling Bv.: door stijging aantal LUC of door anciënniteitssprong

40


Beperking vaste benoeming in het ambt van lector

Tijdelijke beperking vaste benoeming geldt voor ambt van lector in een HBO5-opleiding [ Art. 98 Decreet 15 juni 2007]

Met ingang van 1 januari 2014 Geldt tot op het ogenblik dat HBO5-opleiding is omgevormd Tot zolang niet hervormd, is er ook geen mogelijkheid tot

vacantverklaring van betrekkingen Uitzonderingen Personeelsleden die de leeftijd van 55 jaar hebben bereikt

In vacante betrekking Voldoet aan voorwaarden vaste benoeming

Niet voor betrekkingen in SLO Niet voor betrekkingen van het ondersteunend- en bestuurspersoneel

41


Overheveling HBO5-opleiding

Een personeelslid dat tijdens het voorafgaand schooljaar was tewerkgesteld in een betrekking in die HBO5-opleiding, wordt overgenomen door het ontvangende CVO [ Art. 74bis2 DRP gesubsidieerd en art. 56/2 DRP gemeenschapsonderwijs]

Ten belope opdracht van voorgaand schooljaar Opgebouwde rechten gaan mee over

Dienstanciënniteit, kandidaatstelling voor een tijdelijke opdracht, TADD, vaste benoeming, …

Ter beschikking gestelde personeelsleden in overgedragen opleiding

Coördinatie-uren

42


Overheveling HBO5-opleiding: gevolgen voor vast benoemde lectoren

Worden vast benoemd personeelslid bij het ontvangende centrum

Vormen ‘één groep’ met de vast benoemde lectoren van het ontvangende centrum voor de verdeling van de betrekkingen

Verdeling betrekkingen op basis van TBSOB-besluit ‘Hetzelfde ambt’ voor lectoren: art. 9 BVR 29 april 1992 Kunnen afzien van de overheveling Indien het ontvangende CVO behoort tot een ander net Indien er een R/W kan toegekend worden voor de volledige opdracht in

een vacante betrekking voor de duur van een volledig schooljaar Kan ook een W zijn naar het secundair volwassenenonderwijs

43


Overheveling HBO5-opleiding: gevolgen voor tijdelijke lectoren (TABD en TADD)

Worden tijdelijk personeelslid in het ontvangende centrum Verworven dienstanciënniteit binnen overgedragen opleiding Gaat mee over Recht op TADD Gaat mee over Vormen ‘één groep’ met de tijdelijke lectoren in het

ontvangende centrum voor de verdeling van de betrekkingen Indien er onvoldoende uren zijn voor een aanstelling van alle

tijdelijke personeelsleden Volgorde van aanstellingen dient gerespecteerd te worden

44


Overheveling HBO5-opleiding: gevolgen voor ondersteunend- en bestuurspersoneel

Geen regeling voor (automatische) overgang van ondersteund- en bestuurspersoneel in het geval van een overheveling van een HBO5-opleiding

Eventueel toepassing van regels TBSOB voor het ondersteunend- en bestuurspersoneel

IM beslist zelf welke betrekkingen in stand worden gehouden [art. 2, §12 TBSOB-besluit] op basis van criteria afgesproken in LOC

Binnen hetzelfde ambt: dienstanciënniteit speelt Rekening houden met voorwaarde dat 55% van basispuntenenveloppe moet

worden aangewend voor betrekkingen van 63 of 82 punten (50% bij dreigende TBSOB)

Eventueel: aanstelling in ontvangende centrum via mutatie Indien HBO5 volledig wordt overgeheveld: geen aanstellingen meer

mogelijk in ambt van adjunct-directeur HBO5

45


Inzetbaarheid personeel bij omvorming HBO5-opleiding

HBO5-opleiding wordt omgevormd Op het moment van de omvorming van de opleiding bestlist

het samenwerkingsverband over de inzetbaarheid van het personeelslid

Toetsing op basis van de competenties van het personeelslid (o.a. op basis van bekwaamheidsbewijs)

Uitgangspunt = maximale tewerkstelling in omgevormde HBO5-opleiding

46


Inzetbaarheid personeel bij omvorming HBO5-opleiding - professionaliseringstraject

Twee mogelijke situaties Personeelslid heeft voldoende competenties

Is inzetbaar in de omgevormde opleiding Personeelslid heeft onvoldoende competenties

Vast benoemd personeelslid wordt TBSOB Het samenwerkingsverband stelt een professionaliseringstraject voor (met het

oog op inzetbaarheid in HBO5-opleiding of in ander onderwijsniveau)

Professionaliseringstraject Inhoud traject: welke competenties en hoe dit te behalen Duur van het traject: maximum 2 jaar Engagement van beide partijen: traject en afspraken schriftelijk

vastleggen47



Tijdens de duur van het professionaliseringstraject blijft het personeelslid TBSOB Behoud van het salaris van de vast benoemde opdracht op ogenblik TBSOB

Na het professionaliseringstraject Succesvol traject

Traject HBO: personeelslid is inzetbaar in HBO5-opleiding Traject ander onderwijsniveau: toepassing TBSOB-regelgeving (R of W)

Traject niet succesvol of weigering TBSOB-besluit speelt ten volle (maar: geen toewijzing als administratieve hulp

via Vlaamse Reaffectatiecommissie)

48



Duur traject wordt in aanmerking genomen voor bepaling wachtgeld Bij weigering valt garantie van 2 jaar op wachtgeld onmiddellijk weg en wordt

salaris verminderd Het wachtgeld of wachtgeldtoelage is bij een volledige TBSOB gelijk aan 100%

van het laatste activiteitssalaris of de activiteitstoelage Vanaf het derde jaar wordt het elk jaar met 20% verminderd

Mag wel niet lager zijn dan x maal 1/30 van activiteitssalaris of activiteitstoelage als het personeelslid dienstjaren telt.

Een professionaliseringstraject is eenmalig!

49


Gevolgen van een fusie op de personeelsformatie

Fusie door samenvoeging Onderwijspersoneel

Vormen ‘één groep’ voor de verdeling van de betrekkingen Verdeling betrekkingen volgens TBSOB-besluit

Ondersteunend- en bestuurspersoneel Eén nieuwe puntenenveloppe Indien TBSOB moet uitgesproken worden

IM beslist zelf welke betrekkingen in stand worden gehouden [art. 2, §12 TBSOB-besluit] op basis van criteria afgesproken in LOC

Binnen hetzelfde ambt: dienstanciënniteit speelt Rekening houden met voorwaarde dat 55% van basispuntenenveloppe moet worden

aangewend voor betrekkingen van 63 of 82 punten (50% bij dreigende TBSOB)

Directeur Eén van de twee directeurs wordt adjunct-directeur (geen voorrangsregeling) De adjunct-directeur behoudt zijn salarisschaal van directeur

50


Gevolgen van een fusie op de personeelsformatie

Fusie door opslorping Onderwijspersoneel

Twee groepen van personeelsleden 1ste jaar: personeel van overnemende centrum heeft voorrang voor aanstelling 2e jaar: verdeling van de betrekkingen volgens TBSOB-besluit

Ondersteunend- en bestuurspersoneel Zelfde regeling als bij fusie door samenvoeging

Directeur Zelfde regeling als bij fusie door samenvoeging

51


Gevolgen van afbouw van opleidingen op de personeelsformatie

Afbouw van opleidingen Onderwijspersoneel

Indien daling van aantal leraarsuren: toepassing TBSOB-regelgeving Ondersteunend- en bestuurspersoneel

Indien daling punten: toepassing TBSOB-regelgeving Directeur

Indien afbouw HBO5 of SLO: zal daling van aantal /20 met zich meebrengen in salarisschaal 565 van het HBO

52


Infosessies

Infosessies TBSOB, reaffectatie en wedertewerkstelling

Woensdag 28 mei te Brussel Dinsdag 3 juni te Brussel

9u tot 15u Regelgeving i.v.m. TBSOB met de nadruk op wijzigingen naar aanleiding

van HBO-decreet

53


Contact met de afdeling volwassenenonderwijs

54


Contact met de afdeling Volwassenenonderwijs

Voor verdere vragen Aanbod en organisatie

Indienen verklaringen overheveling en fusie: [email protected]

Een vraag over de interpretatie van de regelgeving: Evelyn Laermans (02/553.98.35, [email protected])

Personeel Een concreet personeelsdossier: uw werkstation Een vraag over de interpretatie van de regelgeving: Dave Bonte (02/553.98.46,

[email protected])

55