Infosessie Consortia

Volwassenenonderwijs

11 april 2008

Brussel

Programma (1)

9h15 – 10h45: Welkom

Opstart Consortia Volwassenenonderwijs• Subsidiëring• Personeel en LOC Consortia• Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan

o Aanvraagprocedure programmatie

10h45 – 11h: Pauze (koffie)

Programma (2)

11h – 13h: Enkele opdrachten toegelichtRegionale ombudsdienst

Onderwijs aan Gedetineerden

Samenwerking Huizen van het Nederlands

Organisatie SID-in’s

13h: Broodjeslunch

Deel 1: Opstart Consortia VWO

Welkom en inleiding: Nicole Speleers

Subsidiëring: Patrick Weckesser

Personeel en LOC: Marc Leunis

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan: Reinhilde Pulinx

Mogelijkheid tot stellen van vragen

Subsidiëring van de consortia volwassenenonderwijs

Subsidiëring consortia

OvergangsregelingOrganieke regelingSubsidie 08-13Betaling subsidieControle aanwending subsidieEvaluatie

OVERGANGSREGELING

12 consortia zijn rechtsgeldig voor 1 februari 2008 gevormd

Voorschot op subsidie voor de periode 1 januari t/m 31 augustus 2008 wordt op korte termijn betaald

Saldo na indiening financieel rapport en activiteitenverslag bij administratie

ORGANIEKE REGELING

Twee basisvoorwaarden:Blijven voldoen aan de voorwaarden van

artikel 76

Afsluiten met de Vlaamse Regering van een vijfjaarlijkse samenwerkingsovereenkomst

SUBSIDIE 08 -13

Globale enveloppe van 3.607.000 euro Voorafname van 650.000 euro voor

vormingsbeleid gedetineerden Verdeeld op basis LUC referteperiode

1.2.07-31.1.08 (= registratiemomenten tot 31 maart 2008)

Jaarlijkse indexering

BETALING SUBSIDIE

Eerste schijf van 45 procent vóór 31 maart

Tweede schijf van 45 procent vóór 30 september

Saldo na indiening activiteitenverslag en financieel rapport

Terugvorderingen zijn mogelijk

CONTROLE AANWENDING SUBSIDIE

Financieel rapport en activiteitenverslag

Inzage ter plaatse van alle boekhoud-kundige verantwoordingsstukken

EVALUATIE

2009: financiële en kwalitatieve audit

2012: globale evaluatie consortia

Modaliteiten vast te leggen door de Vlaamse Regering

Personeel en LOC

Consortia

Personeel en LOC

Personeel van de consortiaLOC Consortia

Personeel (1)

Jaarlijkse subsidie voor personeelskosten, werkingskosten en investeringen

Personeel? Via contractuele tewerkstelling

• Paritair comité zelf te kiezen• Geen regelgeving van overheid (salarisschalen,

bekwaamheidsbewijs, …)

Via verlof wegens opdracht (detachering)

Personeel (2)

Verlof wegens opdracht

Wie?• Personeelslid uit onderwijs, inspectie,

pedagogische begeleidingsdienst

• Vastbenoemd

• Tijdelijk aangesteld voor volledig schooljaar en vrij van reaffectatie

Personeel (3)

Voorwaarden

• Personeelslid voldoet aan voorwaarden

• Terugbetaling loonkost!

Personeel (4)

Duur = maximum 2 jaren, maar verlengbaar

• Aanvraagdossier indienen

o Aanvraag personeelslid aan centrumbestuuro Aanvraag consortium met motiveringo Goedkeuring centrumbestuuro Verbintenis terugbetaling loonkost personeelslid

LOC Consortium (1)Samenstelling

1 LOC per consortium

Aantal vertegenwoordigers personeel minstens = aantal vertegenwoordigers bestuur consortium

Afvaardiging personeel = afgevaardigden vakorganisaties uit LOC’s CVO’s en onderhandelingsstructuur CBE

LOC Consortium (2)

Werking

Werkingsreglement bij eenparig akkoord

Materie die personeelsleden CVO’s/CBE kan ‘raken’

Eigen personeel consortium

Protocol van onderhandelingen is bindend voor alle centra indien eenparig akkoord

Samenwerkingsovereenkomst

en opleidingsplan

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (1)

Uitvoering van de opdrachten

Drie trappen:

1) Bepalingen opgenomen in het decreet

2) Geconcretiseerd in de overeenkomst

3) Lokaal ingevuld in het opleidingsplan

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (2)

Belangrijk: samenwerkingsovereenkomst = subsidiëringsvoorwaarde!

Concreet: De subsidie voor periode sep-dec 2008 wordt

pas uitbetaald nadat de overeenkomst ondertekend is

Zo snel mogelijk afsluiten na 1 september 2008

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (3)

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

= Concretiseringen van bepalingen in decreet:Per opdracht: nadere modaliteiten mbt de

uitvoering;

Beperkt aantal bepalingen mbt middelen, rapportering, duur van de overeenkomst en audit.

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (4)

Opdrachten:

1. Opmaak opleidingsplan A.d.h.v. model (zie later)

2. Organisatie ombudsdienst BVR betreffende de organisatie en de

werking van de ombudsdienst (zie later)

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (5)

3. Samenwerkingsprotocol HvNAfsluiten uiterlijk zes maanden na

samenwerkingsovereenkomst (zie later)

4. Verlenen advies programmatieBVR betreffende de organisatie van het

opleidingsaanbod in het VWO

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (6)

5) Coördineren en ondersteunen duale trajecten en geïntegreerd leren

6) Coördineren en ondersteunen van onderwijs aan gedetineerden

7) Communicatie met de centra

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (7)

Per opdrachtFormuleren van concretiseringen en

resultaatsgebieden

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (8)

OPLEIDINGSPLAN Beleidsplan van consortium voor volgende vijf

jaar

Omvat aantal elementen:• Omgevingsanalyse (NIET behoefteanalyse!)• Afstemming aanbod CBE – CVO• Voldoende aanbod NT2, Algemene Vorming, onderwijs

aan gedetineerden• Afsprakenkader andere publieke aanbodsverstrekkers

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (9)

Model van opleidingsplan wordt opgemaakt

Bijlage bij overeenkomstIndienen uiterlijk zes maanden na afsluiten

overeenkomst bij de administratie

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (10)

WERKWIJZE

1. Voorbereiding samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan – voor zomervakantie In overleg met consortia

Op basis van insteek van consortia

Werkgroep wordt opgericht: 1 vertegenwoordiger per consortium + overheid

Samenwerkingsovereenkomst en opleidingsplan (11)

2. Goedkeuring en ondertekening overeenkomst – sept-oktober 2008Goedkeuring Vlaamse Regering

Ondertekening 13 overeenkomsten

Uitbetaling subsidies

Aanvraagprocedure programmatie (1)

BVR van 19 juli 2007 betreffende de organisatie van het opleidingsaanbod in het VWO – zoals gewijzigd

ProgrammatieUitbreiding onderwijsbevoegdheid

Bijkomende vestigingsplaatsen

Aanvraagprocedure programmatie (2)

Positief advies consortium bij consensusConsortium maakt beslissing binnen 30

kalenderdagen bekend aan de administratie

Positief advies consortium bij meerderheid Bestuur CVO: gemotiveerde aanvraag

indienen bij administratie voor 31 januari of 30 september

Advies consortium toevoegen aan aanvraag

Aanvraag voor opleiding cfr artikel 64, §2Bestuur CVO: gemotiveerde aanvraag

indienen bij administratie voor 31 januari of 30 september

Administratie stelt adviesvraag aan consortium binnen 15 werkdagen

Consortium formuleert binnen 30 werkdagen advies aan administratie

Aanvraagprocedure programmatie (3)

Negatief advies consortium OF aanvraag door niet-aangesloten CVOBestuur CVO: gemotiveerde aanvraag

indienen bij administratie voor 31 januari of 30 september

Administratie stelt adviesvraag aan VLOR binnen 15 werkdagen

VLOR formuleert advies cfr participatiedecreet (30 werkdagen)

Aanvraagprocedure programmatie(4)

Indien VLAREG aanvraag goedkeurt Inrichting vanaf 1 september of 1 februari

volgend op de aanvraag

Indien VLAREG aanvraag weigertBestuur CVO: nieuwe aanvraag volgens

zelfde procedure

Bevoegde administratie

Afdeling VolwassenenonderwijsAgentschap HO – VO - Studietoelagen

Koning Albert II-laan 15 (6C19)1210 Brussel

schoolbeheer.levenslangleren@vlaanderen.be

Tav. De heer Patrick Weckesser

Vragen

Opmerkingen

Verduidelijkingen

…

Deel 2: Enkele opdrachten toegelicht

Regionale ombudsdienst: Jeroen BacksOnderwijs aan Gedetineerden: Régine

Cuypers en Reinhilde PulinxSamenwerking Huizen van het

Nederlands: Reinhilde PulinxOrganisatie SID-in’s: Reinhilde PulinxMogelijkheid tot stellen van vragen na elk

thema

Regionale ombudsdienst

Ombudsdienst

OpdrachtKlachtenprocedureVerslaggevingWerkingsbeginselen

BVR betreffende de organisatie en de werking van de ombudsdienst van de consortia volwassenenonderwijs

Opdracht (1)

KERNOPDRACHT: Klachten van cursisten en kandidaat-cursisten

onderzoeken.Bemiddelen bij conflicten tussen het

centrumbestuur en cursisten/kandidaat-cursisten

Rapporteren over werkzaamheden aan de minister.

Voorstellen of beleidsaanbevelingen formuleren

Opdracht (2)

Ombudsdienst is bevoegd voor volgende onderwerpen Planning van het onderwijsaanbod Toelatingsvoorwaarden Hygiëne en bewoonbaarheid gebouwen Infrastructuur, didactisch materiaal en centrumuitrusting Overeenstemming opleidingsaanbod met bepalingen over

ET/SET/BC en leerplannen Inschrijvingsgeld en cursusgelden Centrumreglement en evaluatiereglement Informatieverstrekking over het onderwijsproject- en aanbod

Klachtenprocedure (1)

IndieningsvoorwaardenMondelinge of schriftelijke klachten over

thema’s die tot bevoegdheid van de ombudsdienst behoren

Cursist moet vooraf geprobeerd hebben overeenstemming te bereiken met het centrumbestuur

Binnen 10 dagen wordt een klacht al dan niet ontvankelijk verklaard. Bij niet ontvankelijk is schriftelijke motivatie vereist.

Klachtenprocedure (2)

Ontvankelijkheidscriteria: Identiteit klager is bekend Feiten zijn niet ouder dan 1 jaar Klager heeft eerstelijns klachtenprocedure uitgeput Klacht heeft geen betrekking op arbeidsbetrekkingen,

werkomstandigheden of rechtspositie personeel Klacht heeft geen betrekking op agogisch project van

het centrum, tenzij de regelgeving zou overtreden worden.

Klacht heeft geen betrekking op resultaten van een evaluatie of gevolg daarvan.

Klachtenprocedure (3)

Na ontvankelijkheid volgt onderzoekCentra zijn verplicht mee te werken met het

onderzoekNa onderzoek van de klacht:

Bemiddeling tussen centrum en cursist Schriftelijke aanbevelingen aan centrum Indien centrum geen gevolg geeft aan aanbevelingen

wordt nota overgemaakt aan bevoegde administratieBehandeling klacht binnen 30 werkdagenRegelmatige communicatie naar centrum en

cursist over voortgang in het dossier

Verslaggeving

Eindrapport met conclusies voor cursist en centrum bij elke behandelde klacht

Op 15 juli: schriftelijk rapport voor de minister met overzicht van gerealiseerde opdrachten. (geen vermelding identiteit klager of personeelsleden)

Verslagen van de ombudsdienst worden openbaar gemaakt

Werkingsbeginselen

Dienstverlening is gratisKlager heeft recht op objectief, onafhankelijk en

onpartijdig onderzoekKlager heeft recht op discretie. Indien gevraagd

blijft identiteit klager geheim.Klantvriendelijkheid en respectvolle behandelingKlachtenprocedure moet worden opgesteld door

bestuur consortium en opgenomen worden in centrumreglementen van centra.

Vragen

Opmerkingen

Verduidelijkingen

…

Onderwijs aan Gedetineerden

Onderwijs aan Gedetineerden

Strategisch Plan Hulp- en Dienstverlening aan Gedetineerden

Coördinatie op niveau consortiaOpdrachtPersoneelFunctiebeschrijvingIntroductie onderwijscoördinatorenOndersteuning van onderwijscoördinatoren

Strategisch Plan

2000: Strategisch Plan Hulp- en Dienstverlening aan Gedetineerden

Bevoegdheden Vlaamse Gemeenschap uitoefenen in Vlaamse en Brusselse gevangenissen

Volledige implementatie in 2010

Coördinatie op niveau consortia (1)

Zwaartepunt coördinatie op niveau consortia volwassenenonderwijs

Ervaring proefproject onderwijs aan gedetineerden

• Opgestart in 2002

• Drie pilootregio’s: De Kempen, Oudenaarde, Antwerpen

• Coördinatie op niveau CBE

Coördinatie op niveau consortia (2)

Conclusie proefproject:CBE aanbieder en coördinator tegelijkertijd

CBE te kleine partner voor coördinatie

Coördinatie nodig op hoger niveau

Coördinatie op niveau consortia

Opdracht (1)

Cfr. Decreet VODe coördinatie en de ondersteuning van de

centra bij de uitwerking van een onderwijs- en vormingsbeleid voor gedetineerden;

De organisatie van het detecteren van de onderwijs- en vormingsbehoeften van gedetineerden;

De begeleiding van het onderwijstraject van gedetineerden

Opdracht (2)

Consortia = geen aanbieders van onderwijs in gevangenissen

Kernopdracht = overleg en coördinatie, cfr lokale situatie in elke gevangenis CBE en CVO

Gevangenissen

Vlaamse partners

Verder uitgewerkt in opleidingsplan en samenwerkingsovereenkomst

Functiebeschrijving (1)

Functiebeschrijving ‘onderwijscoördinator’Opgesteld door stuurgroep ‘Onderwijs aan

Gedetineerden’

LEIDRAAD voor de besturen van de consortia bij de selectie van de onderwijscoördinatoren (GEEN verplichting)

Functiebeschrijving (2) Negen resultaatsgebieden

Het ondersteunen van het onderwijs in de strafinrichting/arresthuis

Personeelsbegeleiding: het begeleiden en coachen van medewerkers

Begeleiding en opvolging van cursisten Overleg en communicatie met de interne partner Justitie Een goede communicatie en overleg met externe partners Administratief beheer Public relations Nascholing Kwaliteitzorg

De functiebeschrijving wordt ter beschikking gesteld van de consortia

Introductie onderwijscoördinatoren (1)

Wat?

Op een gestructureerde wijze:De verschillende partners informeren en

sensibiliseren over de rol en de opdracht van de consortia mbt onderwijs aan gedetineerden

De onderwijscoördinatoren introduceren op het veld en ondersteunen bij de opstart van hun werking

Introductie onderwijscoördinatoren (2)

DoelDraagvlak creëren voor de uitbouw van

onderwijs aan gedetineerden

Netwerkvorming opstarten tussen de verschillende betrokken partners

Stimuleren van eenvormige aanpak – rekening houdend met regionale verschillen

Introductie onderwijscoördinatoren (3)

StappenplanOndersteuning VOCVOPersoonlijke introductie in elke gevangenis

binnen het werkingsgebied• Rondleiding in de gevangenis• Uurtje meedraaien op sectie• Gesprekken met verschillende partners binnen de

gevangenis (directie, beleidsmedewerker, JW, …)• Inventaris aanbod voor gedetineerden• Kennismaking met aanbodsverstrekkers

Introductie onderwijscoördinatoren (4)

Opmaak onthaalpakket onderwijscoördinatoren

• Concretisering en documentatie mbt het strategisch plan hulp- en dienstverlening, rol en opdracht consortia, opdracht onderwijscoördinatoren, …

Ondersteuning van onderwijscoördinatoren

Ondersteuning door VOCVO Lokale ondersteuning voor elke onderwijscoördinator

door Régine Cuypers 4 à 5 vergaderingen per jaar met alle

onderwijscoördinatoren op het VOCVO

Stuurgroep ‘Onderwijs aan Gedetineerden’ Huidige stuurgroep wordt omgevormd Overheidspartners, onderwijscoördinatoren, VOCVO Drie à vier vergaderingen per jaar Opvolging, knelpunten, voorbereiding Vlaamse

Stuurgroep Strategisch Plan

Vragen

Opmerkingen

Verduidelijkingen

…

Samenwerking

Huizen van het Nederlands

Samenwerking HvN (1)

Samenwerkingsprotocol tussenHuis van het Nederlands De consortia binnen het werkingsgebied van

het Huis van het NederlandsUiterlijk zes maanden na het afsluiten van

de samenwerkingsovereenkomst met de overheid

Indien gewenst kan de overheid een model van samenwerkingsovereenkomst voorzien.

Samenwerking HvN (2)

Wat moet zeker in samenwerkingsovereenkomst staan: Afspraken en overleg inzake plaats van NT2

in het opleidingsplan.

Afspraken en overleg inzake tot stand brengen en blijven garanderen behoeftedekkend aanbod NT2

Afspraken en overleg inzake advies over programmaties en vestigingsplaatsen NT2

Samenwerking HvN (3)

Wat moet zeker in samenwerkingsovereenkomst staan: Samenwerkingsmodaliteiten bij het opmaken

van de omgevingsanalyse inzake NT2

Samenwerkingsmodaliteiten bij tot stand brengen duale trajecten met deel NT2

Afspraken en overleg inzake zorgbeleid t.a.v. NT2-cursisten

Enz.

Vragen

Opmerkingen

Verduidelijkingen

…

Organisatie

SID-in’s

Organisatie SID-in’s

Wat?Netoverschrijdende Studie-Informatie-Dagen

Voor laatstejaars secundair onderwijs

Aanbod aan (hoger) onderwijs en vorming

Jaarlijks georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Vorming

Drie dagen in elke Vlaamse provincie

Organisatie SID-in’s

Data 2009West-Vlaanderen: 8-10 januari (Expohallen

Roeselare)

Oost-Vlaanderen: 15-17 januari (Flanders Expo Gent)

Limburg: 29-31 januari (Limburghal Genk)

Vlaams-Brabant en Brussel: 5-7 februari (Brabanthal Haasrode)

Antwerpen: 12-14 februari (Antwerp Expo)

Organisatie SID-in’s Voor bijkomende informatie (onder meer specifieke

informatie voor standhouders):www.ond.vlaanderen.be/sidin

Contacteren voor deelname: De heer Jo De RO

Administrateur-GeneraalAgentschap voor OnderwijscommunicatieKoning Albert 15, lokaal 6 A191210 BrusselTel: 02/553.97.03Email: jo.dero@ond.vlaanderen.be

Bijkomende informatie

Website Onderwijs

www.ond.vlaanderen.be/volwassenenonderwijs/centra/

Praktische informatie op te nemen in omzendbrief

Voor vragen, informatie of verduidelijking

Jeroen Backs, kabinet Onderwijs jeroen.backs@vlaanderen.be

02/552.68.67

Patrick Weckesserpatrick.weckesser@ond.vlaanderen.be

02/553.97.67

Voor vragen, informatie of verduidelijking

Marc Leunis, Arbeidsvoorwaardenbeleidmarc.leunis@ond.vlaanderen.be02/553.89.41

Reinhilde Pulinx, Afdeling ISLVO reinhilde.pulinx@ond.vlaanderen.be02/553.89.72

Régine Cuypers, VOCVO regine.cuypers@vocvo.be015/44.65.17