1

adviseursingenieurs

Aanbesteden van prestatiegerichte beheer- en onderhoudscontracten in dde zorgsector

Den Haag, 9 september 2010Koos Melse en Arnold Groeneveld

Inhoud van de presentatie

ZRi, wie zijn wij?

Aanbesteden• Aanbestedingsplicht in de zorgsector• Aanbestedingsplicht – praktijkvoorbeelden

Geïntegreerde contracten bij de bouw van ziekenhuizen• Geïntegreerde bouworganisatievormen• Integreren van onderhoud en/of beheer

Prestatiegerichte beheer- en onderhoudscontracten in de praktijk

ZRi, wie zijn wij?

Bouwadviesbureau uit Den Haag, sinds 1991• ZRi adviseurs• ZRi ingenieurs

Werkzaamheden van ZRi• Projectmanagementj g• Contracteren en aanbesteden• Haalbaarheidsstudies• Opstellen van Programma’s van Eisen• Bouwfysica• Brandveiligheid• Duurzaamheid

Wat is aanbesteden?

• Aanbesteden: het uitnodigen van meerdere partijen tot het doen van een inschrijving ter uitvoering van een opdracht.

• Resultaat van de aanbesteding: contract tussen opdrachtgever en opdrachtnemer

Aanbestedingsplicht in de zorgsector

Aanbestedingsplicht afhankelijk van:- Type opdrachtgever- Geraamde waarde van de opdracht

Aanbestedingsplicht – praktijkvoorbeelden

- Nederlands Kanker Instituut - Antoni van Leeuwenhoek Ziekenhuis te Amsterdam- Diverse Europese niet-openbare

aanbestedingsprocedures conform ARW 2005, waaronder de aanbesteding van meerjarig onderhoud

- Meander Medisch Centrum te Amersfoort- Ongereglementeerde aanbestedingsprocedure

2

Aanbestedingsplicht – praktijkvoorbeelden

- Bernhoven ziekenhuis te Uden- Nationale niet-openbare aanbestedingsprocedure

- ‘t Lange Land Ziekenhuis te Zoetermeer- Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure

conform ARW 2005

Bouworganisatievormen

Bouworganisatievormen

Keuze voor een bouworganisatievorm (o.a.) afhankelijk van:• Projectkenmerken

• Type project: omvang, complexiteit• Omgeving: geografisch, organisatorisch• Planning, risico’s e.d.Planning, risico s e.d.

• Beleid en doelstellingen van het ziekenhuis• Marktsituatie• Aanbestedingsregelgeving

In de zorgsector valt de keuze relatief vaak op geïntegreerde bouworganisatievormen!

Contracteren van beheer en onderhoud

• Contracteren van de verplichting om het gerealiseerde voor een periode van meerdere jaren te onderhouden• Optimaliseren op levensduurkosten• Optimaliseren van uitvoering en onderhoud• Lange termijn samenwerking• Continuïteit voor de opdrachtnemer enContinuïteit voor de opdrachtnemer en

opdrachtgever

• Met name van toepassing op installaties• Formuleren van onderhoudsverplichting

• Activiteiten of prestaties

Waarborg in geïntegreerde contracten

Waarborg door fasering

PvE bestek

2 (uitvoering)

oplevering

3 ( beheer en onderhoud)1 (ontwerp)

• Fase 1: uitvoeringsgereed ontwerp• Fase 2: uitvoering en oplevering• Fase 3: beheer en onderhoud

• UAV-GC 2005 contract

Case: Jeroen Bosch Ziekenhuis

Ca. 100.000 m2 nieuwbouw te Den Bosch

Oplevering 2011

Aanbesteding realisatie + 10 jaar onderhoud en beheer op basis van een prestatiecontract.

3 percelen: W – E – T

3

Omvang

Preventief en correctief onderhoud van de gebouwgebonden installaties W, E en T.

Niet:• ICT-netwerk (bekabeling en actieve

componenten);• telefooninstallatie;• verpleegoproepinstallatie;• personenzoekinstallatie;• persoonsbeveiligingsinstallatie;• medische apparatuur.

Periode: 10 jaar met optie van 5 jaar verlengen

Kern prestatiecontract

• De installateur is verantwoordelijk voor:• prestaties van de installaties• goede conditie van de installaties• voorkomen van storingen

• De installaties zijn de zorg &• De installaties zijn de zorg & verantwoordelijkheid van de installateur.

• Dit vergt onderling vertrouwen.

Kern prestatiecontract

Ziekenhuis Installateur

Visie Expertise

strategisch• Doelstelling• Uitbesteden• Bijstellen

• Planning• Analyses• Rapportages

operationeel

tactisch

• “Handyman”• Schakelbevoegden noodsituaties• Medisch vitale installaties

• Storingen en hersteltijden• Inspecties en onderhoud• Modificaties

• OIS• Kwaliteit onderhoud• Verbeteringen

Rapportages

Prestaties - voorbeeld: dakventilator

Traditioneel bestek

Jaarlijks controleren:• Vervuiling en corrosie• Schakelaars• Draairichting/balans

Prestaties

Prestaties• 800 m3/h• Maximaal 1

storing/uitval per jaar• Draairichting/balans• Geluid en trillingen• V-snaar• Et cetera

storing/uitval per jaar• Conditie 2

Fysieke conditie

Eisen aan fysieke conditie conform NEN 2767

Begin conditie

Fysieke conditie

( NEN 2767)

niveau 1

niveau 2Tussentijds

Tussentijds

Einde looptijd

Eind conditie

Tijd

niveau 3

Tussentijds

Storingen

• Eisen aan:• Reactie- en hersteltijd (afh. van prioriteit)• Aantal storingen per installatie• Registratie en rapportage

4

Prestatiebladen

• Vastleggen van prestaties per installatie:• Functionele eisen en prestaties• Meetbare grootheden• Normen en richtlijnen• Aantal toegestane storingen• Prioriteit van storingen• Prioriteit van storingen

Overleg en rapportage

• Afspraken maken:• Overlegfrequentie• Gebruik van Onderhouds Informatie Systeem (OIS)• Periodieke rapportages• Verwerken van wijzigingen (revisietekeningen)• Registratie en rapportage van storingen• Registratie en rapportage van storingen

Beoordeling en evaluatie

• Jaarlijkse beoordeling op grond van:• Rapport jaarlijkse referentiemeting• Uitgangspunt: nieuwbouw of nulmeting• Periodieke rapportages• Samenwerking/onderling vertrouwen

• Resultaat beoordeling:• Honorering (bonus/malus)• Evt. aanpassingen contract

Honorering

• Vaste prijs voor:• Preventief onderhoud• Correctief onderhoud• Planning en coördinatie• Beheersplannen• Etc• Etc.

• Verrekenbaar (voorbeeld):• Onderdelen > € 2.000,00• Werkzaamheden bij calamiteiten• Extra opgedragen werk• Etc.

Bonus/malus

• Afhandeling storingen van prioriteit 1

• Eis: aanwezig binnen 1 uur, functieherstel binnen 2 uur.

• Norm: 80% van storingen afhandelen conform de eis.

• Elk % minder: boete € 2.000,00• Elk % meer: bonus € 2.000,00 Reactie-

totaal aantal storingen

categorie 1

aantal storingen

binnen de tijd

afgehandeld

bonus c.q. malus

20 20 (= 100%) 2.000 x (100-80) = € 40.000,00

bonus

15 10 (= 66,7%) 2.000 x (80 - 66,76) = € 26.600,00

boete

Overige afspraken

Overige afspraken:• Beheersplannen en certificering• Onderdelen/materialen wel/niet in contract• Voorraadbeheer onderdelen• Bijkomende werkzaamheden• Eisen aan personeel gedrag toegang tot gebouwen• Eisen aan personeel, gedrag, toegang tot gebouwen• Energiebeheer, besparingsdoelstelling

5

adviseursingenieurs

Dank voor de aandacht

Den Haag, 9 september 2010Koos Melse en Arnold Groeneveld