Wettelijk kader in de 3 gewesten

OVAM

Jan Vermoesen

IBR 10/12/02

2

3

overzicht

– Beleidsvisie

– wetgeving

– visie op controle

– conclusie

4

Waarom producenten-verantwoordelijkheid ?

– Idee:• 1. Milieudoelstellingen• 2. Eigen uitwerking ganse sector

– Vervuiler betaalt, responsabilisering, IKB – Hoe?

• 1. collectief --> (erkend) beheersorganisme• 2. Individueel plan

– Europa - België - Gewesten

5

Producenten-verantwoordelijkheid

– 2 vormen:• aanvaardingsplicht

– VL: VLAREA 17/12/97 (Δ 2003)

– BR: besluit van 18/7/02

– WAL: besluit van 25/4/02

• terugnameplicht– ISA-verpakkingen (decreet 1997)

– BELANGRIJK!!! geen plicht tot• aanvaarding: MBO, afvalbeheerplan• terugname: doelstellingen bereiken

– financieringsinstrument

6

aanvaardingsplicht

– Aanvaardingsplicht: 1-1, (1-0)– producent/invoerder– tussenhandelaar– eindverkoper

– MBO <--> Eigen systeem mogelijk

– (Gratis ophaling op CP i.p.v. 1-0)

– Milieudoelstellingen

– Informatieplicht

<-- consument

7

MBO– Decreet (1994 VL) (2001 WAL) – Tussen federaties en gewestelijke

overheid– Geldig voor alle leden federaties– Niet-gefedereerd:

• individueel goedgekeurd plan• collectief via individueel plan

8

Inhoud MBO– Preventie– Inzameling– Verwerking– Financiering; vergoeding actoren– Monitoring + rapportering– Sensibilisering– Handhaving, controlesysteem – geschillen– ...

9

Welke stromen?– In voege:

• autowrakken (Febelauto)• drukwerk (Fonds oud papier)• loodstartbatterijen• batterijtjes (Bebat)• banden (Recytyre)• vervallen geneesmiddelen (VL)• AEEA (Recupel)

• grote huishoudelijke apparaten• kleine huishoudelijke apparaten• IT en telecommunicatie apparatuur• consumenten apparatuur• elektrische en elektronische tuingereedschappen

10

Nieuwe stromen (2003/2004 VL)– AEEA (2)

• verlichtingsapparatuur• andere elektrische en elektronische gereedschappen• speelgoed• meet- en controle-instrumenten• medische toestellen• verdeelautomaten

– motorolie– voedingsolieën en -vetten– fotografisch afval– landbouwfolie (excl BR)

– VL 2005: houtafval, vloerbedekking– VL in onderzoek: lampen, matrassen, pampers,...

11

ISA-verpakkingen

– Decreet 3 gewesten (EU-RL)

– verpakkingsverantwoordelijke:– verpakker in België– invoerder - voor verhandeling– invoerder - gebruiker

– zelf of via erkend organisme:• huishoudelijk: Fost Plus• bedrijfs: Val-i-pac

12

Controle– Basisprincipe: co-responsabiliteit

• prod-verantw, auto-controle

• samenwerking

– Controle op free-riders– controle op operatoren

– op sites, havens, wegtransporten– audit

– controle op rapportage: – IBR– controle op de controle

– IGHOR: samenwerking 3 gewesten

13

Conclusies:– Belangrijke controle-taak revisoren:

• tov overheid: wettelijke plicht• tov organisme: inkomsten/collegialiteit

– Wettelijke plicht certificering cijfergegevens door ext. accountant, boekhouder of revisor.

– Uitbreiding stromen