pagina 1

VERSLAG VAN DE PRESENTATIEAVOND VOOR DE GEMEENTERAAD GEHOUDEN OP DONDERDAG 22 OKTOBER 2009 OM 19.30 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET GEMEENTEHUIS IN ZEVENBERGEN. Aanwezig: R.H. Heus, C. Huijssoon, C.M. Peters-van de Weijgaert (vanaf 19.55 uur), W.M.

de Pijper, H.M.J. Rubbens, K. van Schenk Brill, H.C.A.M. Schouwenaars, L.J.J. Smid (vanaf 20.15 uur), J.W.C. Stalenhoef, C.L.P. Verschuuren (tot 20.15 uur), M.M. Van der Wijck-Helmer (vanaf 21.10 uur) en W.F.L. Zoetemelk (vanaf 20.35 uur)

Voorzitter: J.M. Moerland Griffier: J.A.M. Hereijgers Tevens aanwezig: Burgemeester W.M.J. Denie, wethouder L.M. Koevoets, wethouder A.

Grootenboer-Dubbelman, F. Both (afdeling RMO), S.J. Mollema (afdeling FPJ), L.J.M. Willems (projectleider), S. Maussen (BIEB), J. Frijters (projectleider), M. Niehof (Kuiper Compagnons), H.M. Vonk-Schenkel, verslaglegging

Afwezig: J.A. Ooijen (met kennisgeving) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. 2. Presentatie inzake Wet dwangsom en de te verwachten knelpunten bij de Wro Mevrouw Mollema en de heer Both geven een presentatie over de Wet dwangsom (zie bijlage I). De heer Van Schenk Brill vraagt of de medische verklaring niet valt onder het aanvullen van de

aanvraag. Mevrouw Mollema antwoordt dat alleen wat de burger zelf aan gegevens moet aanleveren,

onder het aanvullen van de aanvraag valt. De gemeente vraagt een medische keuring aan, dit hoort dus aan de kant van de gemeente.

De burgemeester zegt dat een reactie van BIBOB altijd te laat is. Valt dit onder overmacht? Mevrouw Mollema antwoordt dat dit niet het geval is. De heer Van Schenk Brill vraagt inzake de Wro of projecten die de gemeente zelf initieert niet

onder de termijnen van de Wet dwangsom vallen. Betreft het alleen aanvragen van burgers? De heer Both antwoordt dat de termijnen inderdaad alleen gelden bij aanvragen door burgers.

Het gebeurt echter wel vaak dat verzoeken meegenomen worden in herzieningen van bestemmingsplannen. Dan gelden de wettelijke termijnen van de Wet dwangsom dus weer wel. Verder is het zo dat als er van een burger een specifiek verzoek tot herziening van het bestemmingsplan binnenkomt, de gemeente binnen 8 weken moet besluiten of dit verzoek al dan niet wordt afgewezen. Wordt dit niet afgewezen, dan geldt de termijn niet. Wordt echter besloten het verzoek af te wijzen, dan is de gemeente mogelijk al over de gestelde termijnen heen gegaan.

De heer Moerland vraagt of het mogelijk is burgers op voorhand te vragen om te komen ondertekenen dat een en ander langer zal gaan duren.

De heer Both antwoordt dat er veel moet worden onderzocht door de gemeente in zulke gevallen, dat kan als ontheffing van de termijn worden aangevoerd. De vraag is natuurlijk hoever de gemeente daarmee kan en wil gaan. Verder kan de Wet dwangsom er toe leiden dat er steeds completere plannen worden ingeleverd.

pagina 2

De heer Huijssoon vraagt hoe voor de raad inzichtelijk is dat aan een burger een bedrag van € 1260 is betaald.

De heer Both antwoordt dat daar afspraken over gemaakt kunnen worden met de raad. De burgemeester zegt dat ook afgesproken kan worden dat dit valt binnen de actieve

informatieplicht van het college naar de raad. De heer Van Schenk Brill vraagt of als een verzoek niet binnen 8 weken wordt afgewezen, dit

geacht wordt te zijn aangenomen? De heer Both antwoordt dat dit niet het geval is. Wordt de termijn van 8 weken niet gehaald, dan

gaat de kwestie van ingebrekestelling spelen. Tevens kan een burger dan in beroep gaan bij de rechter. Een projectbesluit is een bevoegdheid van de raad, dit kan wel worden gedelegeerd. Er kan bijvoorbeeld gekozen worden voor delegatie van bepaalde gevallen, die duidelijk vallen binnen de beleidslijnen zoals die door de raad zijn vastgesteld.

De heer Stalenhoef concludeert dat de gemeente door de Wet dwangsom wordt opgejaagd. Wordt er vanuit bijvoorbeeld de VNG druk uitgeoefend op de externe adviseurs, die informatie aan moeten leveren aan gemeenten en daarmee vaak zo laat zijn, dat de termijnen wel overschreden moeten worden?

De heer Both zegt dat geprobeerd wordt hierover heldere afspraken te maken, de bureaus moeten dit echter ook inplannen in hun werkzaamheden.

De burgemeester zegt dat het jammer zou zijn als er nu een sfeer zou ontstaan waardoor het lijkt dat de gemeente onder de nieuwe wet probeert uit te komen. De wet is immers bedoeld als dienstverlening naar de burgers.

Mevrouw Mollema zegt dat er bijvoorbeeld in contracten met externe adviseurs hierover nadrukkelijke afspraken gemaakt kunnen worden, bijvoorbeeld dat de dwangsom op hen zal worden verhaald. Op dit moment wordt inzichtelijk gemaakt welke termijnen er zijn en hoe intern in de organisatie de processen op orde gemaakt kunnen worden zodat de burger beter bediend kan worden. Het is pas mogelijk de eerste nulmeting voor de termijnen op 1 december aanstaande rond te hebben. Er is namelijk sprake van veel overgangsregelingen. Op 1 december lopen alle termijnen weer in de pas.

De heer Stalenhoef vraagt of het mogelijk is in december een lijst naar de raad te doen gaan met daarin de knelpunten die er zijn en de mogelijke oplossingen.

Mevrouw Mollema zegt dit toe. Dit overzicht zal zo compleet mogelijk naar de raad toe komen. 3. Presentatie Vlinderbuurt Standdaarbuiten, Collectief Particulier Opdrachtgeverschap De heer Willems leidt het onderwerp kort in. De heer Maussen van BIEB houdt een presentatie over CPO (zie bijlage II). De burgemeester vraagt in hoeverre een CPO project anders is dan wanneer iemand een

architect in de arm neemt om zijn huis te bouwen. De heer Maussen antwoordt dat CPO collectief is. Er worden groepen begeleid die variëren van

8 tot 55 woningen. In de Vlinderbuurt zal het gaan om starterswoningen met maatschappelijk gebonden eigendom. De woningen blijven dus langer beschikbaar voor starters.

De heer De Pijper vraagt of het vaak voorkomt dat mensen halverwege het traject uitvallen. De heer Maussen antwoordt dat dit bijna altijd gebeurt. Het levert echter nooit een probleem op

omdat de reservelijst lang genoeg is en er direct mensen kunnen instromen. De heer Moerland vraagt of de voorfinancier en achtervang altijd corporaties zijn, of dat dit ook

overheden kunnen zijn. De heer Maussen antwoordt dat het tot op heden altijd corporaties zijn geweest. Het past

namelijk bij hun doelstelling om koopstarters op de woningmarkt te helpen. De heer Moerland vraagt waar het maatschappelijk gebonden eigendom in dit project vandaan

komt. De heer Maussen antwoordt dat door de gemeente en de corporatie is bepaald. De heer Huijssoon vraagt wat er geregeld is omtrent het parkeren. De heer Maussen antwoordt dat dit in de randvoorwaarden is opgenomen. De heer Rubbens vraagt of het hier gaat om starters uit de gemeente Moerdijk. De heer Willems antwoordt dat in dit project het reguliere gemeentelijke gronduitgiftebeleid van

toepassing is. Het betreft hier een pilot, die bijvoorbeeld ook bedoeld is om starters die in het verleden naar omliggende plaatsen zijn uitgeweken omdat er in Moerdijk geen woningen beschikbaar waren, in de gelegenheid te stellen weer terug te keren.

De heer Huijssoon is benieuwd hoe een en ander gaat lopen, Standdaarbuiten is maar een kleine kern.

pagina 3

De heer Maussen zegt dat de ervaring leert dat een informatieavond zeer druk bezocht wordt. Over de prijzen zegt hij dat de maximale prijs bekend is. BIEB bouwt woningen van rond de € 140.000, maar dat is afhankelijk van de keuzes die mensen maken. In principe is alles mogelijk. Uiteraard zijn de welstandsnormen wel van toepassing.

De heer Huijssoon vraagt of er geen projectontwikkelaar aan te pas komt. De heer Maussen antwoordt dat dit niet het geval is. Mevrouw Peters-van de Weijgaert vraagt of als men de woning verplicht verkoopt aan Bernardus

Wonen dan wel de waarde van dat moment wordt gehanteerd. De heer Maussen antwoordt dat dat inderdaad zo is. 4. Scenariokeuze invulling Centrumplan Zevenbergen De heer Frijters leidt het onderwerp kort in. De heer Niehof geeft een presentatie inzake de scenariokeuze voor de invulling van het

Centrumplan Zevenbergen, op basis van het boekje dat eerder beschikbaar gesteld is aan de leden van de commissie Fysieke Infrastructuur.

De heer Huijssoon vraagt wat bedoeld wordt als wordt gezegd dat er nu kansen liggen. De heer Niehof antwoordt dat er kansen liggen bij de Langeweg, maar ook het opknappen van

de Markt, onder meer de hoek waar nu wordt geparkeerd. Als de overheid kiest voor het herstellen van de zoetwaterverbinding biedt dat ook zeer grote kansen. De belangrijkste plek die waar een verbetering noodzakelijk is, is de haven. Ook als de zoetwaterverbinding niet wordt hersteld, is daar een investering noodzakelijk.

De heer Moerland zegt dat dit onderwerp in december in de raadsvergadering aan de orde zal komen en eind november in de commissie.

5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur. Zevenbergen, 26 oktober 2009 Griffie gemeente Moerdijk

pagina 4

BIJLAGE 1: WET DWANGSOM EN BEROEP BIJ NIET TIJDIG BESLISSEN

pagina 5

pagina 6

pagina 7

pagina 8

BIJLAGE 2: COLLECTIEF PARTICULIER OPDRACHTGEVERSCHAP

pagina 9

pagina 10

pagina 11

pagina 12

pagina 13

pagina 14

pagina 15

pagina 16

pagina 17