2/24/2013

Tegenprestatie naar Vermogen

2/24/2013

Aisha de Jong – Dona Daria, Kenniscentrum

Emancipatie

Nel van Welsum – Orionis Walcheren

Marjet van Houten – MOVISIE

Gespreksleiding:

Annemarie van Hinsberg - MOVISIE

Wat houdt de tegenprestatie naar vermogen in?

Nu al onderdeel van de nieuwe Bijstandswet:

De belanghebbende van 18 jaar of ouder doch jonger dan 65 jaar is,

vanaf de dag van melding als bedoeld in artikel 44, tweede lid,

verplicht: a, b …..en

c) naar vermogen door het college opgedragen onbeloonde

maatschappelijk nuttige werkzaamheden te verrichten die worden

verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid en die niet leiden

tot verdringing op de arbeidsmarkt.

Eisen

1. onbeloond;

2. maatschappelijk nuttig;

3. geen belemmering voor het accepteren van werk;

4. geen belemmering voor de re-integratie;

5. beperkt in omvang (voor mensen die tijdelijk zijn vrijgesteld van

de arbeidsplicht mag de omvang groter zijn);

6. beperkt in tijdsduur (voor mensen die tijdelijk zijn vrijgesteld van

de arbeidsplicht mag het langer duren);

7. worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid in de

organisatie waar ze worden verricht;

8. leiden niet tot verdringing op de arbeidsmarkt;

9. de uitkeringsgerechtigde moet in staat zijn ze te verrichten;

10. de uitkeringsgerechtigde is verzekerd tegen

arbeidsongeschiktheid en aansprakelijkheid.

Wie beslist?

• Het college bepaalt de aard, de

duur en de omvang van de

tegenprestatie. Hierbij kijkt het

college naar de individuele

omstandigheden en de

onbeloonde maatschappelijk

nuttige werkzaamheden die

voorhanden zijn. Niet alle

onbeloonde maatschappelijk

nuttige werkzaamheden kunnen

aan elke uitkeringsgerechtigde

worden opgedragen.

Wettelijke basis

Uit de contourenbrief Participatiewet (21 december 2012)

Om het activerende karakter van de bijstand te vergroten, geldt de

arbeids- en reintegratieplicht en de plicht tot tegenprestatie naar

vermogen voortaan voor iedereen.

Er zijn geen categoriale ontheffingen meer. Een individuele ontheffing

heeft een tijdelijke karakter en betreft alleen de arbeidsverplichting.

Permanente ontheffing van de arbeids- en re-integratieverplichting

bestaat alleen nog voor mensen die volledig en duurzaam

arbeidsongeschikt zijn.

Toepassing nu

Verkenning Divosa

• Ongeveer 1/3 van de

gemeenten past op dit moment

de mogelijkheid toe

• Hele grote verschillen in de wijze

van toepassing

• Sommige gemeenten doen

gewoon niets, wachten af,

anderen hebben een zeer

onderbouwd oordeel waarom ze

het artikel tot nu toe niet

toepassen

aanpak Full Engagement Rotterdam

Aisha de Jong

Dona Daria

Kenniscentrum Emancipatie

‘Tegenprestatie op maat biedt kansen’

18 januari 2013

Rapport ‘Tegenprestatie op maat biedt kansen’

Doel: Inhoudelijk de aanpak Full Engagement en het debat over

mannen en vrouwen met een bijstandsuitkering voeden en

aanbevelingen formuleren voor Gemeente Rotterdam en

instellingen. De basis van het advies zijn de resultaten van 3

werkconferenties, de input van de klankbordgroep emancipatie en

een praktijkgericht onderzoek onder 85 cliënten.

Uitkomsten

- Begeleiding vrijwilligers vanuit een tegenprestatie neemt meer tijd in

beslag dan een ‘reguliere’ vrijwilliger

- Het ontbreekt vrijwilligersorganisaties aan de vaardigheden en

mankracht om vrijwilligers flexibel en op maat te plaatsen

- Vrijwilligersorganisaties missen een snelle communicatie met Werk &

Inkomen

- De termen Full Engagement en Tegenprestatie staan ver af van zowel

vrijwilligersorganisaties als cliënten

Vervolg uitkomsten

- Kinderopvang en beheersing Nederlandse taal belangrijke

randvoorwaarden

- Er wordt nog weinig competentiegericht te werken; deze behoefte

bestaat wel bij vrijwilligersorganisaties

- Werk & Inkomen van de Gemeente Rotterdam ziet het niet als haar taak

om leerdoelen met een cliënt af te spreken

- Cliënten ervaren de aanpak als terecht en positief, maar er zijn vb

waarbij er onvoldoende maatwerk is.

Aanbevelingen

- Deskundigheidsbevordering vrijwilligersorganisaties: wat is de

tegenprestatie? Hoe kun je competentiegericht(er) werken?

- Deskundigheidsbevordering Werk & Inkomen: coachingsvaardigheden,

leefwereld cliënten, empowerment in groepen

- Terminologie: tegenprestatie maatschappelijke inzet

- Digitaal informatieportaal Werk & Inkomen voor vrijwilligersorganisaties

(en cliënten) over de tegenprestatie

Vervolg aanbevelingen

- Aandacht voor de intrinsieke motivatie en aansluiting bij het gebroken

levensverhaal van cliënten; en training van vaardigheden

- Tegenprestatie status van traject naar werk geven i.v.m. aanvraag

kinderopvangtoeslag

- Vaste klantmanagers voor cliënten

- Verbreding arbeidsmarkt voor vrouwen; nu veel aandacht voor de

zorgsector, andere sectoren zoals techniek en ondernemerschap nog

onderbelicht

Bureau Maatschappelijk Nuttige Activiteiten

Nel van Welsum

Orionis Walcheren