Strategische voor de Politie - Politieacademie

Voor een effectievere politie en een veiligere samenleving

Strategische onderzoeksagenda voor de Politie 2019 - 2022

Inhoudsopgave 3

Inleiding 6

Kennisbehoefte 10

Reikwijdteonderzoeksagendaenexpertise 14

Deachtthema’s 16

1.Watkomteroponsaf? 182.Politieinverbindingmetwijk-web-wereld 203.Nieuweveiligheidscoalities 224.Stateofthearttechnologieenintelligence 245.Actievetransparantie 266.Gezondenwendbaar 287.Lerendeorganisatie 30 8.Legitimiteitenvertrouwen 32

Doorwerkingvankennis 34

Inhoudsopgave

3

Colofon

Uitgave:Politieacademie

Datum: Juni 2019

Oplage: 500 exemplaren

Fotografie:beeldbankpolitie

Drukwerk:ModuliPrint,Horn

Voorreacties,vragenofexemplaren:[email protected]

©2019Politieacademie

Behoudens de door de wet gestelde uitzonderingen mag niets uit deze uitgave worden verveelvoudigd

en/ofopenbaargemaaktzonderschriftelijketoestemmingvanPolitieenPolitieacademie,diedaartoedoor

deauteursmetuitsluitingvaniederanderonherroepelijkisgemachtigd.

mailto:onderzoek%40politieacademie.nl?subject=

Strategischeonderzoeksagendavoordepolitie2019-20224 5

De acht thema’s

6

7

Wat komt er op ons af? Politie in verbinding met w

ijk-web-w

ereld Nieuw

e veiligheidscoalities State of the art technologie en intelligence Actieve transparantie

Gez

ond

en w

endb

aar

Ler

ende

org

anis

atie

Le

gitimiteit e

n vertrouwen8 1

5 4

3

2


DeStrategischeOnderzoeksagendaPolitieiseen door de minister van Justitie en Veiligheid aan gewezen instrument om meer samenhang en meer focus in het onderzoek aan te brengen en om dedoorwerkingnaaronderwijs,beleidenberoeps-praktijkteverbeteren.Deonderzoeksagendasteltdepolitie,dePolitieacademieenexternepartijenin staat om samen te werken aan de kennisopbouw en kennisdoorwerking ten behoeve van de politie-organisatie.

Doel van de agenda is het genereren van nieuwe kennis die van nut is voor de politie en doorwerking heeftindeorganisatie.Daarbijwordtachtgeslagenophetbrededomeinvandepolitiezorg,metbijzondere aandacht voor nieuwe en verwachte ontwikkelingen,enwordteenberoepgedaanopeenbreedpaletvanwetenschappelijkedisciplines.De agenda heeft tegenover de onderzoekspraktijk eensturendeenfaciliterenderol.

KennisdiebijdePolitieacademienietinhuisis,kanuitbesteed worden aan universiteiten en andere onderzoeksinstellingen.Datlaatstewordtverrichtdoor de commissie Kennis en Onderzoek van de Politieonderwijsraad(POR)onderverantwoordelijk-heidvandedirecteurvandePolitieacademie. Zo staat ook ervaring en kennis ter beschikking voor onderzoeksthema’s waarop binnen de politie en Politieacademiegeenofminderexpertiseaanwezigis.De Minister van Justitie en Veiligheid stelt minimaal éénkeerindevierjaardeStrategischeOnder-zoeksagendaPolitievastopadviesvandePOR.In

dePORhebben,naastdepolitie,Politieacademie,vertegenwoordigersvanhetOpenbaarMinisterie,hetregulieronderwijs,dewetenschap,politie-vakorganisatiesendeRegioburgemeesterszitting.Een vertegenwoordiger van het ministerie van JustitieenVeiligheidisadviserendlidvandeRaad.

Opbasisvandethema’svandeStrategischeOnderzoeksagenda stelt de directeur van de PolitieacademiejaarlijkshetonderzoeksprogrammavandePolitieacademieendeuittebestedenonderzoekenvast.

Terugblik Strategische Onderzoeksagenda 2015-2018; lessenDezeStrategischeOnderzoeksagenda2019-2022isdeopvolgervandeeersteStrategischeOnderzoeksagenda2015-2018,diedeministervanVeiligheidenJustitieinmei2015vaststelde.DieStrategischeOnderzoeksagendabevattetoenenkele thema’s die voortkwamen uit de in gang zijndereorganisatieendevormingvandepolitie,zoalsLokalebasisopordeenFunctionerenalséén

DitisdeStrategischeOnderzoeksagendaPolitievoordeperiode 2019-2022.Dezeagendabevatdestrategischethema’svoorhet toegepastwetenschappelijkonderzoekdatdePolitieacademieuitvoert envoorhetonderzoekdatwordtuitbesteedaanderdepartijen.

InleidingDoelStrategische Onderzoeksagenda

Deze agenda heeft dan ook een scherpere focus op de behoefte van de politie aan wetenschappelijke kennis


in deze agenda is een paragraaf over doorwerking toegevoegd.

Een verdere wijziging ten opzichte van de vorige agenda is het ontbreken van de strikte verdeling vandethema’stussendePolitieacademieenhetonderzoeksprogramma van de Commissie Kennis enOnderzoek.Omdathetbijdiversethema’sjuistloontonderzoekersvandePolitieacademiemetexterneonderzoekerstelatensamenwerken,isnudaarvanafgeweken.Hetophalenvandekennisbehoeftevandepolitieen haar partners en het opstellen van deze agenda is begeleid door een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigersvandepolitie(DirectieOperatiën),dePolitieacademie(penvoerder)envandeCommissieKennisenOnderzoekvandePORenhetministerievanJustitieenVeiligheid.

korps.Inmiddelsisdereorganisatieafgeronden is de ontwikkeling van de politie in een verder stadium.Dergelijkethema’skomenindevoor-liggendeagendadanooknietterug.Bij het opstellen van deze agenda zijn lessen meegenomen die zijn opgedaan met de vorige onderzoeksagenda.Zoblekendethema’suitdeeerste agenda te ruim geformuleerd en niet in alle gevallen aan te sluiten bij de kennisbehoefte van depolitie.Voordezeagendaisdekennisbehoeftevan de politie beter in kaart gebracht en nadruk-kelijkergespecificeerd.Dezeagendaheeftdanook een scherpere focus op de behoefte van de politieaanwetenschappelijkekennis.Opverzoekvan de korpsleiding is deze behoefte aan kennis geïnventariseerd door de nieuwe thematische commissiesWijkenVeiligheid,Opsporing, BusinessintelligenceenIntelligence,HRMen Financiën.Ookisaansluitinggezochtbijhet StrategischKompasvandepolitie.Hieropwordtnaderingegaaninhethoofdstuk‘kennisbehoefte’.De doorwerking van onderzoek kreeg tijdens de loop van de vorige onderzoeksagenda steeds meer aandacht,(digitale)ontwikkelingenbiedennieuwemogelijkhedentotdoorwerkingvanonderzoek.Ook

Doel van de agenda is het genereren van nieuwe kennis die van nut is voor de politie en doorwerking heeft in de organisatie


Zoals gezegd is dit keer de kennisbehoefte van de politie uitvoeriger en diepgaander in kaart gebracht om de meerjarige onderzoeksthema’s daarop goed tekunnenlatenaansluiten.BijdetotstandkomingvandeStrategischeOnderzoekagendaisaan-gesloten bij het Strategisch Kompas van de politie.Dit kompas werd in 2017 geformuleerd en schetst een beeld van de politie ‘van overmorgen’ waarbij vijf onderwerpen in het bijzonder worden aan-gestipt:-depolitieisverbondenmetdewijk,hetwebende

wereld;- de politie werkt samen met publieke en private

partners in nieuwe veiligheidscoalities:- de politie beschikt over optimale technologie en

intelligence;- de politie is actief transparant over wat zij doet en

nalaat;-depolitieiseengezonde,wendbareenintegereorganisatie.

Deze onderwerpen vormen de leidraad voor de koersvandepolitie.Depolitieheeftzeaangevuldmetdekennispijlers‘Watkomteroponsaf, LegitimiteitenvertrouwenendeLerende Organisatie’.Hetgeheelwordtindevolgendefiguurvisueelweergegeven.

NaastdeconnectiemethetStrategisch Kompas is deStrategischeOnderzoeksagendageformuleerdna uitgebreide consultatie van alle bij de uitvoering van onderzoek en het gebruik van onderzoeks-resultaten betrokken partijen: medewerkers van de politie,hetpolitieonderwijs,maarookonderzoekersbuitendepolitie,hetbevoegdgezag(burgemees-tersenOpenbaarMinisterie)enhetdepartementvanJustitieenVeiligheid.Opdezewijzeisgepoogdzoveel mogelijk scherpte in de scope van de agenda teverkrijgen,maximaleaansluitingbijdeverschil-lende behoeftes te creëren en het draagvlak voor de StrategischeOnderzoeksagendateoptimaliseren.

Zo hebben de thematische commissies van het korps en de belangrijkste portefeuillehouders hun behoefte aan wetenschappelijke kennis geformuleerd.Ditheeftconcretethema’senspecifiekevragenopgeleverd.Dezeinbrengheeftbij de formulering van de agenda als toetssteen gefungeerd voor de aansluiting bij de behoefte aankennisbijdepolitie.OpgemerktwordtdatdeStrategischeOnderzoekagendazowelaandachtbesteedt aan nieuwe ontwikkelingen als aan reflectieopbestaandetechniekeneninstrumenten.

KennisbehoefteDoelStrategischeOnderzoeksagenda

Politieinverbindingmetwijk-web-wereld

Watkomter op ons

af? Nieuwe

veiligheids-

coalities

Stateof

the art

techno logy

Intelligence

Actieve

trans-

parantie

Gezonde

wendbare

organisatie

Legitimiteit&

vertrouwen

Lerendeorganisatie


woordigers van diverse onderdelen van de politie gezamenlijkreflecteerdenopdebehoefteaanonderzoeknaarenvoordepolitie.Eenmaandlater is op een bijeenkomst met vertegenwoor-digers van het bevoegd gezag en het ministerie van Justitie en Veiligheid op een aantal thema’s nadergereflecteerd.Deopbrengstvanbeide bijeenkomsten is gebruikt om de uit de politie voortgekomen kennisvragen te interpreteren en aan tevullen.

Tenslotte zijn de landelijke beleidsdoelstellingen tenaanzienvandetaakuitvoeringvandepolitie,zoals die door de minister van Justitie en Veiligheid zijn vastgelegd in de Uitwerking Veiligheidsagenda 2019-2022,indevaststellingvandekennis-behoeftebetrokken.

De bestaande gereedschapskist van de politie dient met enige regelmaat tegen het licht gehouden te worden om te kunnen beoordelen of deze nog voldoetenmogelijkherijktmoetworden.

Daarnaast rapporteerden de Commissie Kennis enOnderzoekvandePolitieonderwijsraaden de afdeling Kennis en Onderzoek van de Politieacademieoverdeonderhunregiegeleverdeonderzoeksinspanningenindeafgelopenvierjaar.Bekeken werd welk onderzoeken de afgelopen jaren zijnverricht,welkekenniseninzichtendezehebbenopgeleverdenwelkevervolgvragenzeopwierpen.

Inoktober2018vondopdePolitieacademieeen seminar plaats waar meer dan honderd onderzoekersvanbinnenenbuitendepolitie,docentenvandePolitieacademieenvertegen-

Bij een seminar op de Politieacademie hebben alle stakeholders gezamenlijk gereflecteerdopdebehoefteaanonderzoek naar en voor de politie


Reikwijdte onderzoeksagenda en expertiseDe politie kan bij de uitvoering van wetenschappe-lijk onderzoek putten uit een gevarieerd arsenaal aanexpertises.Ditisooknodig,geziendebreedtevanhetwerkvandepolitie,depolitieorganisatiezelf en de variëteit in actuele maatschappelijke kwesties.Wetenschappelijkedisciplinesdieterbeschikkingstaanzijnbijvoorbeeldsociologie,rechtswetenschapencriminologie,maarook psychologie,bestuurskundeenbedrijfseconomie.Met betrekking tot de meer technische disciplines dient opgemerkt te worden dat de onderzoeks-agenda niet is gericht op onderzoek dat nodig is voordebouwvantechnischeinnovaties.Welzietde agenda op onderzoek ter ondersteuning van het ontwerpen en implementeren of herijken van technieken in de politieorganisatie en onderzoek naar het gebruik van deze technieken in het uitvoerendpolitiewerk,bijvoorbeeldophetgebiedvanweerbaarheid,burgerparticipatie,innovatie,forensischonderzoekeninformatiesturing.Ookwordt samengewerkt met kennisinstituten die zich bezig houden met de ‘harde kanten’ van de gedragswetenschappen zoals cognitie en biologi-schefactoren.DeStrategischeOnderzoeksagendadekt ook nog niet de gehele onderzoeksbehoefte vandepolitie.Ditmoetindetoekomstwelgaangebeuren.Deagendabeperktzichnutotthema’sdieleidendzijnvoordePolitieacademieenhetuittebestedenonderzoek.

DeexpertisebinnendePolitieacademieisverbonden aan de lectoren en onderzoekers en betreftinhetbijzonderopenbareordehandhaving,(forensische)opsporing,gebiedsgebondenpolitie,intelligence,crisismanagement,cybersafety, waardevolle politiepraktijken en politiege-schiedenis.DePolitieacademieheeftmetverschillende hoge scholen en universiteiten samenwerkings verbanden of gecombineerde deeltijdfuncties.OmdatdePolitieacademiedicht bij de politiepraktijk en het politieonderwijs functioneert,zijndeonderzoekersinstaatomsneltereagerenopactuelevragenuitdepraktijk,goedbenaderbaar voor de operatie en politieleiding en dichtbij om te begeleiden bij de implementatie van

de lessen uit het onderzoek in de politiepraktijk en hetonderwijs.Depolitieheeftzelfookverschillendeexpertisesinhuis.Indeeenhedenzijnonderzoekerswerkzaam die concreet toegepast onderzoek verrichten.

DePolitieacademiewerkttevensinternatio-naal samen met kennisinstituten en andere politieacademies.InsamenwerkingsverbandenalsCepolenEpic,vialosseonderzoeksprojectenof bijvoorbeeld in het kader van de master ScienceinPolicing,waarvandeinhouddoorlectorenvandePolitieacademiesamenmetdeCanterburyUniversityverzorgwordt.HetgeeftdePolitieacademieeenuniekepositieinhetinternationaleveldvanonderzoeknaardepolitie.

De Commissie Kennis en Onderzoek van de Politieonderwijsraadbesteedtonderzoeks-opdrachten uit aan verschillende partners op thema’s waar binnen de politie en de Politieacademiegeenofminderexpertiseaanwezigis.Inprincipekandeexterneexpertiseallevoorde politie relevante vakgebieden of strategische vraagstukkenbeslaan.DeCommissiebrengtdaartoeeensperjaareencalluit.Instellingen,onderzoeksbureaus en individuele onderzoekers kunnen daarop reageren door het indienen van onderzoeksvoorstellen.Decommissieselecteertwelkeprojectenwordengehonoreerd.Zowordtsamengewerktmetuniversiteiten,hogescholen,enonderzoeksbureaus.Metdeingehuurdeexpertisezijn de afgelopen jaren onderzoekslijnen opgezet naarondermeerondermijnendecriminaliteit,cybercrime,kinderporno,zogeheten‘onvindbaren’enradicalisering.Juridischeenorganisatiekundigeexpertise is ingehuurd voor de studie naar de positie vanwijkagentenenHRMonderwerpen.Daarnaastzijn psychologische experimenten uitgevoerd over het opstellen van een proces-verbaal en het gebruik van beeldmateriaal in het verhoor en van virtual realityinhetopsporingsonderzoek.Ookkwamde relatie met burgers en het gezag van de politie opstraatuitgebreidaanbod,evenalsdesamen-werkingmetveiligheidspartners.


De acht thema’s

Voor de ordening van de inhoudelijke thema’s zijn het StrategischKompasenaanvullendekennispijlersvandepolitiealsuitgangspuntgenomen.Deinhoudvandethema’s is tot stand gekomen door in iedere stap van het eerder beschreven proces van kennisbehoefte-stellingdekennisvragentewegen,interpreterenen zonodigaantevullen. De opbrengst van de kennisbehoeftestelling is vergelekenmetdeexpertisediedePolitieacademiebezit en die door de Commissie Kennis en Onderzoek vandePolitieonderwijsraadingehuurdkanworden.Deze vergelijking heeft geresulteerd in de beschrijving vanachtthema’s.Perthemawordentelkensdedefinitie,trendsenontwikkelingen,enteonderzoekensubthema’sbeschreven.Desubthema’sgeveneenindicatievandekennisbehoefte.Bijdejaarlijkseonderzoeksprogrammeringzalspecifiekwordeningegaanopdekennisbehoefte,onderzoeksvragenenbepalingvanhetonderzoeksdesign.Daartoezalgebruik worden gemaakt van de zogenoemde kennisladdervanOost&Markenhof(2002).Dezeladder onderscheidt 6 soorten kennisvragen: definiërend,beschrijvend,vergelijkend,evaluerend,verklarendenontwerpend.Hetonderscheidhelptomte bepalen of het onderzoek aansluit bij de gewenste functie,bijvoorbeeldindeafwegingofonderzoekmet ontwerpende kennisvragen niet te vroeg wordt ingezet.

6

7

8 1

5 4

3

2


Onderdetitel‘watkomteroponsaf?’ verstaanweindezeStrategische Onderzoeksagenda maatschappelijke en technologische trends en ontwikkelingen waarmeedeNederlandsesamenlevingwordtgeconfronteerd die van invloed kunnen zijn opdekoers,positieeninzetvandepolitie.

Afbakening en ontwikkelingen Dewereldverandertsnel,ingrijpendendiep-gaand.Erisdeafgelopenjareninopdrachtvandekorpsleiding,eeneersteverkenninggedaan

1. Wat komt er op ons af?

naar belangrijke trends en maatschappelijke vraag stukken voor de politie op het gebied van geopolitiek,economie,techniek,demografie,duurzaamheidensociaal-cultureleproblematiek.Ook is er een toekomstverkenning toegespitst op twee veiligheidsvraagstukken: plotselinge massale migratieencybercriminaliteit.Hetvoorhanden,verkennende onderzoek is waardevol maar beperkt en niet altijd toegespitst op de maatschappelijke politiefunctie.Defocusbijhetthema‘watkomtopons af’ ligt op maatschappelijke en technologische trends en ontwikkelingen die in de nabije toekomst het politievak raken en kunnen leiden tot een

nieuwevisieopdepolitietaak.Verderisonderzoekvereist naar nieuwe vormen van onveiligheid om passendestrategieëntekunnenformuleren.

Subthema’s Visie op de digitale politietaak De digitalisering van de samenleving en de politieorganisatie roept hernieuwd de vraag op wathaarfunctie,taakenidentiteitzoumoetenzijn.De politie neemt vanuit haar 24 uurs frontlijntaak makkelijk de verantwoordelijkheid in webcare voor veiligheid.Eenoriëntatieopsamenspelenver-antwoordelijkheden in het omvattende netwerk van veiligheidspartners zal helpen om de preventieve en rechtshandhavende taak van de politie op het internetteduiden.

Hetpublieke protestisaanveranderingonderhevig. Hetlijktnietlangervoorttekomenuitgevestigdesocialebewegingenmaaruitfluïdenieuwegroepen,somsaangemoedigdvanuithetbuitenland,vaakversterktdoorhetgebruikvansocialemedia. De beïnvloeding via de sociale media kan een bedreiging zijn voor de maatschappelijke en politiekestabiliteit,medeookomdatzeeendirectcommunicatiekanaal vormen voor een toenemend aantalminderdemocratischeregimes.Depolitiestaatvoordevraaghoehiermeeomtegaan, bijvoorbeeldbijdezorgvoorhetdemonstratierecht.

Het migratievraagstuk en daarmee gepaard gaande veiligheidsproblemen zijn in Europa de afgelopen decenniaintergouvernementeelaangepakt.Deafgelopen jaren dwong het migratievraagstuk echter tot supranationale oplossingen die echter welhunweerslagopnationaalniveauhadden.Watbetekentditvoordepolitie?

Opkomende veiligheidsproblemen Onderzoek naar trends en ontwikkelingen zal onderdezeagendacyclischplaatsvinden.Hetgaatdaarbij om reeds zichtbare ontwikkelingen maar dienognietzijnvertaaldnaarhetpolitievak.Watweten we bijvoorbeeld van het crimineel gedrag datzichvoordoetbijdezeproblemen?Gestruc-tureerdekennisvergaringovercrimineelgedrag,ookbijbestaandeveiligheidsproblemen,maaktdeeluitvandezeagenda.Verdergaathetomvoor-spellingen van de dreigingen die op ons af kunnen komenendemogelijkhedenomdezevoortezijn.Steedszaldaarbijeencombinatiemetheteigenhandelengemaaktworden.

Ook is er een toekomst verkenning toegespitst op twee veiligheidsvraagstukken: plotselinge massale migratie en cybercriminaliteit


burgers,begrijptwelkesocialeproblemenvoedinggeven aan de incidenten waarmee zij wordt gecon-fronteerd en dat zij zich bijtijds instelt op de nieuwe opgaven.Onderzoeknaarburgerparticipatieinlokaal politiewerk bevestigde het bestaande inzicht dat dit het minst vruchtbaar is in de meest onveilige buurten.ErzijngeslotenleefgemeenschappeninNederlandwaardepolitiemoeilijktoegangtoekrijgt.Dedigitaliseringvandesamenlevingendeglobalisering van de economie hebben de relatie van de politie met de leefwereld van de burgers niet ongemoeidgelaten.Demoderneburgeronder-houdtgrensoverschrijdendecontacten.Mondialeinvloeden hebben directe invloed op het leven in

Afbakening en ontwikkelingenDepolitiestaatmiddenindesamenleving,indefrontlinievansocialeproblemen.Haarmaatschap-pelijke functie vergt van haar dat zij aansluiting behoudt bij de veranderende leefwereld van de

2. Politie in verbinding met wijk-web-wereldDe focus voor onderzoek ligt bij dit thema op het vermogen van de politie om ‘in verbin ding’ te zijn met haar omgeving

dewijken.Indecriminaliteitheeftdeproductieenhandel in drugs een grensoverschrijdende dimen-sie.Defocusvooronderzoekligtbijditthemaophetvermogen van de politie om ‘in verbinding’ te zijn methaaromgeving. Subthema’sRelationeel vakmanschap. Onder dit subthema valt onderzoek gericht op het vermogen van de politie om te gaan met de culturele en sociale verschillen tussen de bewoners van grote steden en daarbuiten.Hetsignalerenvanpolarisatieinwijken,het voorkomen van escalatie en zo nodig weer herstellen van relaties is een belangrijke opgave van depolitie.Dezeopgavenstaaninnauwverbandmethaarrelationeelvakmanschap.Onderliggendisdevraag aan de orde of sociale segregatie inderdaad een van de belangrijkste barrières voor effectief politiewerkis.

Bij context gericht werken zijn twee ‘gebieds-gebonden’ vraagstukken aan de orde die nauw met elkaar verbonden zijn: het netwerkend opsporen en depositievandewijkagent.Inheteerstevraagstukis aan de orde de manier waarop basisteams en districtengestaltegevenaande(lokale)opsporingvanondermijnendecriminaliteit.Drugscriminaliteitis de belangrijkste vorm van ondermijnende criminaliteit met een stevige lokale impact en een indringendvoorbeeldvanglocalisering.Ookhet

bevorderen van de interne samenwerking tussen intelligence,basisteamsenrecherchevanuitfinancieeleconomischperspectiefzalaandachtbehoeven.Inhetverlengdevanhetvraagstukover het netwerkend opsporen is de positie van dewijkagentaandeorde.Zijn/haarsignaleringzou volgens de concepten van de politie centraal moetenstaanbijlokaalpolitiewerkmaar,watvooreisen stelt hun signalering aan de organisatie en watzijnde(on)mogelijkhedenomtesturenopdemeesturgentelokaleveiligheidsvraagstukken?

Bij het thema ‘politie in verbinding met wijk-web-wereld’ gaat het om ontwikke-lingenindewijken,dedigitalewereld, binnen- of buitenland en hun onderlinge samenhang,tegendeachtergrondvan verdere digitalisering en globalisering van desamenleving.


urgent.Indesamenwerkingscoalitiesgaathetnietalleen om veiligheid maar ook om leefbaarheid en risicomanagement.Inditsubthemaligtdefocusop samenwerkingsverbanden rond een aantal belangrijke opgaven voor de politie waarmee zij in haardagelijkswerkgeconfronteerdwordt,opgavenwaarbij de politie moet samenwerken met diverse partijen en de indringendheid van het vraagstuk een betrouwbareeneffectieveaanpakvergt.

Subthema’sSamenwerking met het zorgdomein Maatschappelijke ontwikkelingen en veranderingen in het zorgdomein hebben het speelveld voor de politieveranderd.Dezorgwordtinmiddelsmeerlokaal en meer buiten de muren van instellingen georganiseerd.Watbetekentditvoordepolitie?Hoekunnenbijvoorbeeldsignalenuitdezorg,hetsociale domein en veiligheid samenkomen voor eentijdigerisicoanalyse?Steedsduidelijkerwordtdat geweld achter de voordeur - huiselijk geweld

Onder ‘nieuwe veiligheidscoalities’ verstaan weindezeStrategischeOnderzoeksagendazowelvastealsfluïdesamenwerkings-verbanden tussen uiteenlopende publieke enprivatepartnersoplokaal,nationaaleninternationaal niveau waarin de politie een actieve rol speelt of zich toe moet verhou-den.

Afbakening en ontwikkelingenEr zijn weinig veiligheidsvraagstukken die de politie alleenkanofzoumoetenwillenoplossen.Delaat-ste jaren is duidelijk geworden dat de politie sterk behoefte heeft aan nieuwe of vernieuwing van bestaandesamenwerkingsverbanden.Eenkenmerkvan veel samenwerkingsverbanden is dat er sprake is van nauwe relaties met een breed palet aan steedswisselendepartijen.Dezevariabelebandenmakendevraagnaardecompetenties,detaakendeidentiteitvandePolitieindringendenopnieuw

3. Nieuwe veiligheidscoalitiesEr wordt meer zelfredzaamheid van burgers en inzet van maatschappelijke organisaties gevraagd

en kindermishandeling - een intensieve aanpak en samenwerkingvereist.Erisveelpubliciteitgeweestoververwardepersonen,depolitiebesteedthierveel tijd aan en er zijn ontwikkelingen in de samen-werkingtussenzorgenpolitiezichtbaar.Maarwe weten ook nog veel niet over mensen met on -begrepen gedrag en de samenwerking op vooral lokaalniveau.

Informatiedeling met lokale partners Externe informatiedeling is voor de politie een cruciaalvraagstukdatveelvertakkingenkent.Eendaarvanisdeinformatiedelingoplokaalniveau.Er zijn verscheidene gemeenten die de afgelopen jaren fors geïnvesteerd hebben in hun informatie-positieoverveiligheidenoverlast.Hetisinteressantteonderzoekenhoedezeontwikkelingenverlopen,hoe de connectie met de politie functioneert en wat de toegevoegde waarde van deze informatiedeling isindesamenwerking.

De instrumenten in de aanpak van ondermijning Ondermijning is de afgelopen jaren nadrukkelijk geagendeerd.Eenvandeuitgangspunteninhetbeleid van de overheid is dat de aanpak van onder-mijningeenlangdurigeenintegraleaanpakvergt.Daarom wordt dit thema bij veiligheids coalities ondergebracht.Delaatstejarenzijneropveelplaatsen initiatieven en projecten gestart om de aanpakvanondermijningteversterken.Pioniersexperimenteren actief met andere en nieuwe methodenomondermijningaantepakken.Zij

treden buiten de gebaande paden van repressie enstrafrecht.Zijzoekensteedsmeertoenade-ring tot andere private partners en burgers om sameneenvuisttemaken.Hetverloopvandeze gemeenschappelijke aanpak en borging van de noodzakelijke opsporing door de politie daarin isaandeorde.Depioniersdenkennaovereenanderesturings-enverantwoordingsmethodiek.Hoekunnendeeffectenvandeondermijnings-aanpakzinvolwordengemeten?

Evenzeer is nodig om inzicht te krijgen in geldstromen(waarblijvendeillegaleopbreng-sten),businessmodellenenverdienmodellendiecriminelenhanteren.Definanciëleopsporingwordthierinsteedsmeeralsmiddelgezien. Inbeddingvanhetvakgebiedfinancieel rechercheren binnen generieke werkprocessen vandepolitieinopsporing,basisteamsendeinformatieorganisatiezalnodigzijn,evenalshetzoeken naar alternatieve mogelijkheden om in criminele geldstromen te interveniëren omdat bestaande afpakmethoden maar beperkt effectief blijkentezijn.Devraagiswatintegralesamen-werkingaanmogelijkhedenkanopleveren. Burgerparticipatie Behalve inzet van politiemedewerkers wordt meer en meer zelfredzaamheid van burgers en inzet van maatschappelijke organisaties gevraagd die eigenmaatstavenvansucceshanteren.Burgersbeschikken over meer mogelijkheden dan in het verledenomzelf(mee)optesporenendienenzich gevraagd en ongevraagd aan als partner van depolitie.Hoekandelaatsteheneenproduc-tievebijdragelatenleveren?Watdraagthijofzijbijaandewaarheidsvinding,waardevollekennisenlegitimiteitvandepolitie?Onderzoekmoet bijdragen aan het verduidelijken van de grenzen vandeparticipatiesopvaakgevoeligekwesties.Ook is aandacht voor het verhogen van de meldingsbereidheidaandeorde.


burgers belastende feiten kan bevatten en er is technologie die correlaties tussen kenmerken van burgers blootlegt op basis waarvan deze verdachte kunnenworden.Daarnaastwordtinformatiesteedsvakeringezetbijhetvoorkomenvancriminaliteit.De politie wil dat haar mensen de beschikking hebben over informatietechnologie die hen helpt bij observatie,analyse,besluitvormingenhandelen.Hetgebruikvandezetechnologieroeptvragenopvoor het uitvoerend politiewerk en de consequen-tiesvoordeorganisatieenburgers.Nieuwe technologie kan voor de politie een belangrijk hulpmiddelzijn,maarvergtvanhetpolitiepersoneelwelnieuwekennisencompetenties.Inzichtisnodig

Met ‘state of the art technologie en intelli-gence’ worden nieuwe technologische en organisatorische hulpmiddelen bedoeld waarover de politie moet beschikken en die de politie moet kunnen benutten om zich te ontwikkelen tot een informatiegestuurde organisatie.

Afbakening en ontwikkelingen Waarheidsvindingiseenkernelementvanpolitie-werk; betrouwbare informatie tijdig distribueren iseenbelangrijkeopgavevoordeorganisatie.Eris technologie die informatie verzamelt die voor

4. State of the art technologie en intelligenceDe focus in dit thema ligt op de rol die informatie in de praktijk van politiemensen speelt, de ontwikkeling van een nieuw soort professionaliteit

in de betekenis van algoritmen en ethische vraag-stukkenronddetoepassingdaarvan.Evenzeerisaan de orde dat bestaande methoden en technieken die bij de politie in gebruik zijn regelmatig herijkt dienenteworden.Defocusinditthemaligtopde rol die informatie in de praktijk van politiemensen speelt,deontwikkelingvaneennieuwsoortprofessionaliteit.Viadetechniekwordenookbestaande human-intelligencemethoden die bij de politieingebruikzijn,zoalsverhoor,bezien. Subthema’s: Digitale kennis en vaardigheden van medewerkers vormen een belangrijk onderdeel van de professio-naliteitvanmedewerkersenorganisatie.Erliggenvraagstukken over de kennis en vaardigheden waar-over medewerkers moeten beschikken in algemene zinenwatbetreftspecialisten.Hoewordendigitalevaardighedenonderwezen,oppeilgebrachtvoorzittende medewerkers en vooral ook onderhouden indesnelveranderendedigitalewereld?

Informatiedeling binnen de politie kent een aantal organisatorische en culturele aspecten die aandachtverdienen.Deinformatieorganisatie,de opsporing en “het blauw” zijn niet altijd goed opelkaaraangesloten.Middelsonderzoekzaleerst het gebruik van bestaande instrumenten en methoden alsmede mogelijke belemmeringen in kaartgebrachtworden.Opbasisdaarvanzalnaarverbeteringofvernieuwinggezochtworden.

Gebruikmakenvan informatie van buiten de politie voor waarheidsvinding is regelmatig prominent in hetnieuws.VoorbeeldenalsBellingcatmaarookkleinere lokale initiatieven maken duidelijk dat er in de samenleving veel informatie is die burgers aan depolitieterbeschikkingwillenstellen.Hoekandepolitie gebruik maken van de informatiepositie van nieuweinstantiesenbewegingen?Waarliggendemogelijkhedenen(ethischeenjuridische)grenzen?

Technologiegebruik bij verhoor biedt mogelijk-hedenenroeptvragenop.Multimediadoenhunintredeindeverhoorkamer,ontwikkelingeninspraakherkenningennieuweAItechnologieënscheppen verwachtingen over vereenvoudiging van hetwerkproces.Onderzoeknaardetoepassings-mogelijkhedenen(organisatorischeenrechts-tatelijke)conditiesvoordeinzetvanmultimediaen nieuwe vormen van technologie is aan de orde om de kwaliteit van het verhoor en haar functie in destrafvorderingtewaarborgen.Viadetechniekwordt ook zicht verkregen op in de verhoorkamer gehanteerdemethoden.Dezezullenookonderwerpvanonderzoekzijn.

Technologie en forensische opsporing zijn sterk met elkaarverbonden.DNAanalyseleidtbijvoorbeeldtot snelle resultaten en verandering van werk-processenbijdepolitie.Forensischonderzoekopdigitaalterreinwordtsteedsbelangrijker.De centrale vraag in dit subthema is welke impact nieuwe technologieën hebben op het gebied van de forensische opsporing en hoe dit zich verhoudt tot hettactischeopsporingswerk.

Predicitive policing heeft de afgelopen jaren haar intredegedaanbijdepolitie.Erisdeafgelopenjarenonderzoek verricht naar de invoering van nieuwe digitale tools voor de politie en naar predictive policingmetbehulpvanbigdata.Deverwachtingis dat deze ontwikkelingen gaan bijdragen aan het voorspellen van criminaliteit en effectief optreden vandepolitie.Hetgebruikvanvoorspellingenopbasis van big data voor het signaleren heeft een andere lading dan het koppelen van data aan het handelen.Aandeordeisdeinvloedvanpredictivepolicingophetpolitiewerk,bijvoorbeelddevraagwelk karakter de voorspellingen krijgen: sturend of ondersteunendaandepolitieprofessional.


Afbakening en ontwikkelingenPolitiekanhaarmaatschappelijketaakalleenmetsucces uitvoeren als haar optreden als legitiem wordt ervaren en als het bij de bevolking vertrouwen inboezemt.Datlaatsteishetgevalmaareven-zeer is duidelijk dat voor het bevoegd gezag en de bevolking die legitimiteit en dat vertrouwen steeds minder vanzelfsprekend zijn; zij vragen de politie naar aantoonbare effectiviteit van haar optreden en

Hetthema‘actievetransparantie’betreft de openheid van de politie over wat ze doet en wat niet alsmede de manier waarop zij haarwerkdoet,methetoogopde be vordering van de legitimiteit van haar optreden en het vertrouwen in de effectiviteit vandepolitie.

5. Actieve transparantieDe focus in dit thema ligt op alternatieve vormen van verantwoording en de communicatie daarover

naaruitlegoverconcreteincidenten.Kwantitatieveindicatoren van die effectiviteit blijken gebrek-kig te zijn: zij meten altijd maar een deel van het politieoptreden,meestalalleendeoutputvande organisatie terwijl bestuur en burgers vooral geïnteresseerd zijn in de moeilijk aan instanties toerekenbareoutcomeenmoeilijkkwantificeerbarezakenalszichtbaarheidentoegankelijkheid.Defocus in dit thema ligt op alternatieve vormen van verantwoordingendecommunicatiedaarover.

Subthema’s: Verantwoording door de politie. De politie ontplooit verschillende initiatieven om zich te verantwoorden overhaaroptredenenprestaties,bijvoorbeelddoorhetreferentiekaderpolitieprestaties.Onderhetmotto ‘Rijker verantwoorden’ wordt geëxperimen-teerd met meer ongebruikelijke wijzen om publiekelijkverantwoordingafteleggen, effectiviteit te vergroten en het vertrouwen in het politieoptredenteversterken.Inbasisteamswordtbijvoorbeeldmetogenvanbuiten,metburgersenvertegenwoordigersvaninstellingen,casuïstiekdoorgenomen met de vraag of de aanpak de toets van ‘goed politiewerk’ kan doorstaan en wat de kenmerkendaarvanzijn.Watzijndeeffectenvandezeopenheidenwaarliggendegrenzen?Systematischonderzoeknaarwatindeogenvanburgers en stakeholders goed politiewerk is levert

kwalitatieve indicatoren op en geeft nieuwe inzichten voor het politieke en maatschappelijke debatoverdeeffectiviteitvandepolitie.

Communicatie en verantwoording Verantwoording over politieoptreden vindt veelal mondeling of schriftelijk plaats door de minister aan de Tweede Kamer of door een burgermeester aandegemeenteraad.Cijfersspelenvaakeendominanterolmaarvertellenniethetheleverhaal.De vraag is in hoeverre alternatieve vormen van communicatie in de verantwoording het kwalitatieve element van het politiewerk kunnen toevoegenaandecijfers.Opwelkewijzekandepolitie de betekenis van het politiewerk beter over het voetlicht brengen en haar maatschappelijke waardeaantonen?


Afbakening en ontwikkelingenHetpolitievakvergtnaastbetrouwbaarheidindebinding aan de rechtstatelijke normen en persoon-lijke integriteit bovenal sociale vaardigheid en flexibiliteit.Eencultuuropdepolitiëlewerkvloervan onderlinge afstemming van werkzaamheden en onderling bijspringen in noodgevallen maakt soepel reagerenopincidentenmogelijk.Dieflexibiliteitvergt heel wat van de individuele medewerkers en dat kan zijn weerslag hebben op de sociale vaardigheid,deintegriteitenookdegezondheidvan de medewerkers en daarmee op de duurzame inzetbaarheid.Veelwijsteropdatdepolitiezichde

Met ‘gezond en wendbaar’ worden in deze StrategischeOnderzoeksagendahande-lingen,beleidenomstandighedenbedoelddie bijdragen aan een politieorganisatie die in staat is in te spelen op maatschappelijke en technologische ontwikkelingen en die zorgtvoorhaarmensen,dietalentenvaardighedenontwikkelt,eneenaantrekkelijkewerkgeveris.

6. Gezond en wendbaar De focus in dit thema ligt op flexibiliteitvoormensen organisatie en hoe deze zich tot elkaar verhouden

komende tijd meer en sneller zal moeten aanpas-senaandeveranderingenindesamenleving.Depolitieleidingwenstdatdepolitieeenwendbare,integereengezondeorganisatieis.Defocusinditthemaligtopflexibiliteitvoormensenorganisatieenhoedezezichtotelkaarverhouden.

Subthema’sDemenselijkemaatvanflexibelorganiserenDit subthema roept allereerst vragen over de begrippen en verduidelijking van hun betekenis voor depolitiemedewerkersenorganisatie.Watwordtbijvoorbeeldverstaanonderflexibiliteit,isheteenalgemenecompetentie,slaathetopdepersoon,deinzetbaarheidofhetvak?Geldtdewensvanflexibiliteitvoorallefacettenvanhetpolitiewerkofishetnietoveralnodigofgewenst?Flexibiliteitraakt bijvoorbeeld aan de organisatie-inrichting zoalsdegroottevandeteams.Ditvraagstukgaatniet alleen over aantallen maar ook over de vraag overdegewenstecompetentiesbinnendeteams.Dit raakt het personele vervangingsvraagstuk waardepolitiedekomendejarenvoorstaat.Welkekansen doen zich voor bij het binnenhalen van nieuwe medewerkers met andere competenties en hoe kan de politie ondanks de uitstroom haar vak-kennisoppeilhouden?

Integriteit Onder de vorige agenda is een basis gelegd voor onderzoek naar integriteit door de bestudering van hetlekkenvaninformatiedoorpolitiemedewerkers.

Hetthemaintegriteitkrijgteenvervolg.Kennis-vragen betreffen bijvoorbeeld mogelijkheden tot preventie en bijscholing en organisatorische blindevlekken,bijvoorbeeldinwerkprocessen.Hiermeekanonderandereawarenesswordenverhoogd.Erwordteenkoppelinggemaaktmetonderzoek dat doorloopt uit de vorige onder-zoeksagenda naar morele weerbaarheid omdat dit een van de belangrijke condities is die integer gedragkunnenbevorderen. Diversiteit binnen de politie is een onderwerp waar vol op ingezet wordt en het heeft gezorgd vooreenflinkediverseinstroomvanstudenten.Aangetoondisdatdiversiteitineenteamde creativiteit in de uitvoering bevordert en aan-genomen wordt dat diversiteit een positieve invloed heeft op een gezonde en wendbare organisatie.Onbekendisechterhoezo’nteamde eigen diversiteit in stand houdt en waar deze preciesuitzoumoetenbestaan,medeinrelatietotdecontextvanhetteam.Geletopeerdereervaringen met diversiteit is het van belang te begrijpenwaaromnieuw,diverspersoneelsnelweeruitstroomt.Watzijndefactorendiede uitstroom kunnen tegengaan of de diversiteit op peilhouden?


duurzaamverbeterenvanwerkprocessen(vanguardmethode)enblauwvakmanschap.Devraagisvoor welke doelen deze vormen van praktijkleren geschiktzijnenwatheteffectvanhetgebruikis.Hiermeewordteerderonderzoeknaarpraktijklerenvoortgezetenuitgebreid.

Hoe leert de politie? Depolitieiseenopdepraktijkgerichte,uitvoerendeorganisatie die dikwijls als eerste moet inter -veniërenincrisissituaties.Hoezijzichpassende,nieuwevaardighedeneigenmaakt,iseenurgentemaarnoggrotendeelsonbeantwoordevraag.Vandaar de noodzaak te onderzoeken hoe de politieleert,vanhetaanlerenvanbasalekennisenvaardighedentothetvermogenomtereflecterenopingewikkeldevraagstukken.InteressantinditkaderisdepositievandeOperationeelExperts,zijhebbeneencoachenderol,slagenzijerinomnaastdeeigen uitvoerende taak nieuwe werkwijzen ingang te doenvindenenleidtdittotduurzameverbetering?Een koppeling met de systematische kwaliteitszorg diedepolitieinvoert,wordtgelegd.

InnovatieDe politie wil beschikken over nieuwe technologie om haar professionals optimaal te ondersteunen bij huntaak.Erlopenbijdepolitieenkelehonderdengroteenkleineinnovatieprojecten.Onderdevorige agenda is onderzoek gedaan naar de manier waarop de afgelopen jaren implementaties van (technische)innovatiesbijdepolitieverlopenzijn.Ditheeftkennisopgeleverdover(organisatorische)aspecten van de implementatie van nieuwe techno-logie,dezekennisgaatonderdezeagendaverderuitgedieptworden.

Onder ‘lerende organisatie’ verstaan we een kennisintensieve organisatie die weet wat werkteninwelkecontext,diezorgtvoordecondities om te kunnen leren en waarin leren een systematisch onderdeel van het werkproces is met het oog op permanente ontwikkeling.

Afbakening en ontwikkelingenPolitiepersoneelkrijgteenuitgebreide,opde praktijk gerichte opleiding en wordt ook in de verdereloopbaanbijgeschooldengetraind.In ruimere zin heeft de politie de ambitie om een lerendeorganisatietezijn.Geziendesnelle veranderingen binnen de samenleving is innovatie van de opleidings- en bijscholingsvormen van groot belang.Depolitiewordtbijuitstekgeconfronteerdmet burgers met zeer uiteenlopende culturele achtergrondenengebruiken.Datvergtveelsocialevaardighedenensterkeculturelesensitiviteit.Defocus binnen dit thema ligt op het van onderop leren,overwatvruchtbarewerksettingenzijnvoorhetlereneninnoverenindepraktijk.

Subthema’sPraktijkleren vindt de laatste jaren zijn weerslag indiversevormenzoalsvernieuwendwerken,scrummen,peerreview,snellekennismobilisatie,

7. Lerende organisatieDe focus binnen dit thema ligt op het van onderop leren, over wat vruchtbare werksettingen zijn voor het leren en innoveren in de praktijk


opoverlastencriminaliteit,zijnverrewegdevoornaamste aandragers van informatie waarmee criminaliteit kan worden opgelost en daders strafrechtelijk vervolgd en accepteren aanwijzingen van de politie waarmee verstoringen van de orde verderkunnenwordenvoorkomen.Belangrijke,verklarende factoren voor de legitimiteit van de politie blijken de mate waarin kan worden gerekend op een faire behandeling en de mate waarin de politiealseffectiefwordtgezien.Inhetalgemeenis het met de legitimiteit van de politie en het vertrouwenindesamenlevinginNederlandgoedgesteld.Tochvalleninsommigedomeinenontwik-kelingenteconstaterendieaandachtverdienen.

Onder legitimiteit wordt hier verstaan de mate waarin burgers bereid zijn corrigerend optreden door de politie zelf te aanvaarden en de mate waarin zij in houding en gedrag de politie willen steunen bij haar taakuit-oefening.Ondervertrouwenwordtbegrepende mate waarin burgers overtuigd zijn in een rechtvaardig geordende samenleving te leven.

Afbakening en ontwikkelingenDe politie is voor haar effectiviteit zeer afhanke-lijkvanburgers.Burgersattenderendepolitie

8. Legitimiteit en vertrouwenIn het algemeen is het met de legitimiteit van de politie en het vertrouwen in de samenleving in Nederland goed gesteld

Subthema’s Legitimiteit in een veranderende samenlevingDe maatschappij is opener en pluriformer gewordendoorglobalisering,digitaliseringenmigratiestromen.Daardoorontstaannieuwesociale verhoudingen waarin groepen soms tegenoverelkaarstaan,hetgeenweerslagkanhebbenopdelegitimiteitvanhetpolitieoptreden.Antwoordenopdevraaghoedepolitiezichdientte verhouden tot deze veranderende omgeving kunnen wellicht gevonden worden in kennis over verschillendepolitiestijlenindewereld(Westers,Aziatisch,Afrikaans),kennisoververwach-tingen en vertrouwen aangaande de politie onder verschillendeberoeps-enbevolkingsgroepen,de gevolgen van internationale samenwerking met overheden die het met de rechtsstaat niet zo nauw nemen en internationale ervaringen met de politie als zichtbare uitdrager van de demo cratische rechtsstaat.Samenwerkingmetplanbureausenmet internationaal opererende bedrijven biedt kansenomhieroverkennisoptedoen.

Contact met burgers In aansluiting op maat schappelijke verande-ringen verschuift de politie haar aanwezigheid indesamenlevingdeelsnaardedigitalesfeer.Burgerskunnendigitaalaangiftedoen,viaeen

skype- verbinding worden gehoord en de politie ontwikkelteenchatbox.Burgersverwachtenookeenefficiënte24/7dienstverlening.Eenbelang-rijke vraag is welke impact deze werkwijzen op het strevennaartoegankelijkheidennabijheidhebben.Watbetekentditvoordelegitimiteitvandepolitie? De maatschappelijke politiefunctie De onderliggende vraag onder veel van de thema’s van deze agenda is ‘wat voor politie willen we zijn’enwatvoorpolitiewildesamenleving?Dezevraag wordt herhaaldelijk opgeroepen maar er isnoggeensystematischeaandachtvoor.Inditsubthemaisonderdewerktitel‘innaamderwat?’de vraag naar de functie en identiteitsontwik-kelingvandepolitieaandeorde.Hetdoelishetverhelderen van de politiefunctie in een complexe samenleving.DevraagwelkverhaaldepolitietevertellenheeftoverhaarNederlandsDNA,vragendie gaan over policing by consent of policing bycontrol,eenpolitievoordeburgerofvoordeoverheid,enwatdesamenlevingopditvlakverwachtvandepolitie.Waarliggendegrenzentussen burgers bekrachtigen in zelfredzaamheid enhetbiedenvanbeschermingaan(andere)burgers?

In openbare orde handhaving en geweldstoepassing door politie is de afgelopen jaren fors geïnvesteerd.Nieuwe‘lessthanlethalweapons’zoalsdewapenstokenhetstroomstootwapen,uitbreidingvanhetaantalzwareMP5wapens,aandachtvoorweerbaarheid,deinvoeringvaneenflexibelMEconcepteneennieuwstelselvoor verantwoording en leren van geweldgebruik door de politie roepen vragen op hoe dit gaat uitwerken.Watisheteffectvaneensteedsbrederhandelingsrepertoire van geweldstoepassingen voordemedewerkerenvoordeuitstraling?Burgers verwachten dat de politie hun zelf red-zaamheidbekrachtigt,anderenbegrenstwaarhungrondrechten in het geding zijn en zo nodig fors optreedtwanneerzijbeschermingnodighebben.Naasthetvolgenvandezeontwikkelingen,essentieelvoordegeweldsmonopolistpolitie, isspecifiekonderzoeknaardetrainingin geweldstoepassing door de politie en commandovoeringaandeorde.


DeStrategischeOnderzoeksagendabeoogtdedoorwerking van de uit dit onderzoek opgedane kennisnaar(politie)praktijkenonderwijssterkteverbeteren.Doorwerkingiseencomplexproces,is in haar uitwerking afhankelijk van het soort thematiek en type onderzoek en heeft al langer deaandachtvanbestuurders,politieleidingenonderzoekers.Onderdevorigeagendazijnalstappengezetomdoorwerkingteverbeteren,bijvoorbeeld door vroegtijdig contact tussen onderzoek,beleidenberoepspraktijk,dooraandacht te besteden aan de onderzoeksvraag enhetonderzoeksdesign,opteleveren(tussen)producten van onderzoek en door onderzoek te doen naar het proces van doorwerking van kennis.Thematischeprogrammeringisbehulp-zaamgeweestbijdedoorwerkingvankennis.Succesvollevoorbeelden,hetisgeenuitputtendeopsomming,zijnbijvoorbeelddeagenderingenaanpakvanondermijnendecriminaliteit,onderzoeknaar voortvluchtigen dat een wetswijziging en een andereaanpakdoordepolitieheeftopgeleverd,onderzoek naar de geweldstoepassing door de politiedatopdiversefronten(materieel,opleidingeneennieuwstelselvanverantwoorden)verande-ringenteweegheeftgebracht,onderzoeknaarhet verzamelen van sporen op de plaats delict bij inbraken en weerbaarheidsonderzoek waarvan de resultatenhunweggevondenhebbennaarbeleid,wervingenselectieenopleidingvanstudenten.

Onder deze agenda zal de lijn over doorwerking vankenniskrachtigdoorgezetworden.Deaanzethiertoe is bij het formuleren van deze agenda algegeven.Erisveelaandachtbesteedaandekennisvraagvandepolitie.Ditiseenbasisvoordoorwerkingvankennis,hetzijnpraktijkkwestiesdie spelen waardoor verwacht mag worden dat

nieuwe kennis over deze onderwerpen door depolitieherkendenopgepaktgaatworden.Daarnaast wordt doorgegaan met de thema tische programmering.Hetoverlangeretijdenmetvasthoudendheid uitdiepen van thematiek biedt een betere kans op doorwerking van kennis dan het opleverenvanlosseonderzoeken.

Ten aanzien van de doorwerking van onderzoek wordt voortgebouwd op bestaande inzichten over praktijkgericht onderzoek en over verschillende typendoorwerkingzoalskennisontwikkeling,persoonsontwikkelingensysteemontwikkeling,voorverschillendedoelgroepen.Bijdeuitwer-king van deze agenda zal het perspectief van doorwerking betrokken worden in de program-mering,uitvoeringenoutputvanhetonderzoek.Bij doorwerking kunnen onderzoekers niet alleen denken aan het opleveren van concrete producten zoals goed leesbare onderzoeksverslagen en daarvanafgeleidefactsheetsenandereteksten,methoden of technieken die ook in politie-onderwijsentrainingkunnenwordengebruikt.Ook bij de opzet en uitvoering van onderzoek zijn er verschillende mogelijkheden om medewerkers uit de politiepraktijk te betrekken en op die manier de kans te vergroten dat de resultaten en de lessen diedaaruitgeleerdkunnenworden,daadwerkelijkdewerkvloerbereiken.Denkbijvoorbeeldaanhetlatenbegeleidenvanonderzoek,hetinzettenbijdedataverzameling en bij de analyse van de gegevens doormedewerkersuitdepraktijk.Uiteraardwisselen de mogelijkheden om op deze manier doorwerkingmogelijktemakenperonderzoek.Verwacht wordt wel dat aanvragers expliciet maken welke mogelijkheden zij zien om medewerkers in het kader van doorwerking te betrekken bij het voorgenomenonderzoek.

Doorwerking van kennis

www.politieacademie.nl

1919

3

http://www.politieacademie.nl

Strategische voor de Politie - Politieacademie

Documents

Transcript of Strategische voor de Politie - Politieacademie