SOCIALE ECONOMIE: LOKALE

DIENSTENECONOMIE

lokale sociale economie

� Steden en gemeenten kunnen een belangrijke rol

spelen in lokale sociale economie

� LDE: initiëren van uitbouw aanvullende diensten die

beantwoorden aan lokale behoeften

� Maatwerkafdeling oprichten binnen eigen werking,

enclavewerking

� Sociale criteria in overheidsopdrachten

> Regierol sociale economie binnen regiegebieden

� en zo bijdragen aan de activering van kansengroepen

en de verhoging van de werkzaamheidsgraad

1

Lokale diensteneconomie - concept

� Wat wil LDE doen?

� Tewerkstellen en begeleiden van doelgroepwerknemers

� Koppelen aan het uitbouwen van maatschappelijke

dienstverlening , vaak aan achtergestelde groepen

� Principes van MVO incorporeren

� Geschiedenis

� Gegroeid uit de buurt en nabijheidsdiensten (jaren ‘90)

� Decretaal verankerd in 2006

� Nieuw decreet in 2013

� Uitvoeringsbesluit is principieel goedgekeurd

Lokale diensteneconomie - dienstverlening

� Vlaamse klaverbladen

� Kinderopvang (occasionele en buurgericht)

� Toerisme

� Energiesnoeiers

� Mina en groenwerkers

� Logistieke hulp en aanvullende thuiszorg

� Huisbewaarders in de sociale huisvesting

� Preventieve gezinsondersteuning

� Lokale samenwerkingsverbanden: divers aanbod van

maatschappelijke dienstverlening

� Nieuw decreet: meer lokale autonomie

Aanleiding nieuwe decreet

1. Remediëren knelpunten huidige decreet

2. Afstemming binnen sociale economie (maatwerk)

en het bredere inschakelingbeleid

3. Bijsturen naar aanleiding van verdieping Europese

DAEB-kader

Doelstelling nieuwe decreet

1. Organiseren van een vangnet voor doelgroepwerknemers niet terecht kunnen in maatwerk (beperkte EU-steunintensiteit) maar wel nood hebben aan ondersteuning en begeleiding

2. Aanbieden van een individueel passende en competentieversterkende inschakelingstraject met kwaliteitsvolle begeleiden op de werkvloer

3. Stimuleren van doorgroei en doorstroom van de doelgroepwerknemers

4. Realiseren van dienstverlening die inspeelt op de lokale, maatschappelijke noden en het streven naar inschakelingtrajecten binnen kwaliteitsvolle en duurzame organisatie

Welke organisaties komen in aanmerking?

� Vzw’s

� Publiekrechtelijke rechtspersoon

� Vennootschap met sociaal oogmerk (vso)

� Samenwerking tussen publiekrechtelijke

rechtspersonen

� Projectvereniging, dienstverlenende vereniging, opdracht

houdende vereniging

� Doel: samenwerking tussen gemeenten bevorderen en

schaalgrootte creëren

Aan welke voorwaarden moeten deze

organisaties voldoen? � Als werkgever op jaarbasis op eenzelfde

tewerkstellingsplaats 5 VTE tewerk stellen

� Afwijking mogelijk voor bijvoorbeeld kinderopvang

� Indien andere activiteiten: sui generis oprichten

� Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering hanteren (conform

maatwerk)

� Kwaliteitsbeleid, duurzaamheidsverslag, zelfevalulatie,

kwaliteitsopvolging, verplichte managementondersteuning

� Lokale diensten aanbieden (kinderopvang,

thuiszorg,…)

Hoe komen de lokale diensten tot stand?

Impactanalyse • Dienstverlening

• tewerkstelling ( impact op

bestaande tewerkstelling en

creatie van tewerkstelling)

• Beoogde doelgroep

dienstverlening

• Budgettaire impact

• Impact op lokaal aanbod

dienstverlening

• Lange termijnperspectief

• Impact en verhouding tot

het Vlaams beleid

Hoe een LDE-onderneming worden?

� Aanmelding bij het departement Werk en Sociale

Economie (conform maatwerk)

� Beoordeling ontvankelijkheid aanvraag

� Inhoudelijke beoordeling aanvraag

� Advies adviescommissie Sociale Economie

� Toekenning label

� Toekenning inschakelingstrajecten

� Oproepsysteem

� Toekenning contingent aan inschakelingstrajecten voor de

realisatie van lokale diensten

Wat houdt een inschakelingstraject in?

� Aanbieden van competentieversterkende tewerkstelling

� Nuttig, lonend en individueel passend werk

� Kwaliteitsvol begeleiden van de doelgroepwerknemers

op werkvloer (conform maatwerk)

� POP en competentieprofiel

� Coaching door gekwalificeerde begeleider

� Versterking competenties in functie van doorstroom

� Interne informatiedoorstroom en doorverwijsfunctie

� Aanleveren van info over functioneren

� Preventieve en remediërende aanpassing arbeidsomgeving

Wie komt voor een inschakelingstraject in

aanmerking?� Cumulatieve voorwaarden:

� Grote afstand tot de arbeidsmarkt

� Nood aan langdurige periode van begeleiding en competentieversterking

� Doorstroompotentieel

� In praktijk:

� Scholing niet beschikbaar in land van herkomst

� Extreme armoede

� Vormen van opsluiting

� Lage scholingsgraad

� Langdurige werkloosheid

� Indicering op basis van ICF (conform maatwerk)

� Toeleiding en bemiddeling door VDAB (conform maatwerk)

Hoe lang duurt een inschakelingstraject?

� Traject van maximaal 5 jaar

� Uitzonderingen:

� Zittende doelgroepwerknemers die als doelgroep

maatwerk worden geïndiceerd: verlenging tot zolang geen

geschikte arbeidsplaats voor handen

� 60+-ers en geen doorstroom mogelijk: verlenging van

onbepaalde duur

� 55+-ers en geen doorstroom mogelijk: verlenging tot

zolang geen geschikte arbeidsplaats voor handen

� Verlenging met periode van afwezigheid indien:

� Langdurige arbeidsongeschiktheid (ziekte of ongeval)

� Moederschaps-, vaderschaps- of adoptieverlof

Wat na het inschakelingstraject?

� Laatste kwartaal inschakelingstraject

Evaluatie

Interne

doorstroom

Externe

doorstroom

Toeleiding naar

een meer

passend traject

DOORSTROOMTRAJECT

Wat omvat het doorstroomtraject?

� Traject van maximaal 6 maanden

� Conform maatwerk� Doorstroombegeleiding

� Voortraject

� Job matching

� Stage

� Nazorgbegeleiding

� Mandaat tot doorstroombegeleiding

� Vrijstelling arbeidsprestaties bij de LDE-onderneming

� Resultaat: � Doorstroom

� Toeleiding naar andere meer passende maatregel

� Vervolledigen van competentieversterkend traject (max. 1 jaar)� Vervolledigen gestart competentieversterkend traject (vb. kinderopvang)

� Heroriënterend traject met het oog op tewerkstelling

Hoe ziet het volledige traject er uit?

Welke compensatie staat hier tegenover?

� Vergoeding voor de inschakelingstrajecten

� Gesitueerd binnen DAEB

� 4 categorieën parameters:

� Competentieversterkende tewerkstelling

� Kwaliteitsvolle begeleiding

� Bereiken van doorstroom

� Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering

� Hoogte vergoeding: 12 600 euro per VTE doelgroepwerknemer

� vergoeding is onderhevig aan indexering

� vergoeding doorstroomtraject: 4200 euro

� Geen cumulatie met andere steun voor dezelfde parameters (conform maatwerk)

� Controle overcompensatie door departement op basis van inhoudelijke controle en controle onderliggende berekeningsmechanisme vergoeding

Beroepsprocedure

� Conform maatwerk

� Verzoek tot heroverweging door

� Werkzoekende: indicering door VDAB > toegang tot de

maatregel

� Lokale diensteneconomieonderneming

� Indicering werkzoekende

� Evaluatie bij doorstroom

� Verzoek tot heroverweging gericht aan VDAB

� Indien niet akkoord met heroverweging:

mogelijkheid arbeidsrechtbank

Toezicht en handhaving

� Toezicht door Inspectie Werk en Sociale Economie

� Sanctiemogelijkheden

� Vergoeding verminderen of terugvorderen

� Inschakelingstrajecten schorsen of intrekken

Overgangsbepalingen

� Huidige LDE-ondernemingen: automatische

toekenning label

� Huidige LDE-ondernemingen: (conform maatwerk)

� 5 VTE tewerkstellen tegen 1 januari 2018

� Kwaliteitsvoorwaarden tegen 1 januari 2018

� duurzaamheidsverslag tegen 30 juli 2017

� POP tegen 1 januari 2018

� Zittende doelgroepwerknemers starten op 1 april

2015 met het inschakelingstraject

� Tijdelijke vergoeding