Sociaal domeinVan transities naar maatschappelijke transformatie

Politiek beraad 11 december 2012

Aanleiding Politiek beraad en waar gaan we het over hebben?

Oorspronkelijk Politiek beraad Jeugdzorg. Nu brede invulling vier transities

Wijzigingen in decentralisaties door val kabinet, Lenteakkoord, regeerakkoord

Vanavond drie onderdelen:Algemeen, wat zijn de veranderingenBetekenis voor AlmeloRol en betrokkenheid raad

1. ALGEMEENAfbakening

Waarom decentralisaties van rijk naar lokaal bestuur?

Van zorgafhankelijkheid naar eigen verantwoordelijkheid en regie

Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving

Doorbreken kokers Zorgkosten

Context: waarom naar de gemeente

Hoofdlijnen Participatiewet (voorheen Wet Werk naar Vermogen)

Zo veel mogelijk reguliere arbeidsmarkt

Eén wet voor Wwb, Wsw en deel Wajong Systeem van loondispensatie Instroombeperkingen Wsw/Wajong Re-integratie/begeleidingsbudget

samenvoegen Quotum bedrijven om 5 %

arbeidsgehandicapten in dienst te nemen.

Hoofdlijnen Passend Onderwijs

Zo veel mogelijk regulier onderwijs Zorgplicht schoolbesturen (passend aanbod)

Zorgplannen scholen en SWV Afstemmen met gemeenten

(minimale rol gemeente, geen bevoegdheden of doorzettingsmacht)

Hoofdlijnen Jeugdzorg

Zo veel mogelijk ontzorgen en normaliseren Alle vormen van jeugdzorg gaan over (Jeugd GGZ, reclassering,

jeugdbescherming, jeugdzorg+, ambulante jeugdzorg, LVG). Niet huidig stelsel overnemen maar:

- Inhoudelijke vernieuwing & inrichting van de hulp realiseren.- ‘Community based’ & sociale netwerkEén gezin, één plan.

Beperkte beleidsvrijheid gemeente betreft toegang tot ondersteuning en zorg (huisarts, Raad voor de Kinderbescherming, kinderrechter).

Zorgplicht van gemeente voor jeugdhulp, uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering.

Verplichte regionale samenwerking op verschillende onderdelen van de Jeugdzorg.

Hoofdlijnen Wmo/Awbz

Zo veel mogelijk oplossingen in het reguliere leven, minder dure zorg

Huishoudelijk Hulp Decentralisatie huidige Awbz onderdelen

Begeleiding en Verzorging Uitvoering inkomensafhankelijk Ingangsdatum 2015 Instroom dagbesteding 2014? Compensatiefonds (Wtcg)

Maatschappelijk debat afwachten

Hoofdlijnen en 16 miljard bezuinigen staan vast.Invulling zal zeker nog wijzigen

Politieke meningsvorming en debat Lobby: G32, VNG, belangenorganisaties Bestuursakkoord VNG

Waar zitten de verbindingen tussen de decentralisaties, waar liggen de kansen

Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving

Beleid en strategie afstemmen Eén gezin, één plan, één regisseur In de gezinnen werken vanuit dezelfde

uitgangspunten en principes (geluksroute)

Slim organiseren toegang naar ondersteuning (dienstverleningsmodel)

2. BETEKENIS ALMELOSociale Agenda 2020

Het Almelose ijkpunt Invulling decentralisatieopgaven moeten

bijdragen aan sociale stijging Verbinding in werkprogramma 2015 van

de Sociale Agenda 2020 Twee parallelle routes

Verbinding sociale agenda

Stijgingsroute sociale agenda

Decentralisatie

Ondersteuning en Vangnet

Jeugdzorg en Wmo

Werken Participatiewet

Leren Passend onderwijs

Betekenis voor Almelo Wmo/Awbz Omvang in € en aantallen cliënten per onderdeel

Functie en aantallen cliënten

2012Lineair berekend op basis van landelijke macrobudgetten en aantal inwoners Nederland en Almelo.

2015Lineair berekend op basis van landelijke macrobudgetten en aantal inwoners Nederland en Almelo.

HH (2950) 10 miljoen 2,5 miljoen

Begeleiding Awbz (1600) 17,6 miljoen 12 miljoen

Verzorging Awbz (2000+) 11,5 miljoen 8,8 miljoen

Fonds (Wtcg) (?) 7,6 miljoen 4,4 miljoen

Verschil 46,30 miljoen 27,7 miljoen (40% minder)

Na uitvoering diverse saneringsmaatregelen in 2013/2014 door het rijk schatting -/- 50%

Betekenis voor Almelo Jeugdzorg Omvang in € en aantallen cliënten per onderdeel

Almelo 2011 2015

Verdeling op basis van landelijke macrobudgetten en aantal inwoners Nederland en Almelo. (1714)

€ 13 miljoen € 10.5 miljoen

Kosten Jeugdzorg in 2011I&O research november 2012 Tussen € 14 en € 20 miljoen

Verschil Tussen de 25 % en 48% minder

Risico’s

Kunnen de gemeenten deze opdracht nog wel aannemen?

Compensatieplicht (Verschil politieke wens en juridische toetsing)

Beschikbare middelen (verdeelmodel) Verantwoordelijkheden en beslissingsbevoegdheid Extra zware opgave Almelo

Om alvast rekening mee te houden

We nemen de mensen iets af! Dat geeft reactie Druk op gemeente Publieke opinie (pers)

Communicatiestrategie

Proces bijstellen voor 2013/2014 e.v.

Twentse samenwerking Meer afstemmen JZ en Wmo Nieuwe organisatie (één afdeling)

Lokale invulling Nieuwe opdrachten aan gemeenten

(Afschaffen huishoudelijke hulp Wmo en inrichten compensatiefonds Wtcg)

3.BETROKKENHEID EN ROL RAAD

Regulier traject Beslis/informatiemomenten Twentse samenwerking (Informatie

over proces, besluitvorming visienota’s, uitvoeringsplannen ! verantwoording)

Lokale invulling en besluitvorming (dienstverleningsmodel)

Plusoptie 2013, periodiek (1 x per 2/3 maanden) een politiek beraad Klankbordgroep raad. Ondersteuning door ambtelijk

TransitieTeam (T-Team)

Vragen?