Schets van het (lopende) traject richting de oprichting van een openbaar zorgbedrijf in het Meetjesland

*

*

* Waarom ZB ?

* Voordelen van een ZB

* Valkuilen bij oprichting

* Draagvlak creëren : ons traject

* Tips & tricks

*

*Disclaimer

*Onstaansgeschiedenis traject

*Traditie van samenwerking : Welzijnsband

Meetjesland

*Omvang would-be ZBM

*

* DOEL : behoud van de openbare zorg

* MIDDEL : verzelfstandiging van de zorg

* CONTEXT :

=> integratie G & O

=> financiële context BBC

=> werking break-even

*

* Zorgcontinuüm

* Kwaliteit van de zorg

* Onafhankelijkheid en toegankelijkheid

* Betaalbaarheid van de zorg : oa Wet ‘65

* Het hebben van voorzieningen als

beleidsinstrument voor prijs en aanbod

* = Politieke standpuntinname, van belang bij

aanvang traject ZB

*

* ‘Zorgbedrijf’ : alom aanwezig, beperkt

gerealiseerd

* titel VIII, hoofdstuk 1

* zorg & bedrijf

* overtuiging cfr ZB Roeselare

*

* Context integratie OCMW & gemeente : hoe

blijven de zorgdiensten overeind binnen een

gemeentelijke, administratieve context ?

* Financiële context : BBC verplicht tot het

maken van keuzes

* De publieke zorg zal (meer) break-even zijn of

zal niet zijn …

*

ALGEMEEN :

* Werken in de luwte <> in gemeente

* Focus op zorg

* Gezamenlijke doelgerichtheid ook in

ondersteunende diensten

* Betaalbare, kwalitatieve en ambitieuze zorg

*

MAAR OOK :

* schaalvoordelen en efficiëntiewinsten : aankopen, personeel …

*uitklaren OCMW-taken vs. WZC-exploitatie

*voorzien van de nodige tools voor efficiënter beheer

*cultuuromslag binnen organisatie

*responsabilisering instellingen en zorgbedrijf : zelfstandig tav moederbestuur

*specialisatie + delen van knowhow

*

* Lichter administratief kader

* Minder toezicht

* Grotere omvang = relatief

* Schaalvoordelen ? Beperkt ikv aankopen (inco)

* Transparantie verhogen marktgerichte activiteiten

* Cultuuromslag

* Afwijken minimale voorwaarden BVR op RPR

* Werkt meer in de kalmte : opinie en politiek

* Meer verantwoordelijkheid voor de instellingen

*

* disclaimer : bis

* verwachtingen :

- Lichtere, gespecialiseerde ondersteunende diensten

- Hogere zorggraad

- Minder bestaffing op de werkvloer

- Efficiëntere werking

- Taken OCMW vs ZB

- Schaalvoordelen aankopen

- Goedkopere RPR + sociaal passief moederbestuur

- Verhoogde dagprijs

*

* ZB staat te ver van moederbestuur

* Geen inbreng meer van OCMW

* Break-even enkel door dagprijs te verhogen

* Besparing op ondersteunende diensten wordt

teniet gedaan door integratie G & O

* Waarom alleen de zorg efficiënt maken ?

* ZB is ook een traject van gemeente

*

* Sterke punten openbare zorg worden

ondergesneeuwd

* ‘lokaal’ 01.04.’15 : ‘hoe zorg je ervoor dat de

maatschappelijke opdracht –de zorg voor de

meest kwetsbaren- niet ondergesneeuwd raakt

in discussies over financiële efficiëntie ?’

* afweging van maatschappelijke opdracht vs

louter bedrijfsmatige aanpak

*

* brainstorm

* eerste aftastend onderzoek

* bezoeken

* breed intern draagvlak door afwegingskader

* breed extern draagvlak : gemeente

* ANKER 1 : coalition of the willing

* engagement & vertrouwen : we gaan er voor

* communicatie intern & extern

* onderhandelingen binnen beperkte structuur

*

* blauwdruk en financieel plan op hoofdlijnen

* ANKER 2 : RMW + GR : GO !

* communicatie intern & extern

* uitwerken details en juridische stukken

* ANKER 3 : formele beslissingen

* voorbereiden opstart

* opstart : 01.01.2017

*

*- doelstelling van het ZB - RIZIV – pensioenen -sociale maribel – gesco – VIPA - erkenningen –eigendommen – financieringen – schaalvoordelen –wat als break-even ? – investeringen door ZB –thuiszorgdiensten (LDC) – verdeelsleutels – RPR : nieuw, bestaand, overgangsregelingen … - OCMW vsZBM – lokaal vs bovenlokaal – overhead bestaffing –personeelsnormen instellingen – bestuursorganen –zetel ZB – vergelijkbaarheid huidge werkingen –instapregeling nieuwe leden – uitstapregeling bestaande leden – sociale tewerkstellingen -- inbreng moederbestuur : sociaal passief - …

* “Deze lijst is niet volledig”

*

* keep it simple : over omvang en hoofdlijnen

* verdeel, maar (be)heers : de trekker(s)

* betrek de gemeente

* communiceer correct

* creëer draagvlak

* werk in stappen + heb een duidelijk mandaat

* coalition of the willing

* bepaal missie, doelstelling en vorm eerst

*

* luister eens bij de private sector

* stel alles in vraag en denk ‘out of the box’

* hoed u voor te hoge verwachtingen

* het zal pijn doen

* werk met buren en ken elkaar

* maar vooral :

ga er voor en ‘smijt u’

*

*Piet Vanwambeke

Secretaris OCMW Maldegem

secretaris@ocmwmaldegem.be