Winst met de Wabo

Samenwerken is geboden

Van zij naar wij

Bob Huizenaar, InterConcept

Winst met de Wabo

Historie Wabo

Wabo vloeit voort uit:• Hoofdlijnenakkoord Balkenende I “Meedoen, meer werk,

minder regels” (2003):� verminderen regelzucht;� verminderen bureaucratie;� versterken verantwoordelijkheid en zeggenschap burgers;� herijking regelgeving bij alle departementen.

• Project “VROM-vergunning” (2003):� één beslissing, één voorbereidings- en

rechtsbeschermings procedure voor een totaal project.

• Project “Vereenvoudiging regelgeving” (2003) � verminderen van toestemmingenlast.

Winst met de Wabo

Doelstelling Wabo

• Verbetering dienstverlening aan burger en bedrijf;• Vermindering van administratieve lasten voor burger en

bedrijf;• Vermindering aantal vergunningenstelsels en aantal

vergunningen;• Vermindering bestuurlijke lasten voor gemeenten en

provincies;• Tegengaan van tegenstrijdigheden in besluiten;• Met één procedure snellere duidelijkheid voor

aanvrager en bezwaarmaker;• Verbetering naleving van wetgeving;• Bieden van impulsen van en samenwerking tussen

overheden.

Winst met de Wabo

Uitgangspunten Wabo en Omgevingsvergunning:

• Eén integrale vergunning voor fysiek locatiegebonden projecten;

• Eén loket;• Eén vergunningaanvraag;• Eén bevoegd gezag;• Eén procedure;• Eén besluit;• Eén handhaver;• Eén rechtsbeschermingsprocedure

Winst met de Wabo

Wat is de Wabo?

• Proceswet• Dienstverleningswet

Winst met de Wabo

Zonder de Wabo:

Ontvangst bouwaanvraag

In behandelingnemen aanvraag

Ontvankelijkheidstoets

Inhoudelijke toets

Beschikking

Ontvangst Milieuaanvraag

In behandelingnemen aanvraag

Ontvankelijkheidstoets

Inhoudelijke toets

Beschikking

Ontvangst kapaanvraag

In behandelingnemen aanvraag

Ontvankelijkheidstoets

Inhoudelijke toets

Beschikking

Winst met de Wabo

Winst met de Wabo

Met de Wabo:

Advies ontvankelijkh

Advies activiteit

Ontvangst Aanvraag omgevingsvergunning

In behandelingnemen aanvraag

Ontvankelijkheidstoets

Inhoudelijke toets

Beschikking

Advies ontvankelijkh

Advies activiteit

Winst met de Wabo

Omgekeerde benadering

U moet een aanvraag indienenAmbtenaarKlant????

Ik wil een project realiserenKlantAmbtenaar?????????

Winst met de Wabo

Het project staat centraal• Het betreft een project.• Plaatsgebonden.• Van invloed op fysieke leefomgeving.• Project bestaat uit activiteiten.• Niet persoonsgebonden !

Winst met de Wabo

Zorgplicht aanvrager

De aanvrager is verplicht om activiteiten die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn gelijktijdig aan te vragen (artikel 2.7 Wabo).

Voorbeeld:Het bouwen, verbouwen of oprichten van een milieubedrijf in strijd met het bestemmingsplan en het uitvoeren van activiteiten in een gebied dat valt onder de Natuurbeschermingswet.

Winst met de Wabo

Samenwerking geboden, omdat (1):

• met het bevoegd gezag kan worden overlegd of alle benodigde vergunningen in beeld zijn (blijft wel verantwoordelijkheid aanvrager);

• het bevoegd gezag bij het vooroverleg vaak kan aangeven of bepaalde zaken op de beoogde locatie zijn toegestaan;

• gesproken wordt met specialisten, die de aanvraag gaan toetsen (meedenken over probleem);

• het indirect mogelijkheid biedt voor bevoegd gezag om mee te denken over beoogde ontwikkeling (randvoorwaarden; acceptatie);

Winst met de Wabo

Samenwerking geboden, omdat (2):

• samen met het bevoegd gezag mogelijke knelpunten in het vergunningtraject kunnen worden geïnventariseerd;

• afspraken gemaakt kunnen worden met het bevoegd gezag over verder (voor)overleg (tijdslimieten);

• de procedure na indiening van de aanvraag kan worden besproken.

Winst met de Wabo

Samenwerking geboden (3):

Vooroverleg zeer wenselijk, maar niet verplicht• Indienen informatieplan (schetsplan) • Mondeling voorbespreken plan met specialisten• Advisering aan het loket• Via omgevingsloket online (thans: Waboloket)• Voorbereidingsmodule

Met wie krijgt u te doen• Accountmanager, Casemanager.• Eén aanspreekpunt• Vakspecialist blijft • Toezicht en handhaving integraal

Winst met de Wabo

Eén loket

– Eén loket voor aanvraag en informatie– Wens burgers en bedrijven centraal– Loket bij gemeente;

Waarom bij gemeente:– Toegankelijk en bereikbaar voor aanvrager– In veel gevallen bevoegd gezag– Meeste aanvragen lokale kwesties– Eerstverantwoordelijk voor eigen grondgebied

Winst met de Wabo

Titel

Tekst

Winst met de Wabo

Digitale loket

Elektronische aanvraag;

• Professionele aanvragers verplicht;

• Particuliere aanvrager optioneel.

Omgevingsloket online (thans: Waboloket) voor digitale ondersteuning;

• Aanvraag module:– Vragenboom en E-formulier;

– Alle ingevulde gegevens en bijlagen.

• Dossier module:

– Behandelen en uitwisselen van ingediende aanvragen;– Informatie en documenten van de aanvraag en wat

door het bevoegd gezag tijdens de behandeling wordt toegevoegd.

Winst met de Wabo

Digitale loket

• Aanvraagmodule;

• Gebruik verplicht voor bevoegd gezag;

• Formulier aanpasbaar per gemeente.• Dossiermodule;

• Alleen overheden, bevoegd gezag en adviseurs;

• Keuze m.b.t. inpassing module in vergunningverlening;

Winst met de Wabo

www.omgevingsvergunning.vrom.nl

Helpdesk omgevingsvergunning070-373 5333

Winst met de Wabo

Dank voor uw aandacht