RAADSVOORSTEL

Van

Aan

Portefeuillehouder

B& W-vergadering

De Ronde

Agenda Het Besluit

Vastgesteld besluit

TITEL

Burgemeester en Wethouders Gemeenteraad Wethouder P. van den Berg

13-05-2014

27-05-2014 27-05-2014

Gemeente Amersfoort

Reg.nr.

Datum

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen daklozenopvang Smallepad 4

BESLISPUNTEN

4638259 6 mei 2014

1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning voor het bouwen van een daklozenopvang op het perceel Smallepad 4;

2. De onder 1. bedoelde ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit zijn ingediend;

3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de Smallestraat 4.

AANLEIDING Op 7 mei 2013 heeft uw raad de locatie Smallepad 4 aangewezen als de definitieve locatie voor dagopvang van daklozen. Daarnaast besloot u om deze locatie uit te breiden met nacht- en winteropvang. Naar aanleiding van dit besluit is op 17 december 2013 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van een permanent gebouw voor de opvang van dak- en thuislozen aan het Smallepad 4.

Artist impression vanaf het Smallepad

Inlichtingen bij: W.L. Juijn-Dorst, SOB/RO, (033) 469 44 92

Gemeente Amersfoort

raadsvoorstel 4638259 pagina 2

De locatie waar de opvang wordt geplaatst ligt in het bestemmingsplan "Centraal Stadsgebied-Noord". In het bestemmingsplan heeft de locatie de bestemming 'Verblijfsgebied'. Binnen deze bestemming is het niet toegestaan de opvang te bouwen. Er kan medewerking worden verleend door het volgen van de uitgebreide voorbereidingsprocedure op grond van artikel3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het zogenaamde Wabo­projectbesluit. In het kader van de voorbereidingsprocedure stellen wij u voor een ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verlenen. De verklaring van geen bedenkingen kan slechts worden verleend, indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Uit de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.

BEOOGD EFFECT Het bouwen van de daklozenopvang op deze plek betekent een effectieve en betaalbare opvang. Er komt een goede, permanente locatie voor de opvang van dak- en thuislozen. De bezuinigingstaakstelling van de Nota Bezuinigingsvoorstellen 2012-2015 is (mede) mogelijk, voor de onderdelen maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid. Door in te stemmen met de ontwerpverklaring geeft u aan geen bedenkingen te hebben tegen het afwijken van het bestemmingsplan.

ARGUMENTEN

1.1 Het plan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening Om aan te tonen dat er sprake is van een haalbaar plan, is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld (' Projectbesluit Smallepad 4', ontwerp maart 2014). Hierin komen diverse (ruimtelijke) punten aan de orde, zoals geldend beleid en de diverse milieu aspecten. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat er sprake is van een haalbaar plan.

KANTTEKENINGEN

1.1 Toevoegen van nieuwe gebouwen op deze locatie staat op gespannen voet met de bijzondere stedenbouwkundige kwaliteit en cultuurhistorische betekenis van het plantsoen Op basis van een brede maatschappelijke afweging heeft u besloten de gewenste opvang toch definitief te vestigen op de huidige, als tijdelijk bedoelde locatie naast het trafogebouw. Een zorgvuldige inpassing in de omgeving, waarbij zoveel als mogelijk de bestaande landschappelijke kwaliteit en cultuurhistorische waarden van het plantsoen worden gerespecteerd, is daarom van groot belang. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, subcommissie Erfgoed, heeft het plan aanvaardbaar geacht.

FINANCIËN In uw besluit van 18 maart 2008 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de realisatie van opvanglocaties. Realisatie was voorzien in 2012. Door het uitstel van de besluitvorming over de locatiekeuze zijn deze middelen niet besteed in 2012 en zijn deze middelen gestort in de Reserve Maatschappelijke Opvang. De kosten (plan-, apparaat- en realisatiekosten) kunnen uit deze reserve worden betaald. Een definitief kredietvoorstel wordt aan uw raad voorgelegd via het voorstel "kredietvoorstel realisatie opvangvoorziening Smallepad" (registratienummer 4630971 ).

Omdat de gemeente zelf eigenaar is van de grond en ook zelf de initiatiefnemer is, hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld.

VERVOLG Na uw besluitvorming wordt de ontwerpverklaring van geen bedenkingen samen met het ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor een ieder voor zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn bestaat de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Als geen zienswijzen worden ingediend, wordt de omgevingsvergunning zo spoedig mogelijk verleend na afloop van de zienswijzentermijn. Het beslissen op een aanvraag van een omgevingsvergunning op grond van de Wabo is gemandateerd aan het adjunct-hoofd van de afdeling V ergunningverlening. Worden er wel zienswijzen ingediend, dan wordt een zienswijzennota opgesteld die gelijktijdig met de definitieve verklaring van geen bedenkingen voor een besluit aan u wordt voorgelegd.

Gemeente Amersfoort

raadsvoorstel 4638259 pagina 3

BETROKKEN PARTIJEN I COMMUNICATIE Omwonenden zijn betrokken bij de totstandkoming van het plan. Tijdens de termijn dat het ontwerpbesluit ter inzage ligt, wordt er een informatieavond georganiseerd. Omwonenden worden hiervoor via een brief op de hoogte gebracht.

Burgemeester en wethouders van Amersfoort,

de burgemeester,

Bijlagen

-Ruimtelijke onderbouwing 'Smallepad 4'

Gemeente Amersfoort

RAADSBESLUIT

Reg.nr.4638259 De raad van de gemeente Amersfoort;

op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2014, sector SOB/RO (nr.4638259);

bes I u i t:

1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning voor het bouwen van een daklozenopvang op het perceel Smallepad 4;

2. de onder 1. bedoelde ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit zijn ingediend;

3. geen exploitatieplan vast te stellen voor het Smallepad 4.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 mei 2014.

de griffier de voorzitter