Raad voor Maatschappelijk Welzijn - Antwerp · 4/22/2014 · Raad voor Maatschappelijk Welzijn...

Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 22 april 2014

Notulen open zitting

SamenstellingMevrouw Liesbeth Homans, OCMW voorzitterDe heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Eddy Baelemans, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts;de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Fons Duchateau; de heer AlainHerremans; de heer Marco Laenens; de heer Guy Lauwers; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouwWendy van Dorst; de heer Dirk Van DuppenDe heer Marc De Bens, OCMW secretaris; de heer Jacques Schrauwen, notulist; mevrouw Martine Mertens, notulist;mevrouw Anne Baré, plaatsvervangend OCMW secretaris

Iedereen aanwezig

Zijn eveneens aanwezig:Mevrouw Fanny Degraeve, Bestuursdirecteur; de heer Martin Conincx, Bestuursdirecteur

22 april 2014 20:00 — De voorzitter opent de openbare zitting

OPENBARE ZITTING

OCMW BestuurszakenSecretariaat

Raadslid Avonts geeft toelichting bij het initiatiefrecht dat hij indiende samen met raadslidPeeters : voor mensen die de Nederlandse taal niet machtig zijn, wordt het aanleren van hetNederlands beschouwd als het aantonen van hun werkbereidheid. De aanwezigheid in de lessengeldt hier als formeel bewijs voor hun actieve medewerking. Wanneer er na een mondelinge ofschriftelijke waarschuwing toch nog ongewettigde afwezigheden volgen, krijgt betrokkene eenadministratieve sanctie. Het zijn de BCSD's die hierover beslissen. De wet op demaatschappelijke integratie voorziet in artikel 30 maar twee gevallen waarbij een schorsing alssanctie kan opgelegd worden : bedrog en bij niet naleven van het GPMI. De huidige werkwijzebinnen het OCMW Antwerpen is volgens de heer Avonts niet in overeenstemming met de wet.Dat wordt bevestigd in het arrest van het Arbeidshof van februari 2014. Wanneer het verplichtvolgen van Nederlandse lessen wordt ingeschreven in een GPMI, kan er wel een schorsingworden opgelegd als administratieve sanctie, omdat dit dan kadert in een onderhandelde engepersonaliseerde afspraak. Volgens raadslid Avonts geeft het Arbeidshof een goede voorzetvoor een aanklampend beleid waarbij de verantwoordelijkheid van de klant duidelijk naar voorkomt. Hij voegt er aan toe dat het arrest van het Arbeidshof niet de doelstelling van deadministratieve sanctie veroordeelt, met name dat klanten worden geactiveerd door het volgensvan Nederlandse lessen. Daarom leggen zij deze motie voor.

Raadslid Van Duppen zegt dat hij al meermaals op de BCSD's heeft aangekaart dat de sanctiesonwettelijk waren en dat dit nu bevestigd wordt door het Arbeidshof. Hij vindt de sancties nietalleen onwettelijk, maar ook disproportioneel, contraproductief en onmenselijk. Er zijn volgenshem heel veel redenen waarom mensen in precaire situaties lessen Nederlands kunnen missen.Soms gaat het om alleenstaande moeders die geen opvang vinden voor de kinderen.

De voorzitter stelt dat het voorbeeld van de heer Van Duppen een gewettigde afwezigheid is.

OCMW Antwerpen 1 / 101 Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

Volgens raadslid Van Duppen hebben deze mensen niet altijd de middelen en de kennis om opeen correcte manier afwezigheidsattesten te laten opmaken. Zij komen in eenoverlevingsstrategie en het al dan niet volgen van Nederlandse lessen vormt daarbij geentopprioriteit. De sancties zijn volgens de heer Van Duppen contraproductief omdat de zwakstenhun levensmiddelen worden ontnomen en in de extreme armoede verdwijnen met uithuiszettingtot gevolg. Raadslid Van Duppen vindt de motie van collega's Avonts en Peeters ongelukkigomdat via een GPMI dit soort van onwettelijke sancties kan gelegaliseerd worden. Dat magniet de bedoeling zijn. Hij is ervan verschoten dat ineens het vademecum werd aangepast endat 65-plussers verplicht worden Nederlandse les te volgen. Volgens raadslid Van Duppen ishet op die leeftijd, en zeker in geval van analfabetisme, bijna onmogelijk om Nederlands teleren. Een GPMI is bedoeld voor jongeren onder de 25 jaar, hier wordt daar misbruik vangemaakt. Volgens de heer Van Duppen heeft het OCMW-Antwerpen zich hiermee ingedekt engeeft het de maatschappelijk werkers veel meer werk om het op te maken, te controleren en tesanctioneren, terwijl het hun kerntaak zou moeten zijn deze mensen in precaire situaties bij testaan. Bejaarde mensen verplichten om Nederlandse lessen te volgen heeft volgens de heer VanDuppen een bijkomend pervers effect : er staan momenteel veel jonge, actieve mensen opwachtlijsten die door deze maatregel langer zullen moeten wachten. Hij wenst de motie danook niet te steunen, maar zal zich onthouden.

Raadslid Peeters wil even teruggaan in de tijd. De voltallige OCMW-raad heeft de houdingaangenomen dat het volgen van Nederlandse taallessen uitermate belangrijk is omOCMW-klanten die de taal niet machtig zijn te kunnen integreren in de samenleving. Allefracties waren het hier drie jaar geleden over eens. Toen werd er gesteld dat er eenaanklampend beleid zou gevoerd worden : bij de eerste ongewettigde afwezigheid eenverwittiging en bij de tweede keer een financiële bestraffing. Volgens raadslid Peeters werd erde voorbije dagen veel te negatief gesproken over die fasering waarbij het OCMW probeert ommensen aan te moedigen zo snel mogelijk te integreren in de samenleving en in eenarbeidstraject. In een derde fase is het dan mogelijk om mensen definitief te sanctioneren.Volgens raadslid Peeters is het met de uitspraak van het Arbeidshof nog altijd mogelijk dittraject te volgen mits het opmaken van een GPMI. De heer Peeters begrijpt niet waarom er zo'nheisa van wordt gemaakt in de pers terwijl dit op de vergadering van de raad op rationele wijzehad kunnen worden doorgepraat. Hij vindt het een gemiste kans dat hij nu via het vademecummoet vernemen dat het OCMW zich heeft aangepast aan de wetgeving terwijl hetOCMW-bestuur nog altijd de kans heeft om in dit soort dossiers dat aanklampend beleid tevoeren.

De voorzitter wil haar antwoord kort houden. Het is reeds de derde OCMW-raad op rij datraadslid Peeters zich verbaasd over hoe bepaalde dingen in de media terecht komen. Devoorzitter heeft hierover haar eigen idee. Zij wijst erop dat de voltallige sp.a-fractie zich vorigjaar akkoord heeft verklaard om het betreffende dossier naar het Arbeidshof te verwijzen en inberoep te gaan als OCMW. Volgens de voorzitter legt het OCMW-Antwerpen zich weldegelijk neer bij het arrest van het Arbeidshof en wordt het leefloon voor de periode vanschorsing aan betrokkene uitbetaald. Hetgeen voorligt is een discussie over schorsen ofafschaffen. Het Arbeidshof stelt duidelijk dat schorsen een sanctie is en alleen kan bij bedrogen niet naleven van de voorwaarden gesteld in het GPMI. Aangezien er geen GPMI was, kon erook geen sprake zijn van een schorsing. Volgens de voorzitter had er geen vuiltje aan de luchtgeweest indien hier het woord 'afschaffen' zou gebruikt zijn. De voorzitter staat nog steedsachter deze manier van handelen en gaat ervan uit dat dit ook het geval is voor de sp.a-fractieaangezien ook zij hebben ingestemd met het beroep.

De voorzitter is het niet eens met de voorliggende motie waarbij voor iedereen die Nederlandselessen volgt een GPMI wordt gevraagd, wat trouwens ook niet kan met terugwerkende kracht.


Dit is een zeer lastige en omslachtige administratieve aangelegenheid. Maar een GPMI komtaltijd tot stand in onderling overleg, waarbij beide partijen akkoord dienen te gaan. Als de klanthet niet eens is met het volgen van Nederlandse lessen, zal hij dit ook niet ondertekenen. Devoorzitter wil dat alle klanten die het Nederlands niet machtig zijn, ook effectief lessen gaanvolgen om hen alle kansen te bieden. Bovendien is een GPMI enkel verplicht voor -25-jarigen.De voorzitter legt dan ook voor aan de raad om tegen de motie te stemmen.

Raadslid Avonts besluit dat de voorzitter de fase van de administratieve sanctie wil overslaanen ineens tot het afschaffen van het leefloon wil overgaan wegens onvoldoendewerkbereidheid.

De voorzitter antwoordt dat dit niet het geval is en benadrukt dat het hier gaat om ongewettigdeafwezigheden. Iemand die niet in de les kan zijn omwille van een ziek kind is niet ongewettigdafwezig. Er zal pas overgegaan worden tot een "sanctie", hoe men dit ook wil omschrijven nadrie ongewettigde afwezigheden.

Raadslid Peeters stelt dat het vreemd zou zijn om niet mee in beroep te gaan nadat er in 2011een akkoord was van alle fracties om dit zo toe te passen. Waar het volgens de heer Peetersover gaat is die administratieve sanctie. Het Arbeidshof zegt dat het OCMW zomaar geenleefloon of equivalent leefloon kan schorsen op basis van een traject dat nu doorlopen wordt.

De voorzitter stelt nogmaals dat de discussie gaat over schorsen of afschaffen. Schorsen is eenadministratieve sanctie, afschaffen is dat niet. Dit is een semantische discussie. Er zal dus in detoekomst niet meer geschorst worden maar afgeschaft, niet zozeer een definitieve afschaffing,maar wel een afschaffing. Elk dossier in die situatie zal besproken worden op de BCSD's.

Raadslid Avonts vraagt in welke taal de mensen de waarschuwing zullen krijgen.

De voorzitter antwoordt dat dit in het Nederlands zal zijn, de voertaal in Antwerpen enVlaanderen.

De heer Van Duppen wijst nogmaals op de absurditeit om 65-plussers naar de Nederlandse leste sturen terwijl er wachtlijsten bestaan.

Volgens raadslid Lauwers wordt de discussie teveel wit/zwart gevoerd. Hij vindt dat errekening moet gehouden worden met de beslissing van het Arbeidshof, maar nu wordt er vanhet ene uiterste overgegaan naar het andere. Hij is het eens met de voorzitter dat wanneer ervoor elke klant een GPMI moet worden opgemaakt, dit een overbelasting vormt voor hetpersoneel. Maar kan er niet overgegaan worden tot het opstellen van een GPMI voor demensen die reeds een eerste maal ongewettigd afwezig zijn geweest tijdens de Nederlandselessen ? Op die manier wordt de groep al veel kleiner. En als dat dan niet gevolgd wordt, kan erovergegaan worden tot afschaffing.Dit zou hij een compromis vinden.

De voorzitter wijst erop dat er niet zomaar tot afschaffing kan overgegaan worden wanneer ereen GPMI wordt opgemaakt. Dat kan pas vanaf twee maanden na de eerste overtreding. Dan ishet kwaad al geschied en heeft een klant vaak al twee maanden geen Nederlandse les meergevolgd.

De voorzitter vraagt om tot de stemming over te gaan.

Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn :

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met 9 stemmen tegen (Homans, Baelemans, DeVroey, Morel, Bungeneers, Laenens, Duchateau, Herremans en de Wilde), 5 stemmen voor


(Lauwers, Peeters, Scheck, van Dorst en Avonts) en 1 onthouding (Van Duppen) devoorliggende motie met betrekking tot de administratieve sanctie bij ongewettigdeafwezigheid in de les Nederlands, af.

De motie wordt bijgevolg verworpen.

HD 1 2014_RMW_00281 Initiatief OCMW raadsleden - Agendapunt vanraadsleden Avonts en Peeters - Administratievesanctie bij ongewettigde afwezigheid in de lesNederlands - RMW_20140422 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextIndieners :

Dirk Avonts en Johan Peeters

Tijdstip van indiening :

16-04-2014 - 12:57

Onderwerp :

Administratieve sanctie bij ongewettigde afwezigheid in de les Nederlands

Om leefloon of equivalent leefloon te ontvangen moet de aanvrager voldoen aan de voorwaardenopgenomen in art. 3 van de wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Eén van dievoorwaarden is 'werkbereidheid'. Aantonen dat men actief solliciteert, is een manier om dewerkbereidheid te tonen. Voor wie de Nederlandse taal onvoldoende machtig is, wordt de bereidheidom Nederlands te leren aanzien als teken dat men de kansen op succesvol solliciteren wil vergroten.De aanwezigheid tijdens de lessen geldt als formeel bewijs van de bereidheid om actief naar werk tezoeken.

OCMW-Antwerpen ziet nauwkeurig toe op de aanwezigheden van de lessen Nederlands vancliënten die een leefloon of een equivalent leefloon ontvangen. Wanneer zich ongewettigdeafwezigheden voordoen, krijgt de betrokkene een mondelinge of schriftelijke waarschuwing waarbijhet belang van de aanwezigheid op de les Nederlands onderstreept wordt. Wie na zo’nwaarschuwing toch nog ongewettigd afwezig is, riskeert een administratieve sanctie: schorsing vanhet (equivalent) leefloon gedurende 8 dagen. Het is het bijzonder comité sociale bijstand dathierover beraadslaagt en een beslissing neemt tot al dan niet schorsen van het (equivalent) leefloon.

Nochtans voorziet de wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie in art. 30 zelf inwelke gevallen het leefloon kan worden geschorst. Die mogelijkheid bestaat slechts in geval vanbedrog of bij niet naleving van een GPMI (Geïndividualiseerd Project tot MaatschappelijkeIntegratie):

Art. 30


§ 1 Indien de betrokkene verzuimt bestaansmiddelen aan te geven waarvan hij het bestaan kent, ofals hij onjuiste of onvolledige verklaringen aflegt die het bedrag van het leefloon beïnvloeden, kande uitbetaling van het leefloon geheel of gedeeltelijk geschorst worden voor een periode van tenhoogste zes maanden, of in geval van bedrieglijk opzet, voor ten hoogste twaalf maanden. In gevalvan herhaling [...].

§ 2 Indien de betrokkene, na aanmaning, de verplichtingen die in het contract betreffende eengeïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, zoals bedoeld in de artikelen 11 en 13, §2, vermeld zijn, zonder wettige redenen, niet naleeft, kan de uitbetaling van het leefloon na hetadvies van de maatschappelijk werker belast met het dossier, geheel of gedeeltelijk wordengeschorst voor een periode van ten hoogste één maand. In geval van herhaling binnen een termijnvan ten hoogste één jaar, kan de uitbetaling van het leefloon voor een periode van ten hoogste driemaanden worden geschorst.

De sancties zoals ze in het OCMW Antwerpen worden toegepast bij niet gewettigde afwezigheid inde Nederlandse les, zijn niet in overeenstemming met art. 30, §2. Het Arrest van het Arbeidshof vanAntwerpen van 3 februari 2014 bevestigt dit en stelt duidelijk dat schorsing van het (equivalent)leefloon, als administratieve sanctie, omwille van ongewettigde afwezigheid in de lessen Nederlandsniet toegelaten is. Wanneer de aanwezigheid in de Nederlandse les als voorwaarde wordtingeschreven in een GPMI, is schorsing van (equivalent) leefloon wel degelijk mogelijk alsadministratieve sanctie, omdat het dan kadert in onderhandelde, gepersonaliseerde afspraken met decliënt.

Het Arrest van het Arbeidshof veroordeelt het gebruik van schorsing (equivalent) leefloon alsadministratieve sanctie door het OCMW Antwerpen, maar veroordeelt niet de doelstelling van dezesanctie, met name dat klanten worden geactiveerd door hen Nederlandse taallessen te doen volgenen zo hen meer kansen aanreiken om in de toekomst een job uit te oefenen.

Juridische grondArtikel 32 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat :

Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk vijf dagen voor de vergadering puntenaan de agenda kunnen toevoegen. Daartoe bezorgen ze hun nota met toegelicht voorstel vanbeslissing aan de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, die devoorstellen bezorgt aan de voorzitter. Van die mogelijkheid kan geen gebruik worden gemaaktdoor de voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.De secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn deelt de aanvulllendeagendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,samen met de bijbehorende nota's met toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de leden vande raad voor maatschappelijk welzijn.

ArgumentatieConform artikel 32 van het OCMW-decreet kunnen leden van de raad voor maatschappelijk welzijnuiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen.

Financiële gevolgenNee

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt volgende motie goed :


OCMW klanten die Nederlandse taallessen moeten volgen , worden, vanaf heden en metterugwerkende kracht, onderworpen aan een GPMI (Geïndividualiseerd Project MaatschappelijkeIntegratie). Schorsing van leefloon of equivalent leefloon als administratieve sanctie, kan enkelwanneer de aanwezigheid op de lessen Nederlands vermeld staat als één van de elementen van eenGPMI.

Artikel 2

Artikel 3OCMW Antwerpen voert uit:

Departement Actie Timing

De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:

Aantal kopieën Aan wie Verwachte actie

Artikel 4Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, denotulen van het verslag van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 20 maart 2014 goed.

1 2014_RMW_00211 Raad voor maatschappelijk welzijn - Notulenopenbare vergadering 20 maart2014_RMW20140422 - Goedkeuring

Beknopte samenvattingHet verslag van het openbare gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 maart 2014 om 20:00 uurwordt goedgekeurd.

Motivering

Aanleiding en contextOp 20 maart 2014 om 20:00 uur vond de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijnplaats.

De notulen van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden onder deverantwoordelijkheid van de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijnopgesteld overeenkomstig artikelen 181 en 182 van het decreet betreffende de organisatie van deOpenbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008.


Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen van de vorige vergadering ten minste achtdagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de Raad voorMaatschappelijk Welzijn.

Juridische grondArtikel 44 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot de werking van de Raadvoor Maatschappelijk Welzijn

Artikel 181 en 182 van het OCMW - decreet 19 december 2008 met betrekking tot akten van hetOpenbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

ArgumentatieElk lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft het recht tijdens de vergaderingopmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als dieopmerkingen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden aangenomen, worden de notulenin die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden denotulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de Raad voorMaatschappelijk Welzijn en de secretaris van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.


Strategisch kaderDit besluit past in de realisatie van:

Doelstellingen:

FD - FDDL01 - Kwaliteitsvolle dienstverlening SD - TDBZ02 - Het OCMW wil efficiënt, rechtszeker en toegankelijk zijn.

ND - TDBZ0201 - Het besluitvormingsproces verloopt wettig, efficiënt en met de nodigeafstemming.

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen van het verslag van de Raad vanMaatschappelijk Welzijn van 20 maart 2014 goed.


Departement Actie Timing BZ -Secretariaat

Doorsturen verslag openbare zitting, als PDF, naarwebbeheer ifv publicatie op het internet

Na de goedkeuring van hetverslag door de RMW




1.


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:20140320_openbaar.pdf

Patrimoniumbeheer en -onderhoudBeslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, derenovatie van St-Jorispoort 35 goed voor 76.493,71 euro, om het opnieuw te kunnen verhuren.

2 2014_RMW_00178 Renovatie PP St-Jorispoort 35 -MCOM_20140318 - RMW_20140422 -Principiële - Goedkeuring

Beknopte samenvattingMomenteel staat St.Jorispoort 35 al lange tijd leeg op de 1e, 2e en 3e verdieping en er zijn noodzakelijke ingrepen nodigom dit pand opnieuw te kunnen verhuren. Het gelijkvloers wordt via een handelshuurovereenkomst verhuurd - dezeloopt nog tot 2019. De huuropbrengst bedraagt nu 803,86 €. De handelszaak en het privatieve woongedeelte hebbeneen aparte toegang langs de straatzijde. De bovenliggende verdiepingen maken geen deel uit van de handelshuur enzijn dus apart verhuurbaar.

Motivering

Aanleiding en contextDe 3 verdiepingen staan al lange tijd leeg en zijn niet verhuurbaar wegens gebrek aan hygiënischsanitair, een hygiënische keuken, gebrek aan dakisolatie, aanwezigheid van enkele beglazing,afschermen van private inkom t.o.v. het handelsgelijkvloers (gyprocwand te voorzien naast trap) ...

ArgumentatieAls we de 3 verdiepingen renoveren, ontstaat er terug een verhuurbare eenheid. De werken zullenbestaan uit:

- het plaatsen van een nieuwe keuken;- het plaatsen van een nieuwe badkamer;- het plaatsen van dubbele beglazing;- het plaatsen van isolatie op de zoldervloer;- het vernieuwen van elektriciteit en verwarming;- het brandveilig maken van het geheel;- het opfrissen van het geheel (vloer opschuren, schilderen, bezetting bijwerken, ...);- het maken van een duidelijke onderverdeling tussen het handelsgelijkvloers en het bovenliggendeappartement.

Door het uitvoeren van deze werken kan OCMW een appartement verhuren met een individueleinkom, een gemeenschappelijke kelder (met individuele meters), een leefruimte met aparte keuken,3 slaapkamers, 1 badkamer, een berging en een geisoleerde zolder die gebruikt kan worden als


opslagruimte.

Financiële gevolgenJa

Algemene financiële opmerkingenDe verbouwingskosten voor het pand worden geraamd op 76.493,71 euro incl. 6% btw.In bijlage vindt u een raming voor deze werken.Na renovatie kan het appartement terug verhuurd worden aan een huurprijs van zo'n 900 euro permaand.de actuele verhuurwaarde van het handelsgelijkvloers bedraagt 803,86 euro per maand.


Doelstellingen:

FD - FDSW03 - Antwerpen is een duurzame stadSD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de

burgerND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal

groepsbreed georganiseerdOD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht en

transparant geëxploiteerd

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de renovatie van St-Jorispoort 35 goed voor 76.493,71euro, om het opnieuw te kunnen verhuren.


Departement Actie Timing Bestuurszaken opmaak dossier Q2 GAC aanbesteding Q2/Q3Bestuurszaken uitvoering werken Q3/Q4



Artikel 3Boekhoudkundige verwerking:

Bedrag kosten Bedrag opbrengsten


1. 2.

76.493,71 euroincl. btw

huurgelden 10.800,00 euro op jaarbasis

SubsidiesBedrag: Wie keertsubsidie(s) uit:

RekeningenProfit center: 4009 departement PIBGrootboekrekening: Investeringen: 2602000300 Privaat patrimonium renovatiewerken

Ontvangsten exploitatie: 7021000000 Huuropbrengsten onroerende goederen

Kostenplaats: 4091958000 BZ ANTWERPEN Sint-Jorispoort 35 V1 V2Projectnummer

(voorinvesteringen):

1TSB120200P04396 Renovatie Sint-Jorispoort 13-27-35

BudgetIs voorzien inbudget:

Ja

Budgetpositie: Investeringen: 260 Terreinen en Gebouwen - Overige MVA

Opbrengsten exploitatie: 7020 Huuropbrengsten algemeen

Budgetplaats: 400919000 PIB Patrimonium Private verhuringenBudgetbedrag: Investeringen: 76.500,00 euro voor Sint-Jorispoort 35 en 220.000,00 euro voor

totaal project Renovatie Sint-Jorispoort 13-27-35

Ontvangsten exploitatie: 11.000,00 euro

Akkoord voor uitvoering door de financial controllerNaam: Paragraaf:

Uitvoerder orderNaam:

Financiële weerslag:

Omschrijving Bedrag in euro Profitcenter Kostenplaats

Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:StJP35_raming.pdfBijlage bij dit besluit:StJP35_plan_raming.pdf


RAMING RENOVATIE SINT-JORISPOORT 35

RENOVATIE 1E, 2E en 3E VERDIEPING

EH HH EH-prijs tot-prijs

1. AFBRAAKWERKEN:

– badk/keuken: verwijderen lino, plinten + ev. slechte plankenm² 26 € 20,00 € 520,00

– verwijderen binnendeuren st 2 € 50,00 € 100,00

– verwijderen keuken- en badkamermeubilair TP 3 € 500,00 € 1.500,00

– verwijderen verwarming TP 1 € 1.500,00 € 1.500,00

– verwijderen elektriciteit TP 1 € 1.500,00 € 1.500,00

2. DAKWERKEN:

– isolatie zolder m² 37 € 55,00 € 2.035,00

3. GEVELSLUITING:

– zink vervangen ramen 1e verd. m² 0,75 € 70,00 € 52,50

– balustrade + terras check stevigheid + ev. herstel TP 1 € 1.000,00 € 1.000,00

– dubbele beglazing (incl.afbraak + herstel schrijnwerk) m² 22 € 250,00 € 5.500,00

4. BINNENAFWERKING:

– bezetting muren en plafonds m² 25 € 25,00 € 625,00

– nieuwe sloten & krukken st 6 € 150,00 € 900,00

– gipskartonwand m² 4 € 65,00 € 260,00

– gipskartonwand RF m² 2,5 € 85,00 € 212,50

– RF deur st 2 € 850,00 € 1.700,00

– MDF afwerking m² 0,5 € 65,00 € 32,50

– planken vloeren opschuren en vernissen/schilderen m² 108 € 90,00 € 9.720,00

– schilderplinten MDF m 33 € 15,00 € 495,00

– trapneuzen st 65 € 25,00 € 1.625,00

– keuken st 1 € 5.000,00 € 5.000,00

– badkamer met toilet st 1 € 8.000,00 € 8.000,00

– parlofoon st 1 € 1.000,00 € 1.000,00

5. TECHNIEKEN:

– sanitaire leidingen + boiler TP 1 € 4.000,00 € 4.000,00

– elektrische leidingen + data + parlofoon TP 1 € 3.000,00 € 3.000,00

– verwarming TP 1 € 3.000,00 € 3.000,00

– brandblussers st 4 € 100,00 € 400,00

– rookmelders st 4 € 50,00 € 200,00

6. SCHILDERWERKEN:

– schilderen plafonds m² 125 € 20,00 € 2.500,00

– schilderen wanden m² 415 € 15,00 € 6.225,00

– schilderen deuren m² 45 € 25,00 € 1.125,00

– schilderen buitenschrijnwerk TP 1 € 5.000,00 € 5.000,00

SUBTOTAAL excl € 68.727,50

onvoorzien € 3.436,38

BTW 6% € 4.329,83

RAMINGSPRIJS incl 6% € 76.493,71



De raad van maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, goeddat het aanbestedingsdossier uitgevoerd wordt door een externe aannemer en dat de andereaspecten uitgevoerd worden door andere aannemers (zoals Digipolis, raamcontractanten, eigendiensten, stadsdiensten, ...).

3 2014_RMW_00179 Herinrichting balies - MCOM_20140318 -RMW_20140422 - Goedkeuring

Beknopte samenvattingOp diverse locaties wordt de balie uitgebreid om de klanten vlotter te kunnen bedienen.

De principiële nota (opgemaakt door Zorgbedrijf) werd reeds goedgekeurd in augustus 2012. Eind 2012 werd hetdossier overgeheveld naar OCMW.In 2013 werd het dossier aanbesteed door OCMW, maar er waren geen inschrijvers. Het dossier wordt heraanbesteedin 2014 na goedkeuring van de RMW van 20/03.Enkele aspecten in het nieuwe dossier worden nu uit praktische overweging aangepast.

Motivering

Aanleiding en contextIn augustus 2012 werd er een nota opgemaakt door Zorgbedrijf voor de herinrichting van meerderebalies. Er werden toen 10 locaties opgegeven. Deze principiële nota werd in 2012 algoedgekeurd. Eind 2012 is het dossier overgeheveld naar OCMW. Het dossier werd in2013 aanbesteed zonder bekendmaking, maar er waren geen inschrijvers. De aanvraag totheraanbesteding in 2014 (mét bekendmaking) staat geagendeerd voor de RMW van 20/03.

Er wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele praktische zaken aan te passen, alsookde lijst met locaties.

Het algemene principe blijft hetzelfde: de balies worden uitgebreid om de ontvangstcapaciteit van decentra te vergroten. Het betreft hier: ofwel het bijmaken van een 2e balie, ofwel het vergroten van debestaande balie, ofwel het volledig herbekijken van de bestaande balie.

Het betreft volgende soorten werken:

installatie meubilairpleister- en schilderwerkenelectriciteitverlichtingverwarmingbinnenschrijnwerkinternetbekabeling (er wordt GEEN WIFI netwerk geïnstalleerd in de sociale centra)

ArgumentatieNa plaatsbezoeken en overleg met de administratieve chefs, de bestuurscoördinatoren en debestuursdirecteur MI is besloten om op volgende locaties werken uit te voeren:

-SC Seefhoek (concept van balie volledig herbekijken)-SC Linkeroever (bestaande balie vergroten)-SC Arena (bestaande balie vergroten)-SC Balans (bestaande balie vergroten)


-SC Oever (2e balie voorzien en bestaande balie vernieuwen)-De Serre (concept van balie volledig herbekijken)

Deze lijst van locaties is dus niet meer up-to-date met de nota die Zorgbedrijf in 2012 opmaakte.Ook de manier van uitvoering zal een beetje aangepast worden.

Zorgbedrijf had in 2012 voorzien dat alle werken uitgevoerd zouden worden door één externeaannemer, maar uit praktische overweging wordt dit nu aangepast.De uitvoering zal niet alleen gebeuren door een externe aannemer (via aanbesteding), maar erworden eveneens andere aspecten uitgevoerd door andere partijen, zoals onder andere Digipolis (inonderaanneming met GET), raamcontractant Kone, veiligheidscoördinator Eveka en eventueelandere raamcontractanten en/of interne diensten voor onvooziene werken (bijv.:renovatieploeg, vlot-ploeg, technische dienst Stad, Werkhaven, Borgbouw, Ramast, ...).De reden is dat bovengenoemde aannemers/diensten regelmatig voor OCMW werken uitvoeren enonze werking en eisen dus goed kennen en kunnen beantwoorden. OCMW weet ook dat dezeaannemers/diensten uitstekend werk leveren en dat er op hen gerekend kan worden. Vandaar datsommige aspecten niet uitgevoerd zullen worden door de externe aannemer.


Algemene financiële opmerkingenDe werken worden geraamd op:

Aannemer: Raming (excl. btw)- externe aannemer 32.289,50 euro- Digipolis 20.219,86 euro- Kone 2000 euro

- Eveka 850 euro- onvoorziene werken

(raamcontract/interne diensten)

2000 euro

TOTAAL 57.359,36 euro


Doelstellingen:

FD - FDSW03 - Antwerpen is een duurzame stadSD - 1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht

voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkhedenND - 1SHM0701 - De toekenning en uitkering van leefloon, equivalent leefloon en medische

zorg verloopt conform het wettelijk kaderOD - 1SHM070101 - De hulp komt bij burgers die het nodig hebben. Elke klant met een

hulpvraag krijgt een sociaal onderzoek


Besluit

Artikel 1De Raad van Maatschappelijk Welzijn keurt goed dat het aanbestedingsdossier uitgevoerd wordtdoor een externe aannemer en dat de andere aspecten uitgevoerd worden door andere aannemers(zoals Digipolis, raamcontractanten, eigen diensten, stadsdiensten, ...).


Departement Actie Timing Zorgbedrijf opmaak principiële nota goedgekeurd in 2012 Bestuurszaken opmaak dossier reeds opgemaakt GAC aanbesteding Q2 (na goedkeuring RMW 20/03) Bestuurszaken uitvoering Q3/Q4




Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 57.359,36 euroexcl. btw

SubsidiesBedrag: Wie keertsubsidie(s) uit:

RekeningenProfit center: 4009 departement PIBGrootboekrekening: SC Seefhoek, SC Linkeroever, SC Arena, De Serre: 2210000300 Gebouwen -

gemeenschapsgoederen diverse werken

SC Balans, SC Oever: 2601000000 Werken aan gebouwen niet in eigendomKostenplaats: SC Seefhoek: 4091203000 BZ ANTWERPEN Lange Zavelstraat 78

SC Linkeroever: 4091201000 BZ ANTWERPEN Halewijnlaan 86A

SC Arena: 4091207000 BZ DEURNE Boekenberglei 128

SC Balans: 4092700000 BZ ANTWERPEN Lange Batterijstraat 14

SC Oever: 4092705000 BZ ANTWERPEN Oever 13


1.

De Serre: 4093705000 BZ ANTWERPEN Tuinbouwstraat 8Projectnummer

(voorinvesteringen):

SC Seefhoek, SC Linkeroever, SC Arena, SC Balans, SCOever: 1SHM070101P04630 Balies sociaal centra De Serre

De Serre: 1SLW060301P04630 Balies sociaal centra De Serre

BudgetIs voorzien inbudget:

Ja

Budgetpositie: SC Seefhoek, SC Linkeroever, SC Arena, De Serre: 221 Gebouwen

SC Balans, SC Oever: 260 Overige Materiële vaste activa: terreinen engebouwen

Budgetplaats: SC Seefhoek, SC Linkeroever, SC Arena: 400912000 PIB PatimoniumSociale Centra

SC Balans, SC Oever: 400927000 PIB Huur Sociale Centra

De Serre: 400937000 PIB Patrimonium ActiveringBudgetbedrag: SC Seefhoek, SC Linkeroever, SC Arena: 49.170,00 euro;

SC Balans, SC Oever: 16.500,00 euro en

De Serre: 20.500,00 euro.

Totaalbedrag 86.170,00 euro





Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:SC_raming3c.pdf


BELANGRIJK : Gelieve GEEN WIJZIGINGEN aan te brengen aan de structuur van dit document !! (geen kolommen toevoegen, …). Zie ook "Legende" onderaan.(blanco laten)(optioneel) (optioneel)(verplicht) (optioneel)(optioneel) (verplicht) (verplicht) (blanco laten)VolgNr. Referentie Omschrijving Type EH HV EHP Totaal

Aanneming

01.00 Aannemingsmodaliteiten PM02.00 Bouwplaatsvoorzieningen PM

Bijlagen

Bijlage 1 SC Seefhoek -afbraak- en schoringswerken

03.50 -afbraak/binnenafwerkingen - algemeen GP 1 € 450,00 € 450,00 -structuurelementen staal

27.10 -liggers - algemeen VH kg 93 € 6,50 € 604,50 -binnenpleisterwerken

50.30 -renovatie pleisterwerk - algemeen VH m2 6 € 20,00 € 120,00 -binnendeuren & -ramen

54.60 -binnenramen - balies GP 1 € 2.000,00 € 2.000,00 -matterende folie (optioneel!) VH m2 5 € 30,00 € 150,00

54.70 -binnenramen - vast VH m2 10 € 400,00 € 4.000,00 -vast binnenmeubilair

57.13 -baliemeubel - werkblad VH m2 11 € 30,00 € 330,00 -elektriciteit/lichtarmaturen

72.21 -binnenarmaturen/TL-opbouwarmatuur FH stuk 2 € 500,00 € 1.000,00 -binnenschilderwerken (2 lagen + bijwerken)

80.12 -op pleisterwerk & gipskartonplaten - acryllatex VH m2 21 € 15,00 € 315,00

Bijlage 2 SC Linkeroever -afbraak- en schoringswerken

03.50 -afbraak/binnenafwerkingen - algemeen GP 1 € 200,00 € 200,00 -binnenpleisterwerken

50.30 -renovatie pleisterwerk - algemeen VH m2 11,5 € 20,00 € 230,00 -binnendeuren & -ramen

54.60 -binnenramen - balies GP 1 € 1.600,00 € 1.600,00 -matterende folie (optioneel!) VH m2 3,5 € 30,00 € 105,00 -vast binnenmeubilair

57.13 -baliemeubel - werkblad VH m2 16 € 30,00 € 480,00 -verwarming/individuele installaties

65.41 -leidingnet & toebehoren - buizen/staal GP 1 € 150,00 € 150,00 -elektriciteit/lichtarmaturen



Bijlage 3 SC Arena -afbraak- en schoringswerken


50.30 -renovatie pleisterwerk - algemeen VH m2 3 € 20,00 € 60,00 -binnenplaatafwerkingen

51.11 -holle scheidingswanden - gipskarton VH m2 1 € 80,00 € 80,00 -binnenvloerafwerking

53.45 -plinten - hout/mdf VH lm 9 € 10,00 € 90,00 -binnendeuren & -ramen

54.10 -deurkozijnen - algemeen (deurgeheel) FH stuk 1 € 900,00 € 900,0054.60 -binnenramen - balies GP 1 € 1.600,00 € 1.600,00

1/3


VolgNr. Referentie Omschrijving Type EH HV EHP Totaal -matterende folie (optioneel!) VH m2 1,5 € 30,00 € 45,00 -vast binnenmeubilair

57.13 -baliemeubel - werkblad VH m2 11,5 € 30,00 € 345,00 -elektriciteit/lichtarmaturen



Bijlage 4 SC Balans -afbraak- en schoringswerken

03.50 -afbraak/binnenafwerkingen - algemeen GP 1 € 150,00 € 150,00 -structuurelementen staal

27.10 -liggers - algemeen VH kg 100 € 6,50 € 650,00 -binnenpleisterwerken

50.30 -renovatie pleisterwerk - algemeen VH m2 3 € 20,00 € 60,00 -binnendeuren & -ramen


57.13 -baliemeubel - werkblad VH m2 5 € 30,00 € 150,00 -binnenschilderwerken (2 lagen + bijwerken)


Bijlage 5 SC Oever -afbraak- en schoringswerken


50.30 -renovatie pleisterwerk - algemeen VH m2 3 € 20,00 € 60,00 -binnenvloerafwerking

53.45 -plinten - hout/mdf VH lm 3 € 10,00 € 30,00 -binnendeuren & -ramen


57.13 -baliemeubel - werkblad VH m2 14 € 30,00 € 420,00 -elektriciteit/lichtarmaturen

72.21 -binnenarmaturen/TL-opbouwarmatuur FH stuk 1 € 500,00 € 500,00 -binnenschilderwerken (2 lagen + bijwerken)


Bijlage 6 De Serre -afbraak- en schoringswerken

03.50 -afbraak/binnenafwerkingen - algemeen GP 1 € 500,00 € 500,00 -buitenramen en -deuren

40.22 -profielen/staal - therm. onderbroken/gemoffeld FH stuk 1 € 3.000,00 € 3.000,00 -binnenpleisterwerken

50.30 -renovatie pleisterwerk - algemeen VH m2 5 € 20,00 € 100,00 -binnenplaatafwerkingen

51.11 -holle scheidingswanden - gipskarton VH m2 15 € 80,00 € 1.200,00 -binnenvloerafwerking

53.31 -soepele vloerbekledingen - linolium VH m2 3 € 35,00 € 105,0053.45 -plinten - hout/mdf VH lm 8 € 10,00 € 80,00

-binnendeuren & -ramen

54.10 -deurkozijnen - algemeen (deurgeheel) FH stuk 1 € 900,00 € 900,0054.51 -toebehoren - deurstoppen FH stuk 2 € 30,00 € 60,00

2/3


VolgNr. Referentie Omschrijving Type EH HV EHP Totaal54.60 -binnenramen - balies GP 1 € 1.600,00 € 1.600,00

-matterende folie (optioneel!) VH m2 1,5 € 30,00 € 45,00 -vast binnenmeubilair

57.13 -baliemeubel - werkblad VH m2 10 € 30,00 € 300,00 -binnenschilderwerken


TOTAAL excl. btw: € 32.289,50

21% btw € 6.780,80

TOTAAL € 39.070,30

3/3



De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord, met algemene stemmen der aanwezigeleden, met de gratis grondafstand naar het openbaar domein van de gemeente Zoersel vaneen perceel grond gelegen aan de Rietakker in Zoersel en kadastraal gekend 2de afd. Sie Cnr 96g en 2 percelen grond gelegen aan de Kapellei in Zoersel en kadastraal gekend 3de afd.Sie I nrs. 375s2 en 375t2;De overdracht gebeurt kosteloos;Notaris Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken;Alle kosten verbonden aan de grondafstand worden gedragen door het OCMW vanAntwerpen;Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigdom inzake deze overdracht alle bescheiden te ondertekenen en kwijting van betaling tegeven;Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur vande provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande overdracht;De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijvingte nemen;

4 2014_RMW_00199 Zoersel - percelen C96g - I375s2 - I375t2 -kosteloze overdracht naar openbaar domein vangemeente Zoersel - MCOM_20140325 -RMW_20140422 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextOns bestuur is in de gemeente Zoersel ondermeer nog eigenaar van volgende kadastrale percelen:

- Zoersel, 2de afd. Sie C nr 96g - opp. 404 m²

- Zoersel, 3de afd. Sie I nr. 375s2 - opp. 262 m²

- Zoersel, 3de afd. Sie I nr. 375t2 - opp. 721 m².

Deze percelen liggen in de wegbedding van respectievelijk de 'Rietakker' en de 'Kapellei' en dienenbijgevolg nog overgedragen te worden naar het openbaar domein van de gemeente Zoersel.

ArgumentatieIn het verleden werden door ons bestuur een aantal verkavelingen gerealiseerd in de gemeenteZoersel. Bij de realisatie van een verkaveling dienen er meestal ook delen van de grond, welkeingenomen worden door een wegbedding, overgedragen te worden naar het openbaar domein van debetreffende gemeente. In deze dossiers werd deze overdracht tot op heden nog nietgerealiseerd. Zolang deze overdracht niet is gebeurd, dient ons bestuur in feite in te staan voor hetonderhoud van de wegenis en kan/wordt ze aansprakelijk gesteld bij gebeurlijke ongevallen tewijten aan bv. de slechte staat van het wegdek.

Er werd ondertussen contact opgenomen met de gemeente. Zij laten via mail weten dat het collegevan burgemeester en schepenen van de gemeente Zoersel, in zitting van 13/01/2014, zich akkoord


verklaart met de overdracht van deze percelen (zie mail in bijlage).


Algemene financiële opmerkingenDeze 3 percelen dienen nog overgedragen te worden naar de gemeente Zoersel om ingelijfd teworden bij hun openbaar domein. De overdracht/afstand gebeurt kosteloos. De gemeente Zoersellegt de notariële kosten ten laste van de afstanddoeners, zijnde ons bestuur.

Notaris Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de kosteloze grondafstand notarieel uit tewerken. Het bedrag van de aktekost bedraagt maximaal 1.200 euro.


Doelstellingen:

SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger

ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd

OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht entransparant geëxploiteerd

Besluit

Artikel 1De Raad gaat akkoord met de gratis grondafstand naar het openbaar domein van degemeente Zoersel van een perceel grond gelegen aan de Rietakker in Zoersel en kadastraalgekend 2de afd. Sie C nr 96g en 2 percelen grond gelegen aan de Kapellei in Zoerselen kadastraal gekend 3de afd. Sie I nrs. 375s2 en 375t2;De overdracht gebeurt kosteloos;Notaris Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de notariële akte uit te werken;Alle kosten verbonden aan de grondafstand worden gedragen door het OCMW van Antwerpen;Voorzitter, secretaris en financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd ominzake deze overdracht alle bescheiden te ondertekenen en kwijting van betaling te geven;Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van deprovincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de geplande overdracht;De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving tenemen;


Departement Actie Timing BZ/Patrimonium Notaris Laenens aanstellen Na Raad BZ/Patrimonium Gemeente Zoersel in kennis stellen Na Raad

Artikel 3


1.


Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 1.200 EUR ( maximaal bedrag aktekosten) /

SubsidiesBedrag: /Wie keert subsidie(s) uit: /

RekeningenProfit center: 4009 BestuurszakenGrootboekrekening: 6130000030 NotarissenKostenplaats: 4092529000 BZ Landbouwgrond ZoerselProjectnummer

(voor investeringen):

/

BudgetIs voorzien in budget: JaBudgetpositie: 6130 Erelonen, honoraria en vergoedingen aan derdenBudgetplaats: 400925000 BZ Patr. Grond Pacht RechtBudgetbedrag: 75.764,25 EUR

Akkoord voor uitvoering door de financial controllerNaam: Dimitri Renaux Paragraaf:




Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:4_Bijlage_20140114_van_A.Janssens_akkoord.pdf


De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, omniet in te gaan op de vraag tot onderhandse verkoop aan de nv Freestone van het pand in deKorte Nieuwstraat 18-22 te 2000 Antwerpen. Het pand wordt niet verkocht.

5 2014_RMW_00200 Antwerpen - Korte Nieuwstraat 18-22 - vraag totaankoop - MCOM_20140325 - RMW_20140422 -Goedkeuring


Motivering

Aanleiding en contextOns bestuur is in Antwerpen ondermeer nog eigenaar van een gebouwencomplex, gelegen aan deKorte Nieuwstraat 18-22. Deze gebouwen worden verhuurd als café/restaurant (Caribian Inn) tegeneen maandelijkse huurprijs van 2.500€ (= 30.000€/jaar).

We ontvingen heden een vraag tot aankoop van nv Freestone, een onafhankelijk adviesbureau voorvastgoed, projecten facilitymanagement. Zij voeren in opdracht van hun klant een onderzoek naarde mogelijkheid tot aankoop van deze site, dit met het oog op het realiseren van hoogwaardigeprojecten (zie bijlage).

ArgumentatieDe betrokken gebouwen worden via een handelshuurcontract verhuurd voor een jaarlijkse huurprijsvan 30.000€. Bovendien worden de onroerende voorheffing en de kosten voor nutsvoorzieningendoorgerekend aan de huurders. Op deze manier heeft ons bestuur weinig kosten in dit huurdossier,maar wel een mooie huuropbrengst.

Het gebouwcomplex behoort tot het historisch patrimonium van het OCMW, beter gekend als hetvoormalig godshuis met de Sint-Annakapel. Er wordt een restaurant uitgebaat in het pand.

Als openbaar bestuur dienen we bij verkoop van patrimonium in principe de procedure van openbareverkoop te volgen. Enkel in zeer specifieke gevallen mag hiervan afgeweken worden (bv bij hetontvangen van een zeer lucratief bod) en kan er onderhands verkocht worden.

Bovendien wordt er momenteel voor verkoop van patrimonium vooral gefocust op de eigendommenin buitengebied (gronden/bossen) en niet op panden in de Antwerpse binnenstad.

Om deze redenen adviseren we vanuit de dienst patrimonium om niet in te gaan op de vraag totverkoop van het gebouw aan de nv Freestone.



Doelstellingen:

SD - 1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger

ND - 1TSB1202 - Alle facetten van de logistieke keten worden efficiënt en maximaal groepsbreed georganiseerd

OD - 1TSB120200 - De logistieke middelen worden kostenefficiënt, klantgericht entransparant geëxploiteerd

Besluit

Artikel 1De Raad beslist om niet in te gaan op de vraag tot onderhandse verkoop aan de nv Freestone van hetpand in de Korte Nieuwstraat 18-22 te 2000 Antwerpen. Het pand wordt niet verkocht.

Artikel 2


1.

OCMW Antwerpen voert uit:

Departement Actie Timing BZ/Patrimoniumbeheer NV Freestone in kennis stellen Na Raad


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:5_Bijl_vraag_tot_aankoop.pdf


De raad voor maatschappelijk Welzijn gaat akkoord,met algemene stemmen der aanwezigeleden, met de opmaak van het renovatiedossier voor de 1ste verdieping in de ClaraSnellingstraat 27 en geeft:

de dienst Patrimoniumbeheer - Project- en adviesbureau de opdracht om hetrenovatiedossier op te makende Gemeenschappelijke aankoopcentrale de opdracht tot aanbesteding van hetrenovatiedossier.

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord, met algemene stemmen der aanwezigeleden, met de uitvoering der werken door enerzijds een externe aannemer (gegund dooraanbesteding) en anderzijds andere partijen zoals Digipolis, raamcontractanten en/of internediensten (vb.: renovatieploeg, vlot-ploeg, pax, technische dienst stad, Werkhaven, ...).

6 2014_RMW_00230 Renovatie PP Clara Snellingsstraat 27 - 1everdieping - MCOM_20140401 -RMW_20140422 - Principiële - Goedkeuring

Beknopte samenvattingOCMW Antwerpen heeft een gebouw in eigendom in de Clara Snellingsstraat 23-45 te Deurne. Het gebouw heeftmeerdere huisnummers en bestaat uit een gelijkvloers en één verdieping. Op de verdieping van dit gebouw zittenmomenteel 2 afdelingen. Enerzijds zit daar sinds 2013 de afdeling Schuldhulp en anderzijds wordt er een deel verhuurdaan Levanto.Levanto verhuist in de loop van maart en tegen begin april zijn ze volledig weg uit ons gebouw.Nadien wordt dit deel gerenoveerd om 3 OCMW-afdelingen in onder te brengen: SC Coevelt, dienst MHR (dep.MI) endienst ICT (dep.BZ).

De renovatiewerken zullen enerzijds uitgevoerd worden door een externe aannemer (gunning via aanbesteding) enanderzijds door andere partijen, zoals Digipolis (in onderaanneming met GET en Simac), raamcontractanten (vb.:Seris, Kone, Eveka, Aqualex, Autobar, Borgbouw, Ramast, Vanerum, Saval, Evip, Nuyts, Roefs, Dalkia, ...) en/of internediensten (vb.: renovatieploeg, vlot-ploeg, pax, technische dienst stad, Werkhaven, ...).

Motivering

Aanleiding en contextOCMW Antwerpen heeft een gebouw in eigendom in de Clara Snellingsstraat 23-45 te


Deurne-Noord. Dit gebouw heeft meerdere huisnummers en dus ook meerdere inkomdeuren voorverschillende werkingen. Hieronder een overzicht.

nr.23: hoogspanningscabinenr.25: momenteel geen actieve huisnummernr.27: inkom voor klanten van OCMW-dienst Schuldhulp en huurder Levantonr.29, 31: momenteel geen actieve huisnummersnr.33: inkom van sociaal restaurant KomEetnr.35, 37, 39, 41: momenteel geen actieve huisnummersnr.43: inkom naar garagenr.45: een apart gebouw met 1 kleine commerciële ruimte op het gelijkvloers en 1 crisisapartementop de verdieping

Huisnummer 27 bevat een gelijkvloers en één verdieping. Het gelijkvloers wordt momenteelvolledig gebruikt door de dienst Schuldhulp voor het ontvangen van klanten. De verdieping wordtmomenteel gebruikt door de dienst Schuldhulp als bureauruimte en door huurder Levanto alsbureauruimte.

In een goedgekeurde nota voor de Raad van Maatschappelijk welzijn van 20/03/2014 werd hethuurcontract van Levanto opgezegd met ingang van 1 april 2014. Levanto verhuist naar hetaanpalende gebouw, waarvan zij eigenaar zijn.Het huurceel van Levanto in ons gebouw (in de Clara Snellingsstraat 27 - op de 1e verdieping) zalworden gerenoveerd, zodat er 3 OCMW-werkingen in ondergebracht kunnen worden: SC Coevelt(dep.MI), dienst MHR (Maatschappelijke Hulpverlening aan Residenten - dep.MI) en dienst ICT(dep.BZ). Deze 3 diensten zullen daar samenwerken met de dienst Schuldhulp die reeds in 2013verhuisde naar deze locatie.

SC Coevelt zit momenteel in een gebouw dat eigendom is van het Zorgbedrijf. SC Coevelt bevindtzich nu in de Coeveltstraat 6 te Deurne-Noord. De Clara Snellingsstraat 27 bevindt zich eveneens inDeurne-Noord, op 1 km van de Coeveltstraat.

De voordelen van de verhuis van SC Coevelt zijn onder andere:- een centrale, gegroepeerde dienstverlening voor de klanten;- de nieuwe locatie is centraler gelegen voor de klanten van SC Coevelt;- aanwezigheid van sociaal restaurant KomEet in Clara Snellingsstraat 33, aanpalend aan nr.27;- momenteel heeft SC Coevelt 2 keer per maand al een avondopening in de Clara Snellingsstraat27, tegelijkertijd met de avondopening van Schulphulp;- het gebouw in de Coeveltstraat heeft een kleine wachtzaal, waar de klanten weinig privacy hebben(soms met agressie tot gevolg);- SC Coevelt verlaat een gebouw van Zorgbedrijf en verhuist naar een eigendom van OCMW.

Naast SC Coevelt verhuizen eveneens de diensten ICT en MHR. Deze 2 diensten zitten momenteelin de Lange Gasthuisstraat 32 (eigendom OCMW), maar dit pand wordt leeggemaakt.Het huurceel van Levanto is te groot om enkel SC Coevelt in te lokaliseren, dus kan ditgecombineerd worden met de 2 andere diensten.

De voordelen van de verhuis van dienst MHR zijn onder andere:- een centrale, gegroepeerde dienstverlening voor de klanten;- tijdens de openingsuren van Schuldhulp en SC Coevelt kunnen de maatschappelijk werkers voorvertrouwelijke gesprekken gebruik maken van de 13 bestaande spreekkamers op het gelijkvloers enook van enkele bijkomende afgesloten lokalen op de 1e verdieping (die gecreëerd zullen wordentijdens de renovatie);- gemeenschappelijk gebruik van de avondopeningen;


- klanten kunnen zich na de openingsuren aanmelden via de bestaande videofoon en kunnen alsnogontvangen worden door de maatschappelijke assistenten (zowel op het gelijkvloers als op deverdieping);- garage (huisnummer 43) ter beschikking voor dienstwagens, dienstfietsen en fietsen personeel;- goede toegankelijkheid van het gebouw (zowel op gelijkvloers als verdieping);- enkele bestaande parkeerplaatsen voor mindervalide klanten vlak voor de deur;- makkelijk te bereiken met het openbaar vervoer: 500m tot halte tram 5, 650m tot halte tram 10 enbussen 410, 411, 412 en 414, 700m tot halte bus 19

De voordelen van de verhuis van de dienst ICT zijn vooral:- garage voor dienstwagen en dienstfietsen;- voldoende afgesloten opslagruimte voor stockage materiaal.

Reeds uitgevoerd:

Aankoop pand en aanpassingswerken aan pand Clara Snellingsstraat 27-43: 4.750.750,54 euro(aankoop pand & aanpassingswerken & meubilair) voor periode 2011 – 2014. Hiervan werd voor2.665.821 euro met subsidies gefinancierd.

Investeringen pand Clara Snellingsstraat 27 - 43

Aankoop pand 4.040.268,08

Aanpassingswerken aan pand 607.563,49

(Kantoor)meubilair 102.918,97

Eindtotaal 4.750.750,54

Investeringssubsidies -2.665.821,12

Saldo 2.084.929,42

ArgumentatieDe dienst Schuldhulp verhuisde in 2013 naar de Clara Snellingsstraat 27. Voorafgaand werden erwerken uitgevoerd op het gelijkvloers en op een deel van de verdieping. Het andere deel van deverdieping (het deel dat Levanto huurt) werd niet gerenoveerd.

Het gelijkvloers is (in 2013) volledig ingericht als publiektoegankelijke ruimte met een grotewachtzaal, 3 loketten en 13 ruime spreekkamers. De verdieping bevat enkel bureau's van Schuldhulpen vroeger bureau's van Levanto; dit laatste contract eindigde echter op 31 maart. De verdieping ismomenteel enkel voor het personeel toegankelijk via 2 trappen en een lift.

Het doel van de renovatiewerken is om de ruimtes van het huurceel van Levanto aan te passen infunctie van de 3 nieuwe werkingen. Zo worden er lokalen vergroot of verkleind, verwarmingenverplaatst, verlichting en elektriciteit aangepast, enz.Als de locatie volledig is aangepast aan de functionele noden van de medewerkers zal dedienstverlening naar de klant vlotter en doelgerichter kunnen verlopen, waardoor doorstroomtijdenverkorten, met tevreden klanten (en vaak ook minder agressie) tot gevolg.

Er worden eveneens enkele structurele problemen aangepakt zoals het verstevigen van de ophanging


van de valse plafonds, het optimaliseren van de verwarmings- en elektriciteitsinstallatie, hetaanpassen van de vloerbekleding op de trap (volgens advies van de GPD), het verbeteren van deakoestiek in de 2 refters op de verdieping, enz.


Algemene financiële opmerkingenDe verbouwingswerken worden geraamd op 171.739,84 euro incl. BTW en omvatten onder andere:

- afbraakwerken- zonnewering voorzien aan de straatkant- het herstellen van buitenschrijnwerk dat niet goed sluit- optimaliseren van de verwarmings-, ventilatie- en elektriciteitsinstallatie- brand- en inbraakalarm uitbreiden (incl brandblussers, noodverlichting, ...)- pictogrammen en evacuatieplannen- uitbreiding toegangscontrole- signalisatie van het gebouw- vloerbekleding aanpassen/herstellen/vernieuwen- invulwanden plaatsen- valse plafonds verstevigen/ herstellen/vervangen- verbeteren van akoestiek- schilderwerken

De inrichting met los meubilair wordt geraamd op 115.000,00 euro incl. BTW en omvat onderandere:

- bureau's- ladeblokken- hoge en lage kasten- bureaustoelen


Doelstellingen:

SD - 1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden

ND - 1SHM0701 - De toekenning en uitkering van leefloon, equivalent leefloon en medische zorg verloopt conform het wettelijk kader

OD - 1SHM070101 - De hulp komt bij burgers die het nodig hebben. Elke klant met eenhulpvraag krijgt een sociaal onderzoek

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de opmaak van het renovatiedossier voorde 1ste verdieping in de Clara Snellingstraat 27 en geeft:

de dienst Patrimoniumbeheer - Project- en adviesbureau de opdracht om het renovatiedossier op


te makende Gemeenschappelijke aankoopcentrale de opdracht tot aanbesteding van het renovatiedossier.

Artikel 2De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de uitvoering der werken door enerzijdseen externe aannemer (gegund door aanbesteding) en anderzijds andere partijen zoals Digipolis,raamcontractanten en/of interne diensten (vb.: renovatieploeg, vlot-ploeg, pax, technische dienststad, Werkhaven, ...).


Departement Actie Timing Bestuurszaken opmaak dossier maart - april 2014 GAC aanbesteding mei t.e.m. augustus 2014 Bestuurszaken uitvoering september t.e.m. november




Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 286.739,84 euro incl. 21%btw

SubsidiesBedrag: Wie keert subsidie(s) uit:

RekeningenProfit center: 4009 BestuurszakenGrootboekrekening: Werken: 2210000200 Gebouwen - gemeenschapsgoederen

renovatiewerken

Inrichting: 2400000000 Meubilair - gemeenschapsgoederenKostenplaats: In aanvraagProjectnummer


1SHM070101P06249 Herlocatie Sociaal Centrum Coevelt + MHR

BudgetIs voorzien in budget: jaBudgetpositie: Werken: 221 Gebouwen - Gemeenschapsgoederen

Inrichting: 240 Meubilair - Gemeenschapsgoederen


1.

Budgetplaats: 400912000 PIB Patrimonium Sociaal CentraBudgetbedrag: 180.000,00 euro voor werken

115.000,00 euro voor inrichting/meubilair

295.000,00 euro totaal voor project Herlocatie Sociaal CentrumCoevelt + MHR





Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:ramingVO5_coevelt+MHR+ICT.pdf


HERLOCATIE SC COEVELT + MHR + ICT naar Clara Snellingsstraat

Raming inrichtingskosten

EH HH EH-prijs tot-prijs

1. AFBRAAK

– deuropeningen st 7 € 250,00 € 1.750,00

– afbraak gyprocmuren m² (VH) 65 € 35,00 € 2.275,00

– uitbreken kitchenette TP 1 € 700,00 € 700,00

– uitbreken kasten TP 2 € 700,00 € 1.400,00

3. BUITENSCHRIJNWERK:

– zonnewering straatkant st 6 € 1.000,00 € 6.000,00

– checken sloten, scharnieren, tochtstrips, … SOG 1 € 1.000,00 € 1.000,00

4. TECHNIEKEN:

– elektrische installatie TP 1 € 20.000,00 € 20.000,00

– nieuwe verlichtingstoestellen st (VH) 5 € 300,00 € 1.500,00

– aansluitingen drinkwaterfonteintjes st 2 € 500,00 € 1.000,00

– paniekalarm - agressiealarm TP 1 € 10.000,00 € 10.000,00

– uitbreiding data, telefoon TP 1 € 15.000,00 € 15.000,00

– toegangscontrole (BI+garage) TP 1 € 10.000,00 € 10.000,00

– HVAC: ventilatie, airco's, cv TP 1 € 10.000,00 € 10.000,00

– controleren brandblusapparaten TP 1 € 1.000,00 € 1.000,00

én branddetectie in garage voorzien TP 1 € 1.000,00 € 1.000,00

– controleren noodverlichting TP 1 € 1.000,00 € 1.000,00

– pictogrammen & evacuatieplannen TP 1 € 1.000,00 € 1.000,00

– signalisatie BI/BU TP 1 € 1.800,00 € 1.800,00

5. AFWERKING

– bezetting m² (VH) 20 € 25,00 € 500,00

– vloerbekleding lino m² (VH) 10 € 55,00 € 550,00

– vloerbekleding gemeensch. traphal (tegels) m² (VH) 25 € 55,00 € 1.375,00

– gyproc wanden met isolatie + plinten m² (VH) 45 € 65,00 € 2.925,00

– binnendeuren st 5 € 450,00 € 2.250,00

– veiligheidsdeur in glas - enkel st 1 € 900,00 € 900,00

– veiligheidsdeur in glas - dubbel st 1 € 1.500,00 € 1.500,00

– vervangen tegelplafond m² (VH) 150 € 20,00 € 3.000,00

– akoestische panelen st (VH) 40 € 50,00 € 2.000,00

– schilderen wanden m² 1500 € 15,00 € 22.500,00

– schilderen deuren m² 90 € 25,00 € 2.250,00

– invullen opening in vloer TP 1 € 2.000,00 € 2.000,00

6. INRICHTING

– spreekkamers st 2 € 2.000,00 € 4.000,00

– balie SOG 1 € 3.000,00 € 3.000,00

SUBTOTAAL excl € 135.175,00

onvoorzien € 6.758,75

BTW 21% € 29.806,09

RAMINGSPRIJS incl 21% € 171.739,84


Interne ControleBeslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, deverkoop van de Citroen Berlingo en Opel Corsa aan Garage De Voorkempen voor €2.500 goedte keuren.

7 2014_RMW_00198 Verkoop auto's - Citroen Berlingo XBV984 enOpel CorsaNKM551-MCOM_20130325-RMW_20140422 -Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextUit de evaluatie van het wagenpark van Bestuurszaken blijkt dat 2 wagens verouderd zijn waardoorer (hoge) onderhoudskosten zullen moeten gemaakt worden.

Juridische grondArt.192 OCMW-decreet bepaalt:

De goederen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn worden beheerd en bestuurd opde wijze die door de wet of het decreet is vastgesteld voor de gemeentegoederen, met behoud van detoepassing van de volgende bepalingen.

Art 43 paragraaf 2 van het gemeentedecreet stelt:

Het CBS (college van burgemeester en schepenen) is bevoegd voor het stellen van daden vanbeschikking met betrekking tot roerende goederen.

Vertaald naar de OCMW context betekent dit dat de Raad zijn goedkeuring geeft aan het verkopenvan roerende goederen, waaronder auto's in eigendom van OCMW Antwerpen.

ArgumentatieNav de evaluatie van het wagenpark van Bestuurszaken wordt voorgesteld om 2 wagens teverkopen.

Motivering hiervoor zijn de te verwachten (hoge) onderhousuitgaven bij de eerstvolgende keuringgelet op de technische en economische staat van beide auto's.

Een Citroen Berlingo van de geldbodedienst kan verkocht worden voor €2000 en vervangen dooreen milieuvriendelijke en goedkope Opel Agila vanwege te hoge onderhoudsuitgaven.

Een Opel Corsa van de bodedienst is op leeftijd en overbodig geworden en kan verkocht wordenvoor €500.



Algemene financiële opmerkingenDe twee auto's worden verkocht voor samen €2.500 aan Garage De Voorkempen (03-6518460)nadat bij in totaal 5 autohandelaars offerten voor overname zijn opgevraagd. De tweede bestbiedende had een bod van €2.000.


Doelstellingen:

SD - 1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden

ND - 1TSB0702 - De bestuurlijke werking van de stad Antwerpen verloopt op de meest efficiënte en effectieve manier

OD - 1TSB070201 - Het besluitvormingsproces verloopt vergelijkbaar zodat allebeslissingsorganen voldoen aan hun wettelijke en decretale opdrachtenSD - 1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische

waardenND - 1TSB0702 - De bestuurlijke werking van de stad Antwerpen verloopt op de meest

efficiënte en effectieve manierOD - 1TSB070205 - De interne controle van de activiteiten is gewaarborgd

Besluit

Artikel 1De raad beslist de verkoop van de Citroen Berlingo en Opel Corsa aan Garage De Voorkempen voor€2.500 goed te keuren.


Departement Actie Timing BZ/IAC Verkoop Citroen en Opel aan Garage De Voorkempen voor

€2.500 Voor eind april2014.


Aantalkopieën

Aan wie Verwachte actie

1 Jan Vercauteren(FIN)

Aanpassen vast actief register en boekentransactieresultaat.




€2.500


RekeningenProfit center: 4001 BZ BestuurszakenGrootboekrekening: 2609000000 Verkopen vaste activaKostenplaats: 4010502000 BZ Bodedienst

4010701000 BZ Interne Administratieve ControleProjectnummer


1TSB070201A00000

1TSB070205A00000

BudgetIs voorzien in budget: neeBudgetpositie: 260I Verkopen vaste activaBudgetplaats: 400105000 BZ Secretariaat

400107000 BZ Interne ControleBudgetbedrag: 0,00 euro





Juridische dienstBeslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De raad voor maatschappelijk welzijn draagt, met algemene stemmen der aanwezigeleden, Anne Baré voor als afgevaardigde namens het OCMW Antwerpen om aangesteld teworden als effectief lid van de algemene vergadering van de personeelsvereniging Sodico.

8 2014_RMW_00224 Vertegenwoordiging in Sodico - vervanging -MCOM_20140401-RMW_20140422 -Goedkeuring

Beknopte samenvattingAnne Baré, bestuurscoördinator, wordt door de OCMW-raad voorgedragen als vervanger van Hilde Meuris,bestuurscoördinator, als afgevaardigde namens het OCMW bij de personeelsvereniging Sodico.


Motivering

Aanleiding en contextDe statuten van Sodico bepalen in artikel 5 dat de vereniging 26 werkelijke leden telt, die door de algemenevergadering worden aangesteld. Van deze 26 leden worden er 13 voorgedragen door de toegetreden organisaties(OCMW, ZB en ZNA) en 13 door de representatieve vakbonden. De algemene vergadering van Sodico bevestigdeop 9 juli 2013 de aanstelling van de voorgedragen werkelijke leden. Van de 13 leden draagt het OCMW 7raadsleden voor en 2 afgevaardigden.

De werkelijke leden kunnen tijdens de duur van hun mandaat vervangen worden, o.m. wanneer een werkelijk lidontslag neemt als medewerker van het OCMW.

De aanstelling van een vervanger gebeurt door de raad van bestuur, na schriftelijke voordracht door deafvaardigende instantie en dit moet worden bekrachtigd op de eerstvolgende algemene vergadering van Sodico.

Juridische grondArtikel 246, §2 OCMW-decreet

Artikel 5 en 6 van de statuten van Sodico

ArgumentatieHilde Meuris, bestuurscoördinator, is aangesteld als werkelijk lid van de algemene vergadering, als lid van de raad vanbestuur, en het dagelijks bestuur en is penningmeester van de vereniging.

Het dagelijks bestuur van Sodico nam op 26 februari 2014 kennis van het ontslag van Hilde Meuris,bestuurscoördinator, en dit miv 01 april 2014. Het dagelijks bestuur besliste om het OCMW van Antwerpen teverzoeken om Anne Baré, bestuurscoördinator, voor te dragen als werkend lid van de vereniging en dit tervervanging van Hilde Meuris.

De statuten van Sodico bepalen dat werkelijke leden tijdens de duur van hun mandaat vervangen kunnen worden,o.m. wanneer een werkelijk lid ontslag neemt als medewerker van het OCMW. De aanstelling van een vervangergebeurt door de raad van bestuur, na schriftelijke voordracht door de afvaardigende instantie en dit moet wordenbekrachtigd op de eerstvolgende algemene vergadering van Sodico.

De raad voor maatschappelijk welzijn draagt Anne Baré voor om als werkelijk lid te worden aangesteld van dealgemene vergadering van Sodico. Eens aangesteld als werkelijk lid van de algemene vergadering van Sodico, kanAnne Baré ook worden aangesteld als lid van de raad van bestuur, als lid van het dagelijks bestuur en alspenningmeester.


BesluitGoedgekeurd door Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 22 april 2014:Met eenparigheid van stemmen

Artikel 1De raad voor maatschappelijk welzijn draagt Anne Baré voor als afgevaardigde namens het OCMW Antwerpen omaangesteld te worden als werkelijk lid van de algemene vergadering van de personeelsvereniging Sodico.



Raadslid Lauwers formuleert een bedenking : de overdracht van tucht naar ZNA kan decretaalspijtig genoeg niet. In het kader van goed bestuur is dit volgens hem een idiotie. Hij wil danook een oproep doen aan de bevoegde minister om hierover na te denken en dit decretaal tewijzigen. De heer Lauwers vraagt aan de secretaris om ZNA effectief meer te betrekken bij detuchtdossiers. Hun betrokkenheid moet veel groter worden dan tot nu toe het geval was.

Ondervoorzitter Morel vraagt om de suggestie van de heer Lauwers zeker op te nemen in hetverslag.


De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast, met algemene stemmen der aanwezigeleden, dat het onmogelijk is om ZNA aan te stellen als tuchtoverheid omdat dit in strijd is metartikel 122 van het OCMW-decreet.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat het onmogelijk is om ZNA aan te stellen alstuchtonderzoeker omdat dit niet toegelaten is volgens artikel 123 van het OCMW-decreetzolang de raad voor maatschappelijk welzijn aanstellende overheid is.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist ZNA niet principieel aan te stellen alsvertegenwoordiger van het OCMW voor de beroepscommissie voor tuchtzaken, zodat ereenheid is in het beheer en de opvolging van de tuchtdossiers. Eventueel kan de raad voormaatschappelijk welzijn ad hoc beslissen om ZNA aan te duiden als vertegenwoordiger in eenwelbepaald dossier.

9 2014_RMW_00225 Vraag ZNA 2014 - overdracht tucht aan ZNA -MCOM_20140401 - RMW_20140422 -Weigering

Motivering

Aanleiding en contextHet OCMW Antwerpen ontving een officieel schrijven van de raad van beheer van ZNA op 26februari 2014. Dit werd als bijlage bij dit besluit gevoegd.

De raad van beheer van ZNA heeft op haar vergadering van 18 februari 2014 beslist om aan hetOCMW te vragen om de verantwoordelijkheid voor de tuchtcommissie, de beroepscommissie en dedaaropvolgende besluitvorming in het vast bureau met betrekking tot de statutaire medewerkers dieaan ZNA ter beschikking gesteld zijn, over te dragen aan ZNA.Met het schrijven van 26 februari 2014 vragen ze het OCMW om hierover een principiële beslissingte nemen.

Zoals hieronder wordt uiteengezet, is een overdracht van deze bevoegdheden o.i. niet mogelijkvolgens de huidige regelgeving. Wij hebben via mail op 13 maart 2014 bijkomend advies gevraagd aan de Vlaamse gemeenschap, ofzij, vanuit hun ervaring en kennis m.b.t. de materie, mogelijkheden zien om aan de vraag van ZNAtegemoet te komen. Op 7 april 2014 hebben wij hun advies ontvangen zoals hieronderuiteengezet.

Volledigheidshalve willen we nog opmerken dat de bevoegdheid voor tucht niet meer bij het vast


bureau ligt (zoals de brief van ZNA doet uitschijnen), maar wel bij de raad voor maatschappelijkwelzijn (beslissing van 30 januari 2014).

Juridische grondArtikel 122, 123 en 200 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van deopenbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW-decreet).

ArgumentatieHet schrijven van ZNA kan ontleed worden in 3 vragen: 1. Kan ZNA optreden als tuchtoverheid?2. Kan ZNA optreden als tuchtonderzoeker? 3. Kan ZNA het OCMW vertegenwoordigen voor de beroepscommissie voor tuchtzaken?

De eerste vraag moet o.i. negatief beantwoord worden. Het OCMW-decreet bepaalt in artikel 122 dat de aanstellende overheid optreedt als tuchtoverheid.Artikel 122 schrijft voor dat de aanstellende overheid, i.c. de raad voor maatschappelijk welzijn, debevoegdheid van 'aanstelling, ontslag en tucht' door kan delegeren naar het vast bureau of naar desecretaris, maar voorziet geen mogelijkheid om dit verder door te delegeren naar andere personen. De Vlaamse Gemeenschap bevestigt deze stelling en voegt er aan toe dat een vzw overigens nooitde aanstellings- en dus tuchtbevoegdheid kan verwerven voor statutair personeel omdat dit in strijdis met de beginselen van het arbeidsrecht en de beginselen aangaande de toegang tot het openbaarambt.De huidige regelgeving laat dus niet toe dat ZNA optreedt als tuchtoverheid.

Het antwoord op de tweede vraag is afhankelijk van wie de aanstellende overheid is. Het OCMW-decreet bepaalt in artikel 123 dat als de OCMW-raad of het vast bureau alstuchtoverheid optreedt, de secretaris belast wordt met de taken van tuchtonderzoeker (voeren van hettuchtonderzoek, opstellen van het tuchtverslag en samenstellen van het tuchtdossier). En als desecretaris als tuchtoverheid optreedt, wordt een leidinggevend personeelslid belast met de takenvan tuchtonderzoeker. In dit laatste geval lijkt het mogelijk om de bevoegdheden van detuchtonderzoeker over te dragen aan een leidinggevende binnen ZNA. De Vlaamse Gemeenschapbevestigt deze stelling. Bij OCMW Antwerpen is de OCMW-raad de aanstellende overheid, waardoor het niet toegelaten isom de bevoegdheden van tuchtonderzoeker te delegeren aan ZNA.

Wat betreft de derde vraag, lijkt het mogelijk dat ZNA het OCMW vertegenwoordigt voor deberoepscommissie voor tuchtzaken, zij het wel binnen de lijnen van het mandaat dat daartoe wordtgegegeven door de raad voor maatschappelijk welzijn. Dit wordt bevestigd door de VlaamseGemeenschap. Hoewel hier een overdracht wel mogelijk lijkt, kan de vraag worden gesteld naar deopportuniteit ervan. Immers, indien de andere bevoegdheden inzake tucht niet kunnen wordenovergedragen naar ZNA, zal de meeste kennis van het dossier binnen het OCMW liggen. Het lijktons dan ook het beste om deze lijn te volgen en ook in beroep het dossier te laten beheren door hetOCMW. Eventueel kan ad hoc beslist worden om ZNA aan te duiden als vertegenwoordiger in eendossier.

Hoewel we juridisch de bevoegdheden inzake tucht niet kunnen delegeren naar ZNA, is er inpraktijk wel een verregaande samenwerking met ZNA. De hele procedure verloopt in overleg ensamenspraak met ZNA: het voeren van het tuchtonderzoek, het opstellen van het tuchtverslag, hetsamenstellen van het tuchtdossier, het motiveren van de tuchtstraf, het verschijnen voor deberoepscommissie, de conclusies bij een gerechtelijke procedure, ... ZNA is nauw betrokken bij dehele procedure en dit wensen we ook zo te behouden. De officiële besluitvorming dient echter doorhet OCMW te gebeuren, dat juridisch ook verantwoordelijk is voor de volledige tuchtprocedure.


1.


Besluit

Artikel 1De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat het onmogelijk is om ZNA aan te stellen alstuchtoverheid omdat dit in strijd is met artikel 122 van het OCMW-decreet.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat het onmogelijk is om ZNA aan te stellen alstuchtonderzoeker omdat dit niet toegelaten is volgens artikel 123 van het OCMW-decreet zolang deraad voor maatschappelijk welzijn aanstellende overheid is.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist ZNA niet principieel aan te stellen alsvertegenwoordiger van het OCMW voor de beroepscommissie voor tuchtzaken, zodat er eenheid isin het beheer en de opvolging van de tuchtdossiers. Eventueel kan de raad voor maatschappelijkwelzijn ad hoc beslissen om ZNA aan te duiden als vertegenwoordiger in een welbepaald dossier.


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:Brief_20140226_van C Morel aan M De Bens ivmtuchtcommissie-besluitvorming statut medewerkers.pdf

Raadslid Peeters zegt dat dit voor hem een ingewikkeld dossier is en vraagt de voorzitter omenige duiding. Waarom wordt deze keuze gemaakt ?

De voorzitter antwoordt dat het OCMW ongeveer 600 sociale woningen heeft waarvan er een300-tal binnen stelsel Kaderbesluit sociale huur worden verhuurd en 300 buiten stelsel. Desociale woningen buiten stelsel wil de voorzitter graag binnen het OCMW houden omdat zoveel sneller kan worden ingespeeld op acute situaties, bvb mensen die hun woning verliezen.Het verhuren van de 287 woningen binnen huurstelsel is eigenlijk dezelfde taak dan die wordtgedaan binnen Woonhaven, enkel overheidsadministratieve rompslomp. Het coördineren vantwee wachtlijsten lijkt ook veel simpeler voor mensen die aanspraak willen maken op eensociale woning, zodat zij op één wachtlijst staan ipv op twee verschillende. Ze volgen beidende voorwaarden die door Vlaanderen worden opgelegd. Dit is volgens de voorzitter een veelefficiëntere manier om om te gaan met de sociale woningen die worden verhuurd binnenstelsel.

Raadslid Laenens vraagt of er al een keuze werd gemaakt tussen de twee mogelijke opties.

De voorzitter stelt dat er nog geen keuze werd gemaakt en dat dit verder dient uitgezocht teworden. Het is natuurlijk niet de bedoeling dat het OCMW hierdoor financieel verarmt. Dit isde vraag om principieel in te stemmen met de overdracht van de 287 woningen.


De raad voor maatschappelijk welzijn beslist,met algemene stemmen der aanwezige leden, om287 woonentiteiten van het sociaal patrimonium (Domus Flandria en VLABO) over te dragen


aan Woonhaven.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist,met algemene stemmen der aanwezigeleden, om notaris Dick Van Laere aan te stellen om de overdracht voor te bereiden. Deaangewezen wijze van overdracht zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad voormaatschappelijk welzijn.

10 2014_RMW_00253 Sociaal Patrimonium OCMW AntwerpenDomus Flandria en VLABO - principebeslissingivm overdracht -MCOM_20140408 -RMW_20140422 - Goedkeuring

Beknopte samenvattingDe OCMW-raad beslist om 287 woonentiteiten van het sociaal patrimonium (Domus Flandria en VLABO) over tedragen aan Woonhaven. De OCMW raad geeft aan notaris Van Laere opdracht om de eigendomsoverdracht voor tebereiden en uit te voeren.

Motivering

Aanleiding en contextHet OCMW verhuurt 591 woonentiteiten binnen haar sociaal patrimonium.

Dit sociaal patrimonium biedt onderdak aan de aller zwakste kandidaat huurders. We passen eenmiddelentoets toe en zetten in op de sociale integratie via intensieve klant/woonbegeleiding. Dehuurprijzen worden vastgelegd op basis van inkomen. Het OCMW begeleidt de bewoners in dezecomplexen waarbij het accent wordt gelegd op sociale mobiliteit en doorstroom.

287 woningen worden, conform het Kaderbesluit Sociale Huur, op identieke wijze verhuurd als dewoningen van de sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven.

Juridische grondDe wijze van overdracht dient onderzocht te worden, rekening houdend met de financiële enjuridische mogelijkheden. Op het eerste zicht lijkt de formule van erfpacht aangewezen.

De OCMW-raad stelt notaris Dick Van Laere, op basis van zijn expertise (inbreng van hetOCMW-patrimonium in het Zorgbedrijf), aan om een advies te formuleren welke juridische vormbest aangewezen is om deze overdracht uit te voeren.

ArgumentatieHet OCMW van Antwerpen is aandeelhouder van de coöperatieve vennootschap met een sociaaloogmerk "Woonhaven Antwerpen" . Er zetelt 1 bestuurder van het OCMW in de raad van bestuurvan Woonhaven. Liesbeth Homans, schepen van sociale zaken en OCMW-voorzitter is lid van hetdirectiecomité en tevens voorzitter van Woonhaven.

De doelstellingen van Woonhaven zijn de volgende:

- de woonvoorwaarden van de woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden te verbeteren,inzonderheid van de meest behoeftige gezinnen en alleenstaanden, door te zorgen voor eenvoldoende aanbod van sociale huurwoningen en sociale koopwoningen, eventueel met inbegrip vangemeenschappelijke voorzieningen, met aandacht voor hun integratie in de lokale woonstructuur;

- een bescheiden woonaanbod te verwerven, te verwezenlijken en te vervreemden en


niet-residentiele ruimten te verwerven, te realiseren, verhuren en verkopen onder de voorwaardenvan de Vlaamse Wooncode en eventueel nader geregeld door de Vlaamse Regering;

- bij te dragen tot de herwaardering van het woningbestand, door ongeschikte woningen ofongeschikte gebouwen te renoveren, te verbeteren en aan te passen of ze zo nodig te slopen envervangen;

- een doelgericht sociaal gronden pandenbeleid te voeren voor de realisatie van socialewoonprojecten en de terbeschikkingstelling van percelen in sociale verkavelingen;

- een gedeelte van de sociale huurwoningen moet aangepast zijn aan de behoeften van grotegezinnen, bejaarden en personen met een handicap. Het OCMW is aangewezen op derden voor hetonderhoud van het onroerend patrimonium. Woonhaven heeft een eigen technische dienst.

In het kader van een groepsbrede optimalisatie en gelet op zowel de doelstellingen als de expertisevan Woonhaven beslist de OCMW-raad dat het aangewezen is om deze 287 OCMW-woningen overte dragen aan Woonhaven.


Algemene financiële opmerkingenFinancieel perspectief :

Totaal overzicht boekwaardes per complex per31/12/2014

De RAPE De Violieren De

LeeuwerikVlabo Totaal

Vaste Activa (Actief) 2.338.389,17 1.570.385,48 531.274,20 1.995.504,85 6.435.553,70Investeringssubsidies(Passief)

-180.913,42 -119.067,09 -119.919,19 -419.899,70

Leningen (Passief) -1.784.193,58 -1.010.164,83 -791.076,85 -3.585.435,26Leningsubsidies (Actief) 289.101,84 190.270,48 181.649,46 661.021,78Prefinanciering 2010(Passief)

-24.466,92 -44.030,83 -1.874,08 -70.371,83

637.917,09 587.393,21 -198.072,38 1.993.630,77 3.020.868,69In tabel hierboven wordt de boekhoudkundige waarde weergegeven per 31/12/2014. A rato van dekeuze die men maakt wat betreft de overgang van het patrimonium naar Woonhaven, zal definanciële afwikkeling gevolgen hebben voor de balans van het OCMW.

Optie 1 : in geval van de keuze voor een erfpacht constructie, blijft OCMW uiteindelijke eigenaar enzal de exploitant via een af te sluiten canon overeenkomst instaan voor de leninglast (kapitaal enintrest terug te betalen aan de bank minus de leningsubsidie) en de exploitatie van dewooncomplexen. Administratief is dit de meest eenvoudige oplossing.

Optie 2 : in geval van een gemengde inbreng worden activa en leningen overgedragen ; en zullenook de nodige afspraken met Domus Flandria en Vlabo moeten gemaakt worden om de betrokkensubsidies over te dragen.

Voor de woningen van Domus Flandria ontvangt OCMW per kwartaal :


- huursubsidies (bepaald adhv de huurderprofielen en leegstand)

- intrest en kapitaal subsidies voor de delging van de nog openstaande lening.

Voor de woningen van Vlabo ontvangt het OCMW per kwartaal :

- huursubsidies (bepaald adhv de huurderprofielen en leegstand)

- een beheerskostenvergoeding

- een vergoeding voor onderhoud en herstellingen (bepaald a rato van de ingediende facturen vooruitgevoerde werken)

Voor 2012 en 2013 ging dit over volgende bedragen :

Complex omschrijving 2012 2013SW De Rape Huursub DomusFlan -251.448 -249.418SW De Violieren Huursub DomusFlan -176.479 -175.558SW Leeuwerik Huursub DomusFlan -60.208 -58.957SW Vlabo Vlabo huurcomp -64.689 -66.165 Vlabo recup odh/hers -11.651 -23.212 Vlabo werk/beheerK -30.854 -30.854Eindtotaal -595.329 -604.165

Het betreft volgende woningen :

locatie aantal wooneenhedenVLABO

Rupelstraat 77-95 13 Twee Netenstraat 86-104 13 Noordschippersdok 67-73 4Domus Flandria

complex De Rape Lange Noordstraat 10 133 Raapstraat 25-37 Stadswaag 2 complex De Violieren Violetstraat 55-61 94 Korte Beeldekensstraat 9 complex De Leeuwerik Leeuwerikstraat 5 30 Lange Kievitstraat 110 Totaal over te dragen 287


De notariskosten voor advies bedragen 145 EUR per uur. Budget hiervoor is voorzien.

Besluit

Artikel 1De OCMW-raad beslist om 287 woonentiteiten van het sociaal patrimonium (Domus Flandria enVLABO) over te dragen aan Woonhaven.

Artikel 2De OCMW-raad beslist om notaris Dick Van Laere aan te stellen om de overdracht voor te bereiden.De aangewezen wijze van overdracht zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de OCMW-raad.




RekeningenProfit center: Grootboekrekening: Kostenplaats: Projectnummer


BudgetIs voorzien in budget: Budgetpositie: Budgetplaats: Budgetbedrag:





Interne juridische dienst


Raadslid Van Duppen heeft een vraag over pagina 7 : er staat dat in de loop van 2013, 7625dossiers een volledige weigering hebben gehad. Is dit inclusief schorsing en afschaffing, ofgaat het hier over weigeringen bij aanvraag ? Welk percentage is dit op het totale aantal ?

Bestuurscoördinator Anne Baré antwoordt dat deze cijfers werden opgevraagd bij hetdepartement Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing, maar dat ze er geen percentages kanopkleven. Dit zal straks bij de bespreking van de monitor maatschappelijke integratie aan bodkomen.

Raadslid Laenens vult aan dat er jaarlijks in totaal ongeveer 30.000 intakes gebeuren.

Raadslid Van Duppen verwijst verder naar pagina 16 over de wijzigingen in het vademecum.Wat zijn normaal de procedures voor de aanpassing of wijziging van het vademecum ? Moetdit via de raad passeren ?

Bestuurscoördinator Anne Baré antwoordt dat wanneer het gaat om een aanpassing in dewetgeving, dit automatisch wordt aangepast in het vademecum. Dit wordt ook besproken methet kabinet van de voorzitter.

De voorzitter antwoordt dat wanneer het OCMW-Antwerpen de wet moet volgen, dit beterautomatisch wordt aangepast in het vademecum, anders zou er gediscussieerd worden over hetfeit of de wet moet toegepast worden.

Raadslid Van Duppen zegt dat de 65-plussers naar de Nederlandse les sturen en een GPMIlaten ondertekenen, niet in de wet staat.

Raadslid Avonts vraagt welke adviescommissies een advies geven over de aanpassingen diegebeuren aan het vademecum ?

Anne Baré antwoordt dat er geen adviescommissies zijn. De Interne Juridische Dienst is lidvan het directiecomité van Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing. Indien er iets wijzigt,wordt dat daar geagendeerd. Belangrijke wijzigingen, waarvan er tot nu toe weinig zijngeweest, worden met het kabinet van de voorzitter besproken. Afhankelijk van de situatiewordt er dan beslist het vademecum aan te passen. Er zijn dagelijks kleine zaken zoalswijzigingen van bedragen en dergelijke die worden aangepast

Raadslid Avonts zegt dat er twee universitaire diensten zijn die zeer bekwaam zijn en die rol opzich zouden kunnen nemen.

Bestuurscoördinator Anne Baré vult nog aan dat er vaak ook advies wordt gevraagd aan deVVSG.

Raadslid Avonts verwijst terug naar de ingediende en afgevoerde motie uit punt HD1 waarbijhij stelt dat dit de toepassing is van de wet.

Een aantal raadsleden stellen dat het hier gaat om een uitspraak van het Arbeidshof en dat erniet in de wet staat dat er voor iedereen die Nederlandse lessen volgt verplicht een GPMI dientopgesteld te worden.

De voorzitter vraagt of er kan kennisgenomen worden van het jaarverslag van de juridischedienst ?

De raadsleden stemmen hiermee in.



De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarverslag van de juridischedienst.

11 2014_RMW_00226 Jaarverslag - Jaarverslag 2013 juridische dienst- Maatschappelijke integratie en ontplooiingMCOM_20140325 - RMW_20140422 -Kennisneming

Beknopte samenvattingNaar jaarlijkse gewoonte presenteert de juridische dienst een jaarverslag. Het verslag is niet beperkt tot het loutercijfermatig weergeven van de verschillende thema's waarmee de dienst geconfronteerd wordt. Tevens wordt getrachtom (maatschappelijke) verklaringen te zoeken voor bepaalde vaststellingen, fenomenen.

De volgende onderwerpen worden besproken in het jaarverslag:

HelpdeskVertegenwoordiging arbeidsrechtbank & arbeidshof (rechtspraak)Ondersteuning onbewoonbare pandenAangifte onregelmatighedenProcedures voor de vrederechterSamenwerking met derden (politie, parket,…)Klachten wegens agressieVademecumJuridisch overlegBevoegdheidsconflictenMeldingen Binnenlandse ZakenControle en inspectie

Motivering

Aanleiding en contextHet jaarverslag van de juridische dienst blikt terug op de werkzaamheden van het voorbijekalenderjaar. In tegenstelling tot de voorbije jaren wordt het verslag niet beperkt tot louterrapporteren van de rechtspraak op het niveau van de arbeidsrechtbank en arbeidshof m.b.t. deconflicten over het recht op maatschappelijke integratie en/of maatschappelijke dienstverlening.

Ook wordt gerapporteerd over nieuwe taken die door de dienst opgenomen worden en nieuwesamenwerkingen die in 2013 tot stand zijn gekomen.

Het gaat hierbij o.a. over het vergezellen van maatschappelijk werkers i.k.v. een getuigeverklaringbij onbewoonbare panden of het gebruik van het Wiki-vademecum en de resultaten m.b.t. desamenwerking met binnenlandse zaken.

ArgumentatieHet jaarverslag van de juridische dienst wordt ter kennisgeving voorgelegd.


Besluit

Artikel 1De raad neemt kennis van het jaarverslag van de juridische dienst.


1.


Departement Actie Timing BZ/ Juridische dienst communicatie aan maatschappelijk werkers sociale centra 28.04.2014




Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:jaarverslag_2013_bis.pdf

Kabinet SecretarisDe heer Martin Conincx, bestuursdirecteur van het departement Activering en SocialeInnovatie, geeft toelichting bij de kwartaalmonitor activering voor het laatste kwartaal van2013.

Raadslid Van Duppen vraagt of er gegevens beschikbaar zijn over de 29,1% van dewerkervaringsklanten die doorstromen naar een tewerkstelling, meerbepaald over het soort jobsen de contracten waarin zij terechtkomen ?

Martin Conincx antwoordt dat de VDAB deze filtering momenteel niet kan geven. Vermitsdoorstroom één van de doelstellingen is, wordt hier op ingezet. Er wordt eerst getracht debestaande afspraken met de VDAB maximaal te honoreren alvorens een nieuwe stap te zetten.Momenteel lopen er gesprekken met de VDAB om de cijfers per kwartaal te kunnen krijgen,maar zij zijn natuurlijk gelimiteerd door de mogelijkheden die hun informaticasysteem biedt.

Raadslid Van Duppen vraagt of de opleidingen waarnaar de werkervaringsklantendoorstromen, vooral VDAB-opleidingen zijn ?

De heer Conincx antwoordt bevestigend.


De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering 2013,kwartaal 4.

12 2014_RMW_00228 Strategische cyclus - KwartaalmonitorActivering - 2013 kwartaal 4 - MCOM_20140401- RMW_20140422 - Kennisneming

Beknopte samenvattingDe monitor Activering van kwartaal 4 2013 wordt toegelicht op de raadszitting van 22 april 2014.


1.

Motivering

Aanleiding en contextOp vraag van de raadsleden ( zitting van 27 februari 2014) wordt de monitor Activeringgeagendeerd op de raadszitting van 22 april 2014.

ArgumentatieDoor middel van de kwartaalmonitors brengt het OCMW een cijfermatige rapportering van destrategische departementen over het voorbije kwartaal.


Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering 2013kwartaal 4.


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:kwartaalmonitor_Activering_2013_Q4.pdf

Mevrouw Fanny Degraeve, bestuursdirecteur van het departement Maatschappelijke Integratieen Ontplooiing, geeft toelichting bij de kwartaalmonitor maatschappelijke integratie enontplooiing voor het laatste kwartaal van 2013.

Raadslid Avonts vraagt met betrekking tot de aanvullende bijstand hoe de telling concreetgebeurt. Wordt het aantal klanten met aanvullende bijstand geteld of wordt elke aanvullendesteun die een klant ontvangt, apart geteld.

Mevrouw Degraeve antwoordt dat wanneer het een wederkerende aanvullende bijstand betreft,deze maar één keer wordt geteld. In deze cijfers zitten zowel de klanten die bovenop hunleefloon of equivalent leefloon een aanvullende bijstand krijgen alsook de klanten die enkelaanvullende bijstand ontvangen. In de cijfers gaat het om het aantal klanten dat bijstandontvangt.

Raadslid Van Duppen vraagt naar het percentage van het aantal aanvragen leefloon enequivalent leefloon dat geweigerd wordt.

Mevrouw Degraeve antwoordt dat in de vorige monitor het aantal weigeringen wasopgenomen. Ze zal ervoor zorgen dat dit in de volgende monitor opnieuw het geval is. Alleweigeringen worden behandeld op de BCSD's. Ze stelt dat ongeveer 50% van alle intakeseffectief resulteert in een financieel dossier.

De heer Avonts ziet een stijging in het aantal intakes en vraagt of dit allemaal nieuwe mensenzijn en aan wat dit kan liggen ?

Fanny Degraeve stelt dat dit niet allemaal nieuwe mensen zijn. Klanten waarvan de financiëlesteun werd afgeschaft en die een nieuwe aanvraag doen, worden ook als nieuwe intake geteld.


Maar de stijging van het aantal intakes is vooral te wijten aan het feit dat mensen op wegwerden geholpen om afspraken te maken bij bvb het stadsloket en andere instanties. Een andereoorzaak is dat Kind en Gezin veel mensen verwijst voor de berekening van de ouderbijdrage.Veel organisaties verwijzen mensen door naar het OCMW wanneer deze niet voldoendevaardig zijn.

Raadslid Van Duppen informeert naar de samenwerking met De Kraamvogel. Volgens hemwas de bedoeling van het platform kwetsbare zwangeren om het sociaal onderzoek tevergemakkelijken. Als hij de cijfers bekijkt voor 2013 : op 145 aanvragen van kwetsbarezwangeren zijn er maar 31 positieve beslissingen genomen. Dit is volgens raadslid VanDuppen geen vooruitgang. Hij vraagt of hier een oorzaak voor te vinden is.

De voorzitter vraagt aan de heer Van Duppen op basis waarvan hij tot de conclusie komt dat desamenwerking met De Kraamvogel tot doel had de toegang te vergemakkelijken ?

De heer Van Duppen antwoordt dat het de bedoeling was het sociaal onderzoek tevergemakkelijken, volgens hem was dit een remmende factor. Hij stelt dat een baby natuurlijkniet stopt met groeien in de buik. Op bepaalde kritieke punten moet je bepaalde kritiekeonderzoeken kunnen uitvoeren. De bedoeling was dat dit vlotter, sneller en gemakkelijker kongebeuren. Wanneer hij naar de cijfers kijkt, verontrust hem dat. Hij zou graag een evaluatiezien.

Bij de Energiecel heeft de heer Van Duppen volgende vraag : zijn de waterafsluitingeninbegrepen in de cijfers van de volledige afsluitingen ? 288 à 531 afsluitingen per maand vindt hij erg hoog en verontrustend.

Mevrouw Degraeve antwoordt dat dit beslissingen zijn op het LAC tot afsluiting. Dit betekentniet dat er onmiddellijk wordt afgesloten. Er worden nog altijd kansen gegeven aan klanten omtoch met een afbetalingsplan te komen en bvb een budgetmeter te installeren. Dit cijfer zegtdus niets over het aantal effectieve afsluitingen.

Raadslid Laenens vraagt of in de cijfers van de medische kosten ook de medische kosten voorde illegalen begrepen zitten ?

Fanny Degraeve antwoordt dat dit alle medische waarborgen zijn die door het OCMWAntwerpen worden verleend, dus ook die aan de illegalen.

Raadslid De Vroey informeert naar de digitalisering. Is het de bedoeling om de dossiers nietlanger op papier aan de raadsleden te geven, maar op een digitale manier ?

De secretaris antwoordt dat er een project is opgestart waarbij zal nagegaan worden in hoeverreen op welke manier het hele proces van de BCSD's kan gedigitaliseerd worden. De raadsledenzullen hier uiteraard mee in betrokken worden. Voor dit project werden de nodige middelenvoorzien.


De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Maatschappelijkeintegratie en ontplooiing 2013 kwartaal 4.


1.

13 2014_RMW_00229 Strategische cyclus - KwartaalmonitorMaatschappelijke integratie en ontplooiing -2013 kwartaal 4 - MCOM_20140401 -RMW_20140422 - Kennisneming

Beknopte samenvattingDe monitor Maatschappelijke integratie en ontplooiing van kwartaal 4 2013 wordt toegelicht op de raadszitting van 22april 2014.

Motivering

Aanleiding en contextOp vraag van de raadsleden (zitting van 27 februari 2014) wordt de monitor Maatschappelijkeintegratie en ontplooiing geagendeerd op de raadszitting van 22 april 2014.

ArgumentatieDoor middel van de kwartaalmonitors brengt het OCMW een cijfermatige rapportering van destrategische departementen over het voorbije kwartaal.


Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Maatschappelijkeintegratie en ontplooiing 2013 kwartaal 4.


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:kwartaalmonitor_MI_2013_Q4.pdf

MuseumBeslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De raad voor maatshappelijk welzijn gaat akkoord, met algemene stemmen der aanwezigeleden, met het uitlenen van twee papkommen uit onze verzameling majolica, met name de inv.nrs. 46/37 (medaillon met mannenbuste) en inv.nr. 46/51 (medaillon met Madonna) aan hetMusée Royal de Mariemont in Morlanwelz voor hun komende expositie "Trésor / Trésor!. Archéologie au coeur de l'Europe" (van 10.05 tot en met 30.11.2014).

14 2014_RMW_00254 Maagdenhuismuseum - bruikleen Musée deMariemont - RMW_20140422 - Goedkeuring

Beknopte samenvattingGevraagd wordt om deze twee majolica papkommen uit te lenen aan het Musée Royal de Mariemont, voor hun komendetentoonstelling.


Motivering

Aanleiding en contextDe publiciteit die rond dit bruikleen zal gerealiseerd worden,komt het OCMW museum ten goede.

De vermelding "in situ", alsook in de begeleidende publicatie, maakt de bekendheid van hetMaagdenhuismuseum groter.

Tenslotte is de exemplarische reputatie van dit koninklijk museum een garantie voor een goedbehoud & beheer terplekke.

Juridische grondHet OCMW is eigenaar van deze collectie. Het Ministerie voor Cultuur / Vlaamse Gemeenschap,werd van deze bruikleenaanvraag op de hoogte gebracht, vermits deze verzameling op deTopstukkenlijst van Vlaanderen figureert.

Regelgeving: bevoegdheidHet Musée Royal de Mariemont in Morlanwelz (Provincie Henegouwen) is een federaal museummet een uitstekende reputatie.

Voor hun komende expositie "Trésor / Trésor!. Archéologie au coeur de l'Europe" (van 10.05 tot enmet 30.11.2014) kwam een bruikleenaanvraag bij het OCMW binnen. Het betreft twee papkommenuit onze fameuze verzameling majolica, met name de inv. nrs. 46/37 (medaillon met mannenbuste)en inv.nr. 46/51 (medaillon met Madonna).

In deze tentoonstelling, die ruim en ook internationaal gecommuniceerd zal worden, wil menaandacht besteden aan de verschillende kruisbestuivingen en wisselwerkingen tussen deverschillende regio's van de Lage Landen, met Antwerpen & Henegouwen in het bijzonder.

Het is in dit kader dat men ook dit belangrijke ambacht van het polychroom beschilderd aarderwerk,of majolica, wil contextualiseren.

Bij navraag kregen we het Facility Report van dit museum binnen en dit oogt exemplarisch : allehedendaagse museologische condities zijn hierin gegarandeerd.

Op deze wijze lijkt dit bruikleen van twee papkommen (die zich overigens in onze reserve bevinden)niet alleen verantwoord, maar ook aangeraden gezien het de nodige publiciteit omtrent hetMaagdenhuis zal genereren!

ArgumentatieZoals hoger vermeld is dit bruikleen van twee papkommen, die normaliter in onze reserve zitten,zeker verantwoord.

Het zal de bekendheid van de OCMW verzameling (aan de andere zijde van de taalgrens) slechtsverhogen.


Algemene financiële opmerkingenDe verzekering ("van nagel tot nagel") zal vanzelfsprekend gebeuren door het Musée Royal deMariemont.


En dit op basis van de voorgestelde handelswaarde, conform de laatste bruikleenaanvragen van ditmateriaal.

Ook de transportkosten zijn volledig op rekening van het museum in Henegouwen.

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatshappelijk Welzijn gaat akkoord met het uitlenen van twee papkommen uit onzeverzameling majolica, met name de inv. nrs. 46/37 (medaillon met mannenbuste) en inv.nr. 46/51(medaillon met Madonna) aan het Musée Royal de Mariemont in Morlanwelz voor hun komendeexpositie "Trésor / Trésor!. Archéologie au coeur de l'Europe" (van 10.05 tot en met 30.11.2014).


gemeenschappelijke aankoopcentralediensten


De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, destopzetting van opdracht GAC/2013/2215, "Raamcontract voor kunsttransport", goed.

15 2014_RMW_00203 Bestek GAC/2013/2215 - Raamcontract voorkunsttransport. Stopzetting - Mcom_20140325 -RMW_20140422 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten2013_MCOM_00616 - GAC/2013/2215 - Raamcontract voor kunsttransporten - Bestek enprocedure - VBUR_20131217 - Goedkeuring2013_VBUR_00525 - GAC/2013/1787 - Raamcontract kunsttransporten. Bestek en procedure -VBUR_20130827 - Goedkeuring2013_MCOM_00617 - GAC/2013/1787 - Raamcontract voor kunsttransporten - Stopzetting(niet-gunning) - VBUR_20131217 - Goedkeuring2013_MCOM_00366 - GAC/2013/1787 - Raamcontract kunsttransporten. Bestek en procedure -VBUR_20130827 - Goedkeuring

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum JaarnummerBestek GAC/2013/1787. Raamcontract voorkunsttransporten - Bestek en procedure.Goedkeuring

Managementcomité

Vast bureau

18 juli 2013

27 augustus2013

00366

00525

Bestek GAC/2013/1787. Raamcontract voorkunsttransporten - stopzetting (niet-gunning).

Managementcomité 05 december2013

00617


Goedkeuring Vast bureau17 december2013

00916

Bestek GAC/2013/2215. Raamcontract voorkunsttransporten - Bestek en procedure.Goedkeuring

Managementcomité

Vast bureau

05 december2013

17 december2013

00616

00915

Op 21 januari ontving het bestuur een offerte van de firma Mozer Belux SPRL, TheodoorSwartsstraat 3 te 3070 Kortenberg, met ondernemingsnummer 0472.010.908.

Juridische grondIn toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten,geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer deaanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt enover de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedendeoverheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijkeinlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61tot 66;de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzakeberoepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen67 tot 79.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdthet volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. Deaanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als deprocedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voormaatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop deopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en devoorwaarden ervan vaststelt. De raad voor maatschappelijk welzijn zet de procedure in en wijstde opdracht toe.

ArgumentatieInzake de kwalitatieve selectie werd de inschrijver geschikt bevonden. De offerte werd door degemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van de inschrijver werdmaterieel onregelmatig bevonden.

Naam MotiveringMozer De offerte van de firma Mozer is beknopt. Uit het plan van aanpak kan niet worden afgeleid

hoe de firma te werk zal gaan bij transport voor grote schilderijen. Er is geen omschrijvingtoegevoegd over het gebruik van geklimatiseerde kisten. Van de voertuigen zijn geen detailsbekend.


1.

De voorgestelde werkwijze betuigt van weinig ervaring op het terrein van kunsttransport. Het OCMW Antwerpen wenst op basis van de hierboven vermelde feiten over te gaan tot nietgunning.


Algemene financiële opmerkingenGeen financiële gevolgen.

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de stopzetting van opdracht GAC/2013/2215,"Raamcontract voor kunsttransport", goed.


Departement Actie Timing GAC Niet gunningsbrief versturen


Aantal kopieën Aan wie Verwachte actie 1 Inge De Groote opvolging 2 Anne Baré kennisgeving


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:2215_2014_03_03_Verslag van nazicht van de offertes_1.doc

werkenBeslissing raad voor maatschappelijk welzijn:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met algemene stemmen der aanwezige leden, degunning goed van de opdracht "Doorsteek, nieuwbouw en renovatie Sociaal centrum Plein", opbasis van bestek GAC/2013/1678, perceel 1 en perceel 2, aan de firma Brebuild nv,Schouwkensstraat 10 te 2030 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0444.232.383 voor eenbedrag van 1.136.629,17 € btw incl.

16 2014_RMW_00243 Bestek GAC/2013/1678. Doorsteek, nieuwbouwen renovatie Sociaal centrum Plein - Gunning -MCOM_20140401 - RMW_20140422 -Goedkeuring


Motivering

Gekoppelde besluiten2013_VBUR_00002 - GAC - Overheidsopdrachten voor werken - VBUR_20130205 -Goedkeuring

Aanleiding en contextVoor de opdracht "Doorsteek, nieuwbouw enn renovatie Sociaal centrum Plein" werd openofferteaanvraag GAC/2013/1678 uitgeschreven. Op 8 oktober 2013 dienden de volgende firma's eenofferte in:

Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv, Schouwkensstraat 10 te 2030 Antwerpen metondernemingsnummer 0444.232.383;Algemene Bouwonderneming Frans Willems nv, Meir 43 te 2381 Weelde metondernemingsnummer 0417.704.170;GS Bouw bvba, Smallandlaan 29 te 2660 Hoboken met ondernemingsnummer 0892.901.430;Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Burcht met ondernemingsnummer0444.793.696;Krinkels nv, Weversstraat 39 te 1840 Londerzeel met ondernemingsnummer 0821.547.933;Aannemingsbedrijf L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522 te 2610 Wilrijk metondernemingsnummer 0433.672.152;Mourik nv, Groenendaallaan 399 te 2030 Antwerpen met ondernemingsnummer 0413.951.260.

Reeds gemaakte kosten:

Erelonen architecten periode 2012-2014: 66.753,89 EUR

Juridische grondIn toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dientde opdracht bij {open/beperkte} offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met deeconomische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedendeoverheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijkeinlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61tot 66;de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzakeberoepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen67 tot 79.

In toepassing van artikel 96 van het KB van 15 juli 2011 verbetert de aanbestedende overheid derekenfouten en de zuiver materiële fouten in de offertes, zonder dat zij voor niet ontdekte foutenaansprakelijk is.

In toepassing van artikel 98§2 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, wanneer een inschrijverde hoeveelheid van één of meer posten van de samenvattende opmetingsstaat van eenoverheidsopdracht voor aanneming van werken heeft verbeterd, ziet de aanbestedende overheid dewijzigingen na, verbetert ze zo nodig volgens eigen berekeningen en wijzigt desgevallend deopmetingen gevoegd bij de offertes.

In toepassing van artikel 98§3 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, wanneer een inschrijvervoor een willekeurige post van de samenvattende opmeting of de inventaris geen prijs heeft


vermeld, kan de aanbestedende overheid hetzij de offerte als onregelmatig weren, hetzij zebehouden door de leemte aan te vullen volgens de in deze paragraaf voorgeschreven regels.

Regelgeving: bevoegdheidArtikel 84 § 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voormaatschappelijk welzijn stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de wijze kiest waarop deopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en devoorwaarden ervan vaststelt. De raad voor maatschappelijk welzijn zet de procedure in en wijst deopdracht toe.

Artikel 27 § 1 van dezelfde wet stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn in zijn midden eenvast bureau opricht dat belast is met het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur en waaraande raad bovendien andere wel omschreven bevoegdheden kan overdragen.

ArgumentatiePerceel 1 (Aanleg doorsteek - buitenaanleg)Inzake de kwalitatieve selectie werd de inschrijving van Bouwbedrijf Verwerft GS Bouw bvbauitgesloten omdat de inschrijver niet beschikt over de vereiste erkenning voor dit perceel.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.

De offertes van volgende inschrijvers werden regelmatig bevonden:

Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv met ondernemingsnummer 0444.232.383;Hertsens Wegenwerken nv met ondernemingsnummer 0444.793.696;Krinkels nv met ondernemingsnummer 0821.547.933;Mourik nv met ondernemingsnummer 0413.951.260;Aannemingsbedrijf L. Janssens nv met ondernemingsnummer 0433.672.152.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeftingediend. De gunningscriteria werden als volgt beoordeeld:

Nr. Naam Motivering Score

Gunningscriterium nr. 1: Kwaliteit

Beoordeling op 65 punten

De aannemer dient bij zijn offerte een nota toe te voegen die het OCMW in staat stelt de kwaliteitvan de goederen en materialen te beoordelen. De aannemer doet dit adhv technische fiches, eenbeeld- en kwaliteitsplan van representatieve referentieprojecten,.. 1) Aanwenden van materialen dieeen duurzaamheidslabel dragen worden hoger gequoteerd. (35pt) 2) Aan het gebruiken van hout meteen FSC-label, wordt meer waarde geschonken. (30pt)

1 Brebuild AlgemeenBouwbedrijf nv

Technische fiches:

Slechts een beperkt aantal TF betreft specifiek de buitenaanleg.

- TF lijnafwatering voldoet in principe aan gevraagde eisen.

- TF sylvesterschors toegevoegd en voldoet aan gevraagde eisen.

Duurzaamheidslabel: 5pt

10 pt


Slechts een beperkt aantal TF van toepassing op buitenaanleg.

ZIE document “1b.kwaliteit.duurzaamheid”

- gelabelde leverancier // FSC gelabeld hout // PEFCduurzaam bosbeheer. Effectieve attesten worden geleverd bijbestelling van materialen.

- Plaatmaterialen van Formica met FSC label, Carbon

FSC-label: 5pt


- FSC gelabeld hout // PEFC gelabelde leverancier // duurzaam bosbeheer. Effectieve attesten worden geleverd bijbestelling van materialen.

2 HertsensWegenwerken nv

Technische fiches:

TF van geotextiel toegevoegd en voldoet aan gevraagde eisen.

TF van gerecycleerde granulaten toegevoegd en voldoet aangevraagde eisen.

TF van Gras-kunststofplaten toegevoegd en voldoet aangevraagde eisen.

TF PVC riolering toegevoegd en voldoet aan gevraagde eisen.

TF straatkolken toegevoegd en voldoet aan gevraagde eisen.

TF gietijzeren deksels toegevoegd en voldoet aan gevraagdeeisen.

TF opsluitbanden toegevoegd en voldoet aan gevraagde eisen.


Geen labels teruggevonden in dossier.

5ptFSC-label:

Technische fiches betreffende buitenaanleg toegevoegd maar slechts 1 metFSClabel teruggevonden in dossier.

Hout van haagsteun is FSC gelabeld conform gevraagde eis.

5pt

3 Krinkels nv Technische fiches:

Geen TF toegevoegd.


0


Geen info toegevoegd.

FSC-label: 0pt

Geen info toegevoegd.

4 Mourik nv Technische fiches:

Slechts een beperkt aantal TF betreft de buitenaanleg.


Opgegeven info in TF niet van toepassing op buitenaanleg.

FSC-label: 0pt

Opgegeven info in TF niet van toepassing op buitenaanleg.

0pt

5 AannemingsbedrijfL. Janssens nv

De inschrijver diende enkel een lijst referenties toe aan zijnofferte. Deze beantwoordt niet aan de gestelde criteria:duurzaamheidslabel en FSC-label. Bijgevolg wordt hierautomatisch een score 'Nul' toegekend.

0

Gunningscriterium nr. 2: Prijs


Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs


(54.520,01 euro / 54.520,01 euro) * 35 = 35 35


(54.520,01 euro / 71.246,93 euro) * 35 = 26,78 26,78


(54.520,01 euro / 71.483,79 euro) * 35 = 26,69 26,69

3 Krinkels nv (54.520,01 euro / 94.502,21 euro) * 35 = 20,19 20,19

4 Mourik nv (54.520,01 euro / 99.758,20 euro) * 35 = 19,13 19,13

Gunningscriterium nr. 3: Uitvoeringstermijn


Regel van drie; Score offerte = (kortste uitvoeringstermijn / uitvoeringstermijn offerte) * gewichtvan het criterium uitvoeringstermijn. Er wordt een maximale uitvoeringstermijn vastgelegd van 30kalenderdagen. Bij het indienen van een langere uitvoeringstermijn wordt automatisch een score 0toegekend.

1 Brebuild Algemeen (21 / 21) * 30 = 30 30


Bouwbedrijf nv

3 Krinkels nv (21 / 28) * 30 = 22,5 22,5


(21 / 30) * 30 = 21 21

4 Mourik nv (21 / 30) * 30 = 21 21


De inschrijver gaf geen uitvoeringstermijn op in zijn offerte.Bijgevolg wordt voor dit criterium automatisch een score 'nul'toegekend.

0

Gunningscriterium nr. 4: Maatschappelijk verantwoord ondernemen


1)Zowel in het atelier als op de werf worden afvalstoffen zoveel mogelijk gesorteerd en gescheidengestort, conform de geldende reglementeringen. De aannemer dient aan te tonen dat zijn firmabeleidsmatig bezig is met ecologische afvalverwerking. (4pt) 2)De aannemer dient aan te tonen dathij het sociale welzijn van zijn werknemers hoog in het vaandel draagt. (opleidingen, balanswerk-privé, betrokkenheid, gezondheid, gelijke kansen, …) (4pt) 3)Op welke manier verduurzaamtde organisatie de aankoop? Worden milieu- en sociale/ethische aspecten in het aankoopprocesmeegenomen? Spelen lagere werkings- (bv. energieverbruik) of onderhoudskosten en langerelevensduur een rol in de aankoopkeuze? (2pt)


Sorteren/ecologische afvalverwerking: 3 pt

Attest en contract met containerdienst-recyclage toegevoegdifv afval, sorteren en recupereren. Cfr norm van OVAM.

Lijst toegevoegd met uitgebreide info over afvalverwerking:

4. MVO.bijlage A3 afvalstoffenverwerking

Maatregelen ifv ecologie op werk en op werf.

Beleidsmatig bezig met ecologie: uittreksel audit milieuzorgtoegevoegd. Milieufunctionaris in dienst.

3 ptSociaal welzijn:

Verklaring waaruit blijkt dat Brebuild zich inzet omeconomische, sociale en milieu overwegingen te integreren inbedrijfsvoering.

* Document “Bouwen aan respect” is een bevragingvan medewerkers om mening te uiten.

* Nieuwsbrief aan medewerkers toont weking diemedewerkers wil betrekken bij het grotere geheel van hetbedrijf en de groep waartoe deze behoort.

7pt


* Personeelsfeest geeft aan dat ook naast werkgetracht wordt mensen te betrekken.

* Document van SGS betreffende opleidingen,veiligheidsopleidingen en kunde van medewerkers.

1ptDuurzame aankoop:

* Aankoop/gebruik van Hilti ifv duurzaamgereedschap

* recycleerbare verpakkingen

* herbruik van materialen bij Hilti

* cradle-to cradle filosofie bij producten in technischefiches

* FSC hout

* duurzame materialen (o.a. caparol)

weinig info over energieverbruik en onderhoudskosten


Sorteren/ecologische afvalverwerking: 2pt.

Document toegevoegd ivm procedure voor afvalverwerking,scheiding voor bouwafval en huishoudelijk/restafval.

Duidelijk doel aangegeven maar weinig info over exactewerkwijze.


Info over opleidingen en kwalificaties


Geen info teruggevonden.

3 pt

3 Krinkels nv Sorteren/ecologische afvalverwerking: 3pt.

Uitgebreid document toegevoegd ivm procedure voorafvalverwerking, scheiding van bouwafval, groenafval, gronden restafval.

1pt.Sociaal welzijn:

Info over opleidingen toegevoegd.

4pt.


Info over milieuaspecten toegevoegd per afdeling.

: 0ptDuurzame aankoop

Geen info beschikbaar.

4 Mourik nv Uit de bijgevoegde brochure volgt een zeer uitgebreidoverzicht van punten waarop Mouric focust betreffendemaatschappelijk verantwoord ondernemen. Dit gaat zowelover werknemers, bewoners en omwonenden,milieubewustzijn, ecologie en energiezuinigheid. Blijft echtereen brochure die geen specifieke feiten vooropzet.

2ptSorteren/ecologische afvalverwerking:

Dit komt niet duidelijk naar voren uit de aangebrachteinformatie

2ptSociaal welzijn:

Kenisoverdracht naar scholieren, bewust maken vanmedewwerkers betreffende CO2 uitstoot, energiezuinigheid, veiligheid, gezondheid.


Fairtrade kleding, schonere motoren/besparend rijgedrag,verkeerssignalisatie met zonnepanelen

5pt


De inschrijver voegde geen nota toe aan zijn offerte inzakeMVO. Bijgevolg wordt hier automatisch een score 'nul'toegekend

0

De regelmatige inschrijvingen worden als volgt definitief gerangschikt:

Naam Score

Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv 82

Hertsens Wegenwerken nv 55,69

Krinkels nv 46,69

Mourik nv 45,13

Aannemingsbedrijf L. Janssens nv 26,78

Perceel 1 (Aanleg doorsteek - buitenaanleg) kan toegewezen worden aan Brebuild AlgemeenBouwbedrijf nv met ondernemingsnummer 0444.232.383 omdat zij de economisch meest voordeligeofferte heeft ingediend voor dit perceel.


Perceel 2 (Renovatie en nieuwbouw)Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien.Deoffertes van volgende inschrijvers werden regelmatig bevonden:

Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv met ondernemingsnummer 0444.232.383;Algemene Bouwonderneming Frans Willems nv met ondernemingsnummer 0417.704.170;GS Bouw bvba met ondernemingsnummer 0892.901.430;Mourik nv met ondernemingsnummer 0413.951.260;

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeftingediend. De gunningscriteria werden als volgt beoordeeld:

Nr. Naam Motivering Score

Gunningscriterium nr. 1: Kwaliteit


De aannemer dient bij zijn offerte een nota toe te voegen die het OCMW in staat stelt de kwaliteitvan de goederen en materialen te beoordelen. De aannemer doet dit adhv technische fiches, eenbeeld- en kwaliteitsplan van representatieve referentieprojecten,.. 1)Aanwenden van materialen dieeen duurzaamheidslabel dragen worden hoger gequoteerd. (17pt) 2)Aan het gebruiken van hout meteen FSC-label, wordt meer waarde geschonken. (17pt) 3)Met de energieprestatieregelgevingworden maximale warmtedoorgangscoëfficiënten (U-waarden) opgelegd aan descheidingsconstructies (muur, vloer, dak, raam, deur, ...). Voor bepaalde scheidingsconstructiesgelden minimale warmteweerstanden (R-waarden), in plaats van maximale U-waarden. Als deisolatie een hogere isolatiewaarde heeft zodat het bouwdeel een betere U- of R-waarde bekomt, isdit goed voor extra punten. (17pt) 4)Hoogwaardigheid van afwerkingsmaterialen zoals(wand)betegeling, vloerbekleding, fineer, melamine,… draagt bij aan de levensduur van het kantooren is dus heel belangrijk. Als de aannemer de minimumeisen overschrijdt zal deze hiervoor meerpunten krijgen. (14pt)

1 BrebuildAlgemeenBouwbedrijf nv

Duurzaamheidslabel: 14 pt


- gelabelde leverancier // FSC gelabeld hout // PEFCduurzaam bosbeheer. Effectieve attesten worden geleverd bijbestelling van materialen.

- Plaatmaterialen van Formica met FSC label, Carbon Trustlabel (CO vermindering) en life cycle assessment studie.

- Gyproc zilveren cradle-to cradle certificaat

- DUBO keurmerk voor kingspan isolatiematerialen

- Styrofoam cradle-to-cradle gecertificeerd

17 ptFSC-label:

36 pt



* FSC gelabeld hout // PEFC gelabelde leverancier // duurzaam bosbeheer. Effectieve attesten worden geleverd bijbestelling van materialen.

* Plaatmaterialen van Formica met FSC label, Carbon Trustlabel (CO vermindering) en life cycle assessment studie.

5 ptHogere isolatiewaarden:

Technische fiche toegevoegd:

* Porotherm Powerbrick 20: betere isolatiewaarde

0 ptHoogwaardiger afwerkingsmaterialen:

Geen specifieke informatie toegevoegd waaruit een betereafwerking blijkt.

2 AlgemeneBouwondernemingFrans Willems nv

Duurzaamheidslabel: 0 pt

Geen info

0 ptFSC-label:

Geen info

: 0 ptHogere isolatiewaarden

Geen info

: 0 ptHoogwaardiger afwerkingsmaterialen

Geen info

0

3 GS Bouw bvba Duurzaamheidslabel: 0 pt

Zeer beperkte info

7 ptFSC-label:

Nota met volgende melding toegevoegd:

- “Het is dan ook uitdrukkelijk de bedoeling dat wij enkelhout aankopen en gebruiken met een FSC label.”

- “FSC certifiering moet de garantie geven dat productenafkomstig zijn uit verantwoord beheerde bossen.”

12 pt


Wordt niet gestaaft met technische fiches of andere info.


Geen info


Nota met volgende melding toegevoegd:

- Bij deze bevestigen wij dat wij de minimumeisen inzakeisolatiewaardes en hoogwaardigheid van de afwerkingslaterialenoverschrijden.

Wordt niet gestaafd met technische fiches of andere info.

4 Mourik nv Duurzaamheidslabel: 14 pt

OK volgt uit technische fiches

Cradle-to cradle, FSC, nature plus

* Porotherm rendement plus: betere isolatiewaarde, DUBOkeuring, NIBE klasse 2c

* Gyproc zilveren cradle-to cradle certificaat

* MOSA tegels zilveren cradle-to cradle certificaat

* Rockwool: Nordic ecolabel, FSC label, CO2label

* Porotherm: Nature plus label, DUBO keuring, NIBEklasse 2c

* Pavatex : Nature Plus label

* Cellenbeton Xella: FSC label(?), Nature plus label

Nota kwaliteit en duurzaamheid:

* Intentieverklaring ifv duurzaamheid en kwaliteit

* Past in ISO kwaliteitscertificaat.

17 ptFSC-label:

OK volgt uit technische fiches

* Rockwool: Nordic ecolabel, FSC label, CO2label

* Gordingen: FSC label

36 pt


* Dakvlakramen Fakro: FSC-label

* Cellenbeton Xella: FSC label(?), Nature plus label


Voorstel voor duurzamer isoaltie van plat dak, mits hogereeenheidsprijs en noodzakelijke aanpassingen aan ruwbouw. Meerkost als gevolg, wordt daarom niet aanvaard.

Technische fiche toegevoegd:

* Porotherm rendement plus: betere isolatiewaarde, DUBOkeuring, NIBE klasse 2c


Niet gespecifieeerd.

Gunningscriterium nr. 2: Prijs


Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijsBij het indienen van een prijs van meer dan 875.000,00 euro excl btw wordt automatisch een score 0toegekend.


Prijs na uitgebreide controle: € 894.305,09 0


Prijs na uitgebreide controle: € 1.050.078,35 0

3 GS Bouw bvba Prijs na uitgebreide controle: € 925.301,67 0

4 Mourik nv Prijs na uitgebreide controle: € 977.298,86 0

Gunningscriterium nr. 3: Uitvoeringstermijn


Regel van drie; Score offerte = (kortste uitvoeringstermijn / uitvoeringstermijn offerte) * gewichtvan het criterium uitvoeringstermijn. Planmatig stappenplan dat aantoont dat de globaleuitvoeringstermijn daadwerkelijk zal worden gerespecteerd. De ingediende offertes zullenbeoordeeld worden op de voorgestelde timing, uitgedrukt in kalenderdagen. Er wordt een maximaleuitvoeringstermijn vastgelegd van 240 kalenderdagen. Bij het indienen van een langereuitvoeringstermijn wordt automatisch een score 0 toegekend.

1 Brebuild Uitvoeringstermijn: 28


AlgemeenBouwbedrijf nv 224 kalenderdagen voor beide percelen indien deze gelijklopend

uitgevoerd kunnen worden. Principe planning met diversebouwfasen werd toegevoegd.


Uitvoeringstermijn:

Geen info in dossier

0

3 GS Bouw bvba Uitvoeringstermijn:

Planningstabel in weken opgesplitst nieuwbouw 30 weken enverbouwing 22 weken.

Op basis van gelijktijdige uitvoering van verbouw ennieuwbouw komt dit op ca 210 kalenderdagen.

30

4 Mourik nv Uitvoeringstermijn:

236 kalenderdagen voor beide percelen

27

Gunningscriterium nr. 4: Maatschappelijk verantwoord ondernemen


1)Zowel in het atelier als op de werf worden afvalstoffen zoveel mogelijk gesorteerd en gescheidengestort, conform de geldende reglementeringen. De aannemer dient aan te tonen dat zijn firmabeleidsmatig bezig is met ecologische afvalverwerking. (4pt) 2)De aannemer dient aan te tonen dathij het sociale welzijn van zijn werknemers hoog in het vaandel draagt. (opleidingen, balanswerk-privé, betrokkenheid, gezondheid, gelijke kansen, …) (4pt) 3)Op welke manier verduurzaamtde organisatie de aankoop? Worden milieu- en sociale/ethische aspecten in het aankoopprocesmeegenomen? Spelen lagere werkings- (bv. energieverbruik) of onderhoudskosten en langerelevensduur een rol in de aankoopkeuze? (2pt)


Zeer uitgebreide nota toegevoegd.

3 ptSorteren/ecologische afvalverwerking:

Attest en contract met containerdienst-recyclage toegevoegd ifvafval, sorteren en recupereren. Cfr norm van OVAM.

Lijst toegevoegd met uitgebreide info over afvalverwerking:

4. MVO.bijlage A3 afvalstoffenverwerking

Maatregelen ifv ecologie op werk en op werf.

Beleidsmatig bezig met ecologie: uittreksel audit milieuzorgtoegevoegd. Milieufunctionaris in dienst.


7 pt


Verklaring waaruit blijkt dat Brebuild zich inzet omeconomische, sociale en milieu overwegingen te integreren inbedrijfsvoering.

- Document “Bouwen aan respect” is een bevraging vanmedewerkers om mening te uiten.

- Nieuwsbrief aan medewerkers toont weking diemedewerkers wil betrekken bij het grotere geheel van het bedrijfen de groep waartoe deze behoort.

- Personeelsfeest geeft aan dat ook naast werk getrachtwordt mensen te betrekken.

- Document van SGS betreffende opleidingen,veiligheidsopleidingen en kunde van medewerkers.


- Aankoop/gebruik van Hilti ifv duurzaam gereedschap

- recycleerbare verpakkingen

- herbruik van materialen bij Hilti

- cradle-to cradle filosofie bij producten in technische fiches

- FSC hout

- duurzame materialen (o.a. caparol)

weinig info over energieverbruik en onderhoudskosten


Sorteren/ecologische afvalverwerking:

Geen info

Sociaal welzijn:

Geen info

Duurzame aankoop:

Geen info

0

3 GS Bouw bvba Bijgevoegde nota betreft 1 bladzijde, een intentieverklaringzonder veel specificatie.


In aparte afvalcontainers sorteren en recupereren, herbruiken.

3 pt


1ptSociaal welzijn:

Werken met stagiairs van technische scholen.


Intentie: Beperken van afstanden, CO2 uitstoot minimaliseren,gebruik van milieuvriendelijke energievoorzieningen.

4 Mourik nv Uit de bijgevoegde brochure volgt een zeer uitgebreid overzichtvan punten waarop Mouric focust betreffende maatschappelijkverantwoord ondernemen. Dit gaat zowel over werknemers,bewoners en omwonenden, milieubewustzijn, ecologie enenergiezuinigheid. Blijft echter een brochure die geen specifiekefeiten vooropzet.


Dit komt niet duidelijk naar voren uit de aangebrachteinformatie

2ptSociaal welzijn:

Kenisoverdracht naar scholieren, bewust maken vanmedewwerkers betreffende CO2 uitstoot, energiezuinigheid, veiligheid, gezondheid.


Fairtrade kleding, schonere motoren/besparend rijgedrag,verkeerssignalisatie met zonnepanelen

5 pt

De regelmatige inschrijvingen worden als volgt definitief gerangschikt:

Naam Score

Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv 71

Mourik nv 68

GS Bouw bvba 45

Algemene Bouwonderneming Frans Willems nv 0

Perceel 2 (Renovatie en nieuwbouw) kan toegewezen worden aan Brebuild Algemeen Bouwbedrijfnv met ondernemingsnummer 0444.232.383 omdat zij de economisch meest voordelige offerteheeft ingediend voor dit perceel.


Strategisch kader



Doelstellingen:

SD - 1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden

ND - 1SHM0701 - De toekenning en uitkering van leefloon, equivalent leefloon en medische zorg verloopt conform het wettelijk kader

OD - 1SHM070101 - De hulp komt bij burgers die het nodig hebben. Elke klant met eenhulpvraag krijgt een sociaal onderzoek

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de gunning goed van de opdracht "Doorsteek,nieuwbouw en renovatie Sociaal centrum Plein", op basis van bestek GAC/2013/1678, perceel 1 enperceel 2, aan de firma Brebuild nv, Schouwkensstraat 10 te 2030 Antwerpen, metondernemingsnummer 0444.232.383 voor een bedrag van 1.136.629,17 € btw incl.


Departement Actie Timing GAC Betrokken partijen in kennis stellen van de genomen beslissing. De dienst bezorgt een kopie van dit besluit aan:

Aantalkopieën

Aan wie Verwachteactie

1 Anke Van der Jonckheyd - departement Patrimonium, ICT enBeveiliging - Vastgoed

Kennisname

1 Sven Vlietinck - GAC Kennisname 1 Linda Coumans - GAC Opvolging


Bedrag kosten Bedrag opbrengsten 1.136.629,17 euro btwincl.

448.557,00 euro

SubsidiesBedrag: 448.557,00 euroWie keert subsidie(s) uit: Federaal Grootstedenbeleid 2013

RekeningenProfit center: 4009 departement BestuurzakenGrootboekrekening: uitgaven: 2210000200 Gebouwen - gemeenschapsgoederen

renovatiewerken

ontvangsten: 1500003400 Investeringssubsidies gemeente


1. 2. 3.

4.

Kostenplaats: 4091202000 BZ ANTWERPEN Lamorinièrestraat 137Projectnummer


1SHM070101P01975 Nieuwbouw en renovatie Sociaal Centrum Plein

BudgetIs voorzien in budget: Ja, er is voldoende budget na uitvoering interne kredietaanpassingBudgetpositie: Uitgaven: 221 Gebouwen

Ontvangsten: 150 Investeringssubsidies en Schenkingen in Kapitaal KT

Budgetplaats: 400912000 BZ Patrimonium Sociaal centraBudgetbedrag: 1.142.759,89 euro





Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:20140318_Perceel_1_buitenaanleg.docBijlage bij dit besluit:20140318_Perceel_2_Renovatie_en_nieuwbouw.docBijlage bij dit besluit:STR-4375 - MADE architects - OCMW Antwerpen - SCP- Analyseofferte buitenaanleg.pdfBijlage bij dit besluit:STR-4375 - MADE architects - OCMW Antwerpen - SCP- Analyseofferte AA.pdf

OCMW Activering en Sociale InnovatieSociale activering en actief burgerschap


De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de nieuwsbrief van POD MIvan 4 februari 2014 over de middelen 'Participatie en Sociale Activering 2014' en gaatprincipieel akkoord met het uitvoeren van onderstaande acties tot en met 31 december 2014:

het continueren van de reguliere werking en daaraan verbonden uitgavenhet verder zetten van de samenwerking met externe partnershet ondersteunen/uitvoeren van interne en externe projectenhet inschrijven van de middelen in de boekhouding op basis van de toegekende budgettenvan 2013

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord, met algemene stemmen der aanwezige


leden, met het voorzien van de budgetten op basis van de voor 2013 toegekende bedragen'Participatie en Sociale Activering' zoals gepubliceerd op de website van POD MI.

17 2014_RMW_00245 Dienst Vrije Tijd - 2014 - reguliere werking -MCOM_20140325 - RMW_20140422 -Goedkeuring

Beknopte samenvattingIn haar nieuwsbrief van 4 februari 2013 deelde de POD Maatschappelijke Integratie mee dat de bedragen metbetrekking tot de maatregel 'Participatie en Sociale Activering 2014' werden voorzien in de gestemde begroting 2014.De bedragen zullen dezelfde zijn als in 2013. De POD MI geeft op die manier groen licht voor de uitgaven 2014 inafwachting van het KB dat in opmaak is.

In dit besluit wordt aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn een principieel akkoord gevraagd voor de voortzettingvan de reguliere werking van dienst Vrije Tijd tot en met 31 december 2014 op basis van de budgetten van 2013,namelijk 374.866 euro voor participatie en sociale activering en 236.526 euro voor kinderarmoedebestrijding.

In de zittingen van respectievelijk 9 januari 2014 en 21 januari 2014 verleenden mancom en Vast Bureau hunprincipiële (budgettaire) goedkeuring tot en met 30 juni 2014 op basis van de toegekende budgetten 2013.

De dienst Vrije Tijd focust op het reduceren van financiële, praktische, psychische, sociaal-culturele eninformatiedrempels. Vrijetijdsparticipatie wordt gebruikt als hefboom in armoedebestrijding, waarbij expliciete enruime aandacht wordt geschonken aan kinderarmoedebestrijding.

Motivering

Gekoppelde besluiten2014_VBUR_00033 - dienst Vrije Tijd - 2014 - reguliere werking - VBUR_20140121 -Goedkeuring

Aanleiding en contextArmoede bestrijden is participatie en dus integratie bevorderen, maar ook het stimuleren vannetwerkvorming. Integratie wordt mogelijk wanneer op de verschillende levensdomeinen dedrempels worden weggewerkt die sociale inclusie in de weg staan. Uit tal van onderzoeken blijkt datparticipatie een gunstig effect heeft op de persoonlijke ontwikkeling, attitudes en vaardigheden vanmensen. De focus ligt op het reduceren van financiële, praktische, psychische, sociaal-culturele eninformatiedrempels. Zo scherpen we competenties aan en gebruiken we vrijetijdsparticipatie alshefboom in armoedebestrijding, waarbij we expliciete en ruime aandacht schenken aan debestrijding van kinderarmoede.

Juridische grondFederale overheid

Sinds 2003-2004 voorziet de POD Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding en SocialeEconomie middelen om de sociale en culturele participatie van OCMW-klanten te bevorderen. Toten met 2012 vonden deze subsidies hun regelgevend kader in opeenvolgende Koninklijke Besluitenhoudende “maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele ensportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voormaatschappelijk welzijn.” In 2013 zette POD MI de subsidiemaatregel verder onder de noemer“maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van dedienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2013”. Op 23 juli2013 werd het KB gepubliceerd en werden de definitief toegekende bedragen bekend gemaakt. AanOCMW Antwerpen werd een totaalbedrag van 611.392 euro toegewezen.


In haar nieuwsbrief van 4 februari 2014 deelde de POD MI mee dat de bedragen met betrekking totde maatregel 'Participatie en Sociale Activering 2014' werden voorzien in de gestemde begroting2014. De bedragen zullen dezelfde zijn als in 2013. De OCMW's krijgen op die manier groen lichtvoor de uitgaven 2014 in afwachting van het KB dat in opmaak is.

Vlaamse overheid

De aandacht voor vrijetijdsparticipatie vanuit de Vlaamse overheid is terug te vinden inverschillende decreten en plannen. Het meest relevant voor OCMW's is het Participatiedecreet2008, waarvoor Stad Antwerpen een afsprakennota 2014-2019 ter bevordering vanvrijetijdsparticipatie van mensen in armoede opmaakte.

ArgumentatieEr wordt op 3 sporen gewerkt:

Toeleiden naar het vrijetijdsaanbodDrempels wegwerkenSamenwerken en sensibiliseren

Deze doelstellingen worden geconcretiseerd in:

De verdere uitbouw van individuele vrijetijdsbemiddelingGeorganiseerde groepsbegeleide activiteitenDe werking rond vrijetijdstoelagen en de toelagen gericht op de bestrijding van kinderarmoedeEen onderhandeld aanbod aan gratis of goedkope activiteiten voor OCMW-klantenEen verdere uitbouw van het vrijetijdsloketDe samenwerking met interne en externe partnersHet organiseren van eigen projecten in beperkte mate.

1. Federale middelen voor participatie en sociale activering

Beschikbaar budget: 374.866 euro op basis van de toegekende middelen voor 2013

De dienst Vrije Tijd bouwt haar reguliere deelwerkingen verder uit in functie van het wegnemen vandrempels die vrijetijdsparticipatie van OCMW-klanten in de weg staan. Vanuit dezelfde doelstellingondersteunt de dienst interne en externe projecten en acties die zich richten op het toeleiden vanOCMW-klanten naar het reguliere vrijetijdsaanbod in Antwerpen.

2. Kinderarmoede

Beschikbaar budget: 236.526 euro op basis van de toegekende middelen voor 2013

Sinds eind 2010 voorziet dezelfde set van federale maatregelen een specifieke subsidie voor debestrijding van kinderarmoede. Deze middelen kunnen ingezet worden voor maatschappelijkedienstverlening in het kader van onderwijsondersteuning, paramedische ondersteuning, deelnameaan sociale programma’s, psychologische ondersteuning, de aankoop van pedagogisch en didactischmateriaal en voor collectieve acties. OCMW Antwerpen besteedt de middelen zowel aan individueleacties in de vorm van financiële tegemoetkomingen, als voor de ondersteuning van collectieveacties, interne en externe projecten. Een tussenkomst voor kinderen in het kader van lidgeld voor


een sportvereniging is mogelijk, inclusief voor de uitrusting en dit vanuit het subsidieluik 'sociale enculturele activiteiten' binnen de maatregel 'participatie en sociale activering' (cfr. POD MI).

3. Samenvattende financiële tabel

Omschrijving Budget Voorzien Saldo

1. Participatie en socialeactivering

374.866,00 374.866,00 0,00

2. Kinderarmoede 236.526,00236.526,00 0,00

Totaal 611.392,00 611.392,00 0,00


Algemene financiële opmerkingenIn de zittingen van respectievelijk 9 januari 2014 en 21 januari 2014 verleenden mancom en VastBureau hun principiële (budgettaire) goedkeuring tot en met 30 juni 2014 op basis van detoegekende budgetten 2013.


Doelstellingen:

FD - 1HHM01 - Sociale grondrechten en armoede

Besluit

Artikel 1De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de nieuwsbrief van POD MIvan 4 februari 2014 over de middelen 'Participatie en Sociale Activering 2014' en gaat principieelakkoord met het uitvoeren van onderstaande acties tot en met 31 december 2014:

het continueren van de reguliere werking en daaraan verbonden uitgavenhet verder zetten van de samenwerking met externe partnershet ondersteunen/uitvoeren van interne en externe projectenhet inschrijven van de middelen in de boekhouding op basis van de toegekende budgetten van2013

De Raad gaat akkoord met het voorzien van de budgetten op basis van de voor 2013 toegekendebedragen 'Participatie en Sociale Activering' zoals gepubliceerd op de website van POD MI.


Departement Actie TimingDepartement ACSI - Sociale Activering en ActiefBurgerschap - dienst Vrije Tijd

Verder zetten van dereguliere werking

NagoedkeuringRMW



Aantalkopieën

Aan wie Verwachteactie

1 Departement Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing Voorkennisname

1 Departement Activering en Sociale Innovatie Voorkennisname

1 Departement Bestuurszaken Voorkennisname

1 Departement Activering en Sociale Innovatie - Sociale Activering enActief Burgerschap - dienst Vrije Tijd

Vooruitvoering


Bedrag kosten Bedrag opbrengsten611.392,00 611.392,00

SubsidiesBedrag: 611.392,00Wie keert subsidie(s) uit: POD MI

RekeningenProfit center: 4010 ACSI

4007 MI

Grootboekrekening: 6161300210 Kosten voor socioculturele activiteiten

7402003120 Subsidies Federaal

6482103030 Bijleg socio-culturele participatie en ontplooiing

7405213020 Bijleg Socio-culturele participatie en ontplooiing

Kostenplaats: 4101000000 ACSI Vrije Tijd

40717xxx afhankelijk van het SC

Projectnummer


/

BudgetIs voorzien in budget: budget voor 50% cf voormalige beslissingen ingeschreven Budgetpositie: 61613 en 7402Budgetplaats: 401010000 ACSI Vrije Tijd


1. 2. 3. 4.

400717000 MI Coördinatie bijstand

Budgetbedrag: budget voor 50% cf voormalige beslissingen ingeschreven

Akkoord voor uitvoering door de financial controllerNaam: VisumdienstParagraaf:



Omschrijving project Organisatie Voorstel budget

1. Participatie en sociale activering

Totaal participatie en sociale activering 374.866,00

2. Kinderarmoede

Totaal kinderarmoede 236.526,00

Totaal 611.392,00

Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:20131219_OCMW_Antwerpen_PSA2014.pdfBijlage bij dit besluit:2013_definitieve_bedragen.xlsxBijlage bij dit besluit:2013_KB.docBijlage bij dit besluit:17_bijlage1_e-cho_januari_2014.pdf


Mevrouw Liesbeth Homans

Voorzitter van het OCMW van Antwerpen

Dienst Uw brief van

Uw kenmerk Ons kenmerk Datum Bijlage(n)

Dienst subsidies en 26-11-2013 19-12-2013 Overheidsopdrachten

Betreft : Uw brief m.b.t. de subsidiemaatregel “participatie en sociale activering” 2014

Geachte Mevrouw,

De voortzetting van deze maatregelen wordt niet in twijfel getrokken. De kredieten worden momenteel voorzien in het ontwerp van de begroting 2014. Zodra de begroting 2014 is goedgekeurd, zullen wij u het bedrag waarop uw centrum recht heeft meedelen via de gebruikelijk communicatiekanalen. Met vriendelijke groeten, Anne-Marie Voets Directeur-generaal

POD Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid

Koning Albert II – laan 30 - B1000 Brussel – http://www.mi-is.be

tel +32 2 508 85 85 – fax +32 2 508 85 10 – [email protected]

Heeft u vragen? Nood aan bijkomende informatie?

Mail naar onze front desk via [email protected]

Of bel naar 02 508 85 85


OCMW PersoneelHR Werving en Selectie

Raadslid Avonts zegt dat het voor hem nog altijd niet geheel duidelijk is wat die arts zalmoeten gaan doen.

De voorzitter antwoordt dat het hier gaat om de adviserende arts, waarvan de aanwerving eentijd geleden werd goedgekeurd. Dit werd openverklaard op niveau A6, maar zonder succes. Nuwordt dit openverklaard op niveau A8 omdat dit dezelfde schaal is dan die van de artsen van deGPD.

De heer Avonts informeert naar het vakgebied van de interne en externe juryleden.

De voorzitter antwoordt dat het haar logisch lijkt dat de selectie zal gebeuren door artsen vande GPD.

Raadslid Van Duppen oppert dat de heer Avonts en hijzelf als arts in de selectiejury zoudenkunnen zetelen.

De voorzitter antwoordt dat dit onverenigbaar is met de hoedanigheid van OCMW-raadslid.


De raad voor maatschappelijk welzijn geeft de goedkeuring, met 13 stemmen voor (Homans,Baelemans, De Vroey, Lauwers, Peeters, Scheck, van Dorst, Morel, Bungeneers, Laenens,Duchateau, Herremansen de Wilde), 1 stem tegen (Van Duppen) en 1 onthouding (Avonts),aan:

onder voorbehoud van de goedkeuring van de wijziging van de weddeschaal, voorgelegd opdeze zelfde zitting, de functie van arts (A8a-A8b) ter invulling van de vacature bijMaatschappelijke Integratie en Ontplooiing bij aanwerving en verruimde mobiliteit open teverklaren (contractueel en statutair). Een externe kandidaat of een interne kandidaat diecontractueel is, zal in een contractuele betrekking aangesteld worden. Een kandidaat van hetOCMW Antwerpen, Zorgbedrijf Antwerpen, Stad Antwerpen, AG kinderopvangAntwerpen of AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen die vast aangesteld is, zal in eenstatutaire betrekking worden aangesteld

het aanleggen van een werfreserve van 2 jaar, deze termijn van 2 jaar begint te lopen vanzodra de werfreserve is vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn

de samenstelling van de jury als volgt:

2 interne juryleden uit het vakgebied

1 extern jurylid uit het vakgebied

+ 1 medewerker van het departement PO als secretaris van de selectieprocedure

de selectieprocedure, het selectieprogramma, de competenties en de eraan verbondenwegingscoëfficiënten, gebaseerd op de functiebeschrijving van arts (A8a-A8b)

het aanvaarden van alle kandidaten die aan de aanwervingvoorwaarden en verruimdemobiliteitsvoorwaarden voldoen door HR


18 2014_RMW_00216 werving en selectie -MCOM_20140401_RMW_20140422 - Werving& Selectie - Vraag tot openverklaring,samenstelling selectiejury en het bepalen van deselectieprocedure voor de functie van 'arts'(A8a-A8b) - Goedkeuring - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextOmdat een vorige selectie geen geschikte kandidaat opleverde wordt vanuit MaatschappelijkeIntegratie en Ontplooiing gevraagd opnieuw over te gaan tot openverklaring bij aanwerving enverruimde mobiliteit voor de functie van arts (A8a-A8b) onder voorbehoud van goedkeuring van dewijziging weddeschaal naar niveau A8a-A8b op deze zelfde raad voor maatschappelijk welzijn van22 april 2014

Juridische grondRechtspositieregeling van het OCMW-personeel, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijkwelzijn op 10 december 2013.

ArgumentatieDe raad voor maatschappelijk welzijn is als aanstellende overheid bevoegd om een functie open teverklaren, de selectiejury samen te stellen en de selectieprocedure te bepalen.


Algemene financiële opmerkingenVoeren selectieprocedure en verspreiding vacature

Besluit

Artikel 1Beslist wordt:

Onder voorbehoud van de goedkeuring van de wijziging van de weddeschaal, voorgelegd opdeze zelfde zitting, de functie van arts (A8a-A8b) ter invulling van de vacature bijMaatschappelijke Integratie en Ontplooiing bij aanwerving en verruimde mobiliteit open teverklaren (contractueel en statutair). Een externe kandidaat of een interne kandidaat diecontractueel is, zal in een contractuele betrekking aangesteld worden. Een kandidaat van hetOCMW Antwerpen, Zorgbedrijf Antwerpen, Stad Antwerpen, AG kinderopvang Antwerpen ofAG Stedelijk Onderwijs Antwerpen die vast aangesteld is, zal in een statutaire betrekkingworden aangesteld

Het aanleggen van een werfreserve van 2 jaar, deze termijn van 2 jaar begint te lopen van zodrade werfreserve is vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn

De samenstelling van de jury goed te keuren als volgt:


1.

2 interne juryleden uit het vakgebied

1 extern jurylid uit het vakgebied


De raad voor maatschappelijk welzijn geeft haar goedkeuring aan de selectieprocedure, hetselectieprogramma, de competenties en de eraan verbonden wegingscoëfficiënten, gebaseerd opde functiebeschrijving van arts (A8a-A8b)

Het aanvaarden van alle kandidaten die aan de aanwervingvoorwaarden en verruimdemobiliteitsvoorwaarden voldoen door HR

Artikel 2.

Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:bijlage_vast_bureau_openverklaring.doc


Nota aan vast bureauRMW zitting van: dinsdag 22 april 2014

departement Personeel afdeling HR – werving en selectie

Dennis SchoetersLange Gasthuisstraat 39

2000 ANTWERPENtel. 03 338 11 67

[email protected]

JANEENONTH

Selectieprocedure arts (A8a-A8b): selectieprocedure, competentierooster en timing

1. Selectieprocedure Stap 1: Intake

Cfr. Preliminaire vergadering

Stap 2: Openverklaring en controle van de kandidaturen:Deze fase wordt uitgevoerd door het departement PO, OCMW Antwerpen.

Stap 3: Cv en motivatiescreening (= TRAP 0 van de selectie).Tijdens deze fase wordt de geldige kandidaten hun cv en de motivatie om te werken als art bij Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing gescoord aan de hand van een screeningssleutel.

Om te slagen in deze trap dienen de kandidaten minstens 50% te behalen. De kandidaten die slagen, worden uitgenodigd voor trap 1.

Stap 4: Mondelinge proef (= TRAP 1 van de selectie).De kandidaten krijgen een case. De vragen en antwoorden worden verder uitgediept tijdens het jurygesprek. Tijdens deze trap worden de competenties getoetst die terug te vinden zijn in het competentierooster (cfr. competentieprofiel).

1OCMW Antwerpen 77 / 101 Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

De deliberatie: het eindresultaat van trap 1 wordt bepaald door de behaalde scores op de mondelinge proef. Om te slagen, moeten de kandidaten minstens 60% van de punten behalen.


Stap 5: Bepalen van de rangschikking:Het eindresultaat wordt bepaald door de behaalde resultaten van trap 1 (mondelinge proef). Trap 0 bepaalt slechts of kandidaten doorstromen naar het vervolg van de selectieprocedure. Om geslaagd te zijn, dient een kandidaat 60% in totaal te behalen.

De geslaagde kandidaten worden volgens hun score gerangschikt en de eerst gerangschikte kandidaat wordt gekoppeld aan de vacature. Er wordt een werfreserve van 2 jaar aangelegd.

Stap 6: Feedback aan de kandidaten:Alle kandidaten hebben recht op feedback

2. Overzicht competenties: arts (A8a-A8b)

Weging Competentie Trap 1 Max. totaal scores

Max. totaal

scores Mondelinge

proefx

weging

1 Klantgerichtheid X 20 20

1 Samenwerken X 20 20

1 Diversiteit X 20 20

1 Integriteit X 20 20

1 Kostenbewustzijn X 20 20

2 Adviesverlening X 20 40

1 Synthese en conclusie: standpunt innemen

X 20 20

1 Vaktechnische competenties

X 20 20

Totaal 180

3. Timing

OCMW Jury Stap Timing Wat

1 25/03/2014 Préliminaire vergadering: Intake

Informatieverwerving over organisatie en beleid

Informatieverwerving over functiebeschrijving en kandidatenprofiel

x x


2 23/04/2014t.e.m

15/05/2014

Periode openverklaring + controle kandidaturen x

3 15/05/2014-16/05/2014

Trap 0: Cv en motivatiescreening x x

4 19/05/2014+26/05/2014

Trap 1: Mondelinge proef x x

5 03/06/2014 Afronding van de procedure x

6 Vanaf 26/06/2014

Feedback aan de kandidaten x



De raad voor maatschappelijk welzijn geeft de goedkeuring, met algemene stemmen deraanwezige leden, aan:

de functie van deskundige patrimonium (B1-B2-B3) ter invulling van de vacature bijBestuurszaken bij interne bevordering open te verklaren (contractueel en statutair). Eeninterne kandidaat die contractueel is, zal in een contractuele betrekking aangesteld worden.Een interne kandidaat die vast aangesteld is, zal in een statutaire betrekking wordenaangesteld

het aanleggen van een werfreserve van 2 jaar, deze termijn van 2 jaar begint te lopen vanzodra de werfreserve is vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn

de samenstelling van de jury als volgt:

1 intern jurylid uit het vakgebied

1 intern jurylid vanuit HR

1 extern jurylid vanuit HR


de selectieprocedure, het selectieprogramma, de competenties en de eraan verbondenwegingscoëfficiënten, gebaseerd op de functiebeschrijving van deskundige patrimonium(B1-B2-B3)

het aanvaarden van alle kandidaten die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen door HR

19 2014_RMW_00218 werving en selectie -MCOM_20140401_RMW_20140422 - Werving& Selectie - Vraag tot openverklaring,samenstelling selectiejury en het bepalen van deselectieprocedure voor de functie van'deskundige patrimonium' (B1-B2-B3) -Goedkeuring - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextVanuit Bestuurzaken wordt de vraag gesteld om over te gaan tot de openverklaring via internebevordering voor de functie van deskundige patrimonium (B1-B2-B3).


ArgumentatieDe raad voor maatschappelijk welzijn is als aanstellende overheid bevoegd om een functie open teverklaren, de selectiejury samen te stellen en de selectieprocedure te bepalen.



Algemene financiële opmerkingenVoeren selectieprocedure

Besluit


De functie van deskundige patrimonium (B1-B2-B3) ter invulling van de vacature bijBestuurszaken bij interne bevordering open te verklaren (contractueel en statutair). Een internekandidaat die contractueel is, zal in een contractuele betrekking aangesteld worden. Een internekandidaat die vast aangesteld is, zal in een statutaire betrekking worden aangesteld

Het aanleggen van een werfreserve van 2 jaar, deze termijn van 2 jaar begint te lopen van zodrade werfreserve is vastgesteld door de raad van maatschappelijk welzijn

De samenstelling van de jury goed te keuren als volgt:

1 intern jurylid uit het vakgebied

1 intern jurylid vanuit HR

1 extern jurylid vanuit HR


De raad voor maatschappelijk welzijn geeft haar goedkeuring aan de selectieprocedure, hetselectieprogramma, de competenties en de eraan verbonden wegingscoëfficiënten, gebaseerd opde functiebeschrijving van deskundige patrimonium (B1-B2-B3)

Het aanvaarden van alle kandidaten die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen door HR







1.






Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:Nota.doc


Nota aan de RaadZitting van: Dinsdag 22 april 2014

departement Personeel Afdeling HR

Katrien Hertoghs Lange Gasthuisstraat 33

2000 ANTWERPEN tel. 03 338 92 16

[email protected]

Selectieprocedure Deskundige patrimonium (B1-B2-B3): selectieprocedure, competentierooster en timing

1. Selectieprocedure

De procedure bestaat uit 2 scenario’s:

Stap 1: IntakeCfr. Preliminaire vergadering


Scenario 1: bij meer dan 10 geldige kandidaten

Stap 3: Thuisopdracht (= TRAP 1 van de selectie)Alle geldige kandidaten ontvangen een thuisopdracht die relevant is voor de functie. Men dient de thuisopdracht terug in te leveren. De jury toetst hiermee vaktechnische competenties.

Om te slagen in de thuisopdracht dienen de kandidaten minstens 60% te behalen. De geslaagden van de thuisopdracht worden uitgenodigd voor trap 2.

Stap 4: Mondelinge proef (= TRAP 2 van de selectie).Een verdere uitdieping van de vragen en antwoorden van de thuisopdracht gebeurt tijdens het jurygesprek. Tijdens het gesprek toetsen we een aantal competenties. (Competenties met scores en wegingen, terug te vinden in het competentierooster)De jury maakt achteraf een kwalitatieve beschrijving op per kandidaat.

Om te slagen in de mondelinge proef dienen de kandidaten minstens 60% te behalen.

Stap 5: Bepalen van de rangschikking:De kandidaten die in totaal en op elke trap afzonderlijk:


geen 60 % behalen, zijn niet geslaagd; minstens 60 % behalen zijn geslaagd. We nemen ze voor 2 jaar op in een

selectiepool die de Raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt.

Stap 6: Feedback aan de kandidaten:Alle kandidaten hebben recht op feedback.

Scenario 2: bij minder dan 10 geldige kandidaten

Stap 3: Mondelinge proef (= TRAP 1 van de selectie).Alle geldige kandidaten ontvangen een thuisopdracht die relevant is voor de functie. Men dient de thuisopdracht terug in te leveren Een verdere uitdieping van de vragen en antwoorden gebeurt tijdens het jurygesprek. Tijdens dit gesprek toetst de jury een aantal competenties aan de hand van het competentieprofiel.

De jury maakt achteraf een kwalitatieve beschrijving op per kandidaat.

Om te slagen in de mondelinge proef dienen de kandidaten minstens 60% te behalen.

Stap 4: Bepalen van de rangschikking:De kandidaten die in totaal:

geen 60 % behalen, zijn niet geslaagd; minstens 60 % behalen zijn geslaagd. We nemen ze voor 2 jaar op in een

werfreserve die de Raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt. .



2. CompetentieroosterOverzicht competenties : deskundige patrimonium (B1-B2-B3)

Scenario 1:

Weging Competentie TRAP 1Thuisopdracht

TRAP 2 Mondelingeproef

Max. totaal scores

Max. totaal

scoresx

weging 1 Kostenbewustzijn X 20 20


1 Analyseren X 20 20

1 Resultaatgerichtheid X 20 20


X X 20+20 40

Totaal

120

Indien ‘20 + 20’ vermeld staat wil dit zeggen dat deze competentie zowel in trap 1 als in trap 2 wordt gemeten.

Scenario 2:

Weging Competentie TRAP 1Mondelingeproef

Max. totaal scores

Max. totaal

scoresx

weging 1 Kostenbewustzijn X 20 20


1 Analyseren X 20 20

1 Resultaatgerichtheid X 20 20


X 20 20

Totaal 100


3. Timing

Stap Timing Wat OCMW Jury

1

18/03/2014

Intake



x x

223/04/2014

tem11/05/2014

Periode openverklaring +

controle kandidaturen

x

3

13/05/201423/05/201423/05/2014

-10/06/201411/06/2014

Trap 1: Thuisopdracht - Kandidaten ontvangen opdracht- Kandidaten leveren opdracht in - Verbetering opdrachten door jury

(scenario 1)

- Deliberatievergadering (scenario 1)

x x

4 18&19/06/2014

Trap 2: Mondelinge proef x x


6 25/10/2014 Feedback aan de kandidaten

x



De raad voor maatschappelijk welzijn geeft de goedkeuring, met algemene stemmen deraanwezige leden, aan:

de functie van consulent arbeidsveiligheid (A1a-A2a-A3a) ter invulling van de vacature bijGemeenschappelijke preventiedienst bij aanwerving en verruimde bevordering open teverklaren (contractueel en statutair).een externe kandidaat of een contractuele kandidaat van OCMW Antwerpen, stadAntwerpen, Zorgbedrijf, Autonoom Gemeentebedrijf Kinderopvang en Stedelijk OnderwijsAntwerpen stellen we aan in een contractuele betrekking. Een vast aangestelde (statutaire)kandidaat van OCMW Antwerpen, stad Antwerpen, Zorgbedrijf, AutonoomGemeentebedrijf Kinderopvang en Stedelijk Onderwijs Antwerpen stellen we aan in eenstatutaire betrekking.het aanleggen van een werfreserve van 2 jaar, te rekenen vanaf de beslissing van deaanstellende overheid tot het vaststellen van de werfreservede samenstelling van de jury als volgt:

2 interne juryleden vanuit het vakgebied/HR

1 extern jurylid vanuit het vakgebied/HR


de selectieprocedure, het selectieprogramma, de competenties en de eraan verbondenwegingscoëfficiënten, gebaseerd op de functiebeschrijving van consulent arbeidsveiligheid(A1a-A2a-A3a)het aanvaarden van alle kandidaten die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen door HR

20 2014_RMW_00217 werving en selectie -MCOM_20140401_RMW_20140422 - Werving& Selectie - Vraag tot openverklaring,samenstelling selectiejury en het bepalen van deselectieprocedure voor de functie van 'consulentarbeidsveiligheid' (A1a-A2a-A3a) - Goedkeuring- Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextVanuit Gemeenschappelijke preventiedienst wordt de vraag gesteld om over te gaan tot deopenverklaring via aanwerving en verruimde bevording voor de functie van consulentarbeidsveiligheid (A1a-A2a-A3a).


ArgumentatieDe raad voor maatschappelijk welzijn is als aanstellende overheid bevoegd om een functie open te


verklaren, de selectiejury samen te stellen en de selectieprocedure te bepalen.


Algemene financiële opmerkingenVoeren selectieprocedure

Besluit


De functie van consulent arbeidsveiligheid (A1a-A2a-A3a) ter invulling van de vacature bijGemeenschappelijke preventiedienst bij aanwerving en verruimde bevordering open te verklaren(contractueel en statutair).Een externe kandidaat of een contractuele kandidaat van OCMW Antwerpen, stad Antwerpen,Zorgbedrijf, Autonoom Gemeentebedrijf Kinderopvang en Stedelijk Onderwijs Antwerpenstellen we aan in een contractuele betrekking. Een vast aangestelde (statutaire) kandidaat vanOCMW Antwerpen, stad Antwerpen, Zorgbedrijf, Autonoom Gemeentebedrijf Kinderopvang enStedelijk Onderwijs Antwerpen stellen we aan in een statutaire betrekking.Het aanleggen van een werfreserve van 2 jaar, te rekenen vanaf de beslissing van de aanstellendeoverheid tot het vaststellen van de werfreserveDe samenstelling van de jury goed te keuren als volgt:

2 interne juryleden vanuit het vakgebied/HR

1 extern jurylid vanuit het vakgebied/HR


De raad voor maatschappelijk welzijn geeft haar goedkeuring aan de selectieprocedure, hetselectieprogramma, de competenties en de eraan verbonden wegingscoëfficiënten, gebaseerd opde functiebeschrijving van consulent arbeidsveiligheid (A1a-A2a-A3a)Het aanvaarden van alle kandidaten die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen door HR






1.







Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:Bijlage_voor_het_VAST_BUREAU_openverklaring.doc


Bijlage voor het VAST BUREAUZitting van: 22 april 2014

departement Personeel en Organisatie Afdeling HR

Katrien Hertoghs Lange Gasthuisstraat 33

2000 ANTWERPEN tel. 03 338 92 16

[email protected]

Selectieprocedure Consulent arbeidsveiligheid (A1a-A2a-A3a): selectieprocedure, competentierooster en timing

1. Selectieprocedure

De procedure bestaat uit 6 stappen:

Stap 1: IntakeCfr. Preliminaire vergadering


Stap 3: psychotechnische proeven + mondelinge proef (Trap 1 in de selectieprocedure)Deze fase wordt uitgevoerd door de jury van deze selectieprocedure. De psychotechnische proeven worden afgenomen door de dienst Werving & selectie. Tijdens deze fase worden de competenties getoetst die terug te vinden zijn in het competentierooster (cfr. competentieprofiel).

Deze toetsing gebeurt aan de hand van een aantal psychotechnische proeven en een mondelinge proef. De mondelinge proef wordt voorafgegaan door een schriftelijke voorbereiding.

De deliberatie: de jury geeft gezamenlijk (op basis van de bevindingen van de proeven in trap 1) een score op 20 per te beoordelen competentie. De scores worden op het einde herberekend, rekening houdend met de wegingen van de competenties (cfr. competentieprofiel). Om te slagen, moeten de kandidaten minstens 60% van de punten behalen.

Stap 4: Bepalen van de rangschikking:

In totaal moet 60% behaald worden om als geslaagd te worden beschouwd. De kandidaten die geslaagd zijn worden met rangschikking in een werfreserve opgenomen gedurende 2 jaar.

Stap 5: afronding van de procedureHet eindresultaat wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het vast bureau.



2. Competentierooster

Weging Competentie Max. totaal

scores

Max. totaal

scores x

weging1 Klantgerichtheid 20 201 Kostenbewustzijn 20 201 Adviesverlening 20 202 Analyse 20 402 Samenwerken 20 402 Vaktechnische competenties 20 40

Totaal 180

3. Timing

Stap Timing Wat OCMW Jury

1 25/03/2014Intake



x x

2 23/04/2014 – 13/05/201414/05/2014

Periode openverklaring + controle kandidaturen

x

3 & 4

21-22-23/05/2014 + 26/05/2014

(VM)

Trap 1: psychotechnische proeven, mondelinge proef + aaneensluitend deliberatievergadering

x x


6 26/07/2014 Feedback aan de kandidaten x



De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 13 stemmen voor (Homans, Baelemans, DeVroey, Lauwers, Peeters, Scheck, van Dorst, Morel, Bungeneers, Laenens, Duchateau,Herremans en de Wilde), 1 stem tegen (Van Duppen) en 1 onthouding (Avonts), de aanpassingvan de weddeschaal van de functie van arts naar A8a-A8b goed.

21 2014_RMW_00220 Wijziging weddeschaal Arts ter ondersteuningvan sociaal onderzoek in kader vanmaatschappelijke integratie - Wijzigingweddeschaal Arts - MCOM_20140401 -RMW_20140422 - Goedkeuring

Beknopte samenvattingIn deze nota stellen we de goedkeuring voor ter wijziging van de weddeschaal van de functie Arts.

Motivering

Gekoppelde besluiten2013_RMW_00309 - Principieel akkoord aanwerving arts - Aanwerving van een arts terondersteuning van het sociaal onderzoek in het kader van maatschappelijke integratie-RMW_20130926 - Goedkeuring

Aanleiding en contextVerwijzend naar het principieel akkoord in 2013 voor een aanwerving van een arts ter ondersteuningvan het sociaal onderzoek in het kader van maatschappelijke integratie stellen we vast dat eenaanwervingsprocedure op het niveau A6a-A6b-A7a niet tot invulling van de vacature leidde. Uitfeedback van de kandidaten is gebleken dat het loon een doorslaggevende rol speelt.

De behoefte om meer medische expertise in kader van sociaal onderzoek in de organisatie teintegreren blijft bestaan. De maatschappelijk werkers worden nog steeds met dezelfde knelpuntengeconfronteerd als een jaar geleden. In het kader van de medische kosten blijven ze afhankelijk vanexterne zorgverstrekkers. Het oordeel van een arts verbonden aan het OCMW kan in dit kader nogsteeds een meerwaarde bieden ten einde de kosten voor medische zorgen die door het OCMWgedragen worden te optimaliseren.

Juridische grondRechtspositieregeling van het OCMW-personeel, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijkwelzijn op 10 december 2013. De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor hetgoedkeuren van nieuwe functies en wijzigingen aan de aanwervings- en bevorderingsvoorwaardenvan bestaande functies.

De goedkeuringsflow voor dit besluit ziet er als volgt uit:

Orgaan Datum ActieMancom 01/04 mancom legt voor aan de raadTOC 09/04 wijzigingen worden voorgelegd aan de vakbondenCollege college geeft advies aan de raad voor maatschappelijk


welzijnRaad voor maatschappelijkwelzijn

22/04 de raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijziginggoed

HOC 23/04 wijzigingen worden voorgelegd aan de vakbonden

ArgumentatieGezien de urgentie vanuit Maatschappelijke Integratie willen we de kans op een snelle, kwalitatieveinvulling maximaliseren. Door deze functie in te schalen in de functionele loopbaan A8a-A8bstreven we ernaar een betere concurrerende positie op de arbeidsmarkt in te nemen en zo voldoendekandidaten aan te trekken.

Dit is dezelfde verloning als degene die gehanteerd wordt voor de andere artsen binnen deorganisatie (de arbeidsgeneesheren).


Algemene financiële opmerkingenPersoneelskost

De loonkost voor een halftijds arts in weddetrap 12 bedraagt 52.856,52 euro, met een overheadkostvan 12.109,44 euro. De overheadkost is gebaseerd op de overheadkost voor een arts van degemeenschappelijke preventiedienst, en houdt de werkingsmiddelen in ( infrastructuur, ICT,medische apparatuur,…).

Dat geeft een totaalbedrag op jaarbasis van 64.965,96 euro, waarvan 54.108,07 reeds zijngoedgekeurd op basis van de principiële nota rond de aanwarving van een arts voormaatschappelijke integratie.

De kosten voor voor een aanwerving 0,5 VTE arts A6a-A6b-A7a in weddetrap 12 waren geraamdop 54.108,07 euro. Het verschil in kosten met een 0,5 VTE arts niveau A8a-A8b in weddetrap12 bedraagt 10.857,89 euro op jaarbasis.

Jaarkost arts Bedrag

Loonkost 0,5 VTE A8a-A8b (weddetrap 12) 52.856,52

Overheadkost 12.109,44

Totaal 64.965,96

Besluit

Artikel 1De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassing van de weddeschaal van de functie vanarts naar A8a-A8b goed.

Artikel 2.

Raadslid Lauwers vraagt toelichting over dit punt.

De secretaris antwoordt dat dit niet zozeer van toepassing is voor het OCMW aangezien het


personeel dezelfde rechtspositieregeling heeft dan die van de Stad Antwerpen. Voor de mensenvan de ondersteunende diensten die inkantelen bij de Stad zal dit geen gevolgen hebben.

De voorzitter vult aan dat deze beslissing op het college is genomen in functie van de dochtersvan de Stad. Dit is een princiepsbeslissing die is genomen op het college en ook van toepassingis op het OCMW, maar die geen rechtstreekse gevolgen zal hebben. De Stad heeft bijvoorbeeldniet dezelde rechtspositie als CISO of Vespa.

Raadslid Lauwers stelt dat zijn fractie zich op dit punt zal onthouden omdat zij ooktegengestemd hebben bij het principe van de groepsarchitectuur. Hij vindt dit wel een correctbesluit naar het personeel toe, vandaar de onthouding.


De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beslissing, voorgelegd in bijlage,rond de collegebeslissing van 24 januari 2014 inzake Groepsarchitectuur Antwerpen en keurt,met 11 stemmen voor (Homans, Baelemans, De Vroey, Avonts, Morel, Bungeneers, Laenens,Duchateau, Herremans, de Wilde en Van Duppen) en 4 onthoudingen (Lauwers, Peeters,Scheck en van Dorst), de bijkomende principes bij inkanteling van personeel bij stadAntwerpen goed.

22 2014_RMW_00244 Groepsarchitectuur Antwerpen - bijkomendeprincipes bij inkanteling van personeel bij stadantwerpen - MANCOM_20140401 -RMW_20140422 - Goedkeuring

Beknopte samenvattingIn zitting van 24 januari 2014 besliste het college over een aantal principes bij inkanteling van personeel naar de stadAntwerpen. Stad Antwerpen stelt nu de vraag om deze beslissing kenbaar te maken aan de betrokken entiteiten binnende groep Antwerpen.

Motivering

Aanleiding en contextTijdens de ziting van 30/01/2014 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn het volgende:

- De raad voor maatschappelijk welzijn verleent zijn goedkeuring aan het principe van degemeenschappelijke diensten.- De ondersteunende OCMW-diensten worden hierbij, waar mogelijk, maximaal ondergebracht bijde stad. Volgens de uitvoering van het op te maken stappenplan wordt het OCMW-personeel vandeze diensten door deze overdracht stadspersoneel binnen de gemeenschappelijke diensten. Degevolgen hiervan worden opgenomen in het meerjarenplan en het budget vanaf 2015.

- De raad voor maatschappelijk welzijn geeft de opdracht om de overdracht van de ondersteunendeOCMW-diensten aan de stad op te nemen in het meerjarenplan en dit ten vroegste in het budget2015. - De raad voor maatschappelijk welzijn geeft de opdracht aan de OCMW-secretaris om samen metde stadssecretaris en de strategisch coördinator een stappenplan voor te leggen tegen juli 2014.


1.

ArgumentatieDe beslissing van het college met betrekking tot bijkomende principes bij inkanteling van personeelbij stad antwerpen wordt ter kennisneming voorgelegd.


Besluit

Artikel 1De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beslissing, voorgelegd in bijlage, rond decollegebeslissing van 24 januari 2014 inzake Groepsarchitectuur Antwerpen en keurt de bijkomendeprincipes bij inkanteling van personeel bij stad Antwerpen goed.


Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:20140124_CB_inkanteling_loon_verduidelijking_principes_RPR.PDF


beraadslaging/proces verbaalKopie

college van burgemeester en schepenen Zitting van 24 januari 2014

Besluit GOEDGEKEURDA-punten personeelsmanagement

SamenstellingDe heer Bart De Wever, burgemeesterDe heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heerClaude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw NabillaAit Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepenDe heer Roel Verhaert, stadssecretaris

Iedereen aanwezig, behalve:De heer Marc Van Peel, schepen

BD 1 2014_CBS_00740 Groepsarchitectuur Antwerpen - Inkanteling.Bijkomende principes personeel - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextHet college besliste op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) een aantal autonomegemeentebedrijven, vzw’s en afdelingen van het OCMW al dan niet volledig in te kantelen bij destad, en vervolgens te vereffenen.

De rechtspositieregeling van de stad bepaalt in artikel 9 van titel 12 volgende garanties voor demedewerkers die worden overgenomen:

Bij de overname van personeel van een verzelfstandigde entiteit vanaf 1 juli 2013 gelden volgendespecifieke regels:

§1 Ingeval van een zelfde functionele loopbaan en salarisschaal als de stad Antwerpen, wordt hetpersoneelslid aangesteld in dezelfde functionele loopbaan en in een gelijkaardige functie, metbehoud van geldelijke- en schaalanciënniteit;

§2 Ingeval van een verschillende functionele loopbaan en/of salarisschaal als de stad Antwerpen,wordt het personeelslid aangesteld in een functie, functionele loopbaan en salarisschaal die het bestaanleunt bij zijn functie, baremaloon en/of periodieke sprong bij de verzelfstandigde entiteit.

§3 Het personeel heeft enkel recht op de toelagen en sociale voordelen van de stad Antwerpen dieop het moment van overname van toepassing zijn. De bij de verzelfstandigde entiteit toegekendetoelagen en/of sociale voordelen vervallen.

§4 De periode van tewerkstelling bij de verzelfstandigde entiteit wordt meegenomen in de bepalingvan de duur van een eventuele opzegging of opzeggingsvergoeding bij de stad.

§5 De aanstelling na overname valt niet onder Deel 3 en Titel 6.1 Salaris, artikel 2.

§6 De personeelsleden overgenomen voor 1 juli 2013, genieten van een weddenwaarborg voor hetbrutoloon dat ze genoten bij de verzelfstandigde entiteit, indien dit brutoloon voordeliger was. Ze

1 / 3Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen

[email protected] Antwerpen 98 / 101 Lange Gasthuisstraat 33 - 2000 Antwerpen

behouden hun weddenwaarborg zolang dit voor het personeelslid gunstiger is ook bij een nieuweaanstelling (benoeming, bevordering of mandaat), interne mobiliteit of herplaatsing in dezelfderang. De weddenwaarborg wordt verhoogd met de index

FaseringDit besluit wordt overlegd met de vakbondsorganisaties.

Argumentatie

In de voorbereiding van de inkanteling is het belangrijk om een aantal principes met betrekking totde overname van personeel te verfijnen. Deze verfijning heeft vooral als doel om de medewerkersduidelijkheid te verschaffen over met welke rechten en plichten zij kunnen worden overgenomen.

Door de beslissing van het college van 4 december 2013 zijn de vzw’s, autonomegemeentebedrijven en de gemeenschappelijke diensten OCMW zoals benoemd in dit besluit inprincipe in een ‘stand still’ terecht komen.Dit betekent dat er niet nog nieuwe beslissingen kunnenworden genomen die een impact hebben op het over te nemen personeel.

Door het feit dat entiteiten de decretale mogelijkheid hebben om gemotiveerd af te wijken van derechtspositieregeling kan het zijn dat er al dan niet grote verschillen zijn in de arbeids- enloonvoorwaarden bij de verschillende entiteiten die nu worden ingekanteld. Bij inkantelingvertrekken we echter van de loon-en arbeidsvoorwaarden zoals deze bij de stad Antwerpen geldenen het college interpreteert de voorwaarden in de rechtspositieregeling bij overname als volgt:

Als algemeen principe biedt de stad Antwerpen enkel de garantie op behoud van het“baremaloon” zodat de medewerker in kwestie alvast maandelijks geen lager loon krijgt dan voorde overname. Daarbij wordt rekening gehouden met de functie en de functionele loopbaan.Deze “garantie van het “baremaloon” wordt als volgt toegepast:Er wordt gekeken naar het laatste nettoloon (in zoverre berekend conform het principe van hetreferentiepunt) van de medewerker die overgenomen wordt. Dit nettoloon is het zuivere loon opbasis van de barematrap waarin de medewerker is ingeschaald. Daarbij wordt geen rekeninggehouden met andere loonelementen of extra legale voordelen. Dit nettoloon wordt voor demedewerker bij overname gegarandeerd. Voor de overige looncomponenten stapt de medewerkerin de arbeidsvoorwaarden die vanaf het moment van overname gelden bij de stad, ongeacht ofdeze voor- of nadeliger zijn: haard- of standplaatstoelage, vakantiegeld, eindejaarstoelage (geendertiende maand), maaltijdcheques (op dit moment 6€), vergoedingen woon-werk,functioneringstoelage enz.Deze principes blijven behouden ook al is de medewerker ingeschaald in een barema dat afwijktvan de stad (bv door de toepassing van andere functionele loopbanen of afwijkende bedragen inde salarisschalen). Het maandelijkse nettobedrag dat de medewerker ontvangt wordt alsuitgangspunt voor de garantie genomen. Daar waar echter bij een contractuele aanstelling van demedewerkers een financiële compensatie werd gegeven door de entiteit voor het afleggen vaneen statutaire benoeming of voor het nemen van een verlofvorm in het statuut bij de stad, wordenaan de betrokken medewerkers bij de overname volgende limitatieve keuzes gelaten:* Ofwel kiest de medewerker opnieuw voor de activering van de statutaire functie (met eventuelebevordering (of soortgelijk) binnen de entiteit, toegekend voor 31/3/2013) bij de stad en wordt definanciële compensatie niet gegarandeerd;* Ofwel neemt de medewerker ontslag uit de vroegere statutaire functie bij de stad en wordt hijcontractueel overgenomen met behoud van de financiële compensatie in het baremaloon van deentiteit.

Voor wat betreft de overname van een specifiek verlofstelsel (loopbaanonderbreking, …) waarin de



medewerker is ingeschakeld, wordt per individu bekeken welke mogelijkheden er bestaan binnen derechtspositieregeling van de stad en de hogere wetgeving. Er wordt daarbij gestreefd naar het zoveelmogelijk behoud van het bij de entiteit toegekende regime.

Deze afspraken moeten gelden voor heel de groep zodat bij inkanteling van entiteit naar entiteit ergeen verschil kan zijn met de rechten zoals ze zouden zijn bij inkanteling naar de stad.

Het college wil met deze verfijning duidelijkheid geven aan de medewerkers over de rechten enplichten bij overname. Tevens vraagt ze aan Personeelsmanagement om de evolutie van depersoneelsformatie sinds 31 maart 2013 (referentiepunt voor de besparingsdoelen per entiteit) inkaart te brengen en deze aan het college voor te leggen. Het college kan steeds bij ongegrondeafwijkingen geval per geval een aparte beslissing nemen.


Besluit

Artikel 1Het college beslist dat bij overnames binnen de groep de voorwaarden van de rechtspositieregelingvan de stad Antwerpen toegepast moeten worden conform de interpretatie zoals uiteengezet in deargumentatierubriek van dit besluit.

Artikel 2Het college beslist dat verdere verfijningen aan de bepalingen van dit besluit steeds mogelijk zijn,voor zover ze redelijk en aanvaardbaar zijn. Deze zullen beslist worden op het moment van deovername en na overleg met de vakbonden.


Artikel 4Het college geeft opdracht aan personeelsmanagement om de evolutie van de personeelsformatiesinds 31 maart 2013 te analyseren en hierover te rapporteren aan het college.



22 april 2014 21:15 — De voorzitter opent de besloten zitting22 april 2014 21:40 — De voorzitter sluit de zitting


Raad voor Maatschappelijk Welzijn - Antwerp · 4/22/2014 · Raad voor Maatschappelijk Welzijn...

Documents

Transcript of Raad voor Maatschappelijk Welzijn - Antwerp · 4/22/2014 · Raad voor Maatschappelijk Welzijn...