NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN · Op de buitengewone algemene vergadering van 17...

NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OP 19 februari 2019.

AANWEZIG :

voorzitter: Marcel De Vos

burgemeester: Liesbeth Verstreken

vast bureau: Danny Van de Velde, Marc De Cordt, Koen Paredaens, Olivier Rul, Michaël Heyvaert,

Cindy Van Paesschen

ocmw-raadsleden: Katrien Schryvers, Luc Kennis, Jos van Dongen, Roel Van Elsacker, Jos

Vekemans, Rita Laureyssens, Jan De Prins, Paul Van Wesenbeeck, Kitty Busschodts, Wouter

Bollansée, Alex Verbergt, Tom Sleeuwaert, Maxim Van den Bossche, Steven Laureyssens, Katrien

Seynaeve, Karin Verbiest, Charlotte Vercruyssen, Elke Sels

algemeen directeur: Kristof Janssens -

verontschuldigd : raadslid Jan Van Melkebeek

Punt A.1: Intergemeentelijke vereniging CIPAL - goedkeuring van de agenda van de

buitengewone algemene vergadering van 22 maart 2019 en vaststelling van het mandaat van de

vertegenwoordiger.

De raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (‘DLB’) en in het bijzonder op de artikelen

77 en 78 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en titel 3 inzake de

intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal ”);

Gelet op de statuten van Cipal;

Gelet op de oproeping van 22 januari 2019 tot de bijzondere algemene vergadering van Cipal van 22

maart 2019 met de volgende agendapunten:

1. Benoeming van de leden van de raad van bestuur

2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur

met raadgevende stem en bepaling van de rangorde

3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering;

Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering;

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;

Na beraadslaging en stemming;

BESLUIT met algemeenheid van stemmen:

Artikel 1:

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de

bijzondere algemene vergadering van Cipal van 22 maart 2019, zoals overgemaakt per aangetekende

brief en e-mail van 22 januari 2019, goedgekeurd.

Artikel 2:

De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering

van Cipal van 22 maart 2019 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene

vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke

reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om

deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3:

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis

stellen daarvan aan Cipal.

Punten A.2 en A.3 : Intergemeentelijke vereniging CIPAL - aanduiding van de vertegenwoordiger

en de plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen

gedurende de legislatuur 2019-2024.

De ocmw-raad;

Gelet op het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder op de artikelen 77 en 78 inzake de bevoegdheid

van de raad voor maatschappelijk welzijn en titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna

kortweg “Cipal”);

Gelet op de statuten van Cipal en in het bijzonder op artikel 35 inzake de samenstelling van de

algemene vergadering;

Overwegende dat artikel 432 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de vertegenwoordigers op de

algemene vergadering aangewezen worden door de organen die, krachtens de wettelijke reglementaire

of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;

Gelet op de stembiljetten die aan de 26 aanwezige raadsleden worden overhandigd met de namen van

de kandidaten:

- als vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Wouter Bollansée, Roel Van Elsacker en

Karin Verbiest

- als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering: Wouter Bollansée,

Steven Laureyssens en Jan Van Melkebeek

Gelet op de geheime stemming en de telling van de bekomen stemmen, met als resultaat:

- als vertegenwoordiger in de algemene vergadering: 2 stemmen voor Wouter Bollansée, 10

stemmen voor Roel Van Elsacker en 14 stemmen voor Karin Verbiest

- als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering: 2 stemmen voor Wouter

Bollansée, 14 stemmen voor Steven Laureyssens en 10 stemmen voor Jan Van Melkebeek

BESLUIT:

Artikel 1:

Als vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal wordt, voor de duur

van de legislatuur 2019-2024, aangeduid: raadslid Karin Verbiest, Zoerselbosdreef 55 in 2980

Zoersel, [email protected] met als plaatsvervanger raadslid Steven Laureyssens, Andreas

Vesaliuslaan 2 in 2980 Zoersel, [email protected].

Artikel 2:

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis

stellen daarvan aan Cipal.

Punten A.4 en A.5: Intergemeentelijke vereniging IGEAN dienstverlening – goedkeuring van het

voorstel tot samenstelling van de raad van bestuur en voordracht van een kandidaat-bestuurder om

het ocmw te vertegenwoordigen gedurende de legislatuur 2019 - 2024

MOTIVERING

1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap

Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de

bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een

dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch

Staatsblad op 19 december 2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en

Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van

IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13

augustus 2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van

IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april

2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en

Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging

van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel

Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen,

Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

In uitvoering van het nieuwe decreet lokaal bestuur en de daarin voorziene bestuursorganen, werd op

de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 een statutenwijziging goedgekeurd.

Bij het begin van een nieuwe legislatuur kunnen de lokale besturen kandidaat-bestuurders voordragen

of aanduiden voor de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan

het lokaal bestuur deel uitmaakt.

Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.

Raad van bestuur – “gewone” leden

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN dienstverlening naast een

algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur bepaalt

dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

De concrete voordracht regeling is opgenomen in artikel 17 van de statuten van IGEAN

dienstverlening.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na

elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit,

waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15

kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord: Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven,

Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst,

Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

2. Indeling volgens inwonersaantal– 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein: tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot: > 13.000 tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot: > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

3. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de burgemeesters van 10 januari 2019 heeft de vergadering volgende

beslissing genomen:

Besluit de vergadering

Art. 1: De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat

zit. Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.

Art. 2: De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen:

1. De heer Koen Kennis

2. De heer Jan Jambon

3. De heer Luc Vuylsteke de Laps.

Art. 3: De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht tegen einde

januari 2019 aan IGEAN bezorgen.

Art. 4: De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en

formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te

bezorgen.

Begin februari hebben de formateurs het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN

bezorgd. Op basis hiervan heeft IGEAN voorliggende ontwerpbeslissing voorbereid.

Het OCMW doet zelf geen voordracht van een kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur.

Om echter te voldoen aan de in house exceptie zoals bedoeld in artikel 30 van de wet op de

overheidsopdrachten op basis waarvan de besluitvormingsorganen van de IGEAN dienstverlening

samengesteld moeten zijn uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende diensten,

moeten alle deelnemers, dus ook het OCMW, één van de kandidaat-bestuurders uit de lijst van 15

aanduiden om het OCMW te vertegenwoordigen. Individuele vertegenwoordigers kunnen in deze

verscheidene of alle deelnemende aanbestedende diensten vertegenwoordigen.

Daarom wordt aan alle deelnemers het volgende gevraagd:

1. kennis te nemen van de lijst van de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur

van IGEAN dienstverlening en deze goed te keuren,

2. één kandidaat-bestuurder aan te duiden die door een ander lokaal bestuur voorgedragen werd.

De aanduiding en het mandaat van de leden van de raad van bestuur gelden voor de volledige

legislatuur.

2. Juridisch kader

decreet lokaal bestuur

statuten van IGEAN dienstverlening

3. Financiële gevolgen

Het aanduiden van kandidaat-bestuurders heeft op zich geen financiële gevolgen voor het lokaal

bestuur.

4. Voorafgaande bespreking en adviezen

- mail van IGEAN van 15 januari 2019 aan de algemeen directeur en aan de burgemeester met

uitgebreide informatie over de aanduiding van vertegenwoordigers.

- mail van IGEAN van 6 februari 2019 aan de algemeen directeur en aan de burgemeester voor de

aanduiding van de leden van de raad van bestuur.

5. Stemming

Elk van de 26 aanwezige raadsleden krijgt een stembiljet overhandigd met de namen van de

kandidaten:

- als kandidaat-bestuurder: Dirk Bauwens

De telling van de bekomen stemmen, geeft volgend resultaat:

- als kandidaat-bestuurder: 17 stemmen voor Dirk Bauwens en 8 stemmen tegen en 1 onthouding

BESLUIT:

Artikel 1

De raad

- neemt kennis van de lijst met de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur

van IGEAN dienstverlening.

- keurt deze lijst met algemeenheid van stemmen goed en

- duidt (uit deze lijst) volgende kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN

dienstverlening aan om het OCMW te vertegenwoordigen: Dirk Bauwens van de gemeente Schilde

Deze voordracht geldt in principe voor de volledige legislatuur 2019 – 2024.

Artikel 2

Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Punten A.6 tot en met A.9: Intergemeentelijke vereniging Igean dienstverlening: aanduiding van de

vertegenwoordiger en de plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene

vergaderingen én voor de beleidsgroep energie gedurende de legislatuur 2019-2024.

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

gemeenten regio grootte naam M/V

Gemeente Aartselaar zuid middel Eddy Vermoesen M

Gemeente Boom zuid middel Ann De Smedt V

Jeroen Baert (*) M

Gemeente Brasschaat noord groot Goele Fonteyn V

Gemeente Hemiksem zuid klein Jenne Meyvis M

Gemeente Hove zuid klein Koen Volckaerts M

Gemeente Kontich zuid groot Cindy Vanbaeden V

Gemeente Malle noord middel Harry Hendrickx M

Sanne Van Looy(*) V

Gemeente Niel zuid klein Bart Van der Velde M

Gemeente Ranst midden middel Johan De Ryck M

Gemeente Schelle zuid klein Vera Goris V

Gemeente Schilde midden middel Dirk Bauwens M

Gemeente Schoten midden groot Walter Brat M

Gemeente Stabroek noord middel Rik Frans M

Gemeente Wuustwezel noord groot Dieter Wouters M

Gemeente Zwijndrecht zuid middel Ann Van Damme V

(*) na 3 jaar

Algemeen

Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap

Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de

bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een

dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch

Staatsblad op 19 december 2003.


Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van

IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.


dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13



IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april


Vlaamse rand.


van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel





Bij het begin van een nieuwe legislatuur moeten de lokale besturen nieuwe vertegenwoordigers

aanduiden voor de verschillende organen en beleidsgroepen van de intergemeentelijke

samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening en moet dus voor IGEAN dienstverlening nieuwe

vertegenwoordigers en plaatsvervangers aanduiden voor volgende vergaderingen:

- algemene vergadering

- beleidsgroep energie.

Algemene vergadering

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 33§1 van de statuten van IGEAN dienstverlening

bepalen dat de algemene vergadering samengesteld is uit de vertegenwoordigers van de deelnemers.

Voor de OCMW’s worden ze rechtstreeks aangewezen door de organen die, krachtens de wettelijke,

reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Ieder OCMW duidt minstens één afgevaardigde en ook één plaatsvervanger aan.

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige

legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene

vergadering.

Beleidsgroep energie

IGEAN dienstverlening is erkend als energiehuis voor het verstrekken van energieleningen.

Artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst die hiertoe afgesloten werd tussen IGEAN

dienstverlening en het OCMW voorziet de oprichting van een beleidsgroep die instaat voor het verder

operationaliseren van de goede werking van het energiehuis.

Elk OCMW duidt één effectief en één plaatsvervangend lid aan voor deze beleidsgroep.

De vertegenwoordiger die aangesteld wordt is minstens raadslid.

De aanstelling én het mandaat van deze vertegenwoordiger en plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor

de volledige legislatuur.

Juridisch kader


statuten van IGEAN dienstverlening

samenwerkingsovereenkomst energiehuis

Financiële gevolgen

Het aanduiden van vertegenwoordigers en plaatsvervangers heeft op zich geen financiële gevolgen

voor het lokaal bestuur.

Voorafgaande bespreking en adviezen

Mail van IGEAN van 15 januari 2019 aan de algemeen directeur en aan de burgemeester met


Stemming

Aan elk van de 26 aanwezige raadsleden worden stembiljetten overhandigd met de namen van de

kandidaten:

- als afgevaardigde in de algemene vergadering: Wouter Bollansée, Marcel De Vos en Elke Sels

- als plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering: Wouter Bollansée, Steven

Laureyssens en Jan Van Melkebeek

- als afgevaardigde in de beleidsgroep energie: Luc Kennis, Katrien Seynaeve en Jos van

Dongen

- als plaatsvervangend afgevaardigde in de beleidsgroep energie: Marc De Cordt, Jos van

Dongen en Alex Verbergt


- als afgevaardigde voor de algemene vergadering: 2 stemmen voor Wouter Bollansée, 10

stemmen voor Elke Sels en 14 stemmen voor Marcel De Vos

- als plaatsvervangend afgevaardigde voor de algemene vergadering: 2 stemmen voor Wouter

Bollansée, 14 stemmen voor Steven Laureyssens en 10 stemmen voor Jan Van Melkebeek

- als afgevaardigde in de beleidsgroep energie: 10 stemmen voor Luc Kennis, 14 stemmen voor

Katrien Seynaeve en 2 stemmen voor Jos van Dongen

- als plaatsvervangend afgevaardigde in de beleidsgroep energie: 14 stemmen voor Marc De

Cordt, 2 stemmen voor Jos van Dongen en 10 stemmen voor Alex Verbergt

BESLUIT :

Artikel 1

De raad duidt volgende vertegenwoordigers en plaatsvervangers aan voor IGEAN dienstverlening:


Vertegenwoordiger: voorzitter GR en ocwm-raad Marcel De Vos, Eikenlaan 46 in 2980 Zoersel

([email protected])

Plaatsvervanger: raadslid Steven Laureyssens, Andreas Vesaliuslaan 2 in 2980 Zoersel

([email protected]).

Beleidsgroep energie

Vertegenwoordiger: raadslid Katrien Seynaeve, Medelaar 97 in 2980 Zoersel


Plaatsvervanger: schepen van milieu Marc De Cordt, Ketelheide 22 in 2980 Zoersel


Deze aanstellingen gelden in principe voor de volledige legislatuur 2019 – 2024.

Artikel 2

Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Punt A.10: Intergemeentelijke vereniging IGEAN milieu en veiligheid - goedkeuring van het

voorstel tot samenstelling van de raad van bestuur en voordracht van een kandidaat-bestuurder om

het ocmw te vertegenwoordigen gedurende de legislatuur 2019-2014.

MOTIVERING

1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de

oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN

milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.


Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid

goedgekeurd.


milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13

november 2007 onder nr. 07120366.


IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april


Vlaamse rand.


van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel





Bij het begin van een nieuwe legislatuur kunnen de lokale besturen kandidaat-bestuurders voordragen

of aanduiden voor de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan

het lokaal bestuur deel uitmaakt.

Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Raad van bestuur – “gewone” leden

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN milieu & veiligheid naast

een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur

bepaalt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

De concrete voordracht regeling is opgenomen in artikel 18 van de statuten van IGEAN milieu &

veiligheid.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na

elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit,

waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15

kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

4. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord: Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven,

Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst,

Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

Indeling volgens inwonersaantal– 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein: tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot: > 13.000 tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot: > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

5. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de burgemeesters van 10 januari 2019 heeft de vergadering volgende

beslissing genomen:

Besluit de vergadering

Art. 1: De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat

zit. Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.

Art. 2: De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen:

1. De heer Koen Kennis

2. De heer Jan Jambon

3. De heer Luc Vuylsteke de Laps.

Art. 3: De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht tegen einde

januari 2019 aan IGEAN bezorgen.

Art. 4: De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en

formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te

bezorgen.

Begin februari hebben de formateurs het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN

bezorgd. Op basis hiervan heeft IGEAN voorliggende ontwerpbeslissing voorbereid.

Het OCMW doet zelf geen voordracht van een kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur.

Om echter te voldoen aan de in house exceptie zoals bedoeld in artikel 30 van de wet op de

overheidsopdrachten op basis waarvan de besluitvormingsorganen van de IGEAN milieu & veiligheid

samengesteld moeten zijn uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende diensten,

moeten alle deelnemers, dus ook het OCMW, één van de kandidaat-bestuurders uit de lijst van 15

aanduiden om het OCMW te vertegenwoordigen. Individuele vertegenwoordigers kunnen in deze

verscheidene of alle deelnemende aanbestedende diensten vertegenwoordigen.

Daarom wordt aan alle deelnemers het volgende gevraagd:

3. kennis te nemen van de lijst van de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur

van IGEAN milieu & veiligheid en deze goed te keuren,

4. één kandidaat-bestuurder aan te duiden die door een ander lokaal bestuur voorgedragen werd.

De aanduiding en het mandaat van de leden van de raad van bestuur gelden voor de volledige

legislatuur.

2. Juridisch kader


statuten van IGEAN milieu & veiligheid

3. Financiële gevolgen

Het aanduiden van kandidaat-bestuurders heeft op zich geen financiële gevolgen voor het lokaal

bestuur.

4. Voorafgaande bespreking en adviezen

- mail van IGEAN van 15 januari 2019 aan de algemeen directeur en aan de burgemeester met

uitgebreide informatie over de aanduiding van vertegenwoordigers

- mail van IGEAN van 6 februari 2019 aan de algemeen directeur en aan de burgemeester voor de

aanduiding van de leden van de raad van bestuur

BESLUIT

Artikel 1

De raad

- neemt kennis van de lijst met de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur

van IGEAN milieu & veiligheid.

- keurt deze lijst met algemeenheid van stemmen goed en

- duidt (uit deze lijst) volgende kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN milieu &

veiligheid aan om het OCMW te vertegenwoordigen:

Liesbeth Verstreken van de gemeente Zoersel

Deze voordracht geldt in principe voor de volledige legislatuur 2019 – 2024.

Artikel 2

Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden

bezorgd.

Punten A.11 tot en met A.13: Intergemeentelijke vereniging Igean milieu en veiligheid: aanduiding

van de vertegenwoordiger en de plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene

vergaderingen én voor het adviescomité veiligheid gedurende de legislatuur 2019-2024.

MOTIVERING

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

gemeenten regio grootte naam M/V

stad Antwerpen A'pen groot Carl Geeraerts M

Gemeente Boechout zuid middel Dirk Crollet M

Gemeente Borsbeek midden klein Kristof Van de Velde M

Gemeente Brecht noord groot Eline Peeters V

Gemeente Edegem zuid groot Sofie De Leeuw V

Gemeente Essen noord middel Brigitte Quick V

Gemeente Kalmthout noord middel Maarten De Bock M

Gemeente Kapellen noord groot Koen Helsen M

Gemeente Lint zuid klein Harry Debrabandere M

stad Mortsel midden groot Erik Broeckx M

Gemeente Rumst zuid middel Benjamin De Roeck M

Gemeente Wijnegem midden klein Ivo Wynants M

Gemeente Wommelgem midden klein Frank Gys M

Gemeente Zandhoven midden klein Maria Van Rompaey V

Gemeente Zoersel midden groot Liesbeth Verstreken V

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de

oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN

milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.


Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid

goedgekeurd.


milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13


Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014

van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse

rand.


van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel





Bij het begin van een nieuwe legislatuur moeten de lokale besturen nieuwe vertegenwoordigers

aanduiden voor de verschillende organen en beleidsgroepen van de intergemeentelijke

samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid en moet dus voor IGEAN milieu & veiligheid

nieuwe vertegenwoordigers en plaatsvervangers aanduiden voor volgende vergaderingen:

- algemene vergadering

- adviescomité veiligheid.


Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 34§1 van de statuten van IGEAN milieu &

veiligheid bepalen dat de algemene vergadering samengesteld is uit de vertegenwoordigers van de

deelnemers. Voor de OCMW’s worden ze rechtstreeks aangewezen door de organen die, krachtens de

wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te

beslissen.

Ieder OCMW duidt minstens één afgevaardigde en ook één plaatsvervanger aan.

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen

vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (adviescomité).

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige

legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene

vergadering.

Adviescomité veiligheid

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité ‘veiligheid’

wordt opgericht, dat bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als

vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de

werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van

dit comité.

Elk OCMW dat beroep doet op de gemeenschappelijke dienst PBW duidt op basis hiervan één

vertegenwoordiger aan. Deze vertegenwoordiger is minstens raadslid.

De aanstelling én het mandaat van deze vertegenwoordiger geldt bij voorkeur voor de volledige

legislatuur.

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen

vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (adviescomité).

Juridisch kader


statuten van IGEAN milieu & veiligheid


Het aanduiden van vertegenwoordigers en plaatsvervangers heeft op zich geen financiële gevolgen

voor het lokaal bestuur.

Voorafgaande bespreking en adviezen

Mail van IGEAN van 15 januari 2019 aan de algemeen directeur en aan de burgemeester met


Stemming


kandidaten:

- als afgevaardigde in de algemene vergadering: Wouter Bollansée, Elke Sels en Katrien

Seynaeve

- als plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering: Wouter Bollansée, Marc De

Cordt en Luc Kennis

- als afgevaardigde in het adviescomité veiligheid: Wouter Bollansée, Danny Van de Velde en

Alex Verbergt


- als afgevaardigde in de algemene vergadering: 2 stemmen Wouter Bollansée, 10 stemmen

voor Elke Sels en 14 stemmen voor Katrien Seynaeve

- als plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering: 2 stemmen voor Wouter

Bollansée, 14 stemmen voor Marc De Cordt en 10 stemmen voor Luc Kennis

- als afgevaardigde in het adviescomité veiligheid: 2 stemmen voor Wouter Bollansée, 14

stemmen voor Danny Van de Velde en 10 stemmen voor Alex Verbergt

BESLUIT:

Artikel 1

De raad duidt volgende vertegenwoordigers en plaatsvervangers aan voor IGEAN milieu & veiligheid:


Vertegenwoordiger: raadslid Katrien Seynaeve, Medelaar 97 in 2980 Zoersel

([email protected])

Plaatsvervanger: schepen van milieu Marc De Cordt, Ketelheide 22 in 2980 Zoersel

([email protected])

Adviescomité veiligheid

Vertegenwoordiger: schepen van openbare werken Danny Van de Velde, Halmolenweg 30 in 2980

Zoersel ([email protected])

Deze aanstellingen gelden in principe voor de volledige legislatuur 2019 – 2024.

Artikel 2

Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden

bezorgd.

Punten A.14 tot en met A.16: vzw Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO) - aanduiding van een

vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen en

voordracht van een kandidaat-bestuurder gedurende de legislatuur 2019-2024.

De raad voor maatschappelijk welzijn;

Overwegende dat naar aanleiding van de vernieuwing van de gemeenteraden en de ocmw-raden de

vertegenwoordiging in de gemeentelijke samenwerkingsverbanden moet vernieuwd worden;

Gelet op de brief van LOGO van 22 januari 2019 waarin zij verzoeken tot aanduiding van een

vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering en

eventueel aanduiding van een kandidaat-lid voor de Raad van Bestuur;

Gelet op het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder op de artikelen 77 en 78 inzake de bevoegdheid

van de raad voor maatschappelijk welzijn en titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gezien de overhandiging aan elk van de aanwezige raadsleden van stembiljetten met de namen van de

kandidaten:

- als afgevaardigde in de algemene vergadering: Wouter Bollansée, Katrien Schryvers en Cindy

Van Paesschen

- als plaatsvervangend afgevaardigde: Wouter Bollansée, Rita Laureyssens en Paul Van

Wesenbeeck

- als kandidaat-bestuurder: Wouter Bollansée, Katrien Schryvers en Cindy Van Paesschen


- als afgevaardigde in de algemene vergadering: 2 stemmen voor Wouter Bollansée, 10

stemmen voor Katrien Schryvers en 14 stemmen voor Cindy Van Paesschen

- als plaatsvervangend afgevaardigde: 2 stemmen voor Wouter Bollansée, 14 stemmen voor Rita

Laureyssens en 10 stemmen voor Paul Van Wesenbeeck

- als kandidaat-bestuurder: 2 stemmen voor Wouter Bollansée, 10 stemmen voor Katrien

Schryvers en 14 stemmen voor Cindy Van Paesschen

BESLUIT

Artikel 1: Schepen van sociale zaken, Cindy Van Paesschen, Valerialaan 14 in 2980 Zoersel wordt aangeduid als

afgevaardigde in de algemene vergadering van de vzw Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO).

Artikel 2: Raadslid Rita Laureyssens, Kardinaal Cardijnlaan 44 in 2980 Zoersel wordt aangeduid als

plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering van de vzw Lokaal Gezondheidsoverleg

(LOGO).

Artikel 3: Schepen van sociale zaken, Cindy Van Paesschen, Valerialaan 14 in 2980 Zoersel, wordt

voorgedragen als kandidaat-bestuurder van de vzw Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO).

Artikel 4: Een afschrift van dit besluit zal verstuurd worden naar de vzw Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO),

Jodenstraat 44 in 2000 Antwerpen.

Punt A.17: Aanstelling van een vertegenwoordiger in de Lokale Adviescommissie te verkiezen uit

de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.

Feiten en context

De netbeheerder of waterleverancier die een verbruiker wil afsluiten, moet in bepaalde gevallen

eerst advies vragen aan de Lokale Adviescommissie (LAC) van de gemeente. Dit advies ligt in het

verlengde van de hoofdopdracht van het ocmw, met name het verzekeren van het recht op

maatschappelijke dienstverlening en integratie, waaronder individuele steunaanvragen. Vanaf 1

januari 2019 is het bijzonder comité voor de sociale dienst bevoegd om over individuele

steunaanvragen te beslissen. In de LAC zit bij voorkeur een lid van de OCMW-raad dat ook in het

bijzonder comité zetelt.

Juridische grond

- het decreet van 20 december 1996 tot regeling van de rol van de lokale adviescommissie in het

kader van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water, artikel 7, §1, vervangen bij

het decreet van 25 mei 2007

- het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, de artikelen 87 en 90;

- het besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de

werking van de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en

water

- het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2018 tot wijziging van artikel 2 van het besluit

van de Vlaamse regering van 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de werking van de

lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water

Argumentatie

De adviesbevoegdheid van het LAC ligt in het verlengde van de hoofdopdracht van het OCMW, met

name het verzekeren van het recht op maatschappelijke dienstverlening en integratie.

In het kader van individuele steunaanvragen en voor de samenstelling van het LAC worden daarom bij

voorrang personen gekozen personen die ter zake ervaring hebben.

Stemming


kandidaten:

- als vertegenwoordiger in de Lokale Adviescommissie: Wencke Keysers, Stan Meeussen en

Cindy Van Paesschen


- als vertegenwoordiger in de Lokale Adviescommissie: 10 stemmen voor Wencke Keysers,

2 stemmen voor Stan Meeussen en 14 stemmen voor Cindy Van Paesschen

BESLUIT:

Artikel 1: Als vertegenwoordiger van het bijzonder comité van de sociale dienst op de vergaderingen van de

lokale adviescommissie in het kader van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water

(LAC) wordt voor de duur van de legislatuur 2019-2024, aangeduid: schepen van sociale zaken Cindy

Van Paesschen, Valerialaan 14 in 2980 Zoersel.

Artikel 2: Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Punt A.18: Beëindiging van het erfpachtrecht op Dorp 38.

MOTIVERING:

Voorgeschiedenis

De gemeente Zoersel is sinds 1949 eigenaar van de woning Dorp 38 (het 'oude' gemeentehuis). In

1996 werd een recht van erfpacht gevestigd op dit pand ten voordele van het OCMW Zoersel met het

oog op de huisvesting en bijzondere opvang van de kansarmen.

Feiten en context

De erfpacht werd toegestaan voor een periode van 49 jaar te rekenen vanaf 1 maart 1995 en derhalve

eindigend op 29 februari 2044. In de overeenkomst werd evenwel uitdrukkelijk gestipuleerd dat dit

recht van rechtswege een einde zou nemen op het moment dat deze woning niet meer zou gebruikt

worden door het OCMW voor de huisvesting en de bijzondere opvang van kansarmen.

Juridische grond - artikel 78, tweede, 11° van het decreet over het lokaal bestuur

- de wet van 10 januari 1824 over het recht van erfpacht

- de beslissing van de OCMW-raad van 21 februari 1995 betreffende de aanvaarding van een recht

van opstal op Dorp 38

- artikelen 3 en 4 van de erfpachtovereenkomst van 9 augustus 1996

Argumentatie

Het OCMW Zoersel gebruikt deze woningen momenteel niet meer als noodwoning/doorgangswoning

of opvangplaats in het kader van het Lokaal Opvanginitiatief (LOI). In het geval dat het OCMW in de

toekomst geen soortgelijke bestemming meer plant in de woning Dorp 38 is het aangewezen dit

uitdrukkelijk te bevestigen met het oog op de beëindiging van het erfpachtrecht.


De beëindiging van rechtswege dient te worden bevestigd in een authentieke akte. Alle kosten, rechten

en erelonen verbonden aan het verlijden van de akte zijn evenwel voor rekening van de grondeigenaar

(d.i. de gemeente Zoersel). De erfpachtovereenkomst voorziet bovendien in de mogelijkheid voor het

OCMW om bij een vroegtijdige beëindiging de pro rata terugbetaling van de bij aanvang voor de

volledige looptijd van de erfpacht betaalde canon te vragen. Rekening houdend met de integratie van

het OCMW in het gemeentebestuur lijkt van deze transactie evenwel te kunnen worden afgezien.

BESLUIT met algemeenheid van stemmen:

Artikel 1:

De OCMW-raad bevestigt dat zij de woning op en met grond gelegen Dorp 38, kadastraal gekend als 1

afdeling, sectie B, nr. 147 Y, 335 met een oppervlakte van 335,00 m², niet meer gebruikt of zal

gebruiken voor de huisvesting en de bijzondere opvang van kansarmen.

Artikel 2:

De OCMW-raad neemt akte van de hierdoor ontstane beëindiging van rechtswege van het recht van

erfpacht gevestigd in het voordeel van het OCMW Zoersel op 9 augustus 1996 op deze woning.

Artikel 3:

De OCMW-raad verzaakt aan het in artikel 4 lid 2 van de erfpachtovereenkomst voorziene recht tot

pro rata terugbetaling van de door haar te veel betaalde canon.

Artikel 4: De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd alle documenten in verband hiermee,

namens en voor rekening van de gemeente Zoersel, te ondertekenen.

Artikel 5:

Alle kosten, rechten en erelonen verbonden aan het verlijden van de akte zijn voor rekening van de

grondeigenaar, zijnde de gemeente Zoersel.

Artikel 6: kopie van dit besluit bezorgen aan

dienst kennisname voor archief voor beheer

secretariaat X

financieel beheerder X

Omdat er voor het einde van de zitting door de raadsleden geen opmerkingen werden gemaakt over het

verslag van de vorige zitting, wordt het goedgekeurd en ondertekend door de voorzitter en de

algemeen directeur.

Na afhandeling van de agenda sluit de voorzitter de zitting om .

Kristof Janssens Marcel De Vos

algemeen directeur voorzitter

NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN · Op de buitengewone algemene vergadering van 17...

Documents

Transcript of NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN · Op de buitengewone algemene vergadering van 17...