1

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Beknopt verslag. Vergadering van 26 mei 2016

2

De vergadering wordt door de voorzitter geopend om 14.39 uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw AVONTROODT Yolande Mevrouw BAETEN Els Mevrouw BAYRAKTAR Aysel De heer BELLENS Peter Mevrouw BOCKX Greet De heer BOLLEN Ivo De heer BUNGENEERS Luc Mevrouw BWATU NKAYA Annie De heer CALUWÉ Ludwig De heer CLAESSEN Jan Mevrouw COLSON Mireille De heer CORLUY Bert Mevrouw COTTENIE Christ'l De heer CUYT Rony De heer DE COCK Koen De heer DE HAES Jan Mevrouw DE HERT Vera De heer DILLEN Koen De heer FEYAERTS Patrick De heer GEUDENS Frank De heer GEYSEN Kris Mevrouw GIELEN Pascale De heer GODDEN Jürgen De heer GOOSSENS Kris De heer HELSEN Koen Mevrouw HENDRICKX Iefke De heer HENS Werner De heer HUIJBRECHTS Jan Mevrouw JACQUES Ilse De heer JANSSEN Patrick De heer JANSSENS Eric De heer KERREMANS Koen De heer LEMMENS Luk De heer MARCIPONT Daniël De heer MEEUS Michel De heer MERCKX Kris Mevrouw MICHIELSEN Inge De heer MINNEN Herman Mevrouw MOREAU Livia Mevrouw NAERT Nicole De heer PALINCKX Koen De heer PEETERS Bruno Mevrouw PEETERS Marleen

3

De heer RÖTTGER Rik De heer SCHOOFS Hans De heer SELS Frank Mevrouw STEVENS Lili De heer THIJS Danny De heer UGURLU Sener Mevrouw VAN CLEEMPUT Loes De heer VAN EETVELT Roel Mevrouw VAN GOOL Greet Mevrouw VAN HAUTEGHEM Marleen Mevrouw VAN HOFFELEN Karin De heer VAN HOVE Bart Mevrouw VAN LANGENDONCK Gerda Mevrouw VAN NECK Danielle Mevrouw VAN OLMEN Mien De heer VANDENDRIESSCHE Diederik Mevrouw VERHAERT Inga De heer VERHAEVEN Eddy Mevrouw VERLINDEN Linda De heer VOLLEBERGH Steven Mevrouw WECKHUYSEN Wendy De heer WILLEKENS Tim De heer ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw BRADT Sofie, mevrouw BOONEN Nicole, Mevrouw MUYSHONDT Tine, mevrouw VANALME An en mevrouw VAN HOVE Katleen.

4

De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen

Naar aanleiding van het bericht dat op 18 mei in het ATV- nieuws werd meegedeeld namelijk dat er op de Campus Spoor Noord een petitie circuleert waarin een aantal studenten van de AP Hogeschool een ‘rust’- of gebedsruimte vragen, stelt de heer HUIJBRECHTS een paar vragen. Hij verwijst hierbij naar het feit dat de provincie als vroegere inrichtende macht nog steeds een belangrijke stem in de raad van bestuur van de AP-Hogeschool heeft en dat de provincie bouwheer en eigenaar van dit gebouw is. Zo vernam hij of het waar is dat, gelet op de verklaringen in de pers, het bestuur van de AP-Hogeschool geneigd is om het in de petitie geformuleerde verzoek in te gaan. Klopt dit? Hoe valt dit te rijmen met het strikt neutrale karakter van deze instelling? Is er op enigerlei wijze contact geweest tussen het bestuur van de AP-Hogeschool en de eigenaar van het gebouw over het mogelijk inrichten van dergelijke ruimte? Zo ja, met welk resultaat? Uit de verklaringen van 18 mei meent hij te moeten opmaken dat er ‘Op de vroegere campus van Plantijn een kleiner lokaal was dat de studenten als dusdanig gebruikten’. Klopt deze verklaring? Waarom werd dit nooit gemeld aan de toenmalige raad van bestuur en hoe valt dit te rijmen met het strikt neutrale karakter dat de provincie indertijd als inrichtende macht diende te handhaven?

Mevrouw VERHAERT verwijst in haar antwoord op de vraag van de neutraliteit naar het Bijzonder Decreet tot regeling van de organisatie en werking van de twee fusiehogescholen (13 juli 2012). De missie van de AP Hogeschool stelt dat “het doel van de hogescholen hoger onderwijs verstrekken is in een pluralistisch perspectief, gericht op een actieve erkenning en waardering van de verschillende ideologische, filosofische en godsdienstige strekkingen, en met de bestuurlijke autonomie als grondslag.” Het bestuur van de hogeschool heeft ten aanzien van de petitie nog geen standpunt ingenomen omdat het AP een handelingskader uitwerkt rond diversiteitsbeleid in samenwerking met Unia, het federaal gelijke kansencentrum en de in de petitie gestelde vraag op basis van dit nog uit te werken kader in een bredere geheel beantwoord moet worden. Tussen de AP Hogeschool en de provincie als eigenaar van het gebouw is nog geen contact geweest over het mogelijk inrichten van dergelijke ruimte omdat hierover nog geen standpunt is ingenomen door de hogeschool zolang het kader rond diversiteit niet is uitgewerkt. De hogeschool is hard bezig om dit kader uit te werken. Wat de vroegere situatie was op de Plantijn met betrekking tot het ter beschikking stellen van een klein lokaal stelt mevrouw Verhaert dat op de Campus Lange Nieuwstraat leegstaande lokalen door de studenten vrij gebruikt konden worden voor eigen (project)werk, studentenoverleg, groepswerk, e.d. Dus ook voor eventuele bezinning. Op een eenvoudige wijze konden de studenten een lokaal reserveren en de sleutel afhalen aan het onthaal.

5

OPENBARE VERGADERING

Oproeping en agenda. (inlassen 1 en 2)

0. Provinciale overheid

Nr. 0/1 van de agenda Wijziging van de vertegenwoordiging van de Groen-fractie in de provincieraadscommissie Financiën en Logistiek. Goedkeuring. Verslag

(inlassen 3)

Men gaat over tot de geheime stemming. 61 leden nemen eraan

deel. Er zijn 58 stemmen ja en 3 neen, zodat het voorstel is

goedgekeurd.

Stemming nr. 1.

(inlassen 4)

1. Cultuur

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales

Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA : PRUP “Marnixdreef” – Lier – definitieve vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 5)

Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 6 onthoudingen.

Stemming nr. 2.

(inlassen 6)

Nr. 2/2 van de agenda Fietsostrade Mechelen - Zemst op grondgebied van Mechelen – aanstellen van een studiebureau voor het opmaken van de ontwerpen en het opvolgen van de uitvoering van de fietsinfrastructuur – gunningswijze en bestek. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 7)

Goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 1 onthouding.

Stemming nr. 3.

(inlassen 8)

6

Nr. 2/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 9)

Kennis wordt genomen.

Nr. 2/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 17 juni 2016. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 10)

Mevrouw NAERT zegt dat haar fractie principieel zal tegenstemmen zowel bij dit voorstel alsook bij de andere punten met betrekking tot de intercommunales. De werking van deze en de andere intercommunales zijn immers niet transparant. Bovendien zouden de punten in de provincieraad moeten kunnen worden besproken waar ook de oppositie aan bod kan komen. Zij hebben immers hier ook heel wat over te zeggen. De bevolking heeft daar recht op. De VOORZITTER deelt mee dat bij de vorige stemming de stem van de heer Kerremans een ja-stem moet zijn in plaats van een onthouding. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, 2 stemmen nee en 11

onthoudingen.

Stemming nr. 4. (inlassen 11)

Nr. 2/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 12)

Kennis wordt genomen.

7

Nr. 2/6 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Verlenging. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 13)

De raadsleden van de PVDA+, de heer Kris Merckx en mevrouw Nicole Naert, hebben bij dit punt een amendement ingediend. Het werd aan alle leden bezorgd. De heer MERCKX licht dit amendement toe. Hij zegt dat voorgesteld wordt om artikel 3 van het agendavoorstel te wijzigen. Meer bepaald wordt voorgesteld dat de vertegenwoordigers van het provinciebestuur van Antwerpen in de Algemene Vergadering van IGEAN de voorgestelde wijziging van de presentiegelden voor de raad van bestuur en het directiecomité naar 100,51 EUR per zitting verwerpen. De voorgestelde wijziging gaat in feite over de ruimere problematiek van de intercommunales waar zijn partij heel wat ideeën over heeft. Maar dat staat nu niet op de dagorde. Hij gaat zich beperken tot het agendapunt dat nu voorligt. Volgens zijn fractie en verwijzend naar de overwegingen die geformuleerd worden in het amendement, is de voorgestelde verhoging van het presentiegeld in de huidige sociaaleconomische en politieke context, waarin de modale burgers worden geconfronteerd met diverse besparingen, ongepast. Hij verwijst naar een uitspraak van de heer Leemans over de regeringen Michel en Bourgeois waarin wordt gesteld dat de burger maandelijks 100 EUR moet inleveren, geuit op de recente betoging. De VOORZITTER interpelleert en stelt dat de heer Merckx zich bij het voorgestelde amendement moet houden en niet moet uitweiden over de nationale politiek. Zo niet zal de voorzitter hem het woord ontnemen. De heer MERCKX verwijst nogmaals naar de besparingen zowel nationaal als provinciaal. Hij wil vermijden dat de kloof met de burger toeneemt. Volgens hem staat deze verhoging van presentiegelden niet in verhouding met bijvoorbeeld het loon dat schoonmaaksters of horecapersoneel verdienen. Zij moeten hiervoor een halve week werken, de vergaderingen duren gemiddeld maar een uur. De VOORZITTER merkt op dat er ook voor het Vast Bureau zitpenningen worden uitbetaald en dat hij van de heer MERCKX hierover nog niks heeft gehoord. De heer LEMMENS stelt dat hij wil reageren op het voorgestelde amendement en niet wil ingaan op de verwijzingen naar de nationale politiek. Dit moet in het parlement gebeuren. In zijn reactie op het voorgestelde amendement verwijst hij naar de historiek van de voorgestelde wijziging. Meer bepaald bedroeg de zitpenning tot aan de splitsing van IGEAN cv naar IGEAN Dienstverlening

8

en IGEAN Milieu en Veiligheid 150 EUR per zitting; het toenmalige maximum. Bij de splitsing in 2003 werd dit bedrag in gelijke mate verdeeld (75 EUR). Intussen hebben andere intercommunales, gemeenten en provincie de presentiegelden verhoogd tot het wettelijk maximum van 201,02 EUR per zitting en werd dit bedrag gekoppeld aan de index. Er wordt nu voorgesteld om het bedrag na 13 jaar te verhogen tot 100,51 EUR. Bovendien werd ook afgesproken dat er om de 6 weken zal vergaderd worden in plaats van één keer per maand. Meer is er volgens hem niet aan de hand. Hij vraagt dan ook de verwerping van het amendement en de steun te betuigen aan wat hier voorligt. Mevrouw VAN CLEEMPUT deelt mee dat haar fractie zich bij het voorgestelde amendement zal onthouden. Zij zegt dat het debat over de vergoeding van mandatarissen (uitvoerend en wetgevend) zeker mag gevoerd worden maar dan op een grondige en serene wijze. Zij stelt dat het niet getuigt van een goed bestuur dat er een onderscheid is tussen de uitvoerende mandaten, die van hogerhand worden geregeld en de wetgevende mandaten zoals provincie en gemeenteraadsleden, waar de organen zelf kunnen bepalen wat ze ontvangen als presentiegeld. Bovendien kan terecht de vraag worden gesteld of de vergoedingen parallel moeten lopen gelet op het werk dat men ter voorbereiding van een commissie presteert of ter voorbereiding van een vergadering van een intercommunale. Haar fractie zal de voorgestelde wijziging niet verwerpen gelet op enerzijds de manier waarop de verhoging tot stand is gekomen en anderzijds omdat zij in verhouding staat tot wat gebeurt bij de andere intercommunales De fractie wenst ondanks de misschien wat ongelukkige timing, zich niet te laten te verleiden om mee te doen met populistische schandaalpolitiek. Samenwerking moet centraal staan in plaats van een conflictmodel. Bovendien zal op termijn de provinciale vertegenwoordiging niet meer aanwezig zijn binnen de intercommunales. De heer MERXCKX vindt dat het antwoord van de heer Lemmens geen antwoord is. De verhoging met 33 % staat niet in verhouding met het werk dat moet gedaan worden. Hij is ook ontgoocheld over het standpunt van Groen. Hij begrijpt niet goed dat ze dit hier zomaar laten passeren gelet op hun standpunt op nationaal vlak en hun kritiek op de regeringen zoals dinsdag geuit tijdens de nationale betoging in Brussel. De heer LEMMENS stelt dat men wel eens zegt hoe ouder hoe wijzer. Hij stelt dat hij geluisterd heeft naar een wijs jong raadslid. Hij raadt de heer Merckx aan om eens beter naar haar te luisteren in plaats van aan schandaalpolitiek te doen en altijd opnieuw in de provincieraad de schandalen op te zoeken. De verloning en vergoedingen moeten terecht op globaal vlak worden bekeken en dit kan het best in het parlement. De heer MERCKX repliceert met te verwijzen naar de 60 000 betogers van voorbije dinsdag die volgens hem wel weten wat de echte schande is. De VOORZITTER stelt dat het hier niet moet gaan over de nationale

9

politiek. Hij legt het amendement ter stemming voor. Het amendement wordt verworpen bij 50 stemmen nee, 11

onthoudingen en 2 stemmen ja.

Stemming nr. 5.

(inlassen 14)

Vervolgens wordt over het voorgestelde agendapunt 2/6 gestemd. Goedgekeurd met 49 stemmen ja, 2 stemmen nee en 12

onthoudingen.

Stemming nr. 6. (inlassen 15)

Nr. 2/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 17 juni 2016. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 16)

Goedgekeurd met 48 stemmen ja, 2 stemmen nee en 13

onthoudingen.

Stemming nr. 7.

(inlassen 17)

Nr. 2/8 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 18)

Kennis wordt genomen.

Nr. 2/9 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 19)

Kennis wordt genomen.

10

Nr. 2/10 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Kapitaalsverhoging n.a.v. investering in Eandis Assets. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 20)

Nr. 2/11 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Algemene vergadering 13 juni 2016. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 21)

De heer VANDENDRIESSCHE deelt mee dat de fractie Groen zich zal onthouden bij punt 2/11.

De agendapunten 2/10 en 2/11 worden goedgekeurd met 54

stemmen ja, 2 stemmen nee en 7 onthoudingen.

Stemming nr. 8.

(inlassen 22)

Nr. 2/12 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 23)

Kennis wordt genomen.

Nr. 2/13 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA-EANDIS Assets. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 24)

Kennis wordt genomen.

11

Nr. 2/14 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 25)

Mevrouw NAERT zegt dat in de commissie de heer Lemmens verwezen heeft naar de onderhandelingen die bezig zijn met betrekking tot de gift. Zij vraagt een stand van zaken.

Mevrouw MICHIELSEN verwijst naar de vele besprekingen die er sedert 2013 zijn geweest over de gift van Pidpa als compensatie voor het engagement van de provincie. In de begroting was aanvankelijk een bedrag van 1.350.000 EUR ingeschreven, maar dit bedrag is inmiddels verhoogd naar 2.000.000 EUR. Dit bedrag zou jaarlijks worden overgeschreven naar de provincie. Bij haar weten is dit evenwel nog nooit gebeurd. Dit werd bevestigd in de commissie. Een tweede gegeven is de kwestie van de aandelen die zouden teruggeven worden aan Pidpa. De discussie was hierbij of dit ter waarde van de nominale of de economische waarde moet gebeuren. Het gaat over 10.000 aandelen die momenteel volgens haar een economische waarde hebben van 50 miljoen EUR. Alhoewel dit geen agendapunt als dusdanig is, wordt dit wel belangrijk en blijft dit een actueel dossier gelet op de beslissing van het Vlaams parlement van 27 april 2016 waarbij bepaald wordt dat uiterlijk tegen 1 januari 2019 de provincies uit de intercommunales moeten zijn uitgetreden. In die zin wensen zij de stand van zaken te weten zelfs al is in de commissie gezegd geweest dat hier voorlopig nog veel meer kan worden meegedeeld. De heer LEMMENS zegt dat de vragen van beide collega’s terecht zijn. Hij geeft een chronologisch overzicht. In 2013 was er een akkoord met Pidpa om een jaarlijks bedrag van 1.350.000 EUR over te schrijven gedurende 6 jaar. Dit bedrag werd nadien en in hun begroting, naar 2.000.000 EUR gebracht gelet op de vennootschapsbelasting. Zij hebben ondertussen een ruling. Toch blijft Pidpa dit bedrag voorzien. In hun begroting is 12 miljoen EUR voorzien voor de provincie. Dit is op hun laatste directiecomité nog eens bevestigd. Er was dan de juridische kwestie of dit kon als een gift. Het toezicht, de Vlaamse Administratie van Binnenlands Bestuur, stelt dat dit evenwel niet kan en zal desgevallend in beroep gaan. Op de Algemene Vergadering van juni 2015 werd de waarde van het aandeel ‘in voortzetting’ geagendeerd voor een volgende algemene vergadering. Uiteindelijk wordt dit nu doorkruist door het nieuw decreet inzake de uittreding van de provincies uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Waar eerder gesteld werd dat de waarde nominaal is, voorziet de Vlaamse wetgeving nu dat dit op een onderhandelende basis kan. Dit geeft volgens hem meer mogelijkheden. Hij verwijst hierbij naar het succesvol onderhandeld dossier van IVEKA. Concreet zal de provincie onderhandelen over de 10.000 aandelen en niet meer over de 5.000 aandelen (waarde van de gift). Eergisteren was er al een vergadering met de top van Pidpa. Er werd hen gevraagd naar een voorstel. Gelet op de context zal het bedrag van de gift dan ook niet meer worden

12

ingeschreven in de begroting (vanaf budget 2017).

Kennis wordt genomen.

Nr. 2/15 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering 20 juni 2016. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 26)

Goedgekeurd met 42 stemmen ja, 2 stemmen nee en 19

onthoudingen.

Stemming nr. 9.

(inlassen 27)

Nr. 2/16 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 28)

Kennis wordt genomen.

Nr. 2/17 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 29)

Nr. 2/18 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Algemene vergadering 15 juni 2016. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 30)

13

Mevrouw NAERT zegt dat haar fractie zoals eerder aangekondigd bij het standpunt over de intercommunales, hier niet zal tegenstemmen. Haar fractie zal zich onthouden. De reden is dat PONTES transparanter werkt dan de andere intercommunales, maar niet duidelijk genoeg is over de bestemming van het dividend. Zij weet dat er een ruling is waarbij werd afgesproken dat er geen dividend zal worden uitbetaald. Dit is weliswaar technisch terug te vinden in de rekeningen, maar evenwel niet in het beleid. De heer VANDENDRIESSCHE stelt dat zijn fractie zich zal onthouden bij dit punt, behoudens de ruling waarmee zij wel akkoord kunnen gaan. De agendapunten 2/17 en 2/18 worden goedgekeurd met 54

stemmen ja, bij 8 onthoudingen.

Stemming nr. 10. (inlassen 31)

Nr. 2/19 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 17 juni 2016. Vervanging provinciale vertegenwoordigers. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 32)

Goedgekeurd met 48 stemmen ja, 4 stemmen nee en 9

onthoudingen.

Stemming nr. 11. (inlassen 33)

3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking

Nr. 3/1 van de agenda Budget 2016. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 34)

Goedgekeurd met 61 stemmen ja en 1 onthouding.

Stemming nr. 12

(inlassen 35)

Een lid meldt dat er een bijkomende ja-stem genoteerd mag worden.

14

4. Financiën en logistiek

Nr. 4/1 van de agenda Provinciale Overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Raamovereenkomst bouwkundig onderhoud. Goedkeuring bestek. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 36)

Goedgekeurd met 62 stemmen ja.

Stemming nr. 13.

(inlassen 37)

Nr. 4/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Geel. Technologiezone. Bouwen van een duurzaam parkeergebouw. Ontwerpopdracht. Bijkomende uitgave. Kennisname. Verslag van de deputatie

(inlassen 38)

Kennis wordt genomen.

Nr. 4/3 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Heist-op-den-Berg/Hallaar. Provinciaal groendomein De Averegten. Bouwen van een onthaal- en dienstencentrum. Aanleg inkomzone. Fase 1. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 39)

Nr. 4/4 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Aartsbisschoppelijk paleis. Globale renovatie en restauratie. Samenwerkingsovereenkomst met de stad Mechelen en fase 5a - dringende werken in functie van het openstellen van de tuin. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 40)

Nr. 4/5 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Interieurrestauratie. Fase 1b: beglaasde scheidingswand voor de

15

sacramentskapel. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 41)

De PVDA meldt dat haar fractie zich zal onthouden bij agendapunt 4/5.

De agendapunten 4/3, 4/4 en 4/5 worden goedgekeurd met 62

stemmen ja. Stemming nr. 14.

(inlassen 42)

Nr. 4/6 van de agenda Vastgoed. Geel. Fietsostrade Herentals-Balen. Deelproject 6. Grondaankoop. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 43)

De heer KERREMANS verontschuldigt zich dat hij deze tussenkomst bij dit punt moet doen en niet bij agendapunt 2/2 waar het gepaster was. Spreker vraagt naar de timing van de fietsostrades op het traject Lier - Herentals en Lier - Heist-Op-Den-Berg. Hij vraagt naar de stand van zaken in het aanduiden van een studiebureau op deze trajecten waar ook in 2016 zou overgegaan worden tot het aanduiden van een bureau. Gedeputeerde LEMMENS informeert dat eerst het traject Antwerpen – Lier versneld aangelegd zal worden, hiervoor is een studiebureau aangeduid. Ook voor het traject Mechelen – Zemst is nu een studiebureau aangesteld. Voor de trajecten waarover hier sprake (Lier – Herentals en Lier – Heist-Op-Den-Berg) zijn de diensten nog in de voorbereidende fase. In verband met de fietsostrades worden alle afspraken nagekomen en de gedeputeerde zal de op de eerstvolgende commissies de leden op de hoogte houden van de verder ontwikkelingen.

Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Stemming nr. 15.

(inlassen 44)

Nr. 4/7 van de agenda Vastgoed. Turnhout. Campus Blairon. Verkoop Cachotgebouw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 45)

16

Nr. 4/8 van de agenda Vastgoed. Zwijndrecht/Burcht. Zwaluwbeek (A.S.08). Bouw van een pompstation en verlegging van de waterloop op twee plaatsen. Verlegging ten noorden van de Kruibeeksesteenweg. Grondaankopen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie.

(inlassen 46)

De agendapunten 4/7 en 4/8 worden goedgekeurd met 62

stemmen ja. Stemming nr. 16.

(inlassen 47)

5. Onderwijs en jeugd

Nr. 5/1 van de agenda Budget 2016. Subsidie flankerend onderwijsbeleid. Verdeling van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 48)

Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 5 onthoudingen.

Stemming nr. 17.

(inlassen 49)

6. Energie, communicatie en ICT

7. Recreatie, sport en toerisme

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid

9. Welzijn

Nr. 9/1 van de agenda Budget 2016. Herverdeling van het krediet onder 2016/64900000/21/0629: Subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 50)

17

Mevrouw AVONTROODT wil enkele elementen uit het debat in de commissie herhalen in de plenaire zitting. Spreekster meldt dat er al heel veel bestaat voor de ontwikkeling van gemeenten en dorpen. Er zijn projecten in verband met lokale economie, woonbeleid, perifeer landschap, zorgregio’s,… Deze inventarisering zou opgenomen worden met de universiteit, toch waarschuwt mevrouw Avontroodt voor een dubbel-op-studie. Verder stelt ze dat er niet verwezen wordt naar de intenties van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Zij vraagt dat dit expliciet opgenomen wordt in de besprekingen met de universiteit. Bovendien ziet spreekster een opportuniteit om het aspect migratie en diversiteit in (kleine) dorpen te betrekken in de studie. Ten slotte wenst spreekster dan ook de problematiek rond drugsbeleid en intergemeentelijk drugsbeleid opgenomen wordt in de studie, ook hierin ziet zij een opportuniteit. Gedeputeerde BELLENS neemt het engagement op om deze opmerkingen mee te nemen naar het overleg dat hieromtrent met de universiteit gepland is. Hij zal dit ter tafel leggen om geen dubbele studie te krijgen. Er zal ook een inventaris gevraagd worden zodat een zicht is op wat er al bestaat hieromtrent. Het is de bedoeling om te beschikken over een unieke studie waar toch heel wat beleidsdomeinen aan bod zullen komen. Uiteraard zal ook de studie beginnen bij de vraag wat is een dorp, het gaat in deze context over wonen, zorg, landbouw, werk, hoeve- en streekproducten,… De bedoeling is om het beeld van een dorp vast te zetten om daarrond een provinciaal beleid uit te werken. De spreker belooft ook in de betrokken commissie hier verslag over uit te brengen. Mevrouw AVONTROODT wijst haar collega’s erop dat er toch bijna een definitie van het dorp opgenomen is. Zo wordt er verwezen naar De Merode-dorpen, deze bevinden zich in de Kempen en Mechelen. Spreekster had graag gezien dat ook de landelijke gemeenten uit het Antwerpse opgenomen waren in de studie, maar dit is vooralsnog niet het geval. Ten slotte vraagt mevrouw Avontroodt aan de gedeputeerde om de voorlaatste paragraaf in de onderzoeksdoelstellingen te herformuleren. Deze is niet zo duidelijk. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Stemming nr. 17.

(inlassen 51)

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie

11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid

Nr. 11/1 van de agenda Budget 2016. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.

18

Verslag van de deputatie (inlassen 52)

Goedgekeurd met 63 stemmen ja. Stemming nr. 19.

(inlassen 53)

Nr. 11/2 van de agenda Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting

(inlassen 54)

Kennis wordt genomen.

Nr. 11/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Algemene Vergadering van 16 juni 2016. Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 55)

Goedgekeurd met 55 stemmen ja, 2 stemmen neen en 6

onthoudingen.

Stemming nr. 20.

(inlassen 56)

12. Waterbeleid

13. Moties

14. Interpellaties

Nr. 14/1 van de agenda Interpellatie in verband met de stand van zaken nieuwbouw provinciehuis, ingediend door Jan Claessen (Vlaams Belang). Interpellatie

(inlassen 57)

De heer CLAESSEN leest zijn interpellatie voor. Gedeputeerde CALUWÉ waarschuwt de leden van de commissie logistiek

19

dat hij in herhaling zal vallen. In deze commissie is de stand van zaken van de bouw van het nieuw provinciehuis een vast agendapunt. Spreker meldt dat er ondertussen meer duidelijkheid is over deze kwestie. De achterstand is niet ingehaald en kan vermoedelijk niet meer ingehaald worden. De aannemer doet er echter alles aan om deze planning niet verder te laten uitlopen. Om dit te realiseren is een andere onderaannemer voor de beton- en bekistingswerken ingezet, zijn bijkomende bekistingen aangemaakt en wordt op alternatieve wijze bewapend. De achterstand is opgelopen door bepaalde omstandigheden en de ervaringen uit het begin van de werf worden nu ingezet. Verder verduidelijkt de gedeputeerde dat er traditioneel op iedere werf meerkosten en minkosten zijn. Dit heeft onder andere te maken met onvoorziene omstandigheden op de werf, het inschrijven van vermoedelijke hoeveelheden in het lastenboek, prijsherzieningen en dies meer. Om die reden werd, tot het invoeren van het nieuwe boekhoudsysteem, voor alle bouw- en infrastructuurwerken, 10 % provisie mee vastgelegd om deze meeruitgaven te kunnen financieren. De gemiddelde overschrijding bij bouwwerken lag de afgelopen jaren op 5,8 % van de gunningsprijs, waardoor deze provisie in de meeste gevallen ruim voldoende was. Tot op heden zijn er voor het nieuwe provinciehuis 499.778,48 EUR meerkosten door de deputatie goedgekeurd, dit is minder dan 1 % van de totale kostprijs. Als alle ingediende verrekeningen, die nog voor goedkeuring zullen voorgelegd worden, worden goedgekeurd, hebben we vandaag op de reeds uitgevoerde werken een overschrijding van 2,5 %, hetgeen nog ruim onder de verwachte en normale meerkost ligt. Gedeputeerde Caluwé informeert dat de eindverhuurdatum van het PaS variabel gehouden is om toe te laten bij het einde van de werken het gebouw zo spoedig mogelijk te kunnen verlaten. Rekening houdend met 4 verlengingsmogelijkheden van 4 maanden kan het gebouw tot uiterlijk 30 november 2018 gebruikt worden. Het zal niet per se zo lang duren, maar de mogelijkheid bestaat. Ten slotte meldt de gedeputeerde dat er 11 klachten toegekomen zijn bij het infopunt sinds de start van de nieuwbouwwerf. Vier klachten over een te vroeg startuur van de werken, vier klachten over geluidshinder, twee klachten gingen over de lichten op de torenkranen die ’s nachts niet gedoofd waren, één over bronbemaling en één over cementspatten op een auto. De spreker maakt nog de opmerking dat het gebouw een bijzonder ontwerp is. Er is gekozen voor een project waarbij gebruik wordt gemaakt van speciale technieken die amper of nog nooit gebruikt werden, zoals onder meer de zwenking in het gebouw en de driehoekige ramen. Dit heeft technische implicaties zoals het feit dat de spankracht van elk raam verschillend is, zodat dit voor elk raam apart berekend moet worden. Ook is het vlechten van de bekisting een quasi manueel werk waar logischerwijze veel tijd in kruipt. Hierdoor zal de bouw langer duren, maar de nadruk ligt op het kostenplaatje dat beheersbaar blijft. De heer CLAESSEN stelt voor om ook in de provincieraad op regelmatige basis een stand van zaken te geven. Hij stelt voor om de vijf à zes maanden.

20

Mevrouw VAN CLEEMPUT vraagt of er al wordt gezocht naar een invulling van verdiepingen die teveel zullen zijn in functie van de staatshervorming. Ze vraagt of er al contacten gelegd zijn met andere bedrijven. Gedeputeerde CALUWÉ kan zich vinden in het voorstel van de heer Claessen, hij zal op regelmatige basis een stand van zaken geven in de provincieraad. In verband met de invulling van de verdiepingen wil de spreker eerst nog afwachten wat de juiste draagwijdte zal zijn van de staatshervorming en haar impact op het overschot van verdiepingen. Zo acht de gedeputeerde het zeker mogelijk dat bepaalde personeelsleden die voor de Vlaamse overheid zullen werken toch nog fysiek in het provinciehuis zullen werken. Dit is in het verleden ook voorgevallen.

Nr. 14/2 van de agenda Interpellatie in verband met de evaluatie van de opvang van asielzoekers aan het Zilvermeer, ingediend door Daniël Marcipont (Vlaams Belang). Interpellatie

(inlassen 58)

De heer MARCIPONT interpelleert over de opvang van asielzoekers aan het Zilvermeer. Gedeputeerde PEETERS stelt voor om samen de evaluatie van de opvang aan het Zilvermeer te maken. Hij meldt dat er in totaal een 50-tal asielzoekers werden opgevangen van 14 januari tot 26 maart 2016. De volledige operatie (opbouw, verblijf en afbouw) is vlekkeloos verlopen. Er zijn geen directe kosten voor het domein. De huur voor de gebruikte toeristische staanplaatsen en het verbruik van elektriciteit (stacaravans werden elektrisch verwarmd) is volledig gefactureerd aan Fedasil. De personeelsinzet beperkte zich tot één medewerker schoonmaak à rato van 19u/week voor het sanitair gebouw Noord dat excl. ter beschikking stond van de asielzoekers. In totaal werden 209 uren gepresteerd. Door de inzet van asielzoekers zelf, bij de opkuis, was dit voldoende. Voor de verplaatsing van de asielzoekers naar en van Mol-centrum werd er in overleg met de gemeente Mol een autocar voorzien. In totaal werden er 28 ritten uitgevoerd. 50 % van deze kost werd betaald door het Zilvermeer. Het bedrag van 1.070,60 EUR is ruimschoots gecompenseerd met de ontvangen huurgelden voor de gebuikte toeristische plaatsen door Fedasil. Er is geen enkele schade vastgesteld aan onze infrastructuur, noch aan deze van andere kampeerders. Bij de eerste bekendmaking (in november 2015) dat er asielzoekers zouden opgevangen worden op het Zilvermeer, was er wel veel ongerustheid bij de abonnees op de camping. Door twee infobijeenkomsten en de oprichting van een kampeerdersraad werd deze

21

kritiek snel gecounterd. Van zodra de eerste asielzoekers effectief werden opgevangen kwam er zelfs een grote solidariteitsactie op gang. Zowel vanuit de camping als vanuit de Molse gemeenschap boden zich tientallen vrijwilligers aan om de asielzoekers op te vangen (er werden ondermeer verkeerslessen en lessen Nederlands gegeven). Er zijn geen kampeerders (of abonnees) die hun staanplaats hebben geannuleerd, noch die een deel van hun staangeld niet hebben betaald. Toch niet om reden dat er gedurende bijna 3 maanden asielzoekers verbleven op het Zilvermeer. Vanuit het Zilvermeer is ook geen enkele tegemoetkoming gegeven op de vastgestelde kampeertarieven. Dit was niet nodig omdat de kampeerders steeds ten volle hebben kunnen genieten van alle faciliteiten van het domein. Uit de toeristische reservaties voor de eerste maanden van 2016 blijkt ook dat er geen vermindering is van het aantal reservaties. Het aantal effectief geboekte overnachtingen stijgt zelfs in januari en maart ten opzichte van 2015. In april waren er iets minder toeristische overnachtingen, maar dit heeft uitsluitend te maken met het feit dat de paasvakantie dit jaar reeds op 26 maart begon en dat het nog veel te koud was in vergelijking met voorgaande jaren. Spreker concludeert dat het een mooi parcours is geweest dat vlekkeloos is verlopen. De heer MERCKX wenst zijn ongenoegen uit te drukken over dit soort interpellaties waar dingen gesuggereerd worden en woorden in de mond genomen worden die volgens spreker ongepast zijn. De spreker maakt de vergelijking naar de werkvloer waar het belangrijk is om geen onderscheid te maken op basis van de afkomst van de verschillende werknemers. Er is wat rumoer in de zaal. De VOORZITTER vraagt om rust en vraagt de heer Merckx om bij het punt te blijven. De heer MERCKX vraagt de voorzitter om hem niet te onderbreken. Hij merkt op dat de voorzitter enkel hem onderbreekt en geen enkele andere spreker. De heer Merckx vervolgt zijn uiteenzetting en informeert dat het Vlaams Belang in 2003 mee steun heeft betuigd aan de invasie in Irak en dus mee oorzaak is van de huidige asielcrisis. De VOORZITTER vraagt de heer Merckx nogmaals om bij het punt te blijven en ontneemt de heer Merckx het woord. De heer HUIJBRECHTS wenst nog toe te voegen dat hij geen vermaningen of lessen wenst te ontvangen van de partij die de Culturele Revolutie in China, deze wordt nu, 50 jaar later herdacht, steunde. De raad gaat in besloten vergadering om 15.41 uur.

22

15. BESLOTEN VERGADERING

Nr. 15/1 van de agenda Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO): wijziging samenstelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie

(inlassen 59)

Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan

deel. Er zijn 52 stemmen ja, een stem nee en 9 onthoudingen,

zodat het voorstel is goedgekeurd.

Stemming nr. 40.

(inlassen 60)

De vergadering wordt gesloten om 15.42 uur.